浅析风险社会理论及其现实意义

摘要:本文简要论述了西方不同学者关于风险社会理论的阐述,并揭示出风险社会的基本特征和其理论的现实意义,以期为全球化的今天规避风险提供借鉴意义。

关键词:风险;风险社会理论;乌尔里希·贝克

如何规避、减少以及承担风险是个人、组织、国家以及社会维持存续与发展必须解决的重要问题。德国社会学家乌尔里希·贝克提出了“风险社会”这一新概念,并首创了风险社会理论。英国疯牛病的爆发与全球性蔓延,使风险社会理论成为西方学者研究的焦点。本文在初步分析风险社会理论的基础上,试图揭示风险社会理论的现实意义,以期为正确认识并驾驭未来社会可能发生的风险提供一种探讨的路径。

一、风险与风险社会理论

“风险”一词在英文里是Risk,本意是指冒险和危险,从字面意义上来理解,风险是具有可能性的危险,或者说是有可能发生的,会造成灾难的事件。因此,风险概念是一种可能性的概念。风险是风险社会的基本范畴,对风险的理解是对风险社会理解的关键。

“风险社会”一词最初的提出者是德国学者乌尔里希·贝克,他在其1986年出版的《风险社会》一书中阐述了自己的风险社会理论,首次使用“风险社会”概念描述当今全球化时代充满风险的社会。此后,随着金融危机、疯牛病、SARS病毒等全球性危机的蔓延,这一理论逐渐成为全球学者研究的焦点。什么是风险社会?作为风险社会理论的创始人,贝克从八个方面对风险和风险社会进行了概括。从最宽泛的意义上说,风险是人类生存和发展的伴随物。像地震、海啸、飓风等等一些不可避免的自然灾害。但风险社会并不仅是这样意义上的概念。英国社会学家吉登斯对风险的认识有助于我们理解这个问题。吉登斯区分了两种类型的风险:外部风险与被制造出来的风险。“外部风险就是来自外部的、因为传统或者自然的不变性和固定性带来的风险。”“被制造出来的风险,指的是由我们不断发展的知识对这个世界的影响所产生的风险,是指我们没有多少历史经验的情况下所产生的风险。”[1]他认为,传统的工业社会以及此前的社会,人们所担心的是外部风险,而在当代,被制造出来的风险取代外部风险占据了主导地位,由此标志着进入风险社会,“风险暗示着一个企图与它的过去亦即现代工业文明的主要特征进行决裂的社会。”[1]我们由此可以确认,风险社会中的社会风险更主要的是指由人类活动所导致的风险,它是人类实践活动的产物。

贝克认为,在当今高科技迅猛发展的全球化时代里,某些看似局部或是突发性的事件却往往容易导致和引发整体性的社会灾难。风险社会是全球化时代毋庸置疑的客观社会现实。沃特·阿赫特贝格直接指出了这种客观主义特征:“风险社会不是一种可以选择或拒绝的选择。它产生于不考虑后果的自发性现代化的势不可挡

重大事项社会稳定风险评估机制的实施办法

重大事项社会稳定风险评估机制的实施办法重大事项社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大社会决策、重点项目等重大事项在出台或审批前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为从源头上规避、预防、控制可能发生的社会稳定风险，落实防范、化解和处置措施，确保重大事项顺利实施，为实现园区科学发展、率先赶超、绿色崛起营造和谐稳定的社会环境，根据市委、市政府关于深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的决策部署，先就园区建立重大事项社会稳定风险评估机制制定如下实施办法。一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立主动维稳的理念，按照“关口前移、重心下移，预防为主、标本兼治”的总体要求，对重大事项实施过程中可能出现的社会稳定风险，进行先期预测、先期评估，切实增强决策的科学性，努力从源头上预防和减少涉稳重大事件的发生，维护和谐稳定的发展环境。二、评估原则重大事项社会稳定风险评估，是指与职工群众利益密切相关的重大决策、重点项目等重大事项在出台前或审批前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。建立重大事项社会稳定风险评估必须遵循以下原则：（一）权责统一原则。按照“谁主管，谁负责”、“谁决策，谁负责”、“谁审批，谁负责”的要求，重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，并对评估结论负责。（二）合法合理原则。评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数职工群众的意愿。（三）科学民主原则。依据相关法律法规和政策制定科学规范的评估标准，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，认真分析，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。（四）以人为本原则。统筹考虑发展需要与职工群众承受能力，统筹考虑职工群众长远利益与现实利益，以职工群众是否拥护作为风险评估的重要依据，切实维护职工群众合法权益。（五）公平与效益原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益、社会效益的有机统一，促进社会公平正义。三、重大事项的范围园区党委及有关部门提出的，事关人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。具体包括以下内容：（一）事关广大人民群众切身利益的重大决策；（二）关系群众利益调整的重要政策；（三）被省、市、县（区）确定为重点工程的重大项目；（四）涉及范围广的重大改革措施；（五）关系环境污染、土地费用调整、征迁等社会敏感问题。

国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法发改投资 [2012]2492号

国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法发改投资〔2012〕2492号 ——固定资产投资项目社会稳定风险评估指南第一条为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，制定本办法。第二条国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目(简称“项目”下同)，适用本办法。第三条项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。第四条重大项目社会稳定风险等级分为三级: 高风险：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。中风险：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。低风险：多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。第五条由项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体组织对项目单位做出的社会稳定风险分析开展评估论证，根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。评估报告的主要内容为项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引发的社会稳定风险，各方面意见及其采纳情况，风险评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。

