国有企业执行《企业会计制度》建议(一)

按照财政部的部署，我国所有的国有企业将从2005年全部要执行《企业会计制度》。它将是我国国有企业会计工作的一项重大改革，也是国有企业财务核算制度走向成熟的标志，它将建立更适应于社会主义市场经济体制的财务会计核算模式，将进一步提高国有企业会计信息的可比性和会计信息质量。一、国有企业执行《企业会计制度》的现状分析我国所有国有企业从2005年开始执行《企业会计制度》。应该看到许多有利条件：一是有财政部的高度重视，事先成立了专门的研究小组，制订出了《工业企业执行“企业会计制度”有关问题衔接规定》以及关于执行《企业会计制度》有关问题解答，直接为广大国有企业执行《企业会计制度》提供较好的条件。再次，先期执行《企业会计制度》的企业的经验和教训可供借鉴，从中吸取有益的经验，结合国有企业本身的特点制定相应措施。所以，国有企业执行《企业会计制度》条件是成熟的，效果也会是好的。但也有个别地区、个别企业没有全面执行和有效运作，有的企业是有选择地执行《企业会计制度》的部分条款。主要表现在以下几个方面：1、对于计提各项减值准备，会计及其他业务人员感到工作量大，企业主要领导担心影响考核指标完不成，影响自身利益，往往执行起来打折扣。《企业会计制度》明确规定要计提“短期投资跌价准备”、“坏账准备”“存货跌价准备”、“固定资产减值准备”、“长期投资减值准备”、“在建工程减值准备”、“无形资产减值准备”。要正确计算这些减值准备，会计人员必须要获取大量的会计

业务信息资料，又要具备较好的业务判断能力。如对债务单位实际财务状况和现金流量情况及应收账款的账龄分析；对固定资产由于市价下跌或技术陈旧、损坏、长期闲置等原因导致可回收金额低于账面价值的，要逐台逐项计算；对存货遭受毁损，全部或部分陈旧过时或市场销售价格低于成本要逐项计算存货成本不可收回部分的损失等。这些计算和资料的收集是相当繁重的，并且还不是会计人员专业所能完成的，需要其他专业人员配合才能实施。计提和冲减减值准备的工作量太大是会计人员和相关人员一下难以适应的，有的企业领导则认为，计提了减值准备就影响了“资产负债率”、“净资产收益率”等一些经济指标，影响了任期绩效；还有的甚至认为，日常核算中计提减值准备，企业利润减少了，而企业所得税却不能相应减少，企业没有取得利益所以在执行《企业会计制度》时，只考虑了眼前利益，片面理解或执行《企业会计制度》，对计提减值准备掺有水分，不能如实地反映企业资产的真正质量。2、会计人员素质跟不上、会计基础工作差，直接影响了《企业会计制度》的执行。有的企业会计人员专业水平不高，法制观念淡薄。只顺从领导意图办事，缺乏敬业精神，执行《企业会计制度》消极对待。有的企业会计人员结构不合理，会计核算不规范，对执行《企业会计制度》，缺少心理准备和实践经验，对执行《企业会计制度》所要求具备的会计专业技术水平不能适应。3、有些非上市公司的管理者认为，企业本身没有对外披露会计信息的需求，无须保证其会计信息真实性、可靠性，认为执行《企业会计制度》无关紧要；

还有的管理人员认为执行《企业会计制度》只是会计人员的事，与自己无关。二、国有企业执行《企业会计制度》的对策探讨为了在所有国有企业顺利推行《企业会计制度》，笔者提出以下建议：1、首先要提高企业领导干部、会计人员以及其他相关业务人员对执行《企业会计制度》的思想认识和自觉性，使他们认识到执行《企业会计制度》是国有企业深化改革的需要；是关系国有企业生存发展的必不可少的一步。企业领导不能只考虑经济指标如何，会计人员及其他业务人员不能只考虑到执行《企业会计制度》所增加的工作量。2、要提高企业领导干部、会计人员及相关人员的会计专业知识和职业素质。虽然，国有企业的领导干部、会计人员中不乏优秀人才，但并不等于整体综合素质全面，按照与国际接轨和新形势下的要求，整体知识水平还远不够高，现已掌握的专业技能还跟不上会计改革的步伐。建议在近期，举办不同类型人员研讨班、学习培训班，系统学习《企业会计制度》及相关办法，掀起广泛宣传学习掌握《企业会计制度》的高潮。有条件的单位，还可以组织学习《企业会计制度》知识竞赛，以此来推动大家学习的积极性，提高他们的专业知识水平，熟知和运用好《企业会计制度》的新技巧。特别是对新旧会计制度衔接方面，进行深入学习和研讨，达到满足执行新会计制度要求的目标。使每一个会计人员都能结合本单位实际，认真执行好《企业会计制度》。3、摸清家底、清产核资是执行《企业会计制度》的必备重要条件。执行《企业会计制度》不光是几个会计科目的变更，更不是几个会计人员动动账就能

完成的，而是整个企业的一件大事，涉及企业整个生产经营活动。在执行原来会计制度时，我们有的企业家底本来就不够清楚，有的潜亏数额大，有的资产实际上已毁损、报废，但怕影响指标，影响企业形象而不减少会计账面值；有的固定资产长期闲置，有的折旧不按规定计提，使账面价值与市价不符；有的应收款项、长期投资收不回，长期挂在资产账户上等，造成不良资产占相当大比例。执行《企业会计制度》时，首先要对这些资产的真实价值摸清。只有认真进行清产核资，才能将资产损失清出来，才能逐项计算应计提的相关减值准备。具体清产核资的主要内容有：（1）应收款项的清理。应收款项，主要包括应收账款、预付账款、其他应收款。有的国有企业应收款项挂账时间长，需要进行全面清理，弄清不可收回账款的项目和程度，以确定是否形成损失或有多大损失；（2）固定资产的清理。对于固定资产的清理，应组织熟悉固定资产情形及具有专业技术知识的人员或者请具有相应资质资格的中介机构进行认真清理或评估，鉴定出哪些属该报废的、哪些属技术落后的、哪些属于闲置的而难以收回市价需要报损或减值的。（3）存货清理。企业的存货包括原材料采购、包装物、低值易耗品委托加工材料、自制半成品、在产品库存商品、发出商品等项目，存货品种繁多，需要所有物资保管人员、物资管理人员、采购人员、会计人员进行认真清查。清查毁损、报废、积压等项物资，分别计算损失。这项工作量是比较大的，建议各企业领导部门应予以重视，专门下发文件，积极组织力量，认真做好清产核资、摸清家底

