基建工作制度

基建处日常工作制度

[ 录入者:jjc | 时间:2009-06-02 23:15:37 | 作者: | 来源: | 浏览:2359次 ]

一、总则

基建处是山东大学威海分校下属的基本建设的管理部门，下设有三个科室：规划预算科、工程技术科、材料科。

二、基建处职工考勤制度

１．严格遵守学校上、下班制度，不得无故迟到、早退和缺勤。２．严格执行考勤，请假、销假制度。干部、职工因事、因病请假一天之内向科负责人请假，三天以内向处领导请假，并报处办公室备案。三天以上，由基建处报学校审批。

３．无正当理由超假或缺勤者，按旷工处理。

４．处内政治、业务学习、处长办公会议以及集体活动，无特殊情况不得请假。

５．因工作需要离开办公室，应实行告知制度，告知相应去向，并保持通信畅通，便于工作联系。

６．凡属国家规定节假日按国家和学校有关规定执行。

７．各科由科长负责考勤，每月将考勤表交处办公室汇总，年终作为个人评比、评奖、年终考核的依据之一。

三、基建处对外接待制度

一、接待工作，应认真仔细，精心组织安排。接待人员应主动、

热情、有礼、有节，既要落落大方，又要谦和谨慎。

二、接待工作，要按照“必要、适度、节约”的原则办理，做到账目清楚，手续完善，严禁讲究气派和排场。

三、兄弟院校基建管理部门来访的团体和个人，由处办公室统一安排，处领导参加，必要时报学校分管领导。同时了解其目的、要求和日程安排，提出接待意见汇报处领导。

四、政府有关部门，如规划、林业、防疫、环保、消防、建委以及水、电、气等主管单位领导，由学校和基建处接待。

五、各政府职能部门如质监站、建管处、规划局、消防、人防等等，工程科、规划预算科应积极参加，主动接待。

六、接待政府部门和兄弟院校，原则上处办公室牵头负责，各科室应积极配合，服从安排，共同完成接待任务。

七、凡需发生接待费用，应先向主管处领导汇报同意，由处办公室统一安排，并办理报销手续。

四、基建处提高工作效率制度

为深化机关作风建设，提高思想认识，强化服务意识，提高基建工作效率，推进基建处内部管理制度化、规范化、工作流程化建设，形成以制度管人管事的机制，树立良好的团队形象，体现一流的精神风貌，加强基建工作的紧迫感和责任感，提高工作实效性，防止空岗误事，特制定工作制度如下：

（一）、工作制度

1.基建处处领导班子党政负责人是主岗位，主管基建工

作，处领导班子不能同时缺岗，出差及开会至少保持一人在岗；各科科长为科主岗位，主管科室工作，其他专业业务成员均是副岗主动协助科长搞好工作。

2.科长因故空岗时，必须提前向处领导汇报并向科里主要工程师做好工作交接。特殊原因不能及时交接的，主要工程师或专业工程师应当主动顶岗，同时报处领导，并做好纪录。

3、处领导以及各科室科长和主要工程师不能同时空岗。

4、处领导、科长及专业工程师履行岗位职责的情况，列入基建处工作人员年度考核内容。对工作失职者，实行责任追究。（二）、积极作为工作与限时办结工作制度

1.基建处每个职工在工作中要积极、主动、热情，对自己职责范围内的事项，要积极主动办理，能办的马上办理，难办的、有困难的事情在不违背原则的情况下要想方设法，克服困难去办，不能拖延，特别是用户提出的质量问题。

