环境保护情况汇报

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环境保护情况汇报

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一、工作开展情况

XX年，我县在全球金融危机大的背景下，在保增长、保发展和保环境双重压力下，始终坚持把环境保护作为推进县域经济和谐、可持续发展的重要举措，着力处理环境保护与经济发展的关系，坚持建管并重、保护优先的原则，强力推进各项环保措施落实，较好地完成了市下达的各项目标任务。一年来，累计实现化学需氧量削减4089.68吨，完成市下达任务的103%，实现二氧化硫削减930吨，完成市下达任务的100%。

（一）主要污染物排放量大幅削减。按照市目标要求，全面关停、取缔落后企业和产能，强力推进结构减排和工程减排。结构减排，先后取缔了镇富强砖厂、龙头山乡多下砖厂、万胜水泥立窑、14家小淀粉加工厂等落后产能企业，由此削减化学耗氧量1548吨，削减二氧化硫650吨。在此基础上，我们进一步加大淀粉生产企业整治力度，县委、县政府专门下发了《关于严禁排放不达标马铃薯加工企业生产加工的紧急通知》，从XX年秋季开始，坚持“不达标、不生产”的纲性原则，对全县所有不能达标排放的小淀粉生产企业全部进行关停，从根源上彻底解决了马铃薯淀粉加工污染环境问题。工程减排，突出加快推进马铃薯淀粉加工污水处理、县城污水处理、县城垃圾无害化处理、县供热公司脱硫、医疗垃圾储运中心等减排工程建设，各项工程任务均按要求完成。马铃薯淀粉加工污水处理工程，重点实施了双九、长宏、泓辉双合三家马铃薯淀粉加工污水处理项目，三个项目均于XX年9月底前竣工投运，

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并通过环保部门验收，此项工程竣工实现化学耗氧量削减2327.6吨。县城污水处理工程，总投资1.2亿元，设计日处理污水能力2.5万吨，共铺设污水主管网15.22公里、雨污分离分支管网9公里，实现了管网配套。XX年9月底已竣工运行，目前日收水能力达到8000余吨，出水水质达到国家一级A标准，由此实现化学耗氧量削减214.08吨。县城垃圾无害化处理工程，总投资2400万元，于XX年完成主体工程，现已全部建成投运，并通过阶段性验收，日无害化处理垃圾能力200立方米以上，生活垃圾处理率达95%以上。县供热公司脱硫工程，XX年11月底完成了供热公司进口在线监控和中控系统安装并顺利完成二氧化硫转接，二氧化硫转接削减量280吨。卉原中学和县医院两台10吨锅炉脱硫工程竣工投运，县医疗垃圾储运中心工程全面竣工，并均已通过环保验收。

（二）空气环境质量和水环境质量有效改善。围绕改善空气环境质量，专门印发了《关于对县城、国道两侧和旅游沿线可视范围内大气环境进行专项治理的通知》，组织对县内所有废弃排气设备和取暖锅炉进行治理，至XX年末全县所有茶炉均已拆除改为电炉，浴炉全部改为型煤锅炉，企业烘干炉全部改为煤气发生炉；取缔了供热管网覆盖范围内的镇政府、县交警队、县一中取暖锅炉4台，通过大气自动监测站监测，县城环境空气质量二级及以上天数全年达到320天，县城大气环境明显改善。围绕改善水环境质量，着力加强水源地保护工作，对镇湖字水源地保护区进行了科学划分，对新开辟的大唤起乡集中饮用水源地进行了保护区划定，对县城伊逊河上游严格执行“两高一资”项目和可能造成

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污染项目禁批制度，对原有的14家硅砂洗砂企业实施排污整治，各硅砂企业已全部建成污水处理设施。为确保伊逊河水环境治理的及时性，专门聘请环保监督员15名，着力加强对伊逊河水质情况监控，随时报告环境违法行为和明显的水质变化情况，县环境监测人员定期对伊逊河水进行取样监测，及时发现问题，及时采取整治措施。同时，积极开展环保执法专项行动，严厉查处建设项目环境违法、污染防治设施不正常运行、污染物超标排放等突出问题，特别是在秋季马铃薯加工旺季，县委、县政府先后4次召开会议，专题就马铃薯加工管理问题进行研究，鼓励已实施治污工程的企业开足马力生产，坚决控制不达标生产行为，抽派乡镇、部门80余名干部深入全县各淀粉企业进行全程驻企监管，确保了农民的马铃薯顺利加工，同时确保了节能减排目标实现。通过综合治理，镇湖字、大唤起大八号两个县城饮用水源地保护区水质得到了进一步改善，经监测表明，饮用水源地水质达标率为100％，伊逊河和小滦河出水断面水质均达到《地表水环境质量标准》的四类标准。

