以党建引领新时代社会组织建设——内蒙古自治区社会组织党建办公室2018年工作综述
以党建引领新时代社会组织建设——内蒙古自治区社会组织党建办公室2018年工作综述 文丨樊文太
2018年，内蒙古自治区社
会组织党建办公室（以下简称党建办）紧紧围绕提升组织力、强化政治功能、突出“连心党建”主题，着力推进“两个覆盖”提质增效专项行动，实现了自治区社会组织党建工作新的跨越。
坚持把加强思想政治建设作为社会组织党建工作首要任务来抓
深入开展了学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神主题教育活动。坚持把牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”主题教育活动作为重要任务抓好抓实。引领社会组织始终坚持党的领导，不断增强政治警觉性和洞察力。从切实维护自治区社会组织网络意识形态安全和网络信息安全出发，制定下发了《网络信息安全“十不准”》。截至目前，自治区社会组织无任何违反政治纪律、政治规矩的问题发生。
搭建党建工作信息平台，广泛开展党务知识、党的方针政策、社会组织法律法规等内容的交流学习，营造了良好的信息沟通和宣传教育氛围。自治区本级各党建工作指导员分别与指导的社会组织党务工作者建立了QQ群两个、微信群10个，党务工作者也分别与所属社会组织党员建立了微信群。并且建立了自治区本级社会组织党建办公室微信平台、盟（市）社会组织党建办公室主任微信交流平台，达到了及时发布学习资料、活动信息、先进典型经验，宣传党
的路线方针政策，为社会组织传递正能
量的效果。
充分利用新闻媒体、网络媒体宣传
推广社会组织党建工作的好经验、好做
法，形成了良好的社会舆论导向。2018
年，党建办先后向《中国社会组织》杂志
推荐了5篇重要稿件。其中社会组织党
建管理一篇、社会组织党建事迹两篇、
社会组织党建先进人物一篇、社会组织
党建理论文章一篇，这些经验和做法得
到了民政部社会组织服务中心党委、各
省份社会组织党建负责部门的认可和赞
扬。为了推广学习社会组织党建工作中
的好经验、好做法，切实发挥先进典型的
示范带动作用，促进社会组织党建工作
上台阶、上水平，党建办还下发了《关
于深入推进社会组织党建工作“两个覆
盖”提质增效专项行动，巩固提高社会
组织“六个好”党组织示范点成果的通
知》，积极贯彻落实中央和自治区对社会
组织党建工作的任务指标，开拓创新、
指导和协调自治区社会组织积极开展党
建工作，并在自治区本级社会组织中选
择和培养典型，编辑出版了《社会组织
党建工作先进集体典型事迹系列丛书》
作为社会组织党建工作宣讲教材，其中
首选了内蒙古山西商会、内蒙古土壤肥
料学会的事迹材料。
以开展创建“六个好”社会组织
党组织为抓手，着力推进“两个
覆盖”提质增效行动
开展争先创优活动。党建办紧紧围
绕提升组织力、强化政治功能、突出“连
心党建”主题，推进社会组织党建工作
“两个覆盖”提质增效，推动有形覆盖向
有效覆盖转变。下发了《关于在区直社
会组织党组织中开展党组织建设“六个
好”和建立“八有”党群标准化活动室
的通知》《关于庆祝建党97周年评选表
彰先进的通知》；组织召开了自治区本
级社会组织庆祝建党97周年暨表彰大
会，对自治区39个“六个好”党组织示
范点，自治区本级社会组织20名优秀共
产党员、54名优秀党务工作者、10个先
进基层党组织进行了表彰；对2018年自
治区本级“八有”“六个好”社会组织
党组织达标情况进行了考核验收，有67
个社会组织党组织达到“八有”标准，
38个社会组织党组织达到“六个好”标
准，目前社会组织党组织“六个好”达
标率38.6%。
加强实体性社会组织党组织建设的
力度。要求从业人员30人以上的民营医
院、民办院校等社会服务机构必须建立
党的组织。截至目前，正常参加年检的
社会服务机构均实现了上述要求。
重视社会组织中入党积极分子的
培养。对影响力比较大且相对稳定的社
会组织，在保证党员发展质量的前提下
给予政策倾斜，有针对性地对入党积极
分子进行培养，在2017年发展新党员
10名的基础上，2018年再发展党员10
名，逐步充实和扩大了社会组织党建工
作力量。
实行党员实时登记和组织生活动态
管理。一是结合党组织关系集中排查，
党 建
26
中国社会组织 2019年 第4期
加强基层党建文化建设
加强基层党建文化建设，是新形势下加强基层党建宣传，以党建文化为主导弘扬先进文化，激发基层党组织和广大党员奋发向上、奋勇拼搏、奋力争先的内在动力的重要途径。为充分发挥党建文化的教育引导凝聚作用，激发党组织和党员的创造力和战斗力，进一步深化“争当新区发展排头兵，勇做项目服务第一镇”活动主题，推动创先争优活动深入开展，现就加强党建文化建设提出如下方案： 一、加强党建文化阵地建设。镇党校、镇机关党员活动室、便民服务大厅、村（社区）党组织活动场所、企业事业单位党员活动室，要以党支部为单位，按照“规范有序、重点突出、醒目美观、简洁鲜明”的要求，规范室内设置，使党建文化占领主阵地、处于主导地位。具体做到“七有”，即有党旗、入党誓词；有“三会一课”、党务公开、发展党员等制度规范；有基层党组织“五个好”、党员“五带头”等创建目标；有本地、本单位（部门）党建品牌的标识、内涵、核心价值、基本理念、品牌形象；有党组织和党员的公开承诺事项；有党员电化教育设备；有培训学习资料等。 二、加强党建文化环境建设。党组织活动场所周围，要以党建文化为基调，统一规划并制作宣传栏、公示栏和宣传橱窗。宣传栏、宣传橱窗要定期宣传中央和省、市、区委关于加强基层党建工作的部署要求，宣传创先争优、深化党建品牌创建活动的重要意义、目标要求和方法步骤，宣传活动中涌现的经验做法、先进典型和工作动态、图片等。公示栏