工作，把毁损报废，长期积压闲置及与市价不符的损失清理出来，作为计提减值准备的依据。而企业的广大员工都应配合执行这一工作。在计提减值准备时，必须要有详细的计算依据，切防随意性。对计提减值准备影响较大的坏账准备、固定资产减值准备，应该进行追溯调整。

论文-经济转型期国有企业人力资源管理理策策略

企业经济管理论文：经经济济转型期国有企业人力资源管理理策策略摘要：年初结束的两会确定了“调结构、促转型、保民生”的宏观经济发展方向，作为国民经济重要组成部分的国有企业也面临着重大调整。文章从经济转型期国有企业人力资源管理的内外部环境变化分析入手，提出国有企业转型期人力资源管理应对策略。关键词：经济转型国有企业人力资源管理策略百年一遇的金融危机，不仅使西方的金融体系陷入崩溃边缘，也摧毁了全球化背景下中国制造、西方消费的经济循环和经济的增长模式，使得中国经济发展方式转变迫在眉睫。2010年被经济学家们称为“经济转型元年”，一系列“调结构、促转型、保民生”的宏观经济政策相继出台，企业面临着内外部环境的深刻变化，如何帮助企业在经济转型期实现战略发展成为人力资源管理者2010年的关注重点。本文以国有企业为研究对象，通过分析经济转型期国有企业人力资源管理环境的变化，探讨这一时期国有企业人力资源管理的应对策略。经济转型期国有企业人力资源管理环境的变化

（一）内部环境变化 1．战略调整与转型是经济转型时期国有企业发展的主旋律历史总是以危机的方式，让我们更加清醒地认识自己。国际金融危机像是一面镜子，让我们清醒地认识到转变经济发展方式可不容缓。所谓经济发展方式转变是指：需求结构转型，由投资主导转为消费主导；产业结构转型，由工业主导嬗变为服务业主导；工业结构转型，由重工业主导变为新兴战略产业主导；投入结构转型，从要素驱动转向创新驱动；外贸结构转型，从低附加值转向高附加值。作为国民经济的重要支柱，国有企业在经济转型中势必承担重大的责任。国资委主任李荣融在年初结束的两会中强调，国有企业要发挥带动作用，大力推进经济结构战略性调整，推动发展方式转变。因此，根据国有经济布局进行战略调整与转型将成为2010年国有企业改革发展的主旋律。 2．人力资源成为经济转型时期国有企业战略发展的核心资源经济增长方式的转变就是要从靠资源、靠投入的粗放型增长方式转为依靠科技进步、管理创新的新型增长方式。人力资源作为科技知识的创造者、传播者、应用者和发展者，已成为企业发展的关键的战略资源。要搞好一个企业需要四大资源：人力资源、物力资源、财力资源和信息资源，据美国经济学家舒尔茨估算，物力投资增加4.5倍，利润相应增

有限公司执行董事决定

有限公司执行董事决定有限公司（以下简称“公司”）执行董事于年月日作出如下执行董事决定，符合《中华人民共和国公司法》及《公司章程》的相关规定，本次决定合法有效。一、关于公司整体变更为股份有限公司的决定为改善公司股本结构、促进生产经营和加快公司发展，公司拟依法通过整体变更形式在工商行政管理局注册登记设立股份有限公司。具体变更方式为：由本公司现有股东作为股份公司发起人，将公司经审计确认的截至年月日的账面净资产值取整折为新设股份公司的股份总额（具体数额以会计师事务所审计的结果为准）。整体变更完成后，公司的组织形式由有限责任公司变更为股份有限公司。本公司的全部资产、人员均进入变更后的股份公司。公司全部债权、债务由变更后的股份有限公司承继。本议案将提请公司股东会审议通过。二、关于拟定股份有限公司名称的决定为保证公司整体变更后业务的稳定性，股份有限公司的名称拟定为股份有限公司。本议案将提请公司股东会审议通过。三、关于成立股份有限公司筹备委员会的决定为保证股份有限公司顺利设立，公司拟成立股份有限公司筹备委员会，负责股份公司筹建期间的一切事宜。筹备委员会由股份有限公司各发起人推举的人员组成。

本议案将提请公司股东会审议通过。四、关于聘任会计师事务所（特殊普通合伙）为股份公司筹备过程中审计机构的决定为保障公司整体变更过程中的财务数据真实有效，公司决定聘任会计师事务所（特殊普通合伙）负责对有限公司在年月日审计基准日的净资产进行审计。本议案将提请公司股东会审议通过。五、关于聘任资产评估有限责任公司为股份公司筹备过程中评估机构的决定为保证公司整体变更过程中所涉资产评估值的准确性，公司决定聘任资产评估有限责任公司负责对有限公司在年月日评估基准日的股东全部权益价值进行评估。本决定将提请公司股东会审议通过。六、同意有限公司的全部资产、人员均进入变更后的股份公司。有限公司的全部债权、债务由变更后的股份有限公司承继。本决定将提请公司股东会审议通过。七、同意有限公司整体变更前，免去执行董事、总经理职务，免去监事职务。本决定将提请公司股东会审议通过。执行董事：（签字）：

小企业会计制度和会计制度的区别(参考Word)

]《小企业会计制度》与《企业会计制度》的比较 4月27日财政部发布了《小企业会计制度》，要求从2005年1月1日起在全国范围内实施。比较《小企业会计制度》与《企业会计制度》，有利于掌握这两个会计制度的异同，更好地在小企业落实《小企业会计制度》。相同方面（一）制定依据相同《企业会计制度》和《小企业会计制度》都是依据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规制定的。（二）会计核算基础工作的要求相同《企业会计制度》和《小企业会计制度》都要求企业填制会计凭证、登记会计账簿、管理会计档案等，按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《会计档案管理办法》的规定执行。（三）会计核算的前提条件相同《企业会计制度》和《小企业会计制度》都要求企业的会计核算应当以持续、正常的生产经营活动为前提，划分会计期间，分期结算账目，会计期末编制财务会计报告。（四）会计核算应遵循的基本原则相同《企业会计制度》总则第11条和《小企业会计制度》总说明第11条都要求企业遵循客观性原则、实质重于形式原则、相关性原则、一贯性原则、可比性原则、及时性原则、明晰性原则、权责发生制原则、收入与费用配比原则、划分收益性支出和资本性支出原则、谨慎性原则和重要性原则。（五）会计核算方法基本相同 1. 会计科目设置基本相同。《企业会计制度》设置了85个一级科目，《小企业会计制度》设置了60个一级科目，其中有58个一级科目与《企业会计制度》的不仅名称相同，而且核算内容也基本相同。 2. 会计核算方法基本相同。如资产计价方法都以取得时发生的货币支出，或以形成前所发生的料工费支出，或以换出非货币资产的账面价值加上应支付的相关税费，或以重组债权的账面价值，作为资产的入账价值。短期投资、应收账款、其他应收款和存货等流动资产都要计提减值准备，并且估计资产损失的方法也相同。资产增减，负债增减，所有者权益增减，收入的分类及其确认，费用的分类归集，利润形成等的账务处理基本相同。 3. 对外提供财务报告的内容和要求基本相同。如都要求定期编报“资产负债表”、“利润表”，同时提供会计报表附注，但《小企业会计制度》要求在会计报表附注中披露的内容相对更为简化。不同方面

