延安市经济分析报告

延安市经济分析报告

延安市是中华民族的发祥地之一，也是我国革命圣地，同时也是经济相对欠发达且自然生态环境脆弱的地区。改革开放以来，延安依托得天独厚的人文资源优势，得到了迅速的发展。同许多西部城市一样，在实践发展中，逐渐走出一条使延安经济，社会，文化等产业不断前进，有序升级的发展道路。近年来，延安的经济发展主要依赖于资源型经济的发展，其过程中出现了许多社会问题和经济问题等，为了实现经济可持续发展，必须实现经济结构转型，这不仅对加快延安经济发展，加速城市化进程有重要意义，而且对推动西部城市的可持续发展有重要参考价值。

延安市位于陕西北部的黄土高原中地，东临黄河，与山西省相靠，西与甘肃省接壤，是国务院首批公布的24个历史文化名城之一。延安市全是土地面积5556万亩，人口约227万人，人均占地约25亩，且土层深厚，很适合对林果业和畜牧业等发展。在这广袤的黄土地中，蕴藏了十分丰富的矿产资源。已探明石油储量4.3亿吨，煤炭储量71亿吨，天然气33亿立方米，紫砂陶土5000万吨，这些为延安的工业腾飞发展提供了十分优越的条件。一，2012年延安经济分析

据延安市市长，粱宏贤在2013年延安市市政府工作报告中显示，在2012年里，全市实现生产总值1271亿元，增长10.5%；财政总收入444.3亿元，增长10.9%；地方财政收入139.3亿元，增长15.4%；财政支出264.2亿元，增长18.1%；城镇居民人均可支配收入24748元，增长16.8%；农民人均纯收入7655元，增长16.6%。

2012年中，延安市的经济保持平稳较快的增长，工业持续增长，生产原油1685.7万吨、加工原油1061.8万吨，分别增长3.9%和6.5%。煤炭产量3404万吨，增长17.6%。生产卷烟34.8万箱，产值增长15.4%。农业稳步增长，粮食连续九年丰收，总产76.58万吨。苹果产量260万吨，增长6.6%。蔬菜产量100万吨，增长7.6%。新增规模养殖户6000余户。红枣、核桃、花椒等特色产业稳步发展。以旅游业为龙头的第三产业较快增长，接待游客2190万人次，实现综合收入118亿元，分别增长6.8%、7.2%。社会消费品零售总额150.7亿元，增长16.2%。非公有制经济增加值235亿元，增长16.7%。

政府积极推进“三区九园”和重大项目建设，建成投产3个天然气液化项目和2条煤焦化生产线。县域工业集中区入驻企业219户，实现营业收入239.5亿元，增长21%。建成13个现代农业示范园区，新启动建设30个。引进本香、秦宝等7家龙头企业，新组建264个农民专业合作社。洛川西北畜牧产业科技城开工建设。开展重大项目建设突破年活动，全社

会固定资产投资首次跨上千亿元台阶，达到1032亿元，增长26.6%。第十次陕北能源化工基地建设座谈会在延安召开，集中开工17个重大项目，总投资572亿元。机场迁建、东过境公路、延志吴高速、黄河引水、南沟门水库等项目顺利推进。延延高速、黄龙至韩城二级公路等项目开工建设，完成甘志路甘泉段、黄龙圪台至武石等公路改造。西安至延安动车开通。建成“数字延安”一期项目和一批输变电工程。出台鼓励民间资本投资项目建设办法，马家湾南滨路、龙湾隧道等一批BT项目启动实施。

