(最新)关于印发《精细化管理实施方案的通知》

关于印发《鑫珠春公司安全精细化管理实施办

法》的通知

公司所属各单位、机关各科室：

为认真贯彻落实河南煤化集团及焦煤集团安全工作决策部署，进一步提升安全生产管理水平，促进矿井安全管理的创新和发展，根据焦煤集团安全精细化管理有关要求，结合公司实际，特制定《鑫珠春公司安全精细化管理实施办法》，现印发给你们，望各单位认真遵照执行。

附件：鑫珠春公司安全精细化管理实施办法

二○一一年三月一日

鑫珠春公司安全精细化管理实施办法

为进一步提高企业精细化管理水平，持续进提升矿井管理软实力和安全保障能力，促进安全生产管理，结合公司实际，特制定本办法。

一、指导思想

按照“事事有人管、管理有标准、操作有规范、落实要严格”和“管理制度化、制度表格化、表格信息化、执行可视化”的思路推行全方位精细化管理。通过制度完善、流程再造、细化量化岗位工作标准、细化监督考核，使精细化管理理念贯穿整个安全生产管理的全过程，使各级管理人员、各作业岗位人员，对每一件事关安全生产的工作都要做到“五到”（想到、走到、说到、管到、做到），实现“五精”（精心、精细、精确、精致、精美），形成具有鑫珠春特色的精细化管理企业安全文化，为争创安全精细化管理示范矿井，创建“五优”矿井创造条件，奠定基础。

二、组织机构

为确保安全精细化管理工作稳步、有序、快速推进，决定成立安全精细化管理领导小组。

组长：张长明余荣强

副组长：张明军刘金良吕茂盛郑立军郑秦岭

李全喜崔立魁冯庆平

成员：王平均薛培刚郭利坤王永杰毋先进

陈玉琴陈海军孔祥辉黄随刚孙雨生

许建忠李国平何延生师敬利何宏伟

孟新立王洪俊张建民许玉明

工作职责：负责公司精细化管理方案的制定、讨论、修订、实施等工作，确保精细化管理工作顺利、有序推进。

领导小组下设办公室，办公室设在安监科。

主任：郭利坤（兼）

副主任：许建忠李国平陈玉琴陈海军

成员：由企管部、安监科、调度室、技术科等部门有关人员组成。

工作职责：负责公司精细化管理方案的草拟、修改、完善等工作，并负责精细化管理日常工作开展。

三、总体目标

（一）规划目标

1、全力争创安全管理精细化示范矿井(A级标准)和示范采煤工作面、示范掘进工作面、示范运输线、示范峒室。

2、实现安全管理“六化”。(1)采掘作业全量化操作，工程质量优良品率95％；(2)机电运输设备对标管理流程化，完好率100％；(3)实施瓦斯和水害防治技措落实精细化，效果达标评价规范可靠；(4)井下辅助运输优先机械化，劳动效率最大化；(5)隐患排查治理报告制度运行务实精细，例行制度化;(6)安全精细管理文化环境人性化。

（二）管理目标

1、制定安全管理精细化整体工作规划和阶段任务。明确逐月节点工作目标，做到“定性软指标具体量化，定量硬指标精细数据

化”。把精细化标准与矿井安全质量标准化、五优矿井建设、精品工程、标杆区队创建和推行“两述法”等现有行之有效的工作有机融合，同步提升。落实矿井、系统、区队、班组、员工“五级”职责，组织重点攻关，以正向激励促进示范引领，加快构建高效运行的精细化管理体系。

2、建立安全管理精细化标准体系。按照“严格、精细、务实、量化”要求，在统一理念、思路、标准、目标的基础上，由各专业系统负责具体组织，依据有关安全生产法规、标准、规程、规范和企业安全生产决策部署，制定完善“每个岗位、每道工序、每类工种、每项工程和相关管理流程”精细化工作标准。精细化标准和管理流程要覆盖矿井所有环节、岗位，让每个员工、每项工作都细化到“有章可循、有据可依、有标可对、有责可考”，实现规范化、流程化自主管理。

