第五章 公共关系的工作程序

第五章主要内容：

《有效的公共关系》提出了公共关系的四步工作法，即：公共关系调查、公共关系策划、公共关系实施和公共关系评估。

1．公共关系调查

公共关系调查是指社会组织通过运用科学方法，搜集公众对组织主体的评价资料，进而对主体公共关系状态进行客观分析的一种公共关系实务活动。公关调查作为公关工作程序的基础步骤和首要环节，对组织的整个公关活动具有重要意义。

（1）公关调查的内容。主要包括：社会环境调查、公众调查和组织形象调查。

①社会环境调查。②公众调查。

③组织形象调查：可分成两个方面：一是组织自我期待形象的调查；二是组织实际社会形象的分析。

组织的实际社会形象调查可以分成三个部分：

第一，是组织形象地位图。

知名度是公众对组织知晓和了解程度，是反映组织社会名气大小的客观指标。美誉度则是公众对组织的信任和赞许程度，是组织社会名誉好坏的客观指标。

组织形象四象限图中：A区表示高知名度、高美誉度，说明组织的公共关系属于最佳状态。B区表示高美誉度，低知名度，说明组织的公共关系处于较为稳、安全的一种状态。C区表示低知名度，低美誉度，说明组织的公共关系处于不良状态。D区表示高知名度，低美誉，说明组织的公共关系处于“臭名远扬”的恶劣状态，不仅信誉差，而且知之者甚众。

第二，组织形象要素分析。

组织形象指标可以用语义级差法来表现。（具体内容详见文字教材146页）

第三，组织形象差距分析。

（2）公关调查的方法：经常使用的有文献调查法、观察法、访问法、抽样法、问卷调查法等几种。

①文献调查法是在第一手资料难以得到或不够用时，通过组织内部或外部的文献资料分析所要调查问题的方法。②观察法是调查人员进入调查现场，利用感官或借助科学工具，在调查对象中直接收集信息的方法。③访问法就是公关人员按照预先设计好的题目，有目的、有计划地与被调查对象进行访谈，直接收集信息的方法。可分三个层次：即个别访谈、集体访谈法和电话调查法。

④抽样调查法。有以下四种：简单随机抽样、分层随机抽样、分区多级抽样、配额抽样。

⑤问卷调查法是调查员运用统一设计的问卷，利用书面方式回答问题，向被调查者收集信息的方法。

2．公共关系策划

公共关系策划可以分成战略策划和战术策划两个部分。战略策划指对组织整体形象的规划和设计。战术策划则是指对具体公共关系活动的策划与安排，是实现组织战略目标的一个个具体战役。

①选择公关模式。所谓公关模式，就是指由一定的公关目标和任务，以及为现实这种目标和任务所应用的一整套工作方法构成的一个有机系统。常见的公关模式包括：

宣传型公关，主要利用各种传播媒介直接向公众表白自己，以求最迅速地将组织信息传输出去，形成有利于己的社会舆论。这是最经常采用的公关模式，包括发新闻稿，登公关广告，召开记者招待会，举行新产品发布会，印发宣传材料，发表演讲，制作视听材料，出内部刊物、黑板报等等。其特点是：主导性强，时效性强，范围广，能迅速实现组织与公众的沟通，获得比较大的社会反响。但它的局限性主要表现为：传播层次浅，信息反馈少，使传播效果一般停留在“认知层次”。

交际型公关，以人际交往为主，目的是通过人与人的直接接触，为组织广结良缘，建立起社会关系网络，创造良好的发展环境。其具体内容包括：各种招待会、座谈会、宴会、茶会、慰问、专访、接待、个人信函、电话等等。交际型公关特别适于少数重点公众。其特点是：灵活而富有人情味，可使公关效果直达情感层次，但缺陷是活动范围小，费用高，不适用于大数量的公众群体。

服务型公关，以提供各种实惠的服务工作为主，目的是以实际行动获得社会公众的好评，树立组织的良好形象。其具体工作包括：售后服务、消费引导、便民服务、义务咨询等等。服务型公关能够有效地使人际沟通达到“行动”层次，是一种最实在的公共关系。

社会型公关，以各种社会性、赞助性、公益性的活动为主，组织通过对社会困难的行业的实际支持，为自己的信誉进行投资。其主要形式包括：开业庆典，周年纪念，主办传统节日，主办电视晚会，赞助文体、福利、公益事业，救灾扶贫等等。一个组织不论经营什么行业，它都是社会整体中的一员，负担着不可推卸的社会责任。

