新增耕地和增减挂钩拆旧区复垦项目测量项目服务方案

四、服务方案

（一）服务方案及管理制度

1、项目实施依据

（1）《中华人民国土地管理法》；

（2）《中华人民国城市房地产管理法》；

（3）《中华人民国土地管理法实施条例》；

（4）省实施《中华人民国土地管理法》办法；

（5）《省土地权属争议处理条例》；

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（6）《土地登记办法》（国家土地管理局2008年2月1日实施）；

（7）国土资源部《关于印发〈土地分类〉（实行）的通知》（国土资发［2001］255号）；

（8）《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》GB/T 7929-1995；

（9）《全球定位系统（GPS）测量规》GB/T 18314-2001；

（10）《大比例尺地形图机助制图规》TB/T 14912-1994；

（11）《城市测量规》CJJ 8-99；

（12）《测绘产品检查验收规定》H1002-95；

（13）《地籍调查规程》TD/T 1001—2012。

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2、项目实施技术路线

项目准备工作

项目确定后，我单位将迅速组织人力、物力、财力等投入该项目，同时对项目实施人员进行针对项目的专项培训。

图根控制测量

运用现代RTK-GPS技术，测量地块的周边布设足够的图根控制点。

全野外数字化测图

图根控制的基础上，使用全站仪等现代先进的测绘手段全野外测绘数字化地形要素。

地籍测量

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据业主现场指界，使用全站仪等现代先进的测绘手段全野外测绘数字化地籍要素。

业处理

采用“外业一体化”作业方法，根据权利人现场指界和实地测绘的地籍要素，将每一宗地的地籍容转绘到计算机上。

资料整理及成果报告编制

利用土地利用数据管理软件对调查成果进行汇总、统计，分析数据情况，编写各类报告。

项目成果验收

通过整理形成的图件和报告交业主单位验收。

项目成果提交

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将验收通过的成果提交给业主单位。

3、项目实施流程

成立项目组

为保证土地测绘项目成果符合相关规定，公司抽调多名骨干人才成立土地测绘项目项目组。项目组下设进度控制组、质量控制组、外业处理组和安全与后勤保障组。

项目仪器设备准备

为保证土地测绘项目顺利开展，我公司准备了3台套GPS RTK、2台全站型测距仪、1台工作车、5台计算机等设备参与土地复垦测量工作，同时准备了外业采集数据成图软件南方。

技术培训

在项目开展实施前由项目质量控制组起草项目的技术设计书，同时质量控制组将对项目参加人员按照项目技术设计书要求进行培训，同时邀请有丰富测量经验的人员对项目小组进行授课，保证项目能够更好更快开展。

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图根控制测量

图根控制测量采用RTK-GPS方式作业，观测前在测区均匀选择6个以上高等级点进行参数转换

（1）采用双基站RTK-GPS作业模式进行图根测量时，使用双基站观测，基准站应选择在空间比较开阔的地段，周围无高度角超过10度的障碍物，以保证有利于卫星信号的接收和数据链的发送。

（2）为防止数据链的丢失以及多路径效应的影响，基准站应选择在周围无GPS卫星信号的反射物（如大面积的水域、大型建筑物等），还要避开高压线、电视台、无线电发射站、微波站等干扰源。

（3）采用必要的手段加大电台的发射能力，提高工作效率。

（4）参考站的选择要具有一定高度，发射电台尽可能要高于接收机。

（5）电台的设置要符合规要求，电台的发射天线距GPS信号接收天线至少2米以上。

（6）要经常了解星历预报情况，避免在差的时段进行测量工作，以提高测量精度。

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（7）为了提高观测精度，同一图根点应由不同的基站观测2次，在误差允许围，取其平均值。

地形图测量

地形要素测量主要容

包括测量控制点、居民地、工矿、企事业单位、学校等建筑物；道路及附属设施；市政工程设施；水系及附属设施；管线及垣栅、地貌及土质、植被、独立地物等各项地物地貌要素。

地形要素测量的技术要求

（1）建筑物

集镇的居民地等建筑物均需按规和图式要求进行测绘。并配置相应的符号和注记或文字说明。不能依比例尺表示的要准确测定其定位点和定位线，用不依比例尺符号表示。

（2）交通及附属设施

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（a）交通及附属设施应准确反映城市道路的类别和等级。附属设施结构及其关系；正确处理道路的相交关系及与其它要素的关系；正确表示水运的航行标志，河流的通航情况及各级道路的通过关系。

（b）公路与其他双线道路应按实际宽度依比例表示。路面材料要注明，交界处以点线表示区分。

（c）跨河桥梁应实测桥头、桥身和桥墩的位置。码头应实测轮廓线，码头上的建筑应实测并以相应符号表示。

（d）路堤、路堑应按实地宽度按比例测出边界、坡顶，并在适当的位置注记高程。

（e）道路通过居民地不宜中断，按真实位置绘出。

（3）管线及垣栅

（a）永久性的电力线、通讯线应实测并准确表示，电杆和电线塔应实测。电杆不分建筑材料和断面形状，均用相同符号表示，电杆之间均不连线，进户线指示方向，少于三根杆位的支线不表示，当多种线路在同一电杆上时，只表示主要的。同时要做到性质分类清楚，保持连贯性。

（b）架空的、地面上的、有管堤的管道应实测，并用相应的符号表示，同时注记传输物质的名称。地下管线不表示，只测出地下管线的检修井，并实地调查按《图式》要求用相应符号表示。