第六条国务院有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业在向国家发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见，并附社会稳定风险评估报告。第七条国家发展改革委在委托工程咨询机构评估项目可行性研究报告、项目申请报告时，可以根据情况在咨询评估委托书中要求对社会稳定风险分析和评估报告提出咨询意见。第八条评估主体作出的社会稳定风险评估报告是国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，国家发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的，国家发展改革委可以审批、核准或者核报国务院审批、核准，并应在批复文件中对有关方面提出切实落实防范、化解风险措施的要求。第九条国家发展改革委未按照本办法规定，对项目可行性研究报告、项目申请报告作出批复，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究国家发展改革委有关单位和责任人的责任。评估主体不按规定的程序和要求进行评估导致决策失误，或者隐瞒真实情况、弄虚作假，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究有关责任人的责任。第十条国家发展改革委、有关部门和机构及其工作人员应当遵守工作纪律和保密规定。第十一条各级地方发展改革部门可参照本办法，建立健全本地区重大项目社会稳定风险评估机制。第十二条本办法由国家发展改革委负责解释。第十三条自本办法印发之日起，国家发展改革委受理的申报项目执行本办法。

西蒙的“有限理性”的理论意义和实践价值

西蒙的“有限理性”的理论意义和实践价值下文为大家整理带来的西蒙的“有限理性”的理论意义和实践价值，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。西蒙的“有限理性”的理论意义和实践价值西蒙的“有限理性”的理论意义和实践价值摘要：文章介绍了西蒙的“有限理性”的理论意义，探讨了其在人力资源管理、信息处理、市场经济活动等方面的实践价值。? 关键词：西蒙；有限理性；意义；实践价值? “有限理性”理论是由1978年的诺贝尔经济学奖得主、美国赫伯特·亚·西蒙教授针对理性决策而创立的决策过程分析理论。以“理性有限论”为基础的“满意决策理论”是西蒙对经济学的主要贡献，也是他毕生从多学科角度进行理论和经验探索的主题。西蒙教授对管理决策理论所作的贡献是管理决策理论发展史上的一个重大转折，人们往往称西蒙开创发展起来的决策理论为现代决策理论。他的有限理性理论奠定了现代管理理论的基础，他的经典著作《管理行为——管理组织的决策过程的研究》被瑞典皇家科学院誉为“划时代”的作品，有限理性理论因其在现代决策理论中的基础地位，一直是决策科学理论研究的热点。理性决策源于“经济人”理论，与理性决策相比，有限理性决策更

具现实性和动态性，对实际管理工作具有重要的指导意义。“满意决策论”、“适度利润”等概念的普遍运用，关于信息经济学和企业行为理论的研究，无不表明西蒙“有限理性”的影响和意义。本文试就“有限理性”的理论意义和实践价值进行探讨。? 1 “有限理性”的理论意义? “有限理性”理论的要点在于：“理性就是用评价后果的某个价值体系去选择令人满意的备选择行为方案”,而理性决策所要求的那种理性在现实中是不可能存在的。因为人的决策行动不仅受到外部因素(如时间、信息、技术等)的限制,同时也受到作为信息收集者和问题解决者自身条件的限制,因而他主张用“满意”代替最佳。? 西蒙认为现实生活中人作为管理者或决策者的人是介于完全理性与非理性之间的“有限理性 ”的“管理人”。“管理人”的价值取向和目标往往是多元的，不仅受到多方面因素的制约，而且处于变动之中乃至彼此矛盾状态；“管理人”的知识、信息、经验和能力都是有限的，他不可能也不企望达到绝对的最优解，而只以找到满意解为满足。西蒙认为，相比“经济人”而言，“管理人”有两点根本转变：①经济人寻求最优方案；而管理人则寻求满意方案，即符合决策目标的方案。②经济人同真实世界的一切复杂事物打交道，而管理人只同他头脑中所感知到的世界打交道，而把那些与决策无关紧要的因素置之不顾。西蒙指出

论文理论意义和实践意义模板

论文理论意义和实践意义模板选题意义一般作为开题报告里面的第一块内容，是阐述你所研究的这个选题有没有研究价值或者说讨论价值的。写开题报告的目的，其实就是要请导师来评判我们这个选题有没有研究价值、这个研究方法有没有可能奏效、这个论证逻辑有没有明显缺陷.。写意义的时候根据你的选题来决定形式，可以分现实意义和理论意义。你也可以不细分，把目的和意义和在一起写，总之突出你观点的新颖和重要性即可。个人建议你从以下两点来叙述，不过要根据自己的选题来写，切不可生搬硬套: 1. 你的选题是前人没有研究过的，也就是说研究领域中一个新颖有意义的课题，被前人所忽略的。 2. 前人有研究过，或者说阐述过但是没有阐述论证的足够全面，你加以丰满，或者驳斥前人的观点。

总之，论文选题的意义一定要叙述得清晰并且是有一定新意的。其次，注意自己所使用的理论，你是用什么理论证明你的观点。也要叙述清楚，否则难以有说服力。在做文献综述和国内外研究水平的评价等等也要有翔实的根据。这样才能衬托出你的选题的意义所在。一、论文题目：试论企业管理中的个性化激励二、选题的背景、目的和意义：随着全球经济一体化的到来，越来越多的企业卷入激烈的市场竞争中。企业间的竞争本质上是“人”的竞争。人是企业的灵魂，是一切企业竞争力的原动力，是一切企业利润的源泉。如何激励企业中员工，从而发挥其自身的潜力，是企业管理者必须面对的问题和掌握的技能。现在有不少企业管理者已经开始重视对企业员工的激励工作，建立起一套激励体系，并已经取得一定的成效，但也存在不少未解决的问题。如：由于所有制差别、行业差别、员工身份差异，尤其是文化的差距所产生的影响。应该如何针对上述差异，采用个性化的激励手段进行有效激励，是激励工作中的难题，仍待研究解决。因此，研究探讨企业管理中的个性化激励问题是具有非常重要的现实意义。三、领域的研究成果及现状