要公开基层党组织和党员承诺事项及完成情况，公开无职党员设岗定责和党员志愿服务情况，公开发展党员等需要向社会和群众公示的内容。 三、加强党建文化社会宣传。要在单位、村（社区）周边等显要位置进行宣传，营造浓厚的社会舆论氛围。一是要大力宣传中央和省、市、区委关于创先争优活动的部署要求，悬挂“深入开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果”、“创建…五个好?先进基层党组织，争当…五带头?优秀共产党员”、“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”等标语（参考口号附后）。二是要大力宣传我镇“争当新区发展排头兵，勇做项目服务第一镇”活动主题的有关内容，悬挂“科学发展、和谐发展、富民强区”、“科学发展、创先争优”、“立足本职当先锋，服务群众当先锋，面向社会当先锋”、“当先锋、树形象、创党建品牌”等理念。三是要大力宣传各行各业基层党组织创先争优、创建党建品牌有关内容，如在卫生行业可以悬挂“开展创先争优活动、争做白衣天使”，在教育行业悬挂“开展创先争优活动，争做师德标兵”，在机关悬挂“改进机关作风，提高机关效能，争做为民服务先锋”等标语。 各党支部要高度重视党建文化建设，把创先争优活动与加强学习型、效能型、创新型、和谐型、廉洁型“五型”机关党组织建设有机结合起来，与本村本单位本行业特点和党建工作的实际结合起来，科学制定党建文化建设工作方案，在
党建引领社会组织案例
党建引领小商会大作为 ——商会参与街区治理的北京东城案例 在全面深化改革的战略部署之下，推进政府职能转变和社会管理体制改革，激发社会活力，社会组织参与是重要途径。中国共产党第十九次代表大会报告强调，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。这被写入党代会报告，正是体现了中国共产党对于在党建引领下加强社会组织参与治理的重视。其中，作为新型社会组织中的行业协会商会是参与社会治理的重要力量。《全国工商联关于开展“四好”商会建设工作的意见》也提出了“积极承接政府转移职能，参与社会协同管理，参与政府购买服务”的工作要求。这使得商会承接部分政府职能转移的工作，被各级党委、政府以及统战部、工商联提上了议事日程。 北京市东城区在推进商会承接政府转移职能的实践探索中，形成了“南锣经验”，实现了党的领导、政府管理和社区自治的有机结合，一方面推动了基层社会管理创新，另一方面秉承了“枫桥经验”的传统，化解矛盾在基层，促进了社会和谐发展。 一、问题倒逼 北京市东城区的南锣鼓巷是一条787米长的小胡同，虽然范围不大，却享誉海内外。它是北京最古老的街区之一，是中国唯一完整保存着元代胡同院落肌理、规模最大、品级最高、资源最丰富的棋盘式
传统民居区，也是最赋有老北京风情的街巷。作为中国最古老的胡同，近代以来很多历史名人曾在南锣鼓巷居住过。作为北京的名片、中国的窗口，南锣鼓巷是老北京传统文化与新北京现代文明交融的代表作，每天的游客达数万人，2007年被美国《时代周刊》评为亚洲25个必去的旅游体验地之一；2008年更是借力“北京奥运”走上了飞速发 展的道路。 随着“南锣鼓巷”的飞速发展，业态开发背离了原有的文化氛围，导致一些问题日渐凸显。 一方面，南锣鼓巷是历史居住区，但是新商业没故事，历史文化展示差；低端业态商铺和历史文化融合差。由于房价不断飙升，部分“南锣”的创始人，特别是一些特色文创店难以支撑而逐渐离去，回报率高的低端业态迅速膨胀，经营环境不断恶化，以文创为特色的精品小街逐渐不再，流动摊贩、私搭乱建逐渐滋生。商业区挂牌“老北京”，实则搞小商品批发交易、作谬误百出的旅游讲解等，专注于游客群体；商铺装潢破坏了胡同风貌，嘈杂的酒吧居多，还在向周边胡同扩张。 另一方面，胡同民居亮点不对外。南锣鼓巷的居民区是真老北京，不过“谢绝参观”，历史展示没人看，老门墩陈列台等挪作他用；历史遗迹被淹没，水准点石碑被当成垫脚石、捐款箱；历史院落不开放，例如僧王府、东棉花胡同拱门砖雕；帽儿胡同西口万宁桥等一些历史地标未开发。在商业快速开发的同时，当地居民的日常生活受到了干扰，应该开放和重点展示的地方和内容，要么闭门谢客，要么埋没在熙熙攘攘逛街的人群中被忽略。
加强党建文化建设 推动党建大发展
高楼镇组工正面信息 加强党建文化建设大力推动党建大发展 中国共产党成立以来，经过几十年党的文化建设，使党建文化成为了全体党员的精神家园，深深熔铸在了民族的生命力、创造力和凝聚力之中，对经济社会的发展起着重要的促进作用，十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”因此，我认为加强机关文化建设，对正确把握党建方向，纯洁党员思想，增强机关凝聚力、创新力、战斗力，丰富文化生活具有十分重要的现实意义。 一、加强基层组织文化建设，激发基层党建活力 但机关党建文化建设，是一项长期而艰巨的系统工程，涉及党建工作的方方面面，建设中必须遵循一定的规律和原则。我认为首先要严格落实制度，规范工作秩序。文化工作开展的好坏，质量的高低很大程度上取决于制度的落实。一是必须严格落实《党章》、《党委工作条例》、党员的教育制度、管理制度、民主生活制度，联系群众制度等各项制度，切实加强制度管理，发挥制度作用，做到一级抓一级，层层抓落实，绝不能使制度流于形式。二是要充分激活载体，浓厚文化氛围。结合工作实际开展活动，结合机关干部的思想
实际，有针对性地教育谈心和思想整顿，帮助解“扣子”“纯思想”，通过开展考察实践和专家讲座活动，帮助开阔视野，拓展思维，提高党员干部整体思想素质。充分发挥机关群团组织作用，积极开展读书、演出、征文、竞赛、展览、研讨等活动，营造机关学习氛围，促进党员成才进步。组织机关干部参加公益活动，将趣味性、知识性和实践性结合起来，提高机关干部的人文修养，活跃机关文化生活。适时开展“送温暖”、扶贫助残等活动，努力构建和谐社会环境，树立机关新形象。三是要改善办公条件，优化学习环境。加强以党建思想为基调的办公场所建设，以悬挂国旗、党团旗，标语，名人警句，名人画像等为主题创建统一规范、文明有序的办公场景，营造机关文化建设的良好氛围，起到潜消默化的教育效果。四是开辟新型党建文化阵地。依托内外网络开设信箱和专栏，建立网上党支部、流动党员qq群和网上视频点播超市，加强与党员在网络上的联系与交流，保证流动党员可以随时找到党组织，并得到党组织的帮助。建立网上党员活动室，设置党务知识等栏目，使党员在网上学习、在线交流，使网络阵地建设真正成为党组织和党员之间联系的桥梁和纽带，帮助党员解决工作、学习和生活的困难问题。党建文化是在党的建设中培育形成的共同思想、加之观念、基本信念、行为规范等精神财富的总和。它具有涵养人性、凝聚人心，提高士气的强大功能。十六大报告在论述文化建设和