2.涉及其他科室的工作，主办科室要主动与协办科室协调，不能推诿扯皮。

3.按照规定不能办理的事项，各科室要向交办方做出合理解释，并报处领导。

4.不积极作为、轻易否定交办事项的科室主要负责人及责任人，按学校有关规定追究相关责任。

5.科室要根据职责范围和工作要求，科学、合理的确定所承办事项的办理时限，在基建处全处公布，严格执行。

6.符合规定属于职责范围内的事项，必须立即处理，不得以任何借口拖延和无故刁难，对于条件不完备的事项，要做出合理解释，并主动出主意想办法帮助解决。

7.对于需要协调其他科室的事项，主办科室要积极主动联系协调，在规定时限内办结。确因其它原因不能按时办结的，要向交办方阐明理由，并保证办结时限。

8.按时限办理或无故超过办理时限的，按学校有关规定追究有关科室主要负责人及经办人的责任。

9. 及时反馈工作信息，并将反馈办理情况，告知处领导。

五、基建处工程设计变更及现场签证管理办法

为了加强基建工程施工管理，规范设计变更及现场签证管理，提高工程质量，有效控制工程造价，特制订本办法。

１．工程开工前由工程科牵头组织，会同工程技术科、规划预算科、材料科、设计、施工、监理等工程建设各相关单位参加进行施工图图纸会审和技术交底工作,并做出会议纪录.对于会审中涉及的影响建筑效果、质量和使用功能及造成工程造价增减较大的变更，要以书面报告的形式报处领导审批后，方可签署正式的图纸会审记录。

２．在施工中由于现场条件的变化或国家政策、法规的改变或由于学校、使用单位提出的要求等原因造成的变更，由各有关单位提出书面变更要求，分别按以下情况处理：

（1）、对不涉及工程造价增减且对工程整体影响很小的变更，由工程现场负责人负责组织施工、监理单位讨论后，出具变更文件，经

工地专业代表、设计、监理及施工单位签字、盖章后实施；对不涉及工程造价增减，但影响较大的变更，需经基建处处长批示后实施。

(2)、对涉及工程造价增减数额２万元以下且对工程整体影响较小的变更，由工程现场负责人和工程科长组织，会同工程技术科、规划预算科和材料科论证后，由工程科科长以请示报告的形式报处领导审阅，报分管校长批示。批复后，由基建处下发变更通知单。

（3）、对涉及工程造价增减数额２万元以上５万元以下的或工程造价增减数额２万元以下但对工程整体影响较大的变更，由基建处组织学校审计、学校招标办以及基建处各科有关人员，到现场进行论证后，出具变更意见书，并以书面报告形式，请示学校分管领导批示。需设计院参与的变更，由工程科或预算科联系设计院办理变更文件或变更图纸；不涉及设计院的，由基建处出具变更通知单。

（4）、对涉及工程造价增减数额5万元以上的或工程造价增减数额2万元以上5万元以下但对工程整体影响较大的变更，由基建处组织学校审计、学校招标办、监理、施工单位及有关专家，进行现场论证后，出具变更意见书，并以书面报告附变更意见书的形式报学校领导批示。最后由基建处规划预算科联系设计院办理变更文件或变更图纸，再行实施。

３．所有设计变更必须有文字记载，紧急情况下施工现场领导口头认可的变更，事后必须在7日内补齐相关手续。校内设计变更应有设计、工程科科长、规划科科长、处长审核签字。设计院出具的变更应有设计者签字及单位公章。

４．所有签证，依据请示报告，必须是在工程现场管理人员允许实施的前提下发生的，并且必须经现场管理工程科长和工地代表、监理单位、施工单位成员实地查验、确定工程量后签字、盖章生效；如果发生签证数额较大的，应报审计、招标办参加实地查验。非以上人员签字、盖章的签证均为无效签证，同时要求即时即办（特除情况一周之内办完），过期无效。

５．所有工程的设计变更文件和签证，由工程项目现场工地代表收集后，分发到规划预算科、施工单位等相关单位，工程科留存，处办公室存档。

６．对于各专业工种的设计变更，各专业人员应及时沟通，避免信息不通产生新的变更，造成投资浪费。

７．对工程项目所有涉及造价增减的变更签证，由规划预算科负责收集汇总，及时把造价增减数额报处领导。

８．工程竣工验收后，由工程现场负责人负责督促施工单位按合同要求及时报送完整结算资料，并在审查资料的完整性、真实性后交规划预算科。由规划预算科组织初步审核后报学校审计处送审。

六、基建处招标管理暂行办法

为了加强对基建招标工作的统一领导，规范招标活动，推行处务公开，完善监督机制，提高经济效益，保证投资项目质量，根据《山东大学威海分校招标管理暂行办法》，结合基建工作实际，特制定我处《基建工程招标管理暂行办法》。

１．凡学校规定由我处负责招标的基建工程项目，包括项目的勘

察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备材料等的采购，均要按学校有关规定进行招标。大型建筑工程由政府统一招标，由基建处负责联系实施。

2．凡属基建处负责的学校基建工程在五万元以上、五十万元以下的设备、材料及小型基建工程，由基建处材料和工程招标小组提出计划报校招标办审批后发招标文件，组织招标工作。