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（c）垣栅的测绘应做到类别清楚、取舍得当，围墙、栅栏等可根据其永久性、规整性和重要性等综合取舍。

（d）地下电缆及光缆均应连线。

（4）水系及附属设施

（a）河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、水井及其它水利设施应准确测绘，水涯线按当时测量时的水位测定，当水涯线与地面陡坎的线距小于图上1mm时则以水涯线表示。

（b）水上建筑物、构筑物等附属设施应独立测绘。

（c）有名称的河流、湖泊、水库、坑塘应实地调查和注记，无名的坑塘用“塘”加注记，人工养殖的坑塘加注养殖种类，如鱼塘应加注“鱼”,有固定流向的河流应表示流向。

（d）干沟底部应每隔图上10-15厘米测注一个高程。

（5）地貌要素测量的技术要求

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（a）本区等高距规定为0.5m。

（b）按规要测一定密度的高程点，并注记于图上，建成区只测注高程点。

（c）等高线应如实反映地表自然起伏形态，勾绘合理平滑，等高线进入城镇时在围墙、房屋、陡坎、斜坡等处中断。

（d）各种天然形成的和人工修筑的坡、堤、坎（包括挡土墙），其坡度在700以上时表示为陡坎，坡度在700以下时表示为斜坡。斜坡在图上的投影小于2mm时，用陡坎符号表示。当坡、堤、坎的比高小于0.4m或在图上长度小于5mm时，可不表示。

（e）等高线遇到房屋、围墙、陡坎、双线道路、路堤、路堑、坑穴、湖泊、河流等处均应中断。遇到电杆、独立地物符号时，稍微移位等高线的局部位置；遇到高程注记、文字注记时调整注记位置；遇到植被符号时可位移符号或删除被压盖的符号（在不影响正确判读的情况下），允许采用计曲线上的等高线注记压盖等高线的情况，即等高线遇到等高线注记不断开。

（6）注记方法及配置

（a）各种名称、说明和注记以及数字注记都应调查属实后，在图式规定的位置按规定的字体和字号进行准确标注。

（b）独立地物、坑穴、陡坎等有高差的部位，选择适当的地点在上下分别测注高程点。

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（c）字体和字号标注要准确，排列符合规要求，要保证图面美观，字头一律要求向北。等高线字头朝向高程增加方向。

（d）道路、河流、沟渠、路面材料等要根据注记的密度适当选择，每隔一段距离重复注记，每幅图不得少于一个注记，以保证接边时的读图方便。

地籍图测量

采用全解析法进行地籍细部测量，方法是利用全站仪实地采集各个界址点、地物点坐标，数据存储在全站仪存中，采用编码法或绘制草图法，确定地物相互位置关系，将全站仪与计算机连接，把数据下载至计算机，然后利用绘图软件成图。采集时须严格注意测绘仪器的

对中整平，中误差应小于5mm，同时测绘之中随时注意水准气泡的居中。否则，当超过规定围时，应重新设置测站。全站仪使用时，每测站测前和测后分别在已知点上测定坐标值，确保观测精度合乎要求时，才能采用观测数据。

资料整理及成果报告编写

将全野外数字化采集数据，通过计算机辅助制图，将外业数据编制成数字化地图，同时编制日常地籍测量报告书，提交业主验收。

4、质量控制措施

为保证产品质量，实行自检、互检、专职检和一级验收制度，成果资料的检查验收严格按照国家测绘局1995年发布的CH1002-95《测绘产品检查验收规定》、CH1003-95《测绘产品质量评定标准》及工作依据中相关的《规程》、《规》、《图式》及《标准》作为检查依据，对所提交的作业成果按优、良、合格三个等级进行评定，杜绝不合格产品。

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过程检查由作业队负责全面检查，同时由公司质检部门全程跟踪检查，最终检查由业主检查。

过程检查和最终检查要编写检查报告，要如实反映检查中存在的问题，并提出整改意见。验收工作由业主组织实施，验收工作在测绘产品最终检查合格后进行。

自查、互查和专查

自查、互查和专查由本队完成。自查采用独立元素校对、相关元素建立条件实施系统检验的方法；互查采用分项、分层流水检查方法；专查需要由专职技术人员做好事先指导、中间辅导和产品检查等三阶段工作。

（1）自查

自查由各作业组在作业中自行完成，它是取得优质成果的关键。自查将独立元素100%校对；相关元素建立条件进行系统检查。

（2）互查

互查由技术检查员组织作业组完成。分项、分层流水检查方法，将检查容做到细化，加上设计检查记录表格，这就使得互查工作全面

进入了一个有效实施的新阶段。

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（3）专查

专查的主要容是：审查作业方案和方法，全面检查资料，提出具体修改意见，指导普遍性问题和解决特殊性问题，尽力提高成果质量，最终对成果进行综合质量评定。

其中，一级检查是日常技术方法检查和资料随即检查，要求对资料、成果的检查量达到100%；二级检查是在宏观上进行事先指导和对总体方案进行审查，要求在全部产品形成后抽查20～30%，作出关于质量的结论。

项目验收

项目验收分为、外业两部分，业检查率100%，外业随机抽查20%，对明显不合理的要100%核查，错误低于抽查容中的20%时，资料和成果退回作业单位全面检查，超过抽查容中的20%时，则要求全面返工。

验收不合格，业主方出具预检意见，作为再次提交预检的依据。