在城镇建设方面，中心城市改造步伐加快，搬迁黄蒿洼、南关街等山体居民近3万人，新建成一批市政项目。新区建设取得突破性进展，上山建城全面启动，国土资源部将我市列为低丘缓坡综合开发利用试点市，一批大中型企业投资参与新区建设，一期平山造地10170亩，完成投资27.9亿元。建成数字化城市管理平台，配备了网格监督员，城市环境卫生持续改善。开展了“两违”集中整治，查处违法用地项目143个、违法建设项目89个，追缴土地出让金和税费5亿元，拆除违法建筑5.2万平方米，清理收回闲置土地9188亩。完成公交车、客运车和出租车资源整合，全面实行公司化管理经营。县城、重点镇、新型农村社区建设完成投资178.3亿元，建成一批基础设施和公共服务项目。5.2万农民进城落户，城镇化率达到52.27%。

生态环境方面，延安市于2012年完成造林77.2万亩，治理水土流失面积1100平方公里。治沟造地工程列入国家土地整治重点项目，新造地10.6万亩。加强重点耗能企业监管，建立主要污染物减排预警制度，万元生产总值能耗降低3.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放分别下降2.2%、1.6%、3%，城区空气质量优良天数达到314天。

在金融和招商引资方面，组建了开发区、新区、旅投、车村煤业等融资平台。交通、长安等3家银行在延安设立分支机构，发行了城投债券。签订融资合同52.3亿元，到位资金40.1亿元，其中通过信托、债券等融资28.2亿元，银行贷款11.9亿元。开展“央企省企民企进延安”活动，积极组团参加西洽会、农高会、陕粤港澳等招商活动，与一批央企、省内外大企业和沿海城市建立合作关系。招商项目总投资突破千亿元，到位资金307.6亿元，增长51%。设立海关和检验检疫机构获得国家批准，外贸进出口总额达到6622.8万美元，增长80%。

延安民生建设工程在推进发展，新增城镇就业1.84万人，城镇登记失业率控制在3.62%。城乡低保标准分别提高20元和180元，农村五保集中和分散供养标准分别提高1000元和700元。建成保障房2.4万套，新增租赁补贴2500户，解决了2.1万户群众住房困难。31个扶贫移民搬迁安置点全部开工，1912户迁入新居。开工建设幼儿园101所，建成61所。

二，与榆林市同年经济对比

延安市和榆林市作为陕西北部的两大城市，都因能源产业而得到迅速的发展，目前已成为陕西乃至中国的能源大城。双方在经济结构上既有相同点也有地域性差异。目前经济上，榆林更胜一筹，其工业产业较发达，能源产业以煤为主，其中榆林神木县最为突出。延安市的人文资源更为丰富，作为革命老区城市已经是众所周知。延安的能源产业以石油为主，中国大陆第一口油井就在延安延长县，目前，延安的志丹县是经济强县，而安塞县得到了中央的重视，多次体察拨款，并筹划工业园区建设。现将该两大城市各个时期经济主要指标做以比较研究：

延安市与榆林市地区生产总值历年比较（增长率%）

延安市与榆林市各时期地区生产总值增长形势基本相同，就是在“十五”至“一十五”这10年间，差距较大。延安市从“四五”到“一十五”40年间，总增长速度为24.9%，而榆林市在这40年中，总增长为19%，慢延安5.9个百分比。

延安市与榆林市工业总产值历年比较（增长率%）

榆林市、延安在“七五”、“八五”期间煤炭工业分别以13.97%和12.38 %速度快速增长，“十五”、“十一五”期间，延安原油产量平均年产量1124.32万吨、13.71%的速度大步跨越发展，榆林也以平均年产量172.63万吨、13.94%的高速态势发展。

延安市与榆林市财政收入历年比较（增长率%）

延安市和榆林市农民人均纯收入历年比较（增长率%）

延安市和榆林市农业总产值增长速度历年比较（增长率%）

三，2013上半年，陕西省各城市经济指标排名

生产总值及增长率图例（单位：亿元%）

上半年，多数区市生产总值增速减缓，全省实现生产总值6777.73亿元，比上年同期增长11%，回落2个百分点。十市一区中，杨凌（14.7%）、铜川（14.3%）和商洛（14.1%）生产总值增速排名前三位；延安（5.3%）和榆林（8.6%）增速最低，低于10%。与去年同期相比，降幅最大的是延安，增速下降5.9个百分点，其余区市生产总值增速均有不同程度下降。从绝对值看，西安和榆林较为领先，生产总值分别为2033.25和1365.66亿元，咸阳生产总值737.88亿元，位居第三名。