国有企业公司章程

国有独资公司章程范本 XXXXXX 公司章程目录第一章总则第二章公司宗旨、经营范围第三章公司注册资本、出资方式和出资时间第四章自治区国资委的权利和义务第五章董事会第六章总经理和经营班子第七章法定代表人第八章监事会第九章财务、会计、审计、利润分配和劳动用工制度第十章合并、分立、增资、减资、解散、破产和清算第十一章重大事项的报告和备案第十二章附则

第一章总则第一条为规范XX公司（以下简称公司）的组织和经营行为，保障出资人的合法权益，促进公司的发展，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律法规及广西壮族自治区人民政府（以下简称自治区人民政府）有关规定，制定本章程。第二条公司名称：ＸＸＸ英文名称：ＸＸＸ公司住所：ＸＸＸ邮编: ＸＸＸ公司注册地：ＸＸＸ第三条公司是经广西壮族自治区人民政府批准并出资设立的国有独资公司，自治区人民政府授权广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称自治区国资委）履行出资人职责。第四条公司依法设立，依法登记注册，具有独立的企业法人资格，是实行自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。自治区国资委以其认缴的出资额为限对公司承担责任；公司以其全部资产对公司的债务承担责任。第五条公司根据业务发展需要，按照有关法律法规的规定，经有关部门批准后，可在境内外设立子公司或分支机构。公司以资产为纽带，与子公司建立母子公司体制。公司通过其产权代表或者以股东身份参与子公司和其他参股公司的重大经营决策和经营管理。

公司出资人授权公司对其子公司和子企业履行出资人职责，公司重要子公司和子企业按照有关法律法规和自治区人民政府及自治区国资委的有关规定，自觉接受公司出资人的监管。第六条公司的董事会成员、经营班子成员及其他高级管理人员，未经自治区国资委同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或其他经济组织兼任职务。经批准任职或兼职的公司高级管理人员，必须遵守自治区国资委有关企业高级管理人员经营业绩考核及薪酬管理的相关规定。第七条公司的经营行为和其他活动遵守中华人民共和国的法律法规，遵守自治区人民政府和自治区国资委的有关规章制度，接受自治区国资委依法实施的监督管理，不得损害出资人的合法权益。公司遵守社会公德、商业道德，维护国家利益和社会公共利益。公司的合法权益和正当经营活动受法律保护，不受侵犯。第八条公司按照有关规定设立中国共产党、共青团、工会的组织，开展相应的组织活动。公司应当为其组织的活动提供必要条件。第九条本章程对公司、公司董事、监事、总经理、副总经理及其他高级管理人员和法律法规规定的其他组织和个人具有约束力。第二章公司宗旨、经营范围第十条公司宗旨：服务于广西经济，遵守国家法律法规，根据铁路中长期规划、国家产业政策以及市场需求，依法自主从事铁路投资建设和其他经营活动。创造社会财富，促进资产保值增值，深化企业改革，优化资源配臵，增强竞争能力，为广西社会经济加快发展做出贡献。

总经理执行董事监事岗位职责

公司岗位职责为了明确公司各岗位职责权利，理顺工作流程，提高质量、效率，强化岗位职责。根据分工合理、指挥灵活、协作有力、权责明确的原则，特制定公司各岗位岗位职责。一、总经理岗位职责总经理是公司经营管理的领导核心，是经营管理的最高决策人，对公司股东会负责。职能 1.担任公司的法人代表，负责对外签署各类合同。 2.负责召集或主持股东会。根据公司股东会决议，组织制订公司经营方针、经营目标、经营计划，分解到各部门并组织实施。 3.负责制订并落实公司各项规章制度、改革方案、改革措施。 4.提出公司组织机构设置方案。 5.提出公司经营理念，主导企业文化建设的基本方向，创造良好的工作环境、生活环境，培养员工归属感，提升企业的向心力、凝聚力、战斗力。 6.负责处理部门相互之间事务矛盾和问题。 7.负责公司对外投资项目选定。 8.负责审核公司经营费用支出。 9.决定公司各部门人员的聘用任免。对产业的经济效益负责，拥有经营指挥权和各种资源分配权。

10.其它事关公司全局的工作。权力 1.有权根据公司股东会批准的公司经营目标、经营方针、制订经营计划；制订实施方案，并组织实施。 2.有权根据公司董事会原则性要求制订实施公司改革方案、改革措施，制订公司制度。 3.有权任免部门经理和决定中层管理人员人选。 4.有权提出公司机构设置建议。 5.有权聘用或解聘公司各部门经理、主管、职员，并决定其薪酬待遇，对副总、助理、财务主管有聘用和薪酬建议权。 6.有权要求相关部门进行工作配合。 7.有权审核公司经营费用支出与报销。 8.有权对公司员工作出奖惩决定责任 1.对签署的各类合同负责。 2.对公司经营目标、经营方针、经营计划未达标负责。 3.对公司制度改革方案、改革措施全面实施负责。 4.对公司出现重大经营失误负责。 5.对公司出现重大管理失误负责。 6.对公司费用支出不合理负责。 7.对团队建设未达预期效果负责。二、执行董事岗位职责