重大事项社会稳定风险评估机制

重大事项社会稳定风险评估机制重大事项社会稳定风险评估，是指在局机关及各直属单位范围内与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，确保重大事项顺利实施，结合我局实际，就建立重大事项社会稳定风险评估机制提出以下实施意见。一、评估原则 1、权责统一原则。由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。 2、合法合理原则。评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民群众的意愿。 3、科学民主原则。依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。 4、以人为本原则。统筹考虑发展需要与人民群众承受能力，统筹考虑人民群众长远利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益。

5、公平和效益原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益的有机统一。二、评估范围凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。主要包括以下事项： 1、涉及税收征管方面的事项。主要是涉及范围广、影响面较大的征收方式的改变、税负调整等。 2、涉及重大税收政策的事项。主要是涉及较多纳税人的税收政策的制定、调整和落实的事项。 3、涉及重大税务案件、处罚的事项。主要是涉及较多人员的涉税行政处罚的实施等。 4、涉及机关多数干部职工切身利益的事项。主要是涉及干部职工的重大政策制定和调整。 5、其他涉及较多人民群众利益的重大事项。三、评估内容根据重大事项的合法性、合理性、可行性、安全性等四个要素，主要围绕以下内容进行评估。 1、是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策，是否符合省局、市委、市政府的战略部署、重大决策。

社会稳定风险评估实施办法

城郊镇社会稳定风险评估实施办法为了从源头上、根本上、基础上预防影响社会稳定的隐患，保障和促进全镇经济社会建设全面协调可持续发展，根据临夏市关于社会稳定风险评估实施办法会议精神，结合我镇实际，特制订城郊镇社会稳定风险评估实施办法。第一章总则第一条本办法所称的社会稳定风险评估，是指在做出决策、制定政策、出台改革措施、建设工程项目、举办重大活动等事项实施前，对事项可能引发的社会不稳定问题进行先期调查、先期预测、先期研判，并采取相应措施，预防和化解存在的风险，保证事项的顺利实施。第二条实施社会稳定风险评估，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强人民群众诉求表达、利益协调和权益保障等机制建设，促进科学、民主、依法决策，努力从源头上预防和化解社会矛盾，为全镇经济社会全面协调可持续发展创造和谐稳定的社会环境。

第三条实施社会稳定风险评估，应遵循以下原则：（一）认真贯彻落实中央和省、州、市的各项惠民政策，切实维护广大人民群众的利益。（二）坚持事项未经评估不得审批，评估出的风险未得化解不得实施。（三）必须充分听取涉及利益群体和社会有关方面的意见，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。（四）必须认真贯彻党的方针政策和国家有关法律法规，严格按照评估工作规定的程序组织实施。第二章责任主体第四条事项主管部门是社会稳定风险的责任主体，对社会稳定负直接责任。要将社会稳定纳入管理之中，切实控制发生社会稳定问题。第五条镇党委、镇政府是维护社会稳定的责任主体，对本辖区内实施的事项进行稳定风险评估，按照干部管理权限，对辖区内发生稳定问题的单位和个人进行处理或向上级提出处理建议。第三章评估领域第六条根据中央、省、州、市有关要求，结合我镇实

选题目的的理论价值和现实意义

一、选题目的的理论价值和现实意义长期以来，无动力集装箱吊具由于结构简单、使用方便、价位低、摘钩互换迅速等特点，被广泛配置在大型货场通用门式起重机上，用于集装箱的装卸作业。但随着近年来集装箱运输量不断增大，此类吊具的缺点逐渐暴露出来。首先，无动力集装箱吊具占用起升高度较高，而大部分货场受场地的限制要求堆码箱层数增多，普通门吊（加吊具）起升高度不够，难以满足需求。其次，由于该吊具不能实习伸缩功能，在对位及通过门吊支腿时不便，以不适应火场提高装卸效率的要求。随着集装箱运输的发展，现场急需一种作业效率高，能伸缩对位，便于通过门吊支腿的新型集装箱吊具。伸缩式集装箱吊具通过钓具长度的自动改变，可以适应不同规格的集装箱的起吊作业。吊具长度的条街范围一般在20英尺至40英尺之间，便于起吊20英尺和40英尺的国际标准集装箱。伸缩式吊具虽然自重较大，由于它长度调节方便，操作灵活，通用性强，圣餐效率高，因而使用广泛。二、本课题在国外的研究状况及发展趋势 1.国外研究状况：吊具方面的研究已开展许久并取得许多卓有成效的改进。比如在缩短时间方面，双调式集装箱吊具发展前景广阔。其中Bmmma公司已退出了AS-T6型，清醒BS-T4型，BS-T6型和智能型等对系列的双吊式吊具，特别是在吊具框架转角的圆弧花以及装卸作业中货物重心的调整功能方面作出的改进，使得双吊式吊具得以拥有更广泛的应用范围。在吊具进行准确定位方面现今一个重要方向就是吊具减摇装置，它起初作为司机的辅助装置，是用来协助一般的司机能像一个熟练的司机一样完成工作。据试验，当小车行走速度达180m/min以上，如无减摇装置，在小车制动停止后，吊具及其集装箱的摇摆幅度可达2M，要半分钟左右才能停止。随着岸边集装箱起重机大型化，这样的辅助装置就显的更加重要了，甚至熟练的司机也需要这样的辅助装置，以使岸边集装箱起重机达到应有的高生产率。可逆起重机公司对欧洲三个港口和美国两个港口进行了研究，包括起重机的整个工作循环，重点为起升运行和小车及吊具运行情况。 2.国内研究状况：国内现在生产的吊具增加吊具减摇功能，同时在制动、转向、液压系统、电气系统等方面也都作了改进。经过20余年的发展，集装箱吊具生产技术逐渐成熟。其总体设计、金属结构设计、部件造型以及液压系统和电气控制系统设计接近了国外产品的技术水平。存在问题：（1）企业设计水平低：（2）生产集装箱吊具业规模小：（3）产品可靠性差、故障率偏高：（4）技术服务不到位，水平不高。 3.发展趋势：（1）轻型化。（2）高强度耐磨材料的采用。（3）开发出更高可靠性的液压与电气元器件。三、研究重点随着我国制造业和物流业迅猛发展，门式起重机在港口、码头、货场起着不