3、建立流程式对标管理模式。精心是态度，精细是过程，精品是结果。对每一项工作都要“精心谋划、细致安排”，每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工程都力求精品。针对各部门、各岗位、各类管理问题，构建“结构+职责+制度+流程+方案（标准）+考核”六位一体的精细化“对标”管理模式。把岗位作为精细化管理的关键环节，对现有管理流程进行梳理整合，给出可操作的方案，规范员工的操作行为和干部的管理行为，严格岗位责任，确保人人有事干、事事有人管、人人把事做好，形成精细化工作习惯，提高安全管理的效率和质量。

四、实施步骤

1、明确目标进度，扎实有序推进。遵循“突出重点、循序渐

进”的工作方针，围绕矿井安全生产工作重点，针对薄弱环节，精心组织，鼓励探索创新，着力过程的精细对标落实，树立典型示范，实现重点突破，以点带面，循序渐进，持续提升，务求实效。从建设一个实施精细化管理的“采掘作业头面、机电运输线、一通三防系统或者一个钻场、峒室、设施”等局部入手，固化操作标准、管理流程和考核办法，成熟一个巩固一个，由易到难，扎实推动全面安全管理精细化目标的实现。具体规划目标进度：

——第一季度末对安全管理精细化工作进行启动部署，编制规划，修订标准，完善制度，开展针对性宣传培训和思想理念提升。

——第二季度分专业系统详细制定各工种精细化作业标准和管理流程，汇集成册。拟选择在采五区、掘三区先搞试点，积极启动示范带动工程，培育、选树单项管理精细化示范先进典型。

——第三季度大力扩展实施安全管理精细化的范围，创建一批标杆区队和工程项目，为集团公司组织的中期评比精心准备，在求实效上下功夫，不断提升精细化管理水平。

——第四季度全面推进安全精细化管理，年末建成安全生产管理精细化达标矿井，切实把安全管理精细化从理念、思路变成具有实质内涵和可实操的管理模式，并取得明显成效。

2、明确工作载体，大胆尝试创新。各区队要建立精细化一栏、一卡、一站管理制度。

⑴“一栏”——即在区队会议室设立精细化管理公开栏，用以公开员工逐日得分、收入、奖惩情况，实现管理透明化。

⑵“一卡”——即公司推行的“一想二察三提醒”精细化管理考核卡。运用“岗位安全分析法”在员工所在岗点建立作业流程

危险预知卡和操作可视化卡，用来提醒员工在岗位按标准操作，便于各级管理人员、监督检查人员对照标准实施考核。

⑶“一站”——即在井下建立现场精细化管理站。要悬挂内容包括质量标准化验收记录、检修记录、跟班记录、现场自查自纠、各种可视化检查菜单等符合安全生产实际需要的牌板，来直观展示日常管理的软实力，便于量化考核。

3、明确考核重点，严细系统评比。坚持以正向激励为主，积极探索分配重心向精细化管理倾斜，把安全结构工资、“双基”考评、风险抵押等密切与精细化工作质量挂钩，处处体现精细要求，让职工真正分享精细化管理成果，在实现安全的前提下让精细工作者获得高收入和好待遇。具体考核分采煤、掘进、机电运输、一通三防、防治水五大系统逐月进行内部评比奖励。具体考评标准由各系统制定。

考核评比内容：(1)各区队的目标规划；(2)各区队推进进度；

(3)各区队工作质量；(4)精细化管理的实用性；(5)各系统精细化管理创新点。

考核评比奖励：各系统要逐月组织进行考核评比，对评选出的精细化管理优胜单位给予8000元奖励。由分管领导对本系统精细化管理小组成员进行二次分配。

各系统对于考核情况要认真进行汇总，及时将评比结果报送安监科备案。同时，公司根据各系统的安全精细化管理达标情况，由安监科负责分阶段进行考核。对在精细化管理中，开拓创新，积极推进，率先创建成安全精细化管理的区队或项目工程的，在“双基”考核时给予单位和分管副职加分奖励，对做出贡献的个人给予特别