转型时期国有企业建立现代企业管理制度的思考

转型时期国有企业建立现代企业管理制度的思考发表时间：2018-09-17T09:26:52.467Z 来源：《基层建设》2018年第25期作者：校汉洁 [导读] 摘要：现代企业管理制度是市场经济发展的必然要求，同时建立现代企业管理制度是国有企业改革的方向，现代企业管理制度能够有效解决国有企业普遍存在的产权不明晰导致的政企不分、内部治理结构混乱造成的管理水平以及经营效率低下等问题，有效提高国有企业的经营效率与成果。陕西龙门钢铁有限责任公司陕西韩城 715400 摘要：现代企业管理制度是市场经济发展的必然要求，同时建立现代企业管理制度是国有企业改革的方向，现代企业管理制度能够有效解决国有企业普遍存在的产权不明晰导致的政企不分、内部治理结构混乱造成的管理水平以及经营效率低下等问题，有效提高国有企业的经营效率与成果。本文基于以上分析，着重从国有企业产权明晰、公司治理结构两个方面改革，以期为国有企业建立现代企业制度提供一些思考。关键词：转型时期；我国国有企业；管理创新一、国有企业建立现代企业管理制度的重要意义建立现代企业管理制度是国有企业改革的核心内容，现代企业制度的建立对提高国有企业的融资水平、管理水平、企业经营效率与成果等具有重要推动作用。首先，建立现代企业管理制度符合我国国有企业改革的要求。纵观我国传统国有企业普遍存在着：融资渠道单一且大量依赖国家财政；内部监管制度不完善导致的企业管理水平低下，产权关系模糊导致的政企难以分开；经营效率低下以及对经营成果的忽视等严重影响社会经济效率的乱象。通过上文对企业管理制度内涵及特征的分析，可知现代企业管理制度是以经济效益与经营成果为最终目标，通过股份公司形式筹集社会广大资金，并有清晰的产权制度保障企业的独立经营、严格科学的公司治理结构保障企业管理水平。这都符合对国有企业治理的目标，因此建立现代企业制度对国有企业十分必要。其次，建立现代企业管理制度有利于国有企业产权的明晰。鉴于传统国有企业普遍存在的政企难分，政府干预企业经营与决策等现象。建立明晰的产权制度能够保障企业的独立法人地位，对企业的生产经营以及经济决策完全独立自主、自负盈亏。同时清晰的产权制度也有利于国有企业资产在金融市场充分流动，有利于社会资金的充分流动，创造公平富有活力的市场环境。最后，建立现代企业管理制度有利于改善国有企业内部治理水平，提高企业生产经营效率。现代企业管理制度具有完善的公司内部控制、企业组织制度。企业所有者与管理人员的相互监督制约机制能够有效保障公司经营符合企业价值最大化目标；同时，完善的公司内部控制制度，能够有效保障企业经营的合法合规性、财务报表的真实可靠性、公司战略目标的严格执行性等，能够极大提升国有企业的内部治理乱象，因此建立现代企业管理制度对我国国有企业至关重要。二、建立健全的现代企业管理制度的建议由于历史原因导致传统企业制度难以适应经济发展的要求，国有企业在经营效益、管理水平等方面与民营企业和“三资企业”相比较落后，国有体制改革成为我国市场经济改革的重要内容。国有企业经济效益落后的背后体现出种种制度缺陷，其中最主要的是产权制度以及管理体制方面存在的弊端。产权结构的缺陷主要体现为国有资产“出资人”缺位的现象，即国有资产的占有、收益、改造等权利分别被政府多个部门分割拥有，从而导致国有资产的管理分散、交叉而又重叠，使得企业不能形成有效的公司治理结构。管理体制方面的缺陷主要体现为：国有企业并不能实现自负盈亏，传统管理体制导致企业组织制度难以符合市场经济的新要求，人力资源与生产过程中难以达到资源的有效配置，造成一定程度的浪费。针对以上种种问题，本文从国有企业产权制度建设和公司治理两个方面提出一些建议。 1.明确国有企业产权归属主体，界定产权主体权益与职责国有企业产权归属是一切问题的本源，所以国有体制改革的重点是产权制度的建设。国有企业产权的明晰需要满足以下几个条件：一是明确国有资产的归属主体，二是要明确界定各产权归属主体的权益与职责，三是国有企业资产的自由转让与流动，四是完善的法人产权制度，该制度能够使国有企业有效解决公司治理过程中存在的代理人问题，即使得公司管理层能够在各种激励下主动完成委托人的代理，同时委托人能够有效监督管理层的经营管理。建立现代企业管理制度对于国有企业具有的最大意义在于能够有效解决国有资产管理的多头问题，现代企业制度能够使企业财产所有权与出资人所有权分离，使得企业法人能够独立自主地经营管理国有资产。这样一来既可以使得企业摆脱政府的干预，又能使政府解除对企业的无限责任，只以其对企业的投资额为有限责任。国有企业在完善产权制度时，应从以下几个方面入手。首先，以股份制形式实现国有企业产权的明晰以及政企的分离。党的十六届三中全会提出“使股份制成为公有制的主要形式”，这充分表明中央政府对股份制在我国市场经济建设中的重要地位。股份制在符合我国社会主义道路的要求的同时，能够有效解决国有企业传统机制存在的政企难分问题。国有企业改革过程中最大的障碍莫过于政府对企业的干涉，而股份制改革要求将国有资产的所有权与经营权分离，这正契合于政企分开的要求，能够保障企业独立自主经营，真正做到企业的自负盈亏、自我发展。同时股份制的实现能够有效提高国有企业管理水平与经营效率，有利于提高国有企业的竞争力。其次，要保证国有企业法人具有独立的法人资格。企业法人具有独立法人资格的基础是企业产权的独立化，即国有资产出资人只为其出资金额负有限责任，国有资产出资人不再负责企业的生产经营。有限责任制度同时也是现代企业制度的基础，因此，国有企业产权明晰工作中，要保障有限责任制度的建设。再次，加强对所有权的有效约束。在现代企业制度建设过程中，所有权与经营权的分离使得内部代理问题突出，来自所有权的约束因而显得尤为重要。采取所有权约束的形式应采用现代公司治理办法，即建立一个合理科学的内控机制，建立以股东大会为最高决策机构，以董事会为最高管理结构，以公司管理层为执行机构的公司治理结构，三者形成相互制约、相互监督的内控结构，有效保护国有资产出资人的利益。 2.完善国有企业公司治理结构由于企业所有权与经营管理权的分离，因而产生了委托代理问题，所谓委托代理问题是指由于信息不对称的存在，代理人在接受委托人的委托后，采取的可能违背委托人的行为，因而损害了委托人的经济利益。在国有企业改革中，应采取激励机制来减少委托代理带来的不利影响。完善国有企业公司治理结构，应主要从两个方面入手：内部激励与外部监督。内部激烈机制的建设要主要从以下几个方面着手：首先，完善薪酬激励结构。应根据不同的工作岗位、工作性质以及不同层次的人才制定不同的考核评价标准来确定其绩效和奖金的数额。其次，建立满足员工各种需要的激励机制。根据马斯洛的生理需求、心理需求等各方面满足员工的需求。而且要注重员工的心理诉求，注意员工在随着工作年龄、工作岗位的变动而心理发生的变动，及时与员工沟通。外部监督的建设思路主要为：第一，注重政企分

有限公司章程(设执行董事)