社会稳定风险评估工作风险化解预案

社会稳定风险评估工作风险化解应急预案为加强安全管理，及时有效地处理重大突发事件对工程正常施工秩序的影响，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，将事故损失降到最低，依据《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法安全生产事故应急预案》及相关的法律、行政法规，结合企业实际情况，特制定本应急预案。第一节重大事件的辨识及监测本工程重大事件辨识的范围包括以下8项内容

第二节应急机制小组

一、应急机制小组本工程应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由镇领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持、社会关系救助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。二、应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。救援队伍来源于项目经理部各主要部门，由救援队伍处理事件的发生初始阶段，并将事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况上报政府部门。三、应急机制小组责任期限 2015年4月01日一一工程竣工验收交付使用之日止。四、应急机制小组激活时间事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报骆驼城镇人民政府。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、镇政府48小时后，应急状态解除。第三节重大事故、事件发生应急预案一、消防应急预案（一）应急工作措施 1.发现火灾事故后，在场工作人员应及时向应急小组领导汇报并视火情及时拨打119火警电话，相关责任人绝不能以任何理由推诿拖延，要迅速组织人员扑灭火源，各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，

社会稳定风险评估方案

灵口镇社会稳定风险评估工作实施方案为了深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，从源头上预防和减少不稳定因素，维护全镇社会大局和谐稳定，推动全镇经济社会又好又快发展，结合我镇实际。现提出如下实施方案：一、重要意义和指导思想当前，我镇改革发展处于关键时期，也是人民内部矛盾多发时期。制定出台一些重大决策和政策调整、引进实施一些重大项目和工程时，一部分群众的生产生活和利益关系会发生变化，可能引发不稳定问题。实行重大事项社会稳定风险评估，是维护社会稳定的政治需要，也是深入贯彻落实科学发展观、促进改革发展和社会和谐进步的必然要求，是改造“第一要务”、落实“第一责任”的具体举措。对于有效预防和化解影响稳定的突出问题，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，充分调动广大群众积极参与改革和发展，理解、配合、支持改革发展事业，确保重大事项顺利实施，确保改革发展顺利推进，具有十分重要的现实意义。全镇各部门在重大事项实施之前，对可能出现的影响稳定的问题都要进行先期预测、先期介入，最大限度地消除不和谐因素，真正做到改革发展为了人民、改革发展依靠人民、改革发展成果由人民群众共享。实行重大事项社会稳定风险评估，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“发展是硬道理，稳定是硬任务”的总体要求，树立正确的政绩观

和稳定观，推动依法行政，促进科学决策、民主决策，切实做到维护稳定与改革发展并重，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，确保全镇社会和谐稳定，推动全镇经济社会又好又快发展。二、责任主体各部门要始终坚持以人为本，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，强化“第一责任”意识，坚持科学发展、民生为先、稳定为重，切实把社会稳定风险评估作为实施重大决策、重大政策、重大项目、重大改革的必备程序，切实做到科学评估在前、有效预防在先。要严格按照客观、准确、公正、实效的原则，对重大事项实施过程中可能出现的不稳定问题先作出预测评估，充分尊重和积极运用预测评估成果，有效控制、预防和化解稳定风险。三、主要内容和重点方面重大事项社会稳定风险评估的主要内容： (一)重大事项实施的合法性。一是重大事项的制定和实施是否符合党和国家的大政方针，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充足的政策、法律依据。二是重大事项所涉及的政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法。三是重大事项实施出台是否符合有关的议事决策程序。 (二)重大事项实施出台的合理性。一是是否体现“以人为本、改善民生”的执政理念，是否符合科学发展观的要求。二