以党建引领新时代社会组织建设——内蒙古自治区社会组织党建办公室2018年工作综述
以党建引领新时代社会组织建设——内蒙古自治区社会组织党建办公室2018年工作综述 文丨樊文太 2018年，内蒙古自治区社 会组织党建办公室（以下简称党建办）紧紧围绕提升组织力、强化政治功能、突出“连心党建”主题，着力推进“两个覆盖”提质增效专项行动，实现了自治区社会组织党建工作新的跨越。 坚持把加强思想政治建设作为社会组织党建工作首要任务来抓 深入开展了学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神主题教育活动。坚持把牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”主题教育活动作为重要任务抓好抓实。引领社会组织始终坚持党的领导，不断增强政治警觉性和洞察力。从切实维护自治区社会组织网络意识形态安全和网络信息安全出发，制定下发了《网络信息安全“十不准”》。截至目前，自治区社会组织无任何违反政治纪律、政治规矩的问题发生。 搭建党建工作信息平台，广泛开展党务知识、党的方针政策、社会组织法律法规等内容的交流学习，营造了良好的信息沟通和宣传教育氛围。自治区本级各党建工作指导员分别与指导的社会组织党务工作者建立了QQ群两个、微信群10个，党务工作者也分别与所属社会组织党员建立了微信群。并且建立了自治区本级社会组织党建办公室微信平台、盟（市）社会组织党建办公室主任微信交流平台，达到了及时发布学习资料、活动信息、先进典型经验，宣传党 的路线方针政策，为社会组织传递正能 量的效果。 充分利用新闻媒体、网络媒体宣传 推广社会组织党建工作的好经验、好做 法，形成了良好的社会舆论导向。2018 年，党建办先后向《中国社会组织》杂志 推荐了5篇重要稿件。其中社会组织党 建管理一篇、社会组织党建事迹两篇、 社会组织党建先进人物一篇、社会组织 党建理论文章一篇，这些经验和做法得 到了民政部社会组织服务中心党委、各 省份社会组织党建负责部门的认可和赞 扬。为了推广学习社会组织党建工作中 的好经验、好做法，切实发挥先进典型的 示范带动作用，促进社会组织党建工作 上台阶、上水平，党建办还下发了《关 于深入推进社会组织党建工作“两个覆 盖”提质增效专项行动，巩固提高社会 组织“六个好”党组织示范点成果的通 知》，积极贯彻落实中央和自治区对社会 组织党建工作的任务指标，开拓创新、 指导和协调自治区社会组织积极开展党 建工作，并在自治区本级社会组织中选 择和培养典型，编辑出版了《社会组织 党建工作先进集体典型事迹系列丛书》 作为社会组织党建工作宣讲教材，其中 首选了内蒙古山西商会、内蒙古土壤肥 料学会的事迹材料。 以开展创建“六个好”社会组织 党组织为抓手，着力推进“两个 覆盖”提质增效行动 开展争先创优活动。党建办紧紧围 绕提升组织力、强化政治功能、突出“连 心党建”主题，推进社会组织党建工作 “两个覆盖”提质增效，推动有形覆盖向 有效覆盖转变。下发了《关于在区直社 会组织党组织中开展党组织建设“六个 好”和建立“八有”党群标准化活动室 的通知》《关于庆祝建党97周年评选表 彰先进的通知》；组织召开了自治区本 级社会组织庆祝建党97周年暨表彰大 会，对自治区39个“六个好”党组织示 范点，自治区本级社会组织20名优秀共 产党员、54名优秀党务工作者、10个先 进基层党组织进行了表彰；对2018年自 治区本级“八有”“六个好”社会组织 党组织达标情况进行了考核验收，有67 个社会组织党组织达到“八有”标准， 38个社会组织党组织达到“六个好”标 准，目前社会组织党组织“六个好”达 标率38.6%。 加强实体性社会组织党组织建设的 力度。要求从业人员30人以上的民营医 院、民办院校等社会服务机构必须建立 党的组织。截至目前，正常参加年检的 社会服务机构均实现了上述要求。 重视社会组织中入党积极分子的 培养。对影响力比较大且相对稳定的社 会组织，在保证党员发展质量的前提下 给予政策倾斜，有针对性地对入党积极 分子进行培养，在2017年发展新党员 10名的基础上，2018年再发展党员10 名，逐步充实和扩大了社会组织党建工 作力量。 实行党员实时登记和组织生活动态 管理。一是结合党组织关系集中排查， 党 建 26 中国社会组织 2019年 第4期
积极创新党建融合发展模式 汇聚党建引领强大动能可参考性强
积极创新党建融合发展模式汇聚党建引领强大动能2019年以来，XX县围绕助力脱贫攻坚、促进乡村振兴、强化基层治理、优化社会服务等重点工作和中心任务，积 极探索推动全域党建融合发展，相继培树各领域党建融合示范点18个，有效将全区34个村、18个社区、150个机关部门及下属单位、98家区内外企业及30个高校科研机构和社会组织党组织链接在一起，探索创新了六大融合发展 路径，破解一系列基层发展难题，初步形成了党建全方位 引领的大党建工作格局。 “地企共建型”融合发展模式。以“地企自愿”为前提，充分尊重地方、企业自主权，根据地企双方实际和发 展需要，确定共建形式内容，探索地企融合发展的新路子。比如，XX镇党委借助健康产业园区落户本镇有利契机，围 绕强化党的领导、优化企业发展环境、促进强村富民目标，与辖区5个村、10个区直部门、10家园区企业党组织，成立了地园共建联合党委，架起了各村产业链接市场桥梁。 依托双向互促机制，累计调处征地2700余亩、解决企业建设、供暖、用工需求58项；同时，XX村通过为园区提供热力转换和物业服务，集体增收120万元。比如，XX农业有 限公司与驻地XX村及农发行、种籽管理站及周边种植合作社等26个单位成立了联合党委，通过村企共建，与建昌营
