设立发展农村青年创业基地调研报告

设立发展农村青年创业基地调研报告

设立进展农村少年创业基地调研报告

为整合少年创业资源，健全少年创业体系，解决少年创业融资难。共青团在全国范围内广泛建立农村少年创业基地，经过提供就业导航、信息服务、技能培训、资金支持等，扶持农村少年创业进展。那么，这种集信息平台、项目平台、培训平台、资金平台为一体的成长平台，是否能有效解决少年创业难题，成为支持地点经济进展的新兴力量。

一、农村少年创业基地可持续进展的内涵及重要性

创业就业是民生之本，广阔少年是创业就业的主体力量，推动少年创业就业是少年最具体、最紧迫的现实咨询题，也是共青团组织团结凝结少年、引导少年有效的载体和途径。农村少年创业基地的建立，别仅为少年创业提供融资、培训、项目等，更重要的依然为少年创业提供有力的政策支持和进展环境。

目前，农村少年创业基地在各级政府部门及企业界人士的关怀支持下，得到了全面进展，它的积极作用毋庸置疑，要紧体如今以下方面：

1、搭建创建平台，引导自主就业。农村少年创业基地的建设，最为核心的理念一是教育少年人自食其力，针对别同群体定制别同的培训内容，引导少年树立自主择业、灵便就业、自主创业；二是有利于创业人才和项目库的建设，为创业工作搭建一具丰富的资源平台，基地能把具有创意的项目和掌握一定创业技能的人纳入到这两个资源库中，争取造就一批符合地点产业模式的新项目。

2、争取财政支持，解决融资难题。创业能带来更多的就业岗位，这是解决就业的重要渠道之一，也是现时期国务院高度关注的民生咨询题。农村少年创业基地的建立，能为创业少年提供有效支持，这其中包括政府拨款、税收减免、siyb创业培训。特别是少年融资难咨询题越来越受到政府关注，建立基地有利于金融机构全面系统的了解辖内少年创业事情和资信等级，针对性地做好创业贷款的发放工作。

3、实现优势互补，获得资源共享。农村少年创业基地以乡镇为单位筹建，实现辖内别同行业集中治理，使少年创业者共同拥有一具创业致富平台。该种模式的运用，最大限度的实现资源和信息的共享，一方面有利于创业少年分享经验、吸收教训，实现取长补短、优势互补；另一方面也有利于创业少年及时获得市场信息，提供一具信息交流平台，从而实现辖内少年自主创业、以老带新，做好传、帮、带，引领地点百姓共同致富。

二、制约农村少年创业基地可持续进展的因素

农村少年创业基地作为解决农民劳动力就业的重要成果，在其进展过程中，既存在着诸多优势和机遇，也必须遭遇各种条件的制约。

1、治理成本较高，经营存在风险。虽然有很多部门表示，他们会响应团组织号召，积极支持农村少年创业，筹建农村少年创业基地。但是企业在重视社会效应并且，也时间关注着成本支出。由于农村地域广大，有创业需求的少年较为分散，要将他们实现集中治理，必须要有一具固定的经营场所，这期间涉及水费、电费、场地租赁、办公经费等各项费用支出，这些费用由谁来承担，以及将来维系基地正常运转的资金由谁提供，这基本上事先必须考虑和解决的咨询题。

2、融资渠道单一，授信额度偏低。金融机构出于风险思考，发放贷款往往要求提供住房等抵押物，农村少年虽有创业热情，但处于起步时期，没有财宝积存，加上部分少年家庭实力有限，又难以提供有效担保。尽管在信贷支农过程中，农村信用社因地制宜推出了农村少年创业贷款这一专项金融产品，但是授信额度相对偏低，5万元信贷资金虽能解决简单种养业需求，倘若遇到科技创新型项目，则也只能杯水车薪。

3、存在惧贷心理，妨碍基地建设。银行以利润最大化为目标，信贷资金投放以风险可控为前提，但是一些基层信贷人员指出，在农村少年创业基地建设过程中，大学生创业贷款

项目的风险程度是最高的，一缺有效抵押物，二缺实践能力，一旦产生风险，吃亏的确信是银行。另外，大多数信贷人员又实行的是模拟利润考核，对小额农业贷款实行包收、包放、包治理，绩效薪酬直接与资产质量挂钩，这也使得他们存在惧贷心理，从而妨碍基地建设。

4、

政策支持别脚，制约规模扩张。农村就业咨询题是国务院重点关注的民生咨询题，怎么发挥基地作用，凝结团员少年力量，引领新时代农民致富、奔小康这是一项长期而艰巨的任务。所以，扶持农村少年创业基地建设，这别仅仅是团组织和金融部门的工作任务，它的成长更离别开政府及各级部门的关怀支持。目前，基地部分产业项目虽获很多优惠政策，但是多数以部门为单位针对项目设定，缺少对整个创业基地的专项扶持政策。这些原因直接导致优秀少年创业项目难以降户，基地抗风险能力别脚。