有限公司章程 (设执行董事) 为适应社会主义市场经济的要求，发展生产力，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及其他有关法律、行政法规的规定，由各方共同出资设立有限公司（以下简称“公司”），特制定本章程。第一章公司名称和住所第一条公司名称：有限公司第二条公司住所：第二章公司经营范围第三条公司经营范围：第三章公司注册资本第四条公司注册资本：人民币万元第四章股东的姓名或名称、出资方式、出资额和出资时间第五条股东的姓名或名称、出资方式、出资额和出资时间如下：

第六条公司成立后，应向股东签发出资证明书。第五章股东的权利和义务第七条股东享有如下权利：（1）参加或推选代表参加股东会并根据其出资份额享有表决权；（2）了解公司经营状况和财务状况；（3）选举和被选举为执行董事或监事；（4）依照法律、法规和公司章程的规定获取股利并转让；（5）优先购买其他股东转让的出资；（6）优先购买公司新增的注册资本；（7）公司终止后，依法分得公司的剩余财产；（8）有权查阅股东会会议记录和公司财务报告；第八条股东承担以下义务：（1）遵守公司章程；（2）按期缴纳所认缴的出资；（3）依其所认缴的出资额承担公司的债务；（4）在公司办理登记注册手续后，股东不得抽逃出资；第六章股东股权转让的条件第九条有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。第十条股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。

企业会计制度

珠海市飞恒电子科技有限公司会计制度第一条爲加强财务管理，规范财务工作，促进公司经营业务的发展，提高公司经济效益，根据国家有关财务管理法规制度和公司章程有关规定，结合公司实际情况，特制定本制度。第二条公司会计核算遵循权责发生制原则。第三条财务管理的基本任务和方法：（一）筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高公司经济效益。（二）做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。（三）加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。（四）监督公司财産的购建、保管和使用，配合综合管理部定期进行财産清查。（五）按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。第四条财务管理是公司经营管理的一个重要方面，公司财务管理中心对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守公司秘密。第二章财务管理的基础工作第五条加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是公司发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。第六条公司应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。第七条健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务爲依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前後相一致。第八条做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。第九条会计人员根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证帐证相符、帐实相符、帐表相符。第十条建立会计档案，包括对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。第十一条会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交，交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字後，移交人员方可调离或离职。第三章资本金和负债管理第十二条资本金是公司经营的核心资本，必须加强资本金管理。公司筹集的资本金必须聘请中国注册会计师验资，根据验资报告向投资者开具出资证明，并据此入帐。第十三条经公司董事会提议，股东会批准，可以按章程规定增加资本。财务部门应及时调整实收资本。第十四条公司股东之间可相互转让其全部或部分出资，股东应按公司章程规定，向股东以外的人转让出资和购买其他股东转让的出资。财务部门应据实调整。第十五条公司以负债形式筹集资金，须努力降低筹资成本，同时应按月计提利息支出，并计入成本。第十六条加强应付帐款和其他应付款的管理，及时核对馀额，保证负债的真实性和准确性。凡一年以上应付而未付的款项应查找原因，对确实无法付出的应付款项报公司总经理批准後处理。

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________________ 国有企业公司、、八章程

__________________________ 年 _________________________________ 月

第一章总则第一条为维护公司、股东的合法权益，规范公司的组织和行为，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和其他有关法律、行政法规的规定，制订本章程。第二条公司名称：（以下简称公司）第三条公司住所：。第四条公司营业期限：年月日。第五条公司为国有企业。第六条为公司的法定代表人，是代表第七条公司是国有企业，公司以全部财产对公司的债务承担责任。第八条本章程自生效之日起，即对公司、监事、高级管理人员具有约束力第二章经营范围第九条公司的经营范围：粮食、农副产品购销、存储、代购、代销、代储、装卸。（依法须经批准的项目，经相关部门的批准后方可开展经营活动）。第十条公司根据实际情况，可改变经营范围，但须经公司登记机关核准登记。第三章公司财务、会计第十一条公司应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立本公司的财务、会计制度, 并应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计。财务会计报告应当于每一会计年度终了后的三个月内送交给企业。第十二条公司分配当年税后利润时，应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的百分之五十以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东同意，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，依法分配红利。第2页共3页

浅谈国有企业转型期思想政治工作思路

浅谈国有企业转型期思想政治工作思路作者：贾飞来源：《办公室业务（下半月）》 2020年第3期文/河钢集团宣钢公司办公室贾飞【摘要】企业是全面建成小康社会的重要力量，中国特色社会主义事业的兴旺发达，离不开企业的发展壮大，而企业的发展壮大，离不开思想政治工作的有力保障。要充分发挥好这个保障作用，就必须在方法上充满活力，在效能上找准结合点。加强企业思想政治工作，提高企业管理水平将会对企业产生深远影响。【关键词】国有企业；转型期；思想政治工作一、思想政治教育在企业中的重要性思想政治工作的目标就是企业管理的目标。只有通过思想政治工作，使员工的思想统一、行动一致，企业才能实现它的既定目标。（一）思想政治工作的方式、方法就是企业管理的手段。企业的党建工作、共青团工作属于思想政治工作的范畴，他们的目标就是在企业建设一支强有力的党团员队伍，为企业的稳定和发展保驾护航；宣传教育、文化建设也是思想政治工作，是凝聚人心、调动广大员工全力以赴搞建设。管理最好、最有效的方式方法，就是能够最大限度地调动员工的生产经营积极性、主动性和创造性，增强员工队伍的主人翁责任感。因此，思想政治工作的方式方法与企业管理的方式方法是统一的，也只有二者的有机结合和统一，才能创造更大的效益。（二）思想政治工作是企业管理的重要内容。企业管理是一个复杂的、特殊的社会活动，就其实质来说是对人的管理。随着社会主义市场经济体系的建设和完善，必然要求人们的思想观念、精神境界、道德水平、文化素质与之相适应，进一步树立市场观念、竞争观念、人才观念、效益观念。（三）思想政治工作是企业管理的有效保证。在企业管理过程中，人既是管理的客体，又是管理的主体。人是需要一点精神的，精神动力不是自发形成的，而是靠强有力的思想政治工作去灌输。一个企业只有做好员工的思想政治工作，实现人与物的科学结合，才能最大限度地挖掘和发挥人的潜能，增强员工的主人翁责任感，激发他们为企业的稳定和发展而贡献自己的力量。把思想政治工作融入企业管理之中，才能使企业管理上档次、高水平。二、创新企业思想政治工作思路思想政治工作是推动企业改革发展的精神动力和思想保证。实现2020年全面建成小康社会的伟大目标，离不开企业的发展壮大，离不开思想政治工作的有力保障。要充分发挥好这个保障作用，就必须在方法上充满活力，在效能上找准结合点。（一）思想政治工作与党的理论教育相结合。中国特色社会主义理论体系是全面建成小康社会的行动指南。要把这个理论体系贯穿于企业思想政治工作的各个方面，使马克思主义中国化最新成果深入人心。要教育员工树立四种意识：一是树立科学发展意识，只有企业兴旺发达，员工才能更好地生活和发展。二是树立竞争意识，市场的竞争是优胜劣汰，如果不牢固树立竞争意识，眼光只放在小圈子内，就很难持续发展下去。三是树立创新意识，创新是企业发展之本，要大力推动技术创新，大胆进行制度、机制、管理等方面的创新。四是树立法律意识，不断提高员工的法律素质，教育员工依法维护和行驶自己的合法权益。