村党委共同成立赤峰和兴农业科技有限公司，流转村级土地2700余亩，满足了企业用地需求；银企共建，内蒙农发行以贷款形式为企业解决资金5700万元；校企共建，内农大农学院党委派员进行技术指导，共同成立技术服务中心、实训基地和现代农业星创天地，年开展培训1600多场。行企共建，与北京丰台区种子管理站党支部筹备召开了第26届北方种子博览大会。社企共建，与20多家农业合作社开展产品、技术、信息服务合作，构建“龙头企业+合作社+农户”产业服务体系，带动了30余万户增收。 “组团兴业型”融合发展模式。聚焦辖区各村原有产业布局分散、规模较小、技术水平差、销售渠道窄等现状，整合各村产业资源，与农牧业部门和现代农业企业及合作社联建，以党建链驱动产业链，推动经营链，促动增收链。比如，XX镇内部整合了7个村的葡萄、肉羊、生猪等种养殖产业，与农牧业局、农电局等16个部门单位和12家企业及合作社成立了联合党委，整合优化了资源配置，累计为企业解决土地、水利、环保等发展难题15个，整合各类项目资金9000余万元；同时，依托产业发展和企业拉动，使157户贫困户515人稳定脱贫，全镇各村集体收入都达到10万元以上。比如，XX乡立足丰富的生态资源和辽古塔、静安寺等历史宗教文化，依托原有回族风味品尝、
充分认识加强社会组织党建工作的重要意义
〔充分认识加强社会组织党建工作的重要意义〕
充分认识加强社会组织党建工作的重要意义 社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等，在新的历史起点上加强社会组织党的建设十分重要。 1.加强社会组织党的建设是促进社会组织健康发展的根本保证。随着改革开放不断深入，社会组织快速发展，数量越来越多，规模越来越大，发育程度越来越高，已经成为我国社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，在协调推进“四个全面”战略布局中承担着重要任务。加强社会组织党建工作，对于引领社会组织正确发展方向，保证党的路线方针政策在社会组织全面贯彻落实，意义十分重要。 2.加强社会组织党的建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。社会组织是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要参与者和实践者，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面发挥着越来越重要的作用。加强社会组织党建工作，有利于激发社会组织活力，推动社会组织更好参与国家治理和社会管理，汇聚起全面深化改革的强大正能量。 3.加强社会组织党的建设是落实全面从严治党的内在要求。社会组织是党的基层组织建设的重要领域，也是新兴领域和薄弱领域。近年来，各地各单位各部门对加强社会组织党建工作进行了许多有益探索，取得了积极成效，但也出现了一些新情况新问题，社会组织党建工作面临许多新挑战新任务。加强社会组织党建工作，着力解决工作中存在的突出问题和不足，从严从实推动骨干队伍、活动载体、基本制度、工作阵地和基础保障等各方面建设，就是以实际行动贯彻落实全面从严治党的部署要求。 4.加强社会组织党的建设是巩固和扩大党的执政基础和群众基础的现实需要。加强社会组织党建工作，对于把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围，不断扩大党在社会组织的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，都显得越来越重要。
工作总结：加强党建引领,探索社会组织参与社会治理新路
工作总结：加强党建引领，探索社会组织参与社会治理新路 社会组织是社会治理的重要参与主体。党的十九大报告提出，“要加强社会治理制度建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”，社会治理的社会化强调依靠社会力量实现社会治理。因此，如何以共建共治共享的理念进一步加强社会组织的培育引导和服务管理，完善党建引领下助推社会组织参与社会治理的新路径，成为不断思考的重要课题。 一、工作背景 XX区作为中心城区，在区域经济繁荣发展的同时，社会组织大量涌现，规模日益扩大，掌握的资源越来越多，在经济社会方方面面发挥的影响力也越来越大。近年来，区委认真贯彻市委“1+6”文件精神，紧密结合区情实际，通过党建带动社建，优化体制机制，运用系统思维，在实践中逐步形成了党建引领下“政策引导、项目推进、平台支撑、人才培养”四位一体的社会组织培育扶持路径，保障了区内外社会组织积极有效参与基层社会治理。目前，全区共有登记注册社会组织996家，每万人拥有量居全市前列。社会组织从业人员10861名，其中党员2475 名，党组织177个。 二、基本做法
（一）加强顶层设计，突出政治引领。一是完善党建工作格局。建立区社会组织建设与管理工作联席会议制度，由区委副书记任总召集人，分管副区长任召集人，牵头协调相关部门协力推进全区社会组织工作。社会组织党建工作由区委组织部牵头抓总，区社会工作党委具体负责，各方力量齐抓共管。构建了区社工委—街镇社区党委—基层社会组织党组织的三级工作网格，及以社联会为代表的枢纽型党建网络，逐步形成了上下内外有效互动的社会组织党建工作格局。二是强化政策制度保障。聚焦进一步理顺社会组织党建体制机制、深化党建工作平台以及夯实基层党组织建设，分别制定出台了《关于在社会组织登记成立时同步开展党的工作实施办法（试行）》、《关于进一步推进党建引领下的枢纽型社会组织体系建设的实施意见（试行）》，修订完善星级社会组织党组织评定办法。设立每年1500万的社会组织发展专项资金，制定政策管理办法，形成“1+1+X”的政策支持体系，着重从培育扶持、能力建设、评价激励、项目资助等四个方面分类扶持、重点引导。三是将党建工作纳入社会组织规范运作全过程。以四类社会组织直接登记契机，重点在社会组织登记成立、年检（年报）、等级评估等关键环节，同步把好党建关，推动社会组织党的组织覆盖和工作覆盖。在社会组织成立登记时通过提交党建工作方案，设置法人约谈会等形式，第一时间落实党建责任，指导工作开展；在规范化等级评估、年检（年报）时加大党建工作指标比重，强化信息反馈，助力党建考核。 （二）坚持项目推动，拓宽参与路径。一是推进政府购买服务工作。
