环首都经济圈发展路径建议

环首都经济圈发展路径建议

我们一直在思考整个环首都经济圈各类园区未来的发展路径，尤其是后发园区的发展。

“对接北京，承接转移”，融合共生发展，这些口号已呐喊多年，但现在的局势依然不甚理想，京津周边的科技园区难以对接高端创新资源。

相反，北京更多的是“虹吸效应”——唐山、秦皇岛等地企业的研发中心纷纷设立于中关村。

另外，对于北京需要转移出去的高端制造大多流向苏南等发达地区，而转移到环首都周边地区的基本为产业的低端环节。

这不外乎以下两点原因：一是地方经济阶段差异太大。北京市服务业比重都已达到70%，而周边地区尚处于工业化初级阶段，他们的产业投资环境落后，因此缺乏吸纳能力。

另外，两地产业结构不同。中关村都为高科技产业，周边地区的主要产业却是装备、建材传统。如此这样，怎能对接？

那么未来环首都经济圈各个层级的园区，究竟该如何发展？对于不同层级园区，发展路径完全不同。

第一梯队的中关村，一方面应搭建技术大市场，繁荣技术成果交易，推进创新成果转化；另一方面该园区应优化发展环境，促进高端创新创业人才引进，加强金融和载体支撑，扩大创业质量，积极培育原创新兴产业发展。

第一梯队的另一成员——天津泰达，则应推进存量企业转型升级，加大技术改造和“精益管理”，提升企业家运作能力；强化招商选资，完善产业链条，推进研发型、服务型、高端型项目入驻；该园区应优化服务环境，加强资本运作，积极培育科技型中小企业。

对天津滨海高新区而言，应以滨海未来科技城为重要载体，积极推进创新资源集聚，引进与产业密切相关的应用型产业技术研究院，培育产业技术源头，促进衍生企业发展，奠定新兴产业发展基础。

那么，在第二梯队的老牌国家级高新区中有保定和石家庄高新区等。

如保定高新区应充分依托英利、天威等龙头骨干企业，以智能电网全产业链为目标，强化孵化器、留创园等载体的支撑作用，在资本、人才、土地等方面给予企业全力支持，切实解决企业发展困境。

第三梯队是以燕郊、承德为代表的新晋的国家级高新区。

比如，燕郊高新区应利用毗邻北京优势，梳理分析燕郊人口结构，选准产业发展方向，营

造创业发展环境，促进燕郊居住人口优势转变为产业发展竞争优势。

最后，位于第四梯队的河北大厂潮白河工业园、北戴河等后发园区，我们认为，它们的未来发展之路可参考以下三点建议。

首先，这些园区应发展高端产业，做出超越区域高度的产业选择。

其次，加强战略合作，不再走过去的滚动发展老路，或与工业地产商合作，规避财政实力不足的缺陷。

最后，链接资源，对接中关村，但是尚不明确对接哪部分资源。

目前，中关村为一区十六园，其中海淀园处于三次创业阶段，近郊园区在二次创业阶段，远郊园区在一次创业阶段。

在中关村“一二三”次创业并举之际，其资源内部就有消化过程，又怎么辐射到周边？这确实是个难题。

我们认为，要真正体现辐射，还得从环首都经济圈自身出发，快速推进工业化进程，改善吸纳接受能力，如差异太大则难以实现产业的接受与转移。