有限责任公司章程(执行董事)-范文

ＸＸ有限责任公司章程(执行董事) 为适应社会主义市场经济的要求，发展生产力，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及其他有关法律、行政法规的规定，由XX、XX方共同出资设立ＸＸ有限（责任）公司（以下简称″公司″），特制定本章程。第一章公司名称和住所第一条公司名称：ＸＸ有限（责任）公司第二条公司住所：成都市ＸＸ区ＸＸ路ＸＸ号ＸＸ室第二章公司经营范围第三条公司经营范围：房地产开发经营；房屋出租；……。（以登记机关核定为准）第三章公司注册资本、实收资本第四条公司注册资本：人民币５0０万元，实收资本：人民币５0０万元公司增加或减少注册资本，必须召开股东会并由全体股东通过并作出决议。公司减少注册资本，还应当自作出决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上至少公告三次。公司变更注册资本应依法向登记机关办理变更登记手续。第四章股东的名称、出资额、出资方式、出资时间第五条股东的姓名、出资额、出资方式及出资时间一览表如下：

第六条公司成立后，应向股东签发出资证明书。第五章股东的权利和义务第七条股东享有如下权利：（１）参加或推选代表参加股东会并根据其出资份额享有表决权；（２）了解公司经营状况和财务状况；（３）选举和被选举为执行董事或监事；（４）依照法律、法规和公司章程的规定获取股利并转让；（５）优先购买其他股东转让的出资；（６）优先购买公司新增的注册资本；（７）公司终止后，依法分得公司的剩余财产；（８）有权查阅股东会会议记录和公司财务报告；第八条股东承担以下义务：（１）遵守公司章程；（２）按期缴纳所认缴的出资；（３）依其所认缴的出资额承担公司的债务；（４）在公司办理登记注册手续后，股东不得抽回投资；第六章股东转让出资的条件

公司财务会计制度

财务制度总则第一条：为了加强公司的财务工作，发挥财务在公司经营管理和提高经济效益中的作用, 特制定本规程。第二条：公司财务部门的职能是: 认真贯彻执行国家有关的财务管理制度; 建立健全财务管理的各种规章制度，编制财务预算和计划，加强经营核算管理, 反映、监督、分析财务预算计划的执行情况，检查监督财务纪律; 积极为经营管理服务，促进公司取得较好的经济效益；对公司内部领导和社会中介机构（财政、税务、银行、工商等）部门了解，检查财务工作，主动提供有关资料，如实反映情况; （八）完成公司交给的其他工作；第三条：公司财务部由财务总监、会计和出纳三人组成。第四条：公司各部门和职员办理财务有关事项，必须严格遵守本规定。、财务工作岗位职责第五条：财务总监负责本公司的下列工作: （一）编制和执行公司财务预算、财务收支计划、拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；（二）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本公司有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益; （三）建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析; （四）制定合理的会计人员的工作岗位设置、岗位职责和工作标准; （五）合理使用公司的有效资产，保障公司财产的安全，保障会计核算资料的真实、完整; （四）厉行节约，合理使用资金; （五）合理分配公司收入，及时完成税收及各种管理费用; （六）充分协调公司内外部的关系; （七）

六）承办总经理交办的其他工作。七）针对公司财务工作中出现问题产生的原因提出改进建议和措施；第六条：会计的主要工作职责是：严格按照国家会计制度的规定进行记帐、复帐，报帐做到手续完备，数字准确，帐目清楚，按期结帐；按照经济核算原则，定期检查、分析公司财务、成本和利润的执行情况，挖掘增收节支潜力，考核资金使用效果，及时向财务总监提出合理化建议，当好公司的参谋；监督产品销售价格的执行；严格审核报销的原始凭证，控制不合理的费用支出；妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他资料；按期完成记帐、登帐过程，及时核对总帐与明细帐，做到帐帐相符、帐实相符；第七条：出纳的主要工作职责是：认真执行现金管理制度；严格执行库存现金限额，超过部分必须及时送存银行，不得坐支现金，不得以白条抵押现金；建立健全现金出纳各种帐目，严格审核现金收付凭证；严格支票管理制度，编制支票使用手续，一切付款须经总经理签字后方可生效；积极配合银行做好对帐及公司内部员工报帐工作，配合其他会计做好各种帐务处理；认真登记现金、银行存款日记帐，现金做到日清月结，银行存款余额每月同银行对帐单核对，编制好银行存款余额调节表；按期编制工资表及支付员工的工资完成总经理或财务总监交付的其他工作；、财务工作管理第八条：会计核算年度自公历 1月1日起至 12月 31日止。四）五）七）完成总经理或财务总监交付的其他工作。四）五）

国有集团有限责任公司章程

×××集团有限责任公司章程目录第一章总则第二章集团公司名称、住所和经营期限第三章集团公司宗旨和经营范围第四章集团公司出资人、注册资本第五章党组织第六章集团公司的机构及其产生办法、职权、议事规则第一节出资人第二节董事会第三节总经理第四节监事会第七章集团公司董事、监事、高级管理人员的资格和义务第八章劳动人事第九章集团公司财务、会计、审计及利润分配第十章集团公司合并、分立、增资、减资第十一章集团公司解散、清算和破产第十二章附则

第一章总则第一条为规范集×××集团有限责任公司(以下简称集团公司)的组织和行为,维护公司、出资人和债权人的合法权益, 根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国企业国有资产法》(以下简称《企业国有资产法》及其它有关法律法规的规定，结合公司的实际情况,制定本章程。第二条集团公司系国有独资公司，依法接受××市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委）相关规范性文件和制度的约束，确保国家的法律、法规和市国资委的各项监管制度的有效执行，严格执行××市人民政府（以下简称市政府）、市国资委下发的各项决议文件,切实维护国有资产出资人的利益，实现国有资产的保值增值。第三条集团公司是企业法人，自企业法人营业执照签发之日起取得法人资格,有独立的法人财产，享有法人财产权。集团公司以其全部财产,在市财政有关公交事业专项补贴政策落实的前提下,实行自主经营，自负盈亏，依法享有民事权利,承担民事责任。第四条集团公司向其他企业投资或者为他人提供担保,按市国资委规定办理。集团公司向其他企业投资，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。第五条董事长为集团公司的法定代表人,对外代表公司签订合同等文件,进行民商事活动,参与诉讼和仲裁等程序。董事长