加强党建文化建设的思考与探索
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/6c16132460.html, 加强党建文化建设的思考与探索 作者：郭计洋 来源：《文化产业》2013年第12期 摘要：一个政党的活力，始于党内文化的活力；一个政党的先进，始于党内文化的先 进。党的十八届三中全会指出：“建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向”，党建文化作为中国先进文化的核心部分在推动经济和社会科学发展、实现中华民族伟大复兴“中国梦”征程中发挥着不可替代的重要作用。如何加强党建文化建设，充分发挥好党建文化的独特优势和作用，不断提高党建工作科学化水平是摆在各级党组织和全体共产党员面前的一项神圣使命，必须认真加以研究和抓好落实。 关键词：党政建设；基层；组织；和谐。 中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0020-01 一、正确认识加强党建文化建设的必要性和重要性 （一）加强党建文化建设是党保持先进性和纯洁性的客观要求.先进文化建设是党的先进 性建设的灵魂。中国共产党之所以能够取得胜利，最根本的一点就是中国共产党始终引领了先进文化的发展方向。当前，党情、国情、世情发生了重大变化，党所面临的严峻考验要求我们必须更加注重党建文化建设，始终让党的先进文化牢固占领共产党员和人民群众的思想阵地，才能筑牢党保持先进性和纯洁性的思想基础。 （二）加强党建文化建设是加强基层组织建设的必要保证。当前，一些基层党组织软弱涣散、作用发挥不明显的根本原因就在于这些基层党组织领导和党员的理想信念、共产主义信仰产生了动摇，出现了思想危机，加强党建文化建设可以充分发挥党建文化的教育、激励、引导和凝聚作用，促进基层党组织建设。 （三）加强党建文化建设是提高党员干部整体素质的有效方法。健康向上的党建文化能够营造“振奋精神、坚定信心、齐心协力、开拓创新、锐意进取”的良好环境和氛围，可以提高党员干部的思想觉悟和综合素质。 （四）加强党建文化建设是提高党建科学化水平的根本途径。先进党建文化是党建科学化的精髓和体现。加强党建文化建设，可以从科学的工作理念、完备的制度体系、有效的保障措施等方面，健全和完善长效机制，从而不断提高党建科学化水平。 （五）加强党建文化建设是促进党群、干群和谐的重要保障。党建文化是一种“软”力量，可以潜移默化地影响群众的理想、信念及价值观，充分发挥党建文化的渗透性、感染性和亲和力，通过生动活泼的文化形式，寓教于乐，寓教于情，进一步密切党群、干群关系。
激发社会组织活力,推动基层社会治理创新
激发社会组织活力，推动基层社会治理创新——关于社会组织在基层社会治理中作用的调研 长宁区政协 为认真贯彻中共中央（以下简称中央）精神，对接中共上海市委（以下简称市委）今年1号课题，根据中共长宁区委（以下简称区委）的统一部署，中共长宁区政协党组牵头组织了?进一步培育发展社会组织1，增强基层社会治理活力?的调研。在陈建兴同志的带领下，区政协充分运用区委重点调研课题的组织优势，充分发挥联系广泛、人才荟萃的智库优势，采取走出去、请进来、沉下去等多种方式，学习领会中央和本市关于社会治理创新的一系列要求，认真听取市区有关职能部门、基层社区、社会组织、专家学者、有关领导的意见，从长宁的实践探索出发，在总结回顾基础上，对应新形势新要求，积极开展协商建言，广泛凝聚各方共识，对现阶段需要进一步研究推动的问题进行了梳理分析，促进社会组织领军人才纳入今年的领军人才推荐表彰工作和区政协委员调整工作，并对下一步有关工作提出了意见建议。 一、社会组织等参与基层社会治理的协同成效逐步显现 1 、依据《上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发<关于进一步加强本市社会组织建设的指导意见>的通知》精神，本次调研涉及的社会组织范围，主要包括依法登记成立的各类社会团体、民办非企业单位（以下简称民非组织）、还包括党员志愿者工作室、社区群众活动团队以及各类群众自组织等。
近年来，尤其是2010年上海世博会以后，区委区政府要求积极贯彻中共中央和中共上海市委的有关精神，积极推动社会组织参与基层社会治理的多元?大协同?，取得积极进展。 （一）社会组织已成为提供社区服务的主要组织形式。在基本公共服务领域，按照市和区里的有关要求，社会组织形式已初步覆盖实施主体。据区社建办的调研统计，长宁街镇综合类、专业类和重点人群服务管理机构中，社区文化中心、社区体育俱乐部、居家养老中心、老年日间照料中心、残疾人服务社、司法社工站、综合协管服务社等，均为民非组织或社工机构。在满足多样化社区服务领域，初步形成了传统人民团体?阵地?组织（社区家庭文明指导中心已是民非组织）、区关心下一代协会、区老年协会、草根社会组织等共同参与的协同格局，以?民生?实事、?公益?活动等为载体，在社区各类困难人群帮扶、慈善超市、外来人口子女关爱等服务事项中发挥了积极作用。各街镇建立的社区生活服务中心，已逐步成为引入社会力量开展项目运作的公共平台。特别是，区凝聚力工程学会和街镇分会，坚持将党的政治优势转化为服务优势，动员区域内1800余家单位、组建四个义工大队，持续开展?困难群众关爱行动?，帮助救助困难群众约17182人、12345户。 （二）助老等领域引入社会力量参与已具有良好基础。上
加强和改进新社会组织党建工作的对策与建议
