高中历史备课参考 国际联盟

第6课国际联盟

1、由来：首先由美国总统威尔逊在“十四点和平原则”中正式提出；

第一次世界大战的残酷性，使人们不得不对战争进行思考，许多人看到正是战前没有一个国际协调机构，协调大国之间的各种矛盾，才促使它们通过结盟以使自己利益得以保证，其结果反而加剧了对抗，直至战争。所以在战争还未结束时，很多人就意识到建立一个国际权威组织的必要性。许多国家还成立了民间促进组织，一些著名政治家也发表了支持的声明。随着战争就要结束，这种呼声越来越强烈。而威尔逊在他的“十四点原则”中，第一次以政府的对外政策形式正式明确地提出。而且美国把建立起这个组织、并领导这个组织当成在巴黎和会上要争取实现的最重要的政治目标。

2、成立：

①1919年4月，盟约在巴黎和会上获通过，并被列为《凡尔赛和约》及对其他战败国和约的第一部分；

②1920年1月，国联正式成立，总部设在瑞士的日内瓦。

3、盟约：

（1）“维护和平”：宗旨是“促进国际合作”，保证“和平与安全”，承担“不从事战争之义务”，裁减军备。

（2）“集体安全”：任何侵略，视为对所有会员国的行为，会员国应对其进行经济制裁。

集体安全（collective security）是在第一次世界大战后产生的一种安全模式，所谓集体安全，指的是“一种特殊的国际体系，在其中的每一个国家都承认其他国家的安全就是所有国家的安全，他们同意并且愿意对侵略者做出集体反应。”由此可见，集体安全指的是若干国家共同努力以预防或制止战争的一种方式。集体安全是伴随理想主义的兴起产生的，理想主义的代表人物美国总统威尔逊提议建立国联，用“集体安全”的设计来反对战争和侵略，维护世界和平与安全。《国际联盟盟约》第11条明确宣告：“任何战争或战争威胁，不论立即影响任何联盟会员国与否，兹特宣告其为与联盟全体有关之事，联盟应采取其认为明智有效之然后行动，借以确保国际和平。”第16条更具体规定：“联盟会员国如有不顾本盟约……而从事战争者，则据此事实即应视为对所有联盟其他会员国有战争行为。”因此国联是“集体安全”的第一次实践和尝试。

（3）“委任统治”：殖民地不能由旧主统治，应由国联委托某些“先进国家”进行统治。

委任统治制度的确立和实施，标志着帝国主义在民族解放运动高涨的压力下，改变了原有的殖民主义统治形式，建立了隐蔽的统治形式。长期以来，对委任统治制度的评价褒贬不一。有些人称它是“国际法和国际政策的一个新起点”。某些史学著作将该体系视作协约国之间瓜分前敌领地的“妥协的成果”，是“很有利于受任国而不利于委任地居民的利益的一种监督体系”。列宁则更尖锐地指出：委任统治制度是委托帝国主义对殖民地实行“盗窃和抢劫的权利”。总之，委任统治制度作为一个历史事实，标志着一战后帝国主义殖民统治总政策的一种新动向，即国际化地解决殖民地统治问题。过去那种由几个帝国主义国家私下瓜分、直接兼并殖民地的方式，逐渐由在国际性组织监督下、按国际法貌似公正地解决列强纠纷，以避免更大国际冲突的方式所取代。然而，列强之间的固有矛盾并未因委任统治制度的建立而消除。到30年代，以德、意、日为首的轴心国提出了新的法西斯殖民理论：德国渴望争得“生存空间”；意大利计划建立“大帝国”；日本则致力于“共荣圈”的实现。法西斯国家为了扩张领土，打的都是“反殖民主义”的口号。

4、机构：主要机构有大会、行政院和秘书处。其中，最高机构是全体大会，常设执行机构是行政院，处理日常事务的机构是秘书处。

5、实质：由英法操纵的维护凡尔赛体系的工具。

6、会员国：初为23个，到1920年增加到42个。其中，未接纳苏俄和德奥等战败国；美国未加入国联；国联被英法两国所控制。

关于拒绝德苏等国加入问题：美国主张允许德国加入，以此来拉拢德国，再配合德国战后对美国经济的依赖，使德国以后在外交政策上追随美国。但英法并不想让美国的企图得逞，特别是法国对此断然拒绝，担心如果让德国进入国联，会使受到它们掠夺的德国阻挠国联维护凡尔赛体系的工作。关于阻止苏俄：主要是苏俄坚持反对帝国主义侵略和扩张政策，这一政策得到广大弱小国家的支持，如果苏俄进入国联，以其强大的国力和对弱小国家的号召力，将是帝国主义国家侵略扩张政策实施的最大障碍。1926年9月8日，德国在改变国际罪人这一角色而成为国际社会受尊敬的一员的过程中又迈进一步。中午，国联大会一致通过，同意德国加入国际联盟。国联内部存在不同意见，这大大削减了日内瓦的热情。先是巴西退出，西班牙也威胁要退出国联。因为他们没有获得永久席位。一些外交官怀疑如果英国和苏联不加入国联，国联是否会具有多大的能量和权威。苏联于1934年9月18日加入。

美国未加入国联的原因：建立国际联盟的主张首先是由美国总统威尔逊在他的“十四点”和平原则中，正式以国际宣言的形式提出来的。但美国最后没有加入国联，其原因：一方面是由于美国国内孤立主义外交政策的影响，另一方面是由于美国未能实现通过控制国际联盟而掌握世界领导权的目标，所以，美国国会未批准《凡尔赛和约》，从而也就无法参加国际联盟。

1.国联是哪一年正式宣布解散的？说说其解散的原因。

答案：1946年。

原因：面对一系列战争危机和已然到来的侵略战争，国联毫无作为，放任第二次世界大战的爆发，已经失去了继续存在的意义。

2.协约国同奥地利、保加利亚、匈牙利和土耳其签订的和约与对德国签订的和约有何相似之处？

答案提示：这些和约与对德国的和约的相似之处主要包括：都对它们的领土进行了分割或重新安排，以削弱它们的实力和抑制它们的发展；都要求它们支付巨额的赔款，以战利品的形式加以瓜分；都对它们的军备进行了严格的限制，以削弱它们的军事实力，防止它们再度制造战争。

3.凡尔赛体系的实质是什么？它为什么不能保证国际秩序的长期稳定？

答案提示：由于帝国主义召开巴黎和会的目的，是为了掠夺战败国和争夺战利品，这就决定了这个体系不会是和平的体系，而是一个在掠夺战败国和相互妥协基础上的帝国主义国际体系。由于它是靠帝国主义的强力单方面建立起来的，是在战胜国之间交易和妥协实现了平衡基础上建立起来的，因此，它只能维持国际秩序的暂时稳定。一旦被压制的国家要求突破压制，或战胜国之间的平衡被打破，国际秩序就会失去稳定，所以，凡尔赛体系不可能维持国际秩序的长期稳定。