以德治国的理论意义和现实意义

以德治国的理论意义和现实意义郑海洋江泽民同志今年初在全国宣传部长会议的讲话中，把以德治国与依法治国作为我们党治理国家的基本方略加以强调，这在我们党的历史上是第一次，具有重要的理论意义和现实意义。首先，强调以德治国，是对社会主义精神文明建设理论和执政党执政理论的创新，具有重要的理论意义。我们的社会主义精神文明建设目的是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高公民的素质，推动社会文明进步。而公民素质的提高，社会文明的进步，在很大程度上取决于公民的思想道德素质的提高。江泽民同志把属于精神文明的道德建设作为治国方略来论述，无疑在理论上是升华和创新。作为执政党治理国家的基本方略，依法治国与以德治国都是不可或缺的。一方面，执政党必须依法治国，才能避免因“人治”而出现的随意性，才能保证国家的长治久安。另一方面，执政党又必须以德治国，才能避免因“法治”调整不了的社会关系出现无序、混乱，才能保证社会生活有秩序地进行。从某种意义上说，以德治国又是依法治国的前提。因为，以德治国，主要依靠教育的手段、社会的舆论、依靠人的良知来引导和约束人的行为动机，而这种对人的行为动机的引导和约束，正是法治强调人们“守法”，强调人的行为“合法”的前提。因此说，江泽民同志强调以德治国，并把以德治国与依法治国相结合作为治国方略加以论述，是对执政党执政理论的升华和创新。其次，强调以德治国，对于社会主义市场经济的发展和党风、政风、民风的建设，具有很强的现实针对性。市场经济是“法制经济”，需要完备的法制来规范和保障。同时，市场经济也是“德治经济”，需要建立与市场经济相适应的道德规范并为公众所认同。在我国从计划经济向社会主义市场经济过渡的时期，曾经由于思想道德建设不到位，而在经济领域出现了许多不道德的现象。这就充分说明了市场经济不仅需要法律来维护，而且需要社会主义道德来维系。随着社会主义市场经济的发展，利益主体的多元化和利益矛盾日趋尖锐化，又给我们党提出了如何正确解决各种利益矛盾，如何正确处理公平与效率问题，这不仅需要法治、需要政策来解决，而且更需要德治来引导和解决。至于高尚的道德对于良好的党风、政风、民风的形成更是具有决定的意义，因为，党风问题归根到底是党员的世界观、政治品德问题；政风与政府公务员的职业道德息息相关；而全社会公民的社会公德、家庭美德的养成则是良好民风的基础。可见，把道德建设、以德治国作为我们党治国的基本方略，对于党风、政风、民风的建设具有现实意义。

重大决策社会稳定风险评估工作机制

重大决策社会稳定风险评估工作机制第一章总则第一条开展重大决策社会稳定风险评估，对于从源头上预防和化解社会矛盾，实现科学发展，构建和谐社会，加快推进富裕、民主、文明、开放、和谐**建设，具有重要意义。为防范决策风险，减少决策失误，防止影响社会稳定的矛盾发生，充分发挥社会稳定风险评估的重要作用，特制定本制度。第二条本制度所称的重大决策，是指在经济社会发展中，县、乡（镇、街道）制定和实施的，与人民群众切身利益密切相关、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决定、重要政策、重大改革举措和重点工程建设项目、大型活动等决策事项。第三条重大决策社会稳定风险评估是指在制定和实施重大决策前，对可能影响社会稳定的因素进行科学系统、客观公正的预测、分析和评估，确定风险等级，制定风险应对策略和预案，作出风险评价结论。第四条工作原则。（一）“以人为本、执政为民”的原则。把人民群众是否拥护作为出台各项政策和改革举措的基本标准，把人民群众是否满

意作为检验各项工作成效的基本尺度，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。（二）“科学发展、统筹兼顾”的原则。把实现经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定作为社会稳定风险评估工作的重要目标，统筹协调各方面利益关系，确保政策、决策的正确贯彻执行和项目建设、改革措施的顺利推进。（三）“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁决策、谁负责”的原则。切实加强组织领导，明确领导责任，对重大决策可能出现的稳定风险要先期预测、先期评估、先期化解，及早发现影响社会稳定的隐患，有针对性地采取措施予以化解，有效防范决策风险，保障重大决策的顺利实施。（四）“必经程序、依法行政”的原则。社会稳定风险评估工作要作为重大决策的必经程序，未经评估的不得作出决策。各级各部门要努力提高依法科学民主决策水平，着力为经济社会又好又快发展营造和谐稳定的良好环境。第二章范围和内容第五条评估范围。（一）涉及政府投资项目的决策；（二）涉及公共设施建设的决策；（三）涉及城乡建设和土地利用规划；（四）涉及土地征收和房屋拆迁；

江苏省社会稳定风险评估办法试行

江苏省社会稳定风险评估办法（试行）第一条为进一步规范社会稳定风险评估工作，努力从源头上预防化解社会矛盾，推动科学决策、民主决策、依法决策，维护人民群众利益，根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》，特制定本办法。第二条社会稳定风险评估是指在出台实施重大决策、重大项目、重大事项前，全面排查分析可能产生的社会矛盾，评估预测可能对社会稳定带来的负面影响，采取针对性措施化解矛盾、防范风险，从源头上预防不稳定事端的发生，切实维护人民群众的切身利益，维护社会和谐稳定，保障和促进符合科学发展观要求的重大决策、重大项目、重大事项顺利实施。第三条社会稳定风险评估实行“党委统一领导、政府组织实施、主管部门具体负责、综治维稳部门指导考核”的组织领导体制和运行机制。第四条实施社会稳定风险评估，应当坚持以下原则：（一）党委、政府主导原则。各级党委要把开展社会稳定风险评估工作作为执政为民的重要体现，作为维护社会稳定、促进社会和谐的重要举措，切实加强领导。要进行正确引导，坚持把工作的出发点放在维护群众切身利益、促进改革发展上，放在解决影响社会和谐稳定的源头性问题上。各级政府要加大社会稳定风险评估工作的实施力度，建立健全社会稳定风险评估工作制度和机制，解决工作中遇到的困难和问题，提供必要的工作保障。（二）“谁主管谁负责”原则。重大决策、重大项目、重大事项的主管部门是社会稳定风险评估的责任主体，即由重大决策的决策部门、重大项目的审批部门、重大事项的决定部门，负责对重大决策、项目、事项组织开展社会稳定风险评估，并对评估结论负责。政府决定的重大决策、项目、事项，由政府直接组织实施社会稳定风险评估。（三）客观公正原则。充分听取利益相关方的意见，进行科学的分析研判和预测论证，如实反映重大决策、重大项目、重大事项的社会稳定风险程度，统筹兼顾各方利益，实事求是、客观公正地作出评估意见。第五条社会稳定风险评估，主要在下列容易引发社会矛盾的重点领域实施：

