建设工程监理相关法规文件汇编

《建设工程监理相关法规文件汇编》

1、申请领取施工许可证，应当具备以下条件：

1）已经办理该建筑工程用地批准手续；

2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

4）已经确定建筑施工企业；

5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

6）有保证工程质量和安全的具体措施；

7）建设资金已经落实；

8）法律、行政法规规定的其他条件；p2

2、禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工

程再．分包；p4

3、工程监理单位不得转让工程监理业务；p5

4、工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改

正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得，予以没收；造成损失，承担连带责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；p8

5、建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣

工验收；建设工程竣工验收应当具备下列条件：

1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

2)有完整的技术档案和施工管理资料；

3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告；

4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

5)有施工单位签署的工程保修书；

建设工程经验合格的，方可交付使用；p38

6、施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、

设备和商品砼进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不能使用；p39

7、施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关资料，应当在建设单位或者工程监理单

位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测；p39

8、工程监理单位应当选派具有相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场；未经

监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工，未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收；p39

9、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙的防渗漏，为五年

．．（最低保修期限）；

p40

10、工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部

门报告；p41

11、工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降

低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；

1）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；

2）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字；p43

12、建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单

位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任；p44

13、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、

法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期；（质量：不得压缩合理工期）p45

14、出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证；出

租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件；p46

15、在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须

由具有相应资质的单位承担；安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督；施工起重机械和整体提升脚手架，模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字；p47 16、经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场

监督：1）基坑支护和降水工程；2）土方开挖工程；3）模板工程；4）起重吊装工程；

5）脚手架工程；6）拆除、爆破工程；7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程；p48

17、施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施有害危险气体、脚手架、

出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准；p48

18、施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之

日起30日内，向建设行政主管部门或其他有关部门登记，登记标志应当置于或附着于该设备的显著位置；p49

19、违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，

责令停业整顿，并处以10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的；p52

20、国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行

安全生产许可制度；企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动；p55

21、安全生产许可证有效期为三年，需延期应在期满前三个月向颁发管理机构办理延期手续，

未发生死亡事故，经颁发管理机关同意，可不在审查；p56

22、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按

照规定事先办理审批手续，作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施，进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程；p83

23

1)专业甲级资质：可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理；

2）专业乙级资质：可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设

工程项目的工程监理业务；

3）专业丙级资质：可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程

监理业务；

24、事故一般分为以下等级：特别重大事故（>30人死亡、>100人重伤、>1亿损失）、重大

事故（10-31、50-100、5000-1亿）、较大事故（3-10、10-50、1000-5000）、一般事故(<3 人死亡、<10重伤、<1000万元损失)；p122

25、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，

应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；p123

26、报告事故应当包括下列内容：

1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点和事故现场情况；

3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估算的直接经济损失；

5）已经采取的措施；6)其他应当报告的情况；

27、总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：

1)建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：

a 一万平米以下的工程不少于一人；

b 1万-5万<2人

c 5万以上<3人，且按专业配备专职安全生产管理人员；

2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备；

a <5000万<1人；

b 5000万-1亿元<2人；

c 1亿元及以上的工程不少于三人，且按

专业配备专职安全生产管理人员；p133

28、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位

应当编制监理实施细则，实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案；审查的内容应当包括：

1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；

2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准；

3）施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性要求；

4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准；p160

29、1）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；

2）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；

3）审核特种作业人员的特种作业操作资格证是否合法有效；

4）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；p161

30、施工阶段安全监理的主要工作内容：

1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；

2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；

3）核查施工现场将起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；

4）检查施工现场各种安全标志和防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；

5）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；p161

31、四川省项目总监理工程师、监理工程师、监理员变更登记申请表，办理变更登记需提供

以下资料：

1）《四创生项目总监理工程师、监理工程师、监理员变更登记申请表》一份；

2）原单位解聘合同或能证明与原聘单位已无劳动合同关系的相关材料；

3）现单位聘用合同；

4）原聘用单位的执业证书执业方章和胸牌；

5）变更需要的其他相关资料；

32、依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价；其他建设工程施工

阶段的监理费用和其他阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价；p248

33、实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服

务收费标准》计算，浮动幅度为上下20%；p248

34、审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等

文件；p289

35、建筑起重接卸安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应当经建设

部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责组织实施建筑施工企业特种作业人员考核；p285

36、建筑施工特种作业包括：建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械

司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业人员；

37、建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制，其中，起重机

械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位租住编制；

38、专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术

人员进行审核，经审核合格后的，由施工单位技术负责人签字，实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字；

不需专家论证的专项施工方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字；p343

39、实行施工总承包的，由施工总承包单位组织下列人员参加专家论证会：专家组成人员、

建设单位项目负责人或技术负责人；监理单位项目总监理工程师及相关人员；施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；p343

40、专家组成员应当由5 名及以上符合相关专业要求的专家组成，本项目参建各方的人员

不得意专家身份参加专家论证会；p343

41、施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理

工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施，实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字；p344

42、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，

根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；p357

43、监理员应履行以下职责：

1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好

检查记录；

3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6）做好监理日记和有关的监理记录；p357

44、监理规划

．．．．应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位；p358

45p358

46

47、对分包单位资格应审核以下内容：

1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业、施工许可证、国外企业在国内承包工程许可证；

2）分包单位的业绩；

3）拟分包工程的内容和范围；

4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；

48、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果、

控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量结果；p360

49、工程开工报审表及相关资料由总监理工程师签发：

1)施工许可证已获得政府部门批准；

2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；

3）施工组织设计已获总监理工程师批准；

4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场；主要工程材料已落实；

5

50第一次工地会议；p360

51、第一次工地会议总监理工程师介绍监理规划的主要内容（总监主持，专监参与）；p360

52、第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签；p361

53、专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以

签认；p362

54、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调

查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；

总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档；

55、项目监理机构应按下列程序处理工程变更：

1)设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承

包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件，当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定；p365