（三）环保创建和生态保护工作成效显著。以建设“山清、水秀、天蓝、路畅”花园式城市为目标，着力加强生态示范区建设，严格自然保护区管护，积极推进绿色农产品研发和有机食品基地认证，促进生态县创建基础工作落实，确保各项工作任务按时限要求完成。自然保护区建设，XX年向国家申报了《红松洼国家级自然保护区能力建设项目》，对保护区内的违法项目进行全面清理，认真监督塞罕坝机械林场《规划环评》实施，加强红松洼、塞罕坝、木兰3个国家级自然保护区及御道

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口省级自然保护区建设和管护，保护区生态功能更加完善。农村环境建设，编制了自治县《农村环境综合整治规划》，实施了龙头山乡大字村环境综合整治项目，通过了市财政、环保部门项目资金与工程实地检查验收。完成XX年环境综合整治试点村工作，全县8个村（营字村、金矿村、扣花营村、乌苏沟村、甘沟门村、城子村、如意河村、郭家湾村）完成项目向上申报。镇、四合永两镇的《小城镇环保规划》已通过省环保厅专家论证，XX年全面启动实施。花园式矿山建设，列入全市“百矿披绿”工程的六家（承德宏源铸材料有限公司、承德川广工业用砂有限责任公司硅砂矿、承德鑫泰矿业有限公司、承德北雁铸造材料有限公司、承德顺达铸材料有限公司、承德峰达硅砂有限公司）矿山企业累计完成绿化面积36.5公顷，种草13.8公顷，植树4.2万余株，矿山地质灾害治理7.5公顷，全县矿山环境明显改观，因开发受到破坏的植被得到较好恢复。新建和扩建矿山均按要求编制了恢复治理方案，并督促企业按标准预缴纳了生态环境恢复保证金，森林覆盖率净增量指标(0.8%)全面完成。同时，对照环保部生态县建设指标体系中22项指标认真进行了梳理，我县22项指标中共有8项指标（森林覆盖率、受保护地区占国土面积、面积空气环境质量、噪声环境质量、秸秆综合利用率、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率、化肥施用强度（折纯）、人口自然增长率）达到了生态县建设标准要求，其余14项指标正在建设中。

（四）污染企业监管和基础建设进一步加强。着力在排污许可、清洁能源审核、辐射安全管理、城镇集中供热能力建设等方面持续用力。

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排污许可证管理，对符合办证要求的16家企业完成排污许可证核发工作，排污许可证换发率达到90%以上。清洁生产审核，顺利完成新华生矿业有限公司、恒利水泥公司2家企业清洁生产审核评估。辐射源管理，我县共有47家射线装置使用单位，均为医疗机构，各单位均已向市环保部门申办了《辐射安全许可证》，办证率达到100％。城镇集中供热，共完成新增集中供热面积14万平方米，总供热面积达到122万平方米，城镇集中供热率达到76.2%。

二、采取的主要举措

（一）强意识，抓宣传，充分调动全社会共同参与、支持环保工作的积极性和主动性。环境保护是一项社会系统工程，需要全社会广大干部群众观念的转变和积极参与，特别是对于我县来说，由于我县工业企业规模小、实力弱，企业投入能力不足，加之我县原有近500余家马铃薯淀粉加工企业原为政府支持鼓励发展项目，但按当前国家节能减排政策要求必须取缔，这更加给我县节能减排工作带来难度。为切实在全社会树立起环保意识，我县重点在群众意识增强、企业观念提升和社会氛围营造三个层面上做工作。一是积极开展了“环保法规进农户”活动。将环保政策法规、典型案例和有奖举报奖励办法等内容印制成宣传单，发放到群众手中，让群众了解、支持环保工作，提升广大群众的参与率，引导群众主动履行环保职责、监督违法行为。二是开办环保知识培训班。强化对企业法人环保知识的培训，树立企业生态环保和可持续发展的经营理念，引导企业主动响应国家产业政策，淘汰落后产能，落实减排任