3．属基建处负责的学校基建工程，材料设备及小型工程在五万元以下的，由工程及材料进行市场调研，以议标的形式提出三家信誉好的单位进行比较，先择其中一家优胜者，同时以报告的形式报分管校长批复。

4．工程项目的勘察、设计招标工作由规划预算科负责组织，由学校党委确定初选方案并报威海市规划局批复；工程项目施工、监理招标工作由规划预算科负责组织；设备、材料、及小型工程招标工作由材料科负责组织，工程科和预算科协助技术工作。

5．基建处成立由处领导组成的招标工作领导小组，对全处招标工作统一领导，下设工程技术科、规划预算科、材料科三个工作小组，具体负责各项招标的组织工作、技术工作。

6．招标方式采取公开招标、邀请招标、议标的方式进行，每个项目招标都要由专家组进行评标并采取打分或无记名投票方式定标。

7. 专家组成员由学校招标工作领导小组采取即时从处专家库中抽取的办法确定，并请审计处派员进行监督和检查。

8．公开招标后由学校招标办签发中标通知书。

9．基建处根据中标通知书组织与中标单位签订采购或工程承包、监理合同。

10．招标必须坚持公开、公正、公平竞争和择优定标的原则，每项招标一般应由三家或三家以上投标单位竞争，招标时要对投标者进行资质审查，评标应以方案可行性、质量可靠性、技术先进性、报价合理性和售后服务可靠性等为依据进行综合评定，择优确定中标单位；签订的合同必须符合《中华人民共和国合同法》和学校合同管理的有关规定。

11．严格招标工作纪律。参加招标工作的人员必须坚持原则，秉公办事；严禁不经招标或集体讨论而确定施工（供货）单位；严禁明招暗定、泄露标底、招标走过场。

七、基建处合同管理办法

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》和《山东大学关于对外签订合同的管理规定》制定山东大学基建处建设工程项目的勘探、设计、施工合同、材料、设备采购、工程监理、小型室外工程、专业工程合同（协议）及其它技术咨询、服务合同(以下简称合同)的管理办法。

一、合同的签订程序

1、工程设计、勘察合同由规划预算科联系审计一起同设计方签订，处长签字后由办公室负责联系有关部门会签，并报分管校长批复加盖山东大学威海分校公章及法人章。

2、工程施工合同、监理合同由工程技术科经办，报处长审批签

字后，由办公室负责联系有关部门会签，并报分管校长批复加盖山东大学威海分校公章及法人章。

3、材料、设备采购合同由材料科经办，报处长审批签字后，由办公室负责联系有关部门会签，并报分管校长批复加盖山东大学威海分校公章及法人章。

4、技术咨询、服务合同由具体当事人经办，并会同审计一起会谈,报处长审批签字后，由办公室负责联系有关部门会签，并报分管校长批复加盖山东大学威海分校公章及法人章。

二、合同的发放范围：

根据工作需要，由办公室发放到学校财务处基建财务科、规划预算科、工程技术科、材料科等相关人员或部门，办公室留存以便查阅。

三、合同的管理责任：

1.合同签订后，合同经办人必须将正式合同送交处档案资料管理员并办理签收手续。其他科室可以留存复印件，以备工作需要。

2.合同在实施中必须加强监督管理。项目负责人、管理人员应认真检查是否按有关规定与合同内容实施合同，并定期或不定期向处领导汇报合同履行情况。

3.工程技术科、材料科、规划预算科必须严格按合同条款分别办理有关设计和勘察费用、材料设备款、工程招标费用、工程款和监理费的支付事宜。技术咨询、服务合同费用支付由当事人负责联系。

4.由于经办人故意或严重失职造成合同重大失误；或者未按规定范围及时发送合同；或有关人员未严格执行合同，而在合同实施中产

生纠纷或产生质量事故、影响工程工期、造成损失的，要按国家和学校有关规定追究有关人员的责任。

八、基建处处务公开实施办法

根据《山东大学威海分校关于推行校务公开制度的意见》精神，特制订基建处处务公开实施办法如下：

（一）公开的内容

1.对全校公开的内容：有关学校校园基本建设总体规划、年度计划的制定执行情况。单体基建工程立项、可行性研究及有关部门批复情况和建筑方案设计情况。基建工程招标和设备材料招标的实施办法、投标情况及招标结果。工程施工现场项目负责人及各施工阶段质量验收情况、工程结算审计结果。基建处工作计划、工作总结及领导班子任期目标责任完成情况。本处党政领导班子、领导干部勤政廉政、廉洁自律执行情况及基建处廉政建设规定。