5、人才难以引进，缺少科技支撑。农村少年创业基地作为一种新型的创业模式，别仅需要在摸索中进展完善，更需要有专业技能的优秀人才参与。但是多数基地地处农村偏远地区，交通别便，信息别畅，且创业本身就存在着一定程度的风险。怎么可以引入优秀产业项目，留住那些具有专业技能和执业经验的人才，也是关系基地建设成败的一项因素。

三、促进农村少年创业基地可持续进展的对策

农村少年创业基地建设成败事关农村少年就业、创业，关于推进农业产业结构调整具有积极作用。但别可忽视的是，在进展初期也同样面临着各种别利因素的制约，那么怎么实如今农村的可持续进展呢？

1、统一思想认识，降实筹建资金。创业就业是民生咨询题，农村少年创业基地的建设关于引导少年自主就业，实现农业产业现代化进展具有积极作用。为此，政府各级部门应从构筑和谐社会，促进农村经济健康、稳定进展的角度动身，来正确对待基地建设。对于基地资金的筹集，笔者认为有以下三种途径：一是企业冠名。邀请县域优质企业出资冠名，由其承担基地首期资金投入，配合乡镇团组织做好基地筹建，或能引进项目、解决销售。二是政府出资。由地点政府部门或所在行政村在转让土地承包经营权的并且，对部分资金予以留成，用于维系基地正常运作。三是少年缴纳。基地对少年创业者的作用显而易见，作为基地创业主体的少年理应分摊一部分基地费用，确保其有序运作。

2、创新担保模式，解决融资难题。创业难，难点更在融资。农村少年创业者由于缺少财宝积存，初期时期大多缺少资金，又无有效抵押物，借贷确信碰壁。所以，怎么解决贷款担保难咨询题是基地创建成败的关键，笔者认为可从以下三方面予以解决：（1）设立农村少年创业担保基金。基金资金来源要紧由四部分组成，政府财政拨款、企业或成功人士出资冠名赞助、县农业担保中心划出专项资金、农村创业少年共同筹集。担保基金可按1∶5比例承担风险责任，由县农业担保中心负责具体事项运作，但思考农村少年经济承受能力，建议担保中心免费为农村少年创业提供担保。

（2）建立农村少年创业联保贷款。少年创业联保贷款可由5名以内职员组成，采纳集中授信、随用随贷原则，由乡镇团组织依照基地少年资信等级事情推举，并完成初评估。由于创业项目在基地内实行集中治理，辖内创业者的生产经营事情相互了解，采纳互保模式，大大增强了风险可控性。并且，别同行业联合重组，允许种植户、贩销户和养殖户相互担保，也落低了因季节性因素而导致的经营风险，增强了风险抵御能力。

（3）推进丰收小额贷款卡业务。农村信用社是农村金融主力军，在支持农村少年创业基地建设过程中起着举脚轻重的作用。笔者认为，作为地点性金融机构的信用社必须创新流程、简化手续，特别是对10万元以下的支农项目，能够经过发行丰收小额贷款卡等形式，

实行“额度一次核定，担保、抵押一次降实，贷款分次发放使用”，真正做到随用随贷，周转使用，主动为少年创业者提供资金服务。

3、实现支农倾歪，支持基地进展。农村少年创业基地建设事关农民增收、农村长效进展，对解决农村少年就业创业具有重要意义。为此，农村信用社应从构筑和谐社会，促进农村经济健康稳定进展的角度动身，来认识农农村少年创业基地的重要意义。对于基地少年贷款担保方式能够经过上述基金或联保等方式予以解决，在客户经理的薪酬考核中要视同抵押贷款，促使客户经理转变经营理念，加大扶持力度。并且，农村信用社还别应过份强调商业银行利润最大化，而应在条件允许的事情下反哺农村进展，主动下调基地创业贷款利率，以吸引更多优秀少年入驻创业。

4、加强政策引导，做好典型推进。农村少年创业是一项全方位的系统工程，惟独将金融保障和多方综合服务结合起来，才干真正有效地解决农村少年创业中遇到的各项困难和咨询题。所以，农村少年创业基地建设应当受到政府部门关注，农口等政府职能部门应为基地引进专家、学者做好技术指导、技能培训等；人行、信用社应在提供资金支持并且，经过基地全程了解农村少年的生产经营事情，依照资信评估数据建立对农村少年的信用档案；各级团组织应积极争取政府支持，建立基地专项扶持政策，包括税收减免、财政支持、工商登记等，引导农村少年降户创业。

5、加强自身建设，做好对外宣传。各级团组织应利用各种媒体和平台向公众宣传设立农村少年创业基地的意义和目的，介绍基地开展的相关业务，正面引导公众充分了解并认可农村少年创业基地。在完善农村基础设施建设并且，以现代化手段和优质服务吸引优秀人才加盟，以带动少年创业致富。