2021年论文开题报告中的理论意义与现实意义

论文开题报告中的理论意义与现实意义本研究拟解决的问题是如何鼓励员表现出抑制性进谏行为，研究结论可以为组织管理实践提供以下三个方面的建议：第一，员工与直接上级的高质量关系能促进员工的抑制性进谏行为，那么组织管理实践中实施措施来培养员工形成与直接上级的高质量关系非常重要。从更为广泛的角度来讲，则说明工作团队的直接上级对员工抑制性进谏行为的表现有重大影响。因此，从直接上级的角度来看，本研究结论对组织管理实践的启示有三点：首先，直接上级可以培养与员工的高质量关系(例如Burrisetal.，xx)，这能减少员工进谏前的顾虑，激发其表现出更多的抑制性进谏行为.其次，直接上级对进谏者的反馈也值得考量，合适的行为反馈反过来会鼓励员工的抑制性进谏行为，例如领导者即使不采纳意见也要对员工表现出进谏行为给予肯定，反之则会挫伤员工进谏的积极性。最后，组织开展面向领导者的培训课程，让领导者明白团队成员的多样性看法和观点对于团队运作的价值，使领导者养成对员工进谏的接纳态度。第二，建立高水平的团队认同意义重大。建立员工对团队的认同感是一个长期的不能间断的任务，从员工新加入团队开始到长期在团队工作的整个过程，都要不断强调员工的认同感。尤其是当新员工加入团队时，他们经历的组织社会化(organizational

socialization)过程对于团队认同的塑造是至关重要的(Hogg，xx)。成功的组织社会化过程会让员工第一时间把团队身份纳入到自我概念中，为员工更深入的认同团队起了锅定作用。在随后长期的团队互动过程中，管理者也不要忘记加强个体对团队的认同感。这时，开展团队集体活动、设置共同的团队目标等可以强化个体的团队认同(Mael & Ashforth, 1992)。第三，自我审查会妨碍员工抑制性进谏行为的产生，现实组织中管理者应采取措施创造积极开放的氛围来提升员工的心理安全感(Kahn, 1990),减少员工的自我审查。只有当个体感知到所处的工作环境中有着积极的进谏氛围时，才可能经历少的自我审查过程，从而利于进谏行为的发生。为了激发团队内的抑制性进谏行为，工作团队要努力建立支持员工“与众不同”行为的团队氛围。本研究为抑制性进谏研究的发展提供重要的实证素材，其理论意义体现在以下四个方面：首先，组织内的员工往往对周边工作环境、工作流程或者是团队内的任务分配等方面存在的问题心知肚明，虽然私底下他们总是对这种种的问题议论纷纷，但是不论是在公开场合还是在领导者面前，我们都鲜少看到员工进谏的身影(Milliken et al., xx)。员工内心

2018年论文开题报告学习的现实意义和理论意义怎么写

本文为word格式，下载后可编辑修改，也可直接使用论文开题报告的现实意义和理论意义怎么写要能够正确而恰当地选题，首先要明确选题的原则，明确了选题原则，就能比较容易地选定一个既有一定学术价值，又符合自己志趣，适合个人研究能力，因而较有成功把握的题目。那么开题报告的现实意义和理论意义怎么写?下面是风林网络为您带来的解答，仅供参考，欢迎阅读! 毕业论文的题材十分广泛，社会生活、经济建设、科学文化事业的各个方面、各个领域的问题，都可以成为论文的题目。马克思主义认识论告诉我们，理论来源于实践，理论为实践服务。因此科学研究的选题首先要注意理论联系实际。第一，注意选题的实用价值，选择具有现实意义的题目。所谓论文的实用价值，就是指我们选的题目，应是与社会生活密切相关、为干百万人所关心的问题，特别是社会主义现代化建设事业中亟待解决的问题。这类问题反映着一定历史时期和阶段社会生活的重点和热点，是与广大人民群众的利益息息相关的。我们运用自己所学的理论知识对其进行研究，提出自己的见解，探讨解决问题的方法，这是很有意义的。这不仅能使自己所学的书本知识得到一次实际的运用，而且能提高自己分析问题和解决问题的能力。有现实意义的题目大致有三个来源：一是社会主义现代化建设事业中急需回答的重大理论和实践问题。如建立现代企业制度，抑制通货膨胀，精神文明建设，民主法制建设，加强廉政建设等等。二是本地区、本部门、本行业在工作实践中遇到的理论和现实问题。如从事农业工作的同志就会遇到诸如农村土地规模经营问题，农村基层党组织建设问题，农村青少年的教育问题，农村社会治安综合治理问题，乡镇企业的技术改造问题，等等。三是作者本人在工作实践中提出来的理论和现实问题。如职工的思想政治工作问题，领导方法和领导艺术问题，职业道德教育问题，等等。选择具有现实意义的题目，要注意三个方面的问题：一是与党和国家或与国计民生有关的重大问题。这类问题关系国家发展方向、速度，是社会公众关注的热点，因而有普遍的社会意义。第二，要注意选题的理论价值。我们强调选题的实用价值，并不等于急功近利的实用主义，也绝非提倡选题必须有直接的效益作用。作为论文，无论是形式还

