泥石流灾害应急预案

泥石流灾害应急预案

第一章总则

一、目的

为及时、有效而迅速地处理山体滑坡及泥石流事故，避免或减轻山体滑坡及泥石流对生活、生产造成的危害，保证电站的正常进行。

二、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等国家有关法律法规、规范规定及集团公司关于《青海省水力发电工程学会关于召开“青海省区域水电站地质灾害风险防范及应急处置”研讨会的通知》的要求，制定了我公司泥石流灾害综合应急预案。

本应急预案适用于我公司所属电站。

第二章应急措施

一、组织机构设置

（一）成立现场应急指挥部：

指挥长：张兵

副指挥长：金长军、权晓民、孙绍武、寇永智

成员：王国志、李青海、李桂芹、常奎、胡海涛

职责：负责应急预案的启动、解除工作，制定预险的方案，指挥各小组按预案有序实施抢险及人员的疏散，对出现

的泥石流事故所需的物资、设备和人员安排及时做出决定。

（二）指挥部下设各分小组

⑴抢险小组

组长：李青海

成员：杨立伟、梅军、路琳杰、单东辉

职责：负责组织抢救受困人员、疏散物资的工作，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点危险程度并具体组织抢救。负责组织人员对应急泥石流措施进行实施。

⑵抢救疏散小组

组长：王德

成员：时琳、王英君、张磊、解邦贵、王维新

职责：负责与现场撤离人员接应，对受伤人员进行医疗处理，并且做好受伤人员的善后事宜。提供应急所需车辆、工具及物资。通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场指挥部提供真实可靠的情况。

⑵安全警戒小组：

组长：周卫青

成员：巴桑、黄小兵、沈雪莲、王慧琳、应萍

职责：负责现场警戒工作，禁止无关人员进入，保护好事故现场。保证演练前、过程中的安全保障措施到位，及时处置演练中的突发情况。

⑷物资及资金保障

组长：胡海涛

组员：杨继高

职责：负责整个预案在实施过程中各项物资、资金落实到位。

二、应急处理程序

（一）在山体滑坡及泥石流事故发生后，根据事故报告，立即按本预案规定的程序下令启动应急预案。

（二）各应急小组在山体滑坡及泥石流事故发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织抢险，并严密监视事故的发展，确保抢险人员人身安全。

（三）事故处理期间,要求各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通，联络用语规范，认真做好有关情况的记录工作。

（四）运行值班人员及公司安全生产工作领导小组相关人员，对事故发生的部位、危害程度、人员伤亡、设施、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚，等待备查。在事故发生后,保持与上级部门联系，汇报事故情况和抢险进展情况，请求上级部门援助。

（五）事故应急处理的终止。所有险情排除并恢复正常生活、生产为山体滑坡及泥石流事故应急处理的终止点。

（六）组织和提供恢复生产、生活所需要的物资设备。组织事故恢复所必需的生产车辆（挖掘机、推土机尤为重要）及采取必要的防护措施。

（七）完成山体滑坡及泥石流事故(发生原因、处理经过、设备设施损坏、人身伤亡和社会经济损失情况)报告的编写和上报工作。

三、事故的预防

在山体滑坡及泥石流事故发生期间和终止后，要按照事故调查规程和本公司防止山体滑坡及泥石流事故措施要求，及时分析和预测事故发展可能带来的后果，预先采取有针对性地措施进行防范。

加强山体滑坡及泥石流事故易发部位的巡查。

各部门的领导和技术人员要群策群力，要顾全大局，针对事故的蔓延要及时采取措施，防止事故扩大。

各应急组要确定事故处理的重点和中心，把抢救和保护人身安全放在首位。

四、善后处理

发生泥石流造成人员伤亡后，公司应急小组要做好人员抢救及安抚工作、施工设施的恢复及及时组织生产施工工作。同时，要对泥石流灾害的基本情况进行定性和定量描述，对整个事件进行评估。进行原因分析，评价应急预案的有效性和适宜性，提出修改意见，编写评价报告。对相关资料进行汇编，包括决策记录、信息分析等，并进行工作总结。

第三章培训与演练

为了评估泥石流应急预案的完整性和周密性，验证应急

预案应对可能突发泥石流紧急情况的适应性，查找应急管理需要改善的地方，由公司安全生产工作领导小组按预案组织，各小组进行现场演练，根据演练效果，进一步进行完善。

一、培训

由公司安全生产工作领导小组按预案组织有关部门对受影响区域进行现场培训。使各小组及相关人员了解事件的处理流程，充分理解应急预案各环节执行方法，能够紧张有序应对。

培训采取分级负责的原则，由公司安全生产工作领导小组统一组织培训。培训工作应结合实际情况，采取多种组织形式定期或不定期进行培训。

二、演练

演练的内容及程序：

（一）突发泥石流事故人员的撤离

当突发泥石流事故发生后，第一发现人高声呼喊，使附近人员能够听到或协助救援，其它人员应迅速撤离危险地段，并通过通讯设备立即与电站值班人员汇报，电站值班人员立即组织人员协助现场人员撤离，同时上报应急指挥部。应急指挥部接到现场汇报后，立即启动应急预案，各小组以最快的速度到达事故现场，并根据各小组职责进行抢险和救援工作。

若自身无救援能力时，及时上报当地政府或地方救援力

量请求救援，同时做好相关配合救援工作。并按程序上报集团公司及相关部门。

撤离危险场所后，立即清点现场施工人员数量，查看有无人员未撤离现场，同时向公司、集团公司及当地政府汇报事故发生时间、地点、受伤人员等情况。

（二）报告程序

现场值班人员—电站负责人员—应急指挥部—各应急小组并启动应急措施

（三）演练效果进行评估

演练结束后，总指挥立即对演练效果进行总结、评估参演队伍及人员的意外处理能力，对应急演练中暴露的主要问题进行分析，并制定措施，形成书面记录，对未达到应急要求的进行改进，并再次演练，直到取得良好应急抢险效果，并出具书面评估报告。

（四）总结及完善

公司安全生产工作领导小组汇总在应急演练过程中收集的资料，以及从演练人员和总结会中获得的信息，召开评审会议，对应急预案指挥人员、演练人员对演练活动进行一步评审。对演练发现的问题进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的完善过程实施追踪，监督检查完善措施的进展情况。

第四章奖惩

对参加泥石流突发事件应急处置工作做出突出贡献的班组和个人，按有关规定给予表彰。

对在应急处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，截留、挪用应急专项资金或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规及公司有关规定追究相应责任。

公司安全生产工作领导小组 2016、5、24