2.对本处公开的内容：本处行政办公费用、接待费用等管理费用使用情况。全处人员管理、经费管理、交通车辆管理等处务管理制度及执行情况。涉及全处干部职工业绩的考核办法，评优奖惩办法及有关考核评比结果。

3.对校外公开的内容：根据中华人民共和国《建筑法》、《招投标法》规定，应该公开招标的勘察、设计、施工、工程监理、材料、设备招标的内容、办法及招标结果。

（二）、公开的形式

１.需要向全校公开的内容，一般经过分管校领导同意后，向校长

办公会议汇报，再以书面形式向全校公开。

２.一般性的工作通过学校报纸、上网或书面形式公开。

３.对处内公开的内容，以处科长办公会议、全处会议、党小组会的方式，分层次、有重点地进行公开。

４.对需要向校外公开的内容，主要通过社会媒体和主管部门建筑市场公示渠道进行。

（三）、公开的重点工作

目前，基建处处务公开的重点工作是基建工程施工招标和材料、设备招标。本项工作具体按照《山东大学威海分校基建工程招标管理办法》、《材料设备招标办法》和《基建处招标管理办法》执行。

（四）、监督措施

１.凡涉及对全校公开的内容和对校外公开的内容，由学校财务、审计、招标办等部门监督执行。有关招标实施办法报请学校招标办批准后，进行有关招标活动，全过程进行参与和监督。

２.凡涉及对本处公开的内容，由基建处直属党支部组织本部门干部职工代表，每年进行一次对本处处务公开工作的民主评议。

九、基建处基建档案管理规定

为进一步加强我处基建档案管理、完整、准确、及时地做好档案管理工作，特作如下规定：

1.凡与学校基建工程有关的可行性研究报告、设计任务书、规划文件材料、设计基础材料、设计文件、工程管理文件、施工文件、竣工文件、请示报告等按

规定必须归档的文件资料，各科室应主动整理交由办公室统一存档管理。处档案管理人员应督促各科室将有关文件资料的按时归档。

2.基建处办公室档案管理人员根据基建档案的立卷要求和整理

形式、方法进行装订整理，并根据有关规定，积极做好有关档案的存档和移交工作。

3.档案管理人员要积极热情，有较强的责任心，工作要认真、细致，保证档案整洁、卫生，做好保密和消防等工作，严格档案的验收和移交手续。

4.为了加强对施工单位竣工档案资料移交的督促，无论大小工程，在与施工单位签订工程承包合同时，必须注明“凡工程竣工后，每个施工单位必须预留5万元的工程竣工档案押金，待工程竣工，有关档案全部移交完，并经校和高区档案馆验收合格，处档案管理人员签字后，押金７日内全部返还”。为了加强对监理单位监理资料文件移交的督促，在与监理单位签订监理承包合同时，必须注明“凡工程竣工后，每个监理单位必须预留1万元的工程监理资料文件押金，待工程竣工，有关资料文件全部移交完，并经校和高区档案馆验收合格，处档案管理人员签字后，押金７日内全部返还”。签订具体工程及监理合同时办理，工程技术科、规划预算科全力协助办理。

5.本处人员和其他单位人员借阅有关档案必须登记，注明借阅时间，按时返还，有关图纸、文件、合同、请示报告、领导批复文件一般不准外借，特殊情况必须经处领导审批。

十、基建处公章管理规定

1.山东大学威海分校基建处公章由处办公室负责。

2.山东大学威海分校基建处直属党支部公章由直属党支部书记负责。

3.各科公章由各科科长负责。

4.向上级主管部门的报告、请示、报表以及与其他单位的合同、协议等业务往来，须经处领导批准，方可盖基建处公章。

5.单据报销，或临时工工资,除执行校财务处有关规定外，当事人签字并报办公室复核备案之后报请处长批准签字,加盖基建公章。

6.未经处领导或书记批准，任何人不得私自加盖基建直属支部章、基建处公章，杜绝空白页上盖章。

7.经领导批准但没有直属党支部书记或处长签字，需加盖直属党支部章或基建处公章的；经办人员要进行书面登记后方可盖章。8．加盖科公章，需由各科室负责人负责。