三、加强和改进新社会组织党建工作的对策与建议 第一，进一步提高思想认识。要从巩固党的执政基础，推动科学发展、促进社会和谐的高度，充分认识加强新社会组织党建工作的重要性，坚持循序渐进、改革创新、注重实效的原则，树立服务的理念、引导的理念、促进和谐的理念。 第二，进一步完善管理服务机制。坚持谁审批谁主管，谁主管谁组建，谁组建谁管理的原则，没有业务主管单位或业务指导单位的新社会组织，其党建工作由登记管理机关领导和管理。将新社会组织党建与社区党建统筹谋划、同步推进，完善现有机构人员设置，有条件的地方可设立新社会组织党工委，加强专职党建指导员队伍建设。 第三，进一步创新方法方式。创新党组织组建方式，以行业协会、商会、民办教育学校和职业培训学校为重点，逐步向其他新社会组织铺开。创新党组织活动方式，按照“业余、小型、灵活、分散、实效”的原则，充分利用互联网和现代科技手段，开展经常性的教育培训活动，开展让党员喜闻乐见的活动。 第四，进一步加强组织建设。选好配强党组织负责人，把党性强、业务精、有一定组织领导能力和党务工作经验的行政负责人或合伙人、管理者选拔为党组织负责人。建立活动经费保障、活动阵地建设制度，探索建立区域党建资源共享机制。在新社会组织中评先评优活动，增强党员的创先争优意识。积极拓展党员参政议政渠道，在推荐党代表、人大代表、政协委员等人选时适当考虑新社会组织党员。健全党员关怀帮扶机制，通过开设党员维权热线、实施结对帮扶等形式，帮助党员解决实际困难。 充分发挥非政府组织对政府职能的辅助作用 甘肃非政府组织调研报告（一） 由于社会事务的广泛性和复杂性，政府不可能也没必要将全部社会事务纳入管理范围，从社会发展的趋势看，大量社会事务将由非政府组织来管理。笔者对甘肃省工商、建筑、文化、科技、体育、卫生等不同部门、不同行业的６０多家非政府组织进行了问卷调查，并以此为基础进行实证分析，以探讨当前非政府组织发展中存在的问题，提出发展非政府组织的对策思路非政府组织是伴随市场经济的发展而逐步产生和发展起来的。在市场经济条件下，随着我国改革开放的深入和市场经济的不断发展，培育和发展非政府组织，对于政府职能的转变，社会资源的优化配置，推进现代企业制度的建立，维护社会经济秩序和不同利益群体的合法权益，完善社会化服务功能等，具有特殊而又十分重要的作用。同时非政府组织在社会结构转型和市场经济中发挥着社会和经济功能，能够将社会、市场各方面发展变化的信息及时传输给政府，使政府获得充足的制定政策的依据；又能将国家的政策、规章制度传输给经济主体，对其行为进行指导、规范、认证，并提供各种咨询服务。发达的非政府组织在信息传输中，对加强社会的整合力度，提高社会的发育程度，推动市场化改革和行政改革的发展都将起到积极的作用。
加强机关文化建设
加强机关文化建设，增强单位凝聚力 先进文化是蕴藏于思想、哲学、艺术和制度之中的积极意义，这种积极意义有利于人群、团队、民族乃至国家形成充实、健康的心理状态和进取、向上的精神取向。党的十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创作活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”报告全面规划了今后中国文化建设的目标以及实现目标的具体方针政策，从建设社会主义核心价值体系，增强社会主义吸引力和凝聚力；建设和谐文化，培育文化风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力四个方面，提出了“推进社会主义文化大发展大繁荣”的伟大任务，为文化发展指明了方向。 作为首都功能核心区之一，西城区是国家政治中心的主要载体，是国家金融管理中心，传统风貌重要旅游地区和国内知名的商业中心。面积31.66平方公里，户籍人口79.3万人。去年地区生产总值达到1510亿元，财政收入完成152.2
亿元。今年1-4月份，区财政收入累计完成59.8亿元,完成财政收入年度预算159.5亿元的37.49%。 西城区的区位特征决定了首要任务是不断强化首都意识、首善意识、首创意识，确保首先做到政治忠诚，把社会主义核心价值体系建设放在第一位。政策确定后，领导干部就成为关键因素。为此，我们努力在机关文化建设中形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，以此推动区域经济社会的不断发展。。 近年来，西城区坚持“文化兴区”战略，不断推进机关文化建设。以强化“三首”意识为重点，加强领导干部思想理论建设；以文明机关达标评比为推手，提升文明机关建设水平；以积极向上的文体娱乐活动和组织关爱行动为载体，营建良好的人文环境。通过持续不断的机关文化建设，把先进文化转化为干部职工的自觉追求，把观念形态的文化转变为一种推动社会发展、提升群众生活质量的强大力量。 一、机关文化建设是推进地区经济社会发展的基础性工作 西城区自觉地将机关文化建设作为城区经济社会发展的基础性工作之一，充分发挥机关文化建设树立共同愿景、强化文化认同、凝聚发展合力的重要作用。 1．机关文化建设是构筑共同价值观的主要方式。把建立社会主义核心价值体系与组织核心价值观建设有机结合
积极推动社会组织党建工作创新
积极推动社会组织党建工作创新 黄进 2010年第5期——党的建设 随着改革开放的深入推进和社会建设步伐加快，各类社会组织得到很大发展，社会组织领域的党建工作显得更加重要。目前活跃在宜城市各个领域的社会组织177家，各类协会会员1546人，其中党员725人。近年来，宜城市委以开展学习实践活动为契机，从创新组建模式、创新管理方式、创新活动形式入手，全面推进社会组织党建工作，收到了较好效果。 一、创新组建模式，实现社会组织党组织全覆盖 市委依托市民政局成立市委社会组织工作委员会，制定全市社会组织党建规划，分类指导市直各部门社会组织党组织及所属单位党建工作，做好对社会组织党员的教育、管理和监督。实践中，我们探索出社会组织建立党组织的四种有效模式。一是单独建。对老体协、驾协等28个规模较大、独立性较强，其常设办事机构工作人员中有3名以上党员的社会组织，单独建立党支部。二是联合建。对规模较小、党员人数不稳定、不具备单建条件的，如作协、美协、书协等43个社会组织，根据“行业相近，地域相邻”原则，先后组建19个联合党支部。三是挂靠建。对农学会、林学会等41个与主管单位业务密切相关的社会组织，按照“谁主管谁负责”的原则，挂靠成立党小组，实行统一教育管理。四是委派指导员。对台胞联谊会、硬笔书画联谊会等65个暂不宜建立党组织的社会组织，由业务主管单位党组织选派政治素质强、业务素质高的党员骨干担任党建指导员，共派驻指导员65名。同时，我们在社会组织中成立工会组织19个、共青团组织41个、妇女组织23个，为组建党组织创造了有