转型时期国有控股企业的弊病

1978年党的十一届三中全会后，我国开始了一场深刻的经济体制改革，即由计划经济向市场经济转变。国家将国有企业由原来单纯的政府生产单位逐步推向市场，成了市场经济的竞争主体。上世纪九十年代，我们党提出建设有中国特色的社会主义市面上场经济体制，建立现代企业制度目标，强调产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。上世纪九十年代末起，将股份制引入国有企业，改革国有资产管理体制，很多国有企业通过破产改制资产重组实行了“股份制”改造，实现了脱困减负、效益提高外部竞争力提高等，对我国国有企业的公司治理进行了有益的探索。但是，在改革的进程中，仍存在不少的问题,很多国有企业虽然实行了公司化改革，但大多是行政性翻牌公司，竞争力弱、效益低下。随着国企改革的不断深入，改革中出现的一系列问题引起人们的广泛关注，比如，国有企业私有化问题日益明显，国有资产流失现象日益严重;改制重组后的国有控股企业在干部管理上仍存在严重的问题；还有企业高管层自定薪酬引起高管层与普通员工之间薪酬差距日益加大的问题。这些问题的存在，影响着改革的成效，影响到社会的和谐与稳定，所以，我们有必要剖析这些问题存在的原因，并就如何改进这些存在的问题作一个有效的探讨。 1 转型时期国有控股企业的弊病 1.1 改制重组中国有资产的流失及主要表现形式一些“有权人”、“有钱人”打着“改革”的幌子、发展“经济”的幌子，相互勾结起来结合成了“利益共同体”，“合谋算计”国有企业出售，于是一些“有权人”就拼命贱卖，一些“有钱人”就拼命地贱买。也有一些国有企业，名义上企业领导层自筹资金收购，实际上是不掏自家钱，用兑现奖（即不公开的年终奖金，有职务的人才会有）来入股或者以国营企业的的财产作抵押贷款，自卖自买、贱卖贱买，大肆侵吞、任意挥霍国家和集体资产。其实从“理论”上来讲，中国的国企管理层如果真是廉洁奉公，就他们现行的工薪，要拿出足够的收购资本金，应该是一道难以逾越的“坎”，是一道按照常规不可能实施得通的难题。同样，哪怕只是入股，也不可能有比普通员工多得很多的资金，但是中国的很多国企管理层就是做到了，那么只能说明一个问题，他们没有廉洁奉公，他们以权谋私，钻改革的空子侵蚀了国有资产。事实也确实如此，他们通过国有资产出售时的暗箱操作，故意压低国有资产净资产进行股份制改造，使国有资产低价入股；通过资产评估过程中做虚假帐务；以及改制中搞假破产真赖账；或将原企业有效

公司会计制度

公司会计制度一、总则第一条为规范本公司财务行为，加强财务管理和经济核算，适应发展的需要，依据《小企业会计制度》，特制定本办法。第二条会计核算以企业持续、正常的生产经营活动为前提。第三条会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务会计报告。企业对外提供的会计报表应当依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应当注明：企业名称、报表所属年度或者月份、报出日期，会计人员签名并盖章。第四条企业的会计核算以人民币为记账本位币。第五条企业的会计记账采用借贷记账法。二、财务机构设置及会计岗位责任制本公司根据业务需要设置财务科，配备相应的业务素质合格的会计人员2名，出纳1名，会计1名。其中出纳人员不得兼管稽核，会计档案保管和收入、费用、债权、债务帐目的登记工作，会计人员兼管公司稽核、会计档案保管工作，并定期组织检查、考核、培训会计人员。三、货币资金管理制度（一）现金管理制度 1、钱帐分开。 2、出纳人员逐日逐笔顺序登记现金日记帐，做到日清月结，帐实相符。 3、严格现金收付范围，不坐支、不白条或借据抵充，不挪用现金。（二）银行结算制度 1、严格执行《银行结算办法》规定。不出租、出借帐户；不签发空白、空头支票。 2、出纳人员逐日逐笔顺序登记银行日记帐，做到日清月结。并按月调整未达帐项，编制银行存款余额调节表。 3、支票管理

①支票领用需本人填写支票审批表，并由上级主管及经理签字。 ②支票签发时要登记支票领用簿，注明签发日期、收款单位、用途、限额，谁领用谁签字。 ③印鉴、支票分开保管。 4、作废支票要加盖“作废”戳记，连同存根一起妥善保管。四、费用开支财务管理制度第一章、费用开支计划第一条公司各部门必须在年底根据下年工作计划制定本单位费用开支计划，由财务部汇总、审核，经公司总经理审批，即为公司下年的费用开支计划，并下达各部门费用开支指标。第二条公司同时授予部门经理对计划内费用开支的审批权限。第三条公司费用开支计划留有弹性，并根据实施情况调整或变更授权。第二章审批权限及程序第一条凡公司费用开支计划内审批程序为： 1.费用由当事人申请； 2.部门经理审查确认； 3.财务部门审核； 4.授权分管部门经理或总经理审批。第二条凡公司计划外开支，一律最后报总经理审批。第三章行政费用管理第一条办公用品及低值易耗品采购报销手续： 1.行政部根据计划统一采购、验收、入库，根据发票、入库单报销。 2.各部门急需或特殊的办公用品，经批准，可自行购买：（1）单价在50元以下，或总价在200元以下，部门经理批准；（2）单价在50元以上，或总价在200元以上，总经理批准。购买后，提交发票、实物，经行政部查验入库单及入账报销。第二条交通费报销：

国有独资公司章程(范本1)

国有独资公司章程范本第一章总则第一条为适应社会主义市场经济的要求，发展生产力，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及有关法律、法规的规定，由中国ＸＸ集团公司出资，设立中国ＸＸ集团招标有限公司，特制定本章程。第二条公司企业类型：有限责任公司（国有独资）第二章公司名称和住所第三条公司名称：中国ＸＸ集团招标有限公司（以下简称公司）第四条公司住所：北京市ＸＸＸＸ区ＸＸＸＸ街ＸＸＸ号ＸＸＸ楼ＸＸＸＸ号房间。第三章公司经营范围第五条公司经营范围：国内建筑工程的招标服务，工程所需设备、材料的采购招标；会议服务。第四章公司注册资本、出资人的权利和义务第六条公司注册资本：300万元人民币。第七条公司的出资人：中国ＸＸ集团公司，出资方式：货币，中国ＸＸ集团公司以出资额为限对公司承担有限责任。中国ＸＸ集团公司是经国务院批准设立的国家授权投资机构。