征询型公关，以采集信息、调查舆论、收集民意为主，目的是通过掌握信息和舆论，为组织的管理和决策提供参谋。其具体工作包括：建立信访接待制度、进行民意调查、建立热线电话、收集报刊资料等等。征询型公关是一项日常的工作，要坚持不间断地进行下去。

②选择公关策略。公关策略是指组织根据环境的状况及组织自身的变化，所采取的公共关系行为方式。包括以下几种：

建设型公关，是指组织的初创时期，或某一产品、服务刚刚问世的时候，以提高知名度为主要目标的公关活动。此时公关策略应当是以正面传播为主，争取以较大的气势，形成良好的“第一印象”。其常用的手段包括：开业庆典、剪彩活动、落成仪式、新产品发布、演示、试用、派送等等。

维系型公关是指社会组织在稳定、顺利发展的时期，维系组织已享有的声誉，稳定已建立的关系的一种策略。其特点是采取较低姿态，持续不断地向公众传递信息，在潜移默化中维持与公众的良好关系，使组织的良好形象长期保存在公众的记忆中。

防御型公关是指社会组织公共关系可能出现不协调，或者已经出现了不协调，为了防患于未然，组织提前采取或及时采取的以防为主的措施。

进攻型公关是指社会组织与环境发生某种冲突、磨擦的时候，为了摆脱被动局面，开创新的局面，采取的出奇制胜、以攻为守的策略。组织要抓住有利时机和有利条件，迅速调整组织自身的政策和行为，改变对原环境的过分依赖，以便争取主动，力争创造一种新的环境，使组织不致受到损害。

矫正型公关是社会组织公共关系状态严重失调，组织形象受到严重损害时所进行的一系列活动。社会组织要及时进行调查研究，查明原因，采取措施，做好善后工作，平息风波，以求逐步稳定舆论，挽回影响，重塑组织形象。矫正型公关属于危机公关的组成部分，如组织发生各种危机后采用的各种赔偿、致歉、改组等活动。

3．公共关系实施

（1）选择传播渠道。常见的传播渠道有人际传播、组织传播和大众传播三种。

人际传播，指自我与他人、个人对个人的传播活动。人际传播的规模差异较大，两个人之间的谈话是人际传播，在几千人的礼堂作报告也是人际传播。组织传播，指以组织为单位进行的内部或外部传播活动。一般而言，组织传播的规模要大于人际传播。大众传播，指借助报刊、广播、电视等大众传播媒介进行的传播活动。其传播渠道包括：报纸、杂志、广播、电视、电影、互联网络等等。根据各种传播渠道的性质，在选择时我们应遵循以下原则：A、有利于目标的实现；B、有利于公众的接受；C、有利于内容的传播；D、有利于经费的节约。

（2）选择传播内容。要想提高宣传效果，公关人员必须深入研究公众的心理定势及其形成原因，努力投公众所好。在研究公众心理定势形成原因的时候，要特别注意延缓性心理功能因素和即时性心理功能因素。

4．公共关系评估

所谓总结评估，就是有关专家或机构依据科学的标准和方法，对公共关系的整体策划、准备过程、实施过程以及实施效果进行测量、检查、评估和判断的一种活动。

（1）公关评估的内容

①公共关系工作程序评估。

②专项公共关系活动评估。主要包括以下四类：即日常公共关系活动成效评估、单项公共关系效果评估、年度公共关系活动效果评估和长期公共关系活动效果评估。

（2）公关评估的方法。主要有以下几种：

①直接观察法就是根据直接观察所得出的印象，对公共关系工作效果做出评价判断。②内部、外部监察法。内部监察法是由组织内部人员，如与公关部平行的部门负责

人或上级负责人，对公关部的工作表现进行调查和评价。外部监察法是聘请外部专家对企业的公共关系进行调查、访问和分析，对企业的公共关系活动做出较为客观的评价和衡量，并对未来的活动提出建议和咨询。③传播审计法。就是通过大众传播媒体对本组织的报道情况来评估公共关系活动效果的一种方法。④公众行为检测法。就是对公众的行为进行测定，并通过公众行为变化来分析公关活动效果的一种评估方法。