利条件。通过创新组建模式，我市社会组织基本上实现了党组织设置和党建活动全覆盖，党员有了“新家”。 二、创新管理方式，促进社会组织党员发挥模范带头作用 （一）认真教育，提升素质。一是抓理论学习。各社会组织党支部每月固定1-2天作为政治理论学习日，有条件的社会组织聘请1-2名政治辅导员，集中学习党的知识和有关文件精神，围绕热点、难点问题，开展讨论，使党员在学习讨论中不断增强政治上的坚定性和明辨是非能力。二是抓分类施教。针对不同类型的社会组织党员进行各有侧重的教育。如对学术科研领域的党员进行敬业爱岗、无私奉献精神教育，对个体私营经济领域的党员进行依法、文明经商教育。三是抓思想工作。平时注重做好社会组织党员思想政治工作，遇有重要事件和情况，及时通报，正确引导，使党员在大是大非问题面前保持清醒政治头脑，通过发挥党员的积极作用和正面影响，做好维稳工作。 （二）建立制度，规范行为。一是建立登记建档立卡制度，把好“入口”关。在党员入会和会员入党时，建立登记卡，逐人登记造册，存入个人管理档案，为党组织加强日常管理打好基础。二是建立交心谈心制度，把好“思想”关。要求社会组织党支部坚持做到“三必谈”，即：遇有思想情绪时必谈，遇有重大政治事件时必谈，遇有矛盾纠纷时必谈，澄清认识，化解矛盾，坚定信仰。三是建立外出报告和定期汇报、回访制度，把好“去向”关。明确规定，党员凡流动到外地，都要向所在社会组织党支部报告，由党组织发放流动党员活动证，对流动党员的去向、外出时间、联络地址等作好登记，并要求每两个月以书面或口头形式向社会组织党支部汇报一次思想和工作情况。同时，不定期派人或发函到外出党员所在单位党组织了解情况。
文体广新局机关文化建设情况汇报
文体广新局机关文化建设情况汇报 自开展机关文化建设活动以来，局党委广泛发动，办公室精心组织，有序推进，机关文化建设取得了阶段性成效。现将工作情况汇报如下： 一、强化组织领导，细化分解落实，确保了责任到位 1、制定了《关于印发的通知》。明确了机关文化建设的指导思想、总体要求和基本原则，以及精神文化、管理文化、廉政文化和环境文化等方面的主要任务。与此同时成立了文体广新局机关文化建设领导小组，明确了工作内容和目标要求。 2、加强组织领导。全系统形成单位主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓的工作机制，切实把机关文化建设摆上了重要议事日程，组织制定工作规划和具体实施方案，与各项业务工作统一部署，统一落实，确保机关文化建设各项工作任务落到实处。 3、强化督促考核。局机关通过实地考察、工作讲评和单位负责人座谈等形式，对机关文化建设工作开展情况进行督促检查，年底还对机关文化建设情况进行综合考核。 4、突出典型带动。各二级单位根据各自特点，突
出重点，形成富有自身特色和优势的机关文化，打造个性品牌。积极探索加强机关文化建设的新思路、新办法、及时发现、培育先进典型，总结、推介先进经验，进一步开创机关文化建设工作新局面。 二、突出四大建设，通过分类组织，实现了全面推进 围绕精神文化建设，确定了“以德润身，以文化人”的机关精神。组织各股室及二级单位对“机关精神”进行讨论，起草了机关工作人员职业道德规范、行为规范、礼仪规范。启动了“讲文明”主题系列活动，倡导机关干部职工从我做起，从小事做起、从现在做起，树立文明新形象。 围绕管理文化建设，以感情凝聚人。我局配合去年开展的“大走访”活动和今年开展的党的群众路线教育实践活动，党政领导班子成员经常深入到分管联系单位与干部职工交心谈心，了解他们的思想动向，注意倾听呼声，关心切身利益，尽力排忧解难，广泛听取意见，主动当好干部职工的服务员，局机关还建立了慰问、看望帮扶机制，让他们时刻感受到组织的关怀和温暖，从而自觉融入系统这个大集体、大家庭。 围绕环境文化建设，以环境陶冶人。我们将文化育人的功能与环境建设结合起来，因地制宜促进机关
党建文化管理工程实施方案
采油二大队党建文化管理工程方案 今年油田公司将党建文化管理工程列为六项重点工作之一，这是我们转型升级的必由之路。为了更好的贯彻和落实油田公司和采油厂的各项决策安排，现根据我大队可行情况，制定以下工作方案： 一、指导思想 以油田公司下达的《油田公司2015年工作任务分解表》为工作总则，严格按照采油厂安排部署结合自身实际落实各项工作。 二、目标任务 通过“党建引领文化，文化提升管理”的方式全面落实油田公司提出的“呵护油井关爱员工发展延长奉献社会”的企业文化理念，力争实现“爱人爱井爱井敬业”的良局面。 三、组织机构 领导小组成员： 组长： 副组长： 组员： 领导小组负责各项工作方案的审定以及工作过程中的组织协调。 四、工作措施
（一）提高全体干职认识。广大干部职工要从思想上认识到党建工作的重要性。为了提高认识就得通过学 习和宣传等手段。1.加强党员领导干部的学习，发挥 党员的先进性。2.加大宣传力度，让所有职工更深刻 的了解企业文化内涵和党建文化管理的意义。（二）继续坚持走群众路线，密切联系群众，了解一线职工的所想所需，接受群众的监督和批评，才能更 好的团结群众，为党建工程奠定基石。 （三）每个队站选拔职工负责党建工作，包括本队站的宣传工作和监督党建工作的落实贯彻情况。 （四）按照标准化党支部手册有序开展各项党内活动，建设基层党支部，充分发挥基层党支部的战斗堡垒 作用。 （五）建立党员示范岗、模范班组、模范党小组、模范队站，充分发挥模范党员的先锋模范作用和标杆的 力量。全面落实“5123”党建示范工程。 （六）根据实际情况制定大队“争五星、创三岗”细则，加强员工技能培训，做好技能大赛工作，完善“三 基”工作，配合厂里达到“基础夯实年”的目标。（七）完善当前制度，严格按照规章制度来工作办事，改变职工的工作风貌。 （八）尽可能的多开展各类活动，丰富调节职工生活的