嘉奖。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各级领导要充分认识全面推行安全精细化管理，是企业可持续发展的必然要求，是践行河南煤化集团“用心做事，追求卓越”核心价值观和安全“零理念”的具体体现，是安全发展长效机制的重要载体，是建设本质安全型企业的基础。“安全管理精细化”是针对传统的“粗放管理”而提出的更高要求，是以科学管理为基础，以精细化操作为特征，通过提高员工素质，强化团队精神，提高管理质量。对安全精细化管理工作，在思想上要引起高度重视，在推行工作中要起主导作用, 要成立领导机构，制定推进方案，明确推进时间和责任。用领导方式的转变和领导作风的转变，推动安全管理精细化深入开展。

2、创新管理，积极推进。推进精细化管理是一个系统工程，各单位、各部门必须加强协调、强化配合，以积极进取的态度，科学务实的作风，不畏艰难，勇于创新，统筹运作，合力联动，把精细化要求融入“安全质量标准化、瓦斯治理、水害防治、工程技术管理、隐患排查治理”等具体工作全过程，落实“抓系统、系统抓”业务保安职责，持之以恒推动安全管理精细化取得实效。

3、强化培训，标准作业。各单位要结合自身实际，在积极做好内外双向学习交流，借鉴兄弟单位先进经验和创新做法的基础上，注重精细文化理念教育，凝聚员工共识，使职工真正理解安全管理精细化的内涵和现实意义，增强参与积极性和主动性，用精细化理念引领精细化现场作业。加强精细化管理知识和操作标准培训，培养胜任精细化管理的管理干部和懂得精细化操作的员工队

伍，让全体员工掌握精细化操作方法，突破传统思维定式，改变粗放操作习惯，矫正不安全行为。

4、严格检查，讲求效果。安监部门人员每次入井要对区队的精细化管理菜单进行监督检查，对于发现的问题及时汇报信息站，并告知现场负责人进行整改。查处情况直接纳入安监科内部绩效考核范畴；各职能科室分管专业人员要对本系统区队精细化管理工作逐日进行例检，每次要将检查结果填写在信息站记录本内，每少检查一次罚款50元。检查时要将现场情况、精细化检查手册、可视化菜单对照检查，量化考核，以确保检查的实效性和准确性。

附件：1、焦煤集团安全精细化管理四个级别考评标准

2、鑫珠春公司安全精细化管理考核标准

附件1：

焦煤集团安全精细化管理四个级别考评标准

A级：安全管理精细化优秀矿井。在精细化管理方面有理念创新、制度创新、方法创新，建立有务实、可操作性强的精细化管理指标体系和工作计划，健全了正向激励考核机制，并严格执行考核奖惩；矿井达到精细化管理的有关要求，在工程质量达标、现场文明生产、精品工程创建、隐患排查闭合管理以及降噪、防尘、辅助运输等方面做出突出成绩,安全管理精细化取得优良业绩。

B级：安全管理精细化达标矿井。建立务实、可操作性的精细化指标体系和计划安排，有严格的考核奖惩办法，矿井达到精细化管理的基本要求，在工程质量达标、文明生产、隐患闭合管理和降噪、防尘、辅助运输等安全管理精细化方面取得较好的绩效。

C级：安全管理精细化初级矿井。建立有安全管理精细化指标体系和计划安排，有考核奖惩办法，达到矿井安全管理精细化管理方面的初步要求，在工程质量达标和现场文明生产、隐患闭合管理等方面精细化管理有改善，并取得一定的安全生产绩效。

D级：安全管理精细化不合格矿井。精细化指标体系实用性、可操作性不强，没有可行性和实施计划，考核奖惩办法落实不到位，矿井没有达到精细化管理的基本要求，工程质量达标率低，文明生产差，隐患闭管理不到位，在降噪、防尘、辅助运输等管理精细化方面没有明显改善，安全生产绩效差。

附件2：

鑫珠春公司安全精细化管理考核标准