规模以上工业增加值及增长率图例（单位：亿元%）

上半年，工业生产运行平稳，全省规模以上工业企业实现工业总产值8946.43亿元，同比增长13.5%。实现工业增加值增长13%。从增速看，商洛、安康和杨凌规模以上工业增加值增速位列前三位；延安和榆林增速不足10%，排名最末两位。与去年同期相比，有6个区市增速加快，分别是西安、安康、宝鸡、延安、商洛和榆林；从绝对值看，榆林规模以上工业增加值为986.11亿元，远远领先于其他区市，西安和延安以573.89和458.12亿元位居二、三名。

固定资产投资及增长率图例（单位：亿元%）

上半年，固定资产投资继续加快增长，全省完成固定资产投资6351.5亿元，同比增长26.9%。十市一区投资增速差异不大，铜川、杨凌、安康、延安、咸阳、宝鸡、榆林和汉中

8个区市增速均在28%-29%之间，增长最慢的区市是西安，增速为26.5%。与去年同期相比，除延安增速加快1.2个百分点以外，其余10个区市增速全部下降。从绝对值看，西安、咸阳、榆林名列前三位，投资额分别为2171.4亿元、832.37亿元和674.85亿元。

社会消费品零售总额及增长率图例（单位：亿元%）

上半年，消费品市场稳定增长，全省社会消费品零售总额2315.16亿元，同比增长13.6%，较上年同期下降2.3个百分点，与一季度持平。从增速看，铜川、渭南和汉中社会消费品零售总额排名前三位；杨凌、榆林和商洛增长最慢排名最后三位。从绝对值看，西安、咸阳和宝鸡位居前三，消费品零售总额分别为1189.45、217.76和213.93亿元，占全省总额的70%。地方财政收入及增长率图例（单位：亿元%）

上半年，财政收入增长较慢，全省完成财政总收入1520.64亿元，同比增长7.3%，同比下降12.8个百分点；实现地方财政收入873.15亿元，增长12.6%，同比下降14个百分点。从增速看，榆林（7.1%）和延安（7.9%）位居倒数两位。与一季度相比，有8个区市增速下

降，榆林和渭南增速下降幅度最大，分别下降22.1和10.6个百分点。从绝对值看，西安和榆林分别以255.39和131.81亿元领先，其他市区一般性预算收入都在百亿元以下。

城乡居民人均收入及增长率图例（单位：元%）

上半年，城乡居民收入增速放缓，我省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别为11736元和4026元，同比增长9.8%和13.2%，分别比去年同期下降4.5个和4.4个百分点。从增速看，农村居民收入增长普遍快于城镇居民收入增长速度，各区市城镇居民人均可支配收入增速都保持在10%-12%之间，农村居民人均现金收入增长也较为均衡，都在12%-14%之间。与去年同期相比，十市一区城镇居民收入增速全部下降，农村居民人均现金收入增速也全部放缓，增速下降幅度最大的是榆林、延安和宝鸡，下降了6.5、5.8和5.7个百分点，增速降幅最小的咸阳也下降了4.7个百分点。

总之，在十五期间（2005年）之后，延安市的各个增长率包括生产总值，工业生产总值，财政收入，农业生产总值等指标与同地域的榆林地区拉开了差距，但整个时期中，连个城市起落趋势基本相同。就2013上半年分析，延安整体经济指标增长率处于陕西省平均水平，但工业增加值，地方财政收入和支出等处于全省前三行业。

附录

枯藤老树昏鸦，小桥流水人家，古道西风瘦马。夕阳西下，断肠人在天涯。