加强机关文化建设 提升机关党建水平
加强机关文化建设提升机关党建水平 党的十六大指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”文化是人类在处理人和世界关系中所采取的精神活动与实践活动的方式及其所创造出来的物质和精神成果的总和。机关文化是党政事业机关及其成员在组织经济社会建设和管理行政事务的长期实践中形成的，为多数成员共同遵守的基本信念、价值标准、行为规范、管理制度以及群体意识、精神风貌、形象标识的统称。当前，加强机关文化建设，对于提升机关党建工作水平有着重要的现实意义和指导作用。 一、充分认识打造机关文化对于加强机关党的建设的重大意义 机关的地位和作用决定了机关党建工作的重要性，要深化机关党建工作，打造健康、科学、向上的机关文化是加强机关党建的一项重要内容。现在的问题是：虽然我们无处不在和机关文化打交道，但在对机关文化与党的建设的认识上有待于由感性上升到理性，不能停留在望文生义的浅表层次，把机关文化狭义地理解为“文化学习”、“文化娱乐”、“文体活动”；在内容上有待于由部分填充为全面，改变从某一方面提炼机关文化理念的做法；在规模上有待于由局部扩展为全体。由此，我们要从贯彻落实科学发展观的高度全面把握文
化概念的深刻内涵，从宏观上充分认识机关文化建设的重要意义，增强加强机关文化建设的紧迫感和自觉性。加强机关文化建设，对于坚持用科学发展观统领机关建设工作全局，建设社会主义先进文化、建设乐山文化强市、提高机关干部理政能力，促进活力乐山、诚信乐山、和谐乐山建设都具有十分重要的意义。 1．加强机关文化建设是“代表中国先进文化的前进方向”的客观要求。文化是无形的，但文化的力量是巨大的。人类历史的发展、社会形态的更替不是一帆风顺的，但新的社会形态总能在多次挫折和反复后浴火重生，一个重要原因就在于先进文化的支撑。不代表先进文化的政党不可能站在时代的前列;没有先进文化支撑的国家不会在综合国力竞争中取得优势地位；没有先进文化鼓舞的民族不可能在人类文明舞台上担当重要角色。“三个代表”重要思想中“代表中国先进文化的前进方向”就是重要一条，而且我们党把它提升到关系党的性质、宗旨、历史地位和作用的政治高度来认识，这充分表明建设先进文化的极端重要性和必要性。机关干部是我们党执政的骨干力量，既是先进文化的重要体现者，也是先进文化的具体实践者，在引领先进文化的建设中发挥着极其重要的作用。毛泽东有一段精辟的论述：“一定的文化是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济”。有了先进的机关文化，才能与党和政府的
社区治理中的党建引领
??党建视野 58党的十九大报告明确指出，要加强社区治理体 系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。2018年4月，习近平总书记在考察湖北省武汉市青山区青和居社区时强调，社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。可以发现，在国家治理体系中，社区是社会的基本单元，社区治理既是社会治理的基础，又是国家治理的重要内容。伴随着经济的快速增长与社会的广泛变迁，社区治理会面临许多新情况与新问题。基层党组织担负着领导社区治理的重要职责，提升社区治理能力，坚实社会治理基础，从而提高社会治理社会化、法制化、专业化、智能化水平显得尤为重要。推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，是我们党打基础、管长远的战略性决策。本文力图对基层党建在社区治理中究竟应该扮演什么角色与发挥怎样的作用进行初步的阐述。 一、从社会管理走向社会治理，党的领导至关重要 治理和管理虽只有一字之差，但体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策等方面的很多差别。社会管理侧重于政府对社会进行管理，政府是社会管理合法权力的主要来源，多数情况下需要扮演“全能型选手”角色。社会治理则强调政府组织、市场组织与社会组织等合法权力来源的多样性，在多元行为主体之间形成密切、平等的网络关系，不再是政府包干、执篙撑船的“管理”模式，而是开启了党委政府“掌舵”主导、全民共建共享的新格局，更多地鼓励参与者自主表达、协商对话，并达成共 识，进而形成法律、市场、文化、习俗等多种管理方法，以实现社会的良治。 1.民主与团队精神的培育 民主既是一种价值理想，更是一种现实的社会治理安排。民主制度是在一定社会历史条件下建立和发展的，具有历史性和民族性等特点。西方一些国家往往将“民主”窄化，并使之局限在政治领域周期性投票内。然而西式民主并不适合其他文化背景和不同社会历史发展条件的非西方国家。不同的国家都是根据自己的社会发展阶段和历史文化特点，制定国家管理和社会治理的制度安排。因此其民主政治制度是多种多样的。 民主不是一个口号或标签，而是一种通过对国家和社会治理的探索实现人民幸福生活的手段。秦汉时期开始形成的中央集权制对中国的政治形成了长久影响，而晚清以来进行的一些民主化尝试成效也并不明显。这说明想要实现真正的民主需要一个长期的过程，不可能一蹴而就，否则会出现争吵不休、效率低下甚至社会紊乱等情况。不能笼统地说“民主是个好东西”，只有符合国家文化传统、社会发展阶段和人民群众发展需要的民主才是“好东西”。同时在实现民主过程中，更需要有团队精神。俗话说：“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝。”团队精神是一种突破个人胜负的大局意识、协作意识，每个人都需要朝着同一个目标前进，反之，会责任扩散、凝聚力不强。因此从社会总体发展角度来看，我们急需一股力量将所有人都统合起来。 经济增长、社会结构转变、对外开放、社会意识形态变化等推动着中国民主的发展。中国式民主， 社区治理中的党建引领 陈友华