关于完善社会稳定风险评估机制心得体会-心得体会模板

关于完善社会稳定风险评估机制心得体会建立和完善社会稳定风险评估机制，对于进一步提高各级党委和政府依法决策、科学决策、民主决策水平，正确处理人民内部矛盾，从源头上预防和减少不稳定因素，把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，具有极其重要的作用。“十二五”规划纲要提出，“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制”。这是加强和创新社会管理的一项重要制度措施。当前，建立和完善社会稳定风险评估机制需要把握好以下几个问题。坚持正确指导思想。推进社会稳定风险评估工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，注重从决策、政策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设，力争做到凡是得不到绝大多数群众理解和支持的举措坚决不施行，为经济社会发展提供稳定和谐的社会环境。明确责任分工。严格落实社会稳定风险评估的工作责任，由各级党委和政府负责领导、组织、实施本辖区内的社会稳定风险评估工作。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，将事关社会稳定风险评估工作的任务和责任落实到具体部门和单位，落实到主管领导、分管领导和具体责任人。各级各部门要坚持把是否进行社会稳定风险评估作为重大项目、重大决策事项能否出台或实施的前置条件，做到未经社会稳定风险评估的不审批，未经批准或虽经批准但涉稳重大隐患尚未消除的不实施。各级党委维护稳定工作领导小组应加强对各职能部门和下级党委和政府开展社会稳定风险评估工作的指导，并把其工作开展情况纳入平安建设目标考评体系。充分把握参考依据。一是重大事项制定实施的合法性。主要看重大事项的制定实施是否符合党和国家的大政方针，是否有充足的政策、法律依据；所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法，是否符合规定的议事决策程序。二是重大事项制定实施的合理性。主要看重大事项的制定实施是否坚持以人为本，是否代表最大多数人民群众的利益，是否兼顾了人

社会稳定风险评估工作实施方案

社会稳定风险评估工作实施方案社会稳定风险评估工作实施方案摘要: 为抓好2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估方案，切实维护项目区社会稳定，按照县维稳办〔2016〕1号文件精神，结合移民后扶整村推进示范片项目工作实际，特制定2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作实施方案。一、指导思想为抓好2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估方案，切实维护项目区社会稳定，按照县维稳办〔2016〕1号文件精神，结合移民后扶整村推进示范片项目工作实际，特制定2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作实施方案。一、指导思想以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，把社会稳定风险评估作为项目决策的前置程序和必要要求，力争做到在项目实施之前，对可能出现的不稳定因素都要进行先期预测、先期研判、先期介入，最大限度的消除不稳定因素。二、评估范围 2016年移民后扶整村推进示范片项目中，在基础设施建设、产业发展建设、社会事业发展建设、巴山新居建设等中，事关人民群众切身利益的重大决策和工程建设。三、责任主体移民后扶整村推进示范片各项目村是各村移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作的责任主体，对移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工

作负总责。在工作开展过程中，始终坚持科学发展，民生为先，稳定为重，把社会稳定风险评估作为项目开展的前置程序，切实做到科学评估在前，有效预防在先。四、评估内容 1.项目实施的合法性。一是项目的制定和实施是否符合党和国家的大政方针，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充足的政策、法律依据。二是项目所涉及的政策调整、收益对象和范围是否界定准确，是否合法。三是项目实施出台是否符合有关议事决策程序。 2.项目实施的前提条件。一是是否经过严格的审查审批和报批程序。二是是否经过严谨科学的可行性研究论证。三是方案是否具体、详实，配套措施是否完善。四是项目实施的时机是否合适，条件是否成熟。 4.资金的组织和使用。一是资金筹措渠道是否合法可靠。二是所需资金总额是否能按计划、按时足额到位。三是资金能否做到专储、专账、专管、专用。 4.涉及的环境问题。一是是否坚持了可持续发展观，对生态环境有何重大影响。二是当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求。三是可能产生环境污染、生态环境破坏的项目，是否有科学的治污、环保配套措施。五、实施步骤 2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估，按照以下方法和步骤进行: 第一步:确定对象。移民后扶整村推进示范片项目在实施前必须报告县扶贫和移民工作局，其工作方案项目村提出，报送县维稳办，在县维稳办对方案的可行性进行讨论并做出相应的评估报告，且确定责任主体的第一责任人后，由责任主体责任人对拟定出台的重大事项实

重大决策社会稳定风险评估实施办法

重大事项社会稳定风险评估实施办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，从源头上预防和减少重大事项决策实施过程中可能出现的风险，正确处理改革、发展、稳定的关系，充分发挥社会稳定风险评估在重大事项决策中的重要作用，制定本办法。第二条重大事项，是指在经济社会发展中，集团各部室、各子公司制定和实施的，具有全局性、长远性、根本性，事关人民群众切身利益、容易引发社会不稳定问题的重大决定、重大改革举措和重点工程建设项目、大型活动等事项。第三条重大事项社会稳定风险评估是指在制定和实施重大事项前，对可能影响社会稳定的因素进行科学系统、客观公正的预测、分析和评估，确定风险等级，制定风险应对策略和预案，作出风险评估结论。第四条工作原则（一）以人为本，执政为民。坚持把人民群众是否拥护作为出台重大事项决策的基本准则，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本标准，做到发展为了人民、发展