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务。三是充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体和4?22地球日、6?5世界环境日、“法制宣传月”等重点主题活动，采取发放宣传资料、悬挂标语横幅、发表电视讲话、播放电视专题节目和字幕宣传等多种有效方式，加强对环境保护政策、法律法规、科普知识的宣传、普及、教育、培训。一年来，累计举办大规模宣传活动10次，发放宣传单4万余份、宣传手册XX余本，开展环保政策法规和20年环保成就专题展览活动1次，举办企业经营者、领导干部环保知识培训班4期。通过宣传教育培训，全县广大干部群众对节能减排工作认识不断增强，为有效推进节能减排工作奠定了较好基础。

（二）强领导，抓调度，全力打造上下联动、齐抓共管环保工作的强大合力。强有力的组织领导是抓好节能减排工作的关键。为此，县政府专门成立了由县政府县长任组长，常务副县长、主管副县长任副组长，县发改、环保、工业、建设、商务、交通、电力、农牧等20个部门主要负责同志为成员的县节能减排工作领导小组，具体负责全县节能减排工作的组织领导、协调调度。领导小组下设办公室，实行专人、专职、专责。各乡镇、各部门分别成立了相应组织，确定专管领导和专职人员具体抓节能减排各项任务落实。为督促做好节能减排工作，特别是在取缔小淀粉加工厂、水泥立窑拆除和污水处理厂建设等重点问题上，县委常委会、县政府常务会多次召开会议进行研究，统一思想，明确任务，强化责任，形成了目标一致、力量同向的工作合力。同时，为进一步抓好节能减排任务落实，县政府主要领导曾多次亲自深入节能减排重点乡

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镇、重点企业督促工程进度、了解工作困难，破解工作难题；县政府主管领导经常深入节能减排一线指导、督促工作落实。全县上下形成了思想统一、声音一致、协调联动、齐抓共管、共同推动节能减排工作目标任务落实的强大合力。另外，为充分调动乡镇、部门抓节能减排工作的积极性，县委、县政府把节能减排工作列入“摘帽子”工程，列入全县各乡镇、各部门重要考评内容，实行严格问责。对年度任务完成较好的单位给予表彰奖励，在干部评优、提拔任用上优先考虑；对因工作原因不到位影响全县节能减排目标完成的，落实“一票否决”制度，取消所在单位及领导评先、评优资格，并责令其行政主要领导引咎辞职。严厉的考核奖惩机制的落实，充分调动起各乡镇、部门抓节能减排工作的积极性，为确保节能减排目标任务完成提供了坚强的组织保障。

（三）强投入，抓建设，全力推动环保工作有序实施。有力的财力投入是确保节能减排重点工程顺利实施的保障。我县经济总量小、财力弱，特别是随着收入难度的加大和刚性支出的不断增加，使我县财政收支矛盾日益突出，经济较为困难。同时，我县现有企业原始积累不足，企业规模小，投入乏力。在这种情况下，为确保完成好节能减排工程建设目标任务，县委、县政府千方百计想办法，多渠道筹措资金，在积极争取上级项目资金的同时，在紧张的财政盘子里挤出资金，采取垫付的办法，有效保障了节能减排工程建设正常开展。两年来，我县在县城污水处理厂、垃圾无害化处理厂、医疗垃圾储运中心、县供热公司脱硫等工程建设项目上累计垫付资金达到800余万元。

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（四）强执法，抓整治，确保环保工作顺利长效开展。为确保节能减排目标任务落实及节能减排工作得以顺利长效开展，县政府进一步加强了节能环保执法工作，突出加强对各企业排污、重点水面和空气质量的监管、监测，加强对高耗能企业的整治，从严从重打击非法生产、排污严重或偷排、直排污染水环境和空气质量的违法行为，做到对重点污染源企业每周巡查至少两次，对一般企业每月巡查至少两次，随时发现问题，随时曝光处理。

三、存在问题及下步工作打算

XX年，我县环保各项工作按照上级要求各项工作任务圆满完成，取得了一定成绩，但按照上级要求仍存在着一定差距。一是我县财政收入落后，污染治理投入能力相对较弱。另外，县内企业规模小、原始积累不足，经营方式单一，环保工作投入相对不足。二是广大干部群众的环境意识和法制观念需进一步提升。三是环境保护基础设施和科技支撑体系还有待于进一步加强和提升。围绕以上问题，XX年我县将紧紧围绕构建生态休闲旅游名县这一定位，继续坚持环境保护建管并重和生态保护优先的原则,集中全县优势力量,进一步加大环境保护和环保工程建设力度,为实现全县经济平稳较快发展和经济发展方式转变提供优越可靠的生态环境保障。

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