第八条公司减少注册资本，应当自做出决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上至少公告三次。公司变更注册资本应依法向登记机关办理变更登记手续。第九条出资人享有如下权利：（一）了解公司经营状况和财务状况；（二）选举董事会成员或监事会成员；（三）决定公司的经营方针和投资计划；（四）审议批准董事会的报告；（五）审议批准监事会的报告；（六）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；（七）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损的方案；（八）对公司合并、分立、变更公司形式，解散和清算等事做出决定；（九）修改公司章程；第十条出资人承担以下义务：（一）遵守公司章程；（二）按期缴纳所认缴的出资；（三）依其所认缴的出资额承担公司的债务；（四）在公司办理登记注册手续后，股东不得抽回投资。第五章董事会职权、议事规则第十一条公司设董事会，成员为9人，由中国ＸＸ集团公司委

国有企业转型期的财务管理规范

第10期2011年5月企业研究Business research No.10MAY.2011 一、加强国有企业转型期财务管理的意义当前，已经得到各方人士共识的是，国家必须分清其国有企业投资者和社会管理者的不同身份与职能。作为投资者，国家与国有企业是投资与被投资的关系，具有与财产所有权相联系的一切权力，这主要包括：对国有资本占有、使用、处置、收益分配的权力；决定国有企业经营方向、方针和政策的权力；选择国有企业主要经营者及对其进行奖惩、激励的权力。与此相应，国家享有投入资产保值增值的利益，同时也承担与其投资相应的有限责任。作为社会管理者，国家对国有企业具有为维护社会公众利益而产生的监管权力，具有依法收税的权力。其实，我们在讨论国家的投资者职能和社会经济管理者职能的时候，并没有把国家与国有企业的关系，看得与跟其他企业的关系有什么不同。也就是说，一般投资者对其投资对象是什么样的关系，国家与其投资对象（国有企业）也就是什么样的关系；国家作为社会经济管理者对其他企业如何管理，对国有企业也就如何管理（对承担社会公益任务的非竞争性国有企业，则是特殊的管理办法，不在本文讨论范围之内）。这是国家与所有企业之间关系的共同点。正是由于存在这样的共同点，才有可能将关于管理投资对象、管理社会经济中具有共性的先进方法，运用于对国有企业的管理中。其中，投资者对投资对象关系的财务表现即财务关系，也就构成了国家投资者对国有企业进行财务管理的内容，它主要包括：制定资金使用制度；审批财务预算；审批重大投资、筹资、收益分配方案；制定成本费用制度；规定利润目标；监督财务预算和各项财务制度的执行；考评和奖惩经营者，等等。企业是国民经济的基本单位，企业内部的分配是国民收入初资分配，其分配构成状况直接影响整个国家积累与消费的比例关系，比如企业产品价格的高低、折旧水平与方式的调整、工资分配的变化、税制的改革，等等。而国有企业是国民经济的支柱，在整个国民经济中占较大价值份额，这不仅决定了它自身的分配状况影响积累与消费的分配关系，而且会诱导整个企业领域对全社会积累与消费比例关系的冲击。因此没有对企业财务的规范管理，要达到正确处理积累与消费比例关系的目的是不可能的。二、市场经济条件下国有企业财务管理存在的问题（一）财务管理观念缺乏时代性。社会主义经济的逐步发展，企业面临着全新的财务管理环境。但是，由于在制度和观念上长期受计划经济影响，约束了企业经营者不能将闲散资金自由对外投资，因为无人敢冒风险、承担责任。（二）财务管理缺乏一体性。我国国有企业纷纷兼并联合，形成新的大型企业集团。这些集团企业规模较大，分布较广，内部经济关系复杂，管理人员的素质不高，管理手段落后。（三）财务管理缺乏动态性。我国国有企业的财务管理缺乏至关重要的事前预算。企业没有事前预算，期中的经营业绩比较难以进行，事中控制无从谈起，事后控制更没有效果。（四）财务管理缺乏监控性。我国企业的内部监控被忽视，财务监控制度不完善、不系统，财务监控机制不健全，监控人员思想素质和业务素质不高，监控方法和手段落后，监控效率低。（五）资金流向失控，加大了财务风险。企业资金的流向与控制脱节，体外循环严重，缺乏可行的考核办法，事前控制乏力，事后审计监督走过场。资金的收支随意性大，使用混乱，占用不尽合理，缺乏统一的控制，导致现金流量不平衡，支付能力不足，实际上靠借新还旧来维持经营；有的企业投资决策随意性大，对子公司的投融资情况、资金收支、对外担保、或有负债、利润分配等重大决策掌握不全，私设小金库、作假账、虚报利润现象时有发生。（六）资金使用效率低，占用不集中。国有企业实行多级法人，划小了核算单位，分散了投资风险，大部分国有企业资金的集中管理与内部多级法人资金分散占用的矛盾突出，出现企业多头开户、资金占用分散、资金沉淀严重、使用效率低下、管理失控的现象。有的集团内部，子公司设立的账户少则几个，多则几十个，一方面闲置、沉淀了大量资金，另一方面却又因为筹集不到急需的小额资金，拿不出钱来调剂企业的资金余缺，导致财务费用有增无减，银行贷款余额居高不下。三、完善市场经济条件下国有企业财务管理存在问题的对策（一）建立资金管理制度，控制财务风险。一是建立投资论证作者简介：杨杰（1967-），女，汉族，高级会计师，研究方向：国有企业财务管理。国有企业转型期的财务管理规范研究杨杰 (哈尔滨工业投资集团有限公司哈尔滨 150001) 摘要：我国社会主义市场经济发展与改革的方向是建立现代企业制度。在现代企业制度下，要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。按照现代企业两权分离理论，财务管理可以分为投资者财务管理和经营者财务管理。对于任何一个企业来说，在建立其内部财务管理机制的时候，必须充分考虑到各方利益关系，投资人、债权人、经营者之间的权利和义务要相互平衡协调。本文分析了我国国有企业在转型时期公司治理的历程和失效的原因，进而得出制度成为国有企业公司治理的关键，同时指出解决我国国有企业公司治理的难点和急待解决的问题。关键词：国有企业；改制；市场经济；财务管理；问题与对策【财务管理】 43--