依靠人民、发展成果由人民共享。（二）科学评估，统筹兼顾。把实现经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定作为社会稳定风险评估工作的重要目标，统筹协调各方面利益关系，对重大决策可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，确保决策的依法贯彻执行和顺利推进。（三）分级管理，分级负责。坚持谁主管，谁负责、谁决策，谁负责，做到应评估全评估、不评估不决策。（四）民主决策，依法行政。建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策机制和科学、公平、公正、公开的决策程序，将社会稳定风险评估工作纳入规范化、法制化的轨道，确保全面、客观、准确实施社会稳定风险评估。第二章评估责任主体第五条集团党委负责组织、领导集团公司的社会稳定风险评估工作。第六条社会稳定风险评估的责任主体：（一）决策的提出部门；（二）改革的牵头部门；（三）政策的起草部门；（四）工程建设项目的实施；（五）重大活动的主办单位；

重大事项社会稳定风险评估制度

重大事项社会稳定风险评估制度为全面实施源头治理，切实加强在作决策、出政策、上项目过程中的社会稳定工作，推动各方面工作顺利有序开展，特制定本制度。一、指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和政绩观，坚持"主动维稳"观念和"关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治"的总体思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项实施过程中可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生，为各村经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。二、重大事项范围本制度所称的重大事项，是指在全镇经济社会发展中，事关人民群众切身利益的重大决策；关系较大范围群众切身利益调整的重大政策；涉及较多群众切身利益的重大项目；涉及相当数量群众切身利益的重大改革。三、风险评估主要内容要严格坚持全面、客观、准确的原则，采取科学的预测方法，对重大事项实施过程中可能出现的不稳定问题先期作出评估。评估内容主要有五个方面：

（一）重大事项实施出台的合法性 1、重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策，是否有充足的政策、法律依据，是否与现行政策、法律、法规相抵触； 2、重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法； 3、重大事项实施出台是否符合规定的议事决策程序。（二）重大事项实施出台的合理性 1、重大事项是否符合经济社会发展规律，是否符合以人为本的科学发展观，是否代表大多数群众的根本利益； 2、是否超过绝大多数群众的承受能力，是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受度有机统一起来； 3、是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益，社会各界和广大人民群众的反映如何。（三）重大事项实施出台的可行性 1、是否经过严格的审查审批和报批程序； 2、是否经过严谨科学的可行性研究论证； 3、方案是否具体、详实，配套措施是否完善； 4、重大事项出台的时机是否合适，条件是否成熟； 5、是否会造成其他地主、其他行业、其他群众的相互攀比； 6、对生态环境有何重大影响，是否有科学的治污、环保配

重大事项社会稳定风险评估办法

肇东市重大事项社会稳定风险评估办法（暂行）第1章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观，进一步增强领导干部稳定风险意识，努力从源头上防止因预测不科学和决策不当而引发不稳定事件，根据上级有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。第二条重大事项社会稳定风险评估是指在制定或实施涉及较大范围人民群众切身利益的重大决策、重大政策、重要改革、重点建设项目、重大活动等重大事项时，对可能引发集体上访或群体性事件等突出不稳定问题，进行先期预测研判、先期预防化解。第三条重大事项社会稳定风险评估工作坚持以科学发展观为指导，以超前防范、确保稳定为目标，按照以人为本、依法办事、属地管理，分级负责和“谁主管，谁负责”以及科学评估、发扬民主的原则，着力预防和解决发展中面临的突出矛盾，正确处理改革发展稳定的关系，创造和谐稳定的社会环境，促进社会公平正义，促进和谐社会建设。第2章评估工作的责任与监督主体第四条重大事项社会稳定风险评估工作由各乡（镇）、单位有关责任单位负责具体组织实施。重大事项的实施部门或单位是负责组织实施风险评估的责任主体。第五条各乡（镇）、各单位一把手负责牵头抓好本地重大事项稳定风险评估督导和协调工作，纪检部门负责对稳定风险评估办法的执行情况进行监督。第三章评估工作内容第六条重大事项社会稳定风险评估的主要内容：

(一)合法性。制定政策是否与法律法规和有关政策相冲突，是否按照有关要求和程序办理。 (二)合理性。是否兼顾了各方面群众的利益，反映了绝大多数群众的意愿，是否得到多数群众的认同和支持。 (三)可行性。是否与经济社会发展总体水平相一致，财政是否具备承受力，能否保持连续性；是否与周边地区相关政策相协调，组织实施的单位、人员和责任是否明确。 (四)安全性。出台时机是否对社会造成不良影响，是否与上级和本地其他重大事项、重要活动相冲突。推行后是否符合当地实际，是否能切实促进当地经济发展和社会和谐稳定，是否会导致相关行业和不同群体的攀比。（五)评估其它可能影响社会稳定的相关因素。第四章评估工作范围第七条评估工作范围: (一)企业改革。企业改革改制中的产权转让、企业关闭和破产中的资产处置、人员安置、经济补偿和社会保障等。 (二)“三农"工作。农村土地、林地、水面等经营权转让的重大政策制定和调整；项目建设和乡村规划建设中的农民土地征用、补偿和人员安置；计划生育以及农业产业政策的制定和调整；涉及“三农”公益事业政策性收费标准的制定和调整；惠农政策落实情况。 (三)社会保障。对城镇职工基本养老保险及基本医疗保险、新型农村合作医疗、失地农民就业和城乡最低生活保障；医疗救助以及失业、工伤、生育保险等政策的重大调整；就业政策的重大调整；进城务工人员的劳动就业和社会保障；重大疫情的预警、防控等。 (四)机构改革。机关和事业单位改革及改革中的人员分流安置、资产处置、社保关系、职工待遇调整等。