教育论文：论教育中的不平等现象
论教育中的不平等现象2013221101210007 行政管理李敏
【论文关键词】教育不平等平等性原因措施
【论文摘要】教育是国家发展和民族振兴的基石，教育对个人的全面发展也具有重要意义。随着我国经济的发展，我国教育的许多问题日益暴露，如：城乡间、东西部之间教育的差别巨大；重点学校制度引发日益严重的问题；大学在不同地区招生要求不一致等等。这些严重的社会问题引发了一系列的社会危机。本文秉着实事求是的原则，从教育不平等现状出发，分析了教育不平等的制度、经济、历史因素，并提出了一些缓解教育不平等现象的措施，虽说未能完全“通古今之变，成一家之言”，但也勉强能说是“博采众长”。
一、中国教育的不平等现状
1、教育不平等的含义
教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，它是指教育民主化的一个重要内容，是人们不受政治、经济、文化、民族、信仰、性别、地域等的限制，在法律上享有同等的受教育权利，在事实上具有同等的受教育机会。反之，教育不平等则是指人们在教育方面受到了一定的歧视或不公平待遇。
2、中国教育不平等的现象
近几年来，中国的经济有了较快的发展，与此同时，教育的投入也有了明显的增加。但是，教育不平等的现象还是普遍存在的。例如城乡教育的差异，重点学校与普通学校间的差距、男女间教育的不
平等等。在当代中国，教育不平等现象越来越受到人们的关注。
二、中国教育不公平的原因
1、制度因素
1.1重点学校制度
我国基础教育中的重点学校制度的显著特征就是把少数学校树立为重点发展、培养尖子学生的国家重要教育基地，国家在经费投入、师资建设等方面进行重点保障，与之相对应的普通学校只能得到少数的国家保障。重点学校制度加剧了基础教育内部资源配置的失衡，导致学校之间差距的拉大。
1.2教育资源分配制度
在国家公共教育体系中，政府集中优势资源重点扶持少数学校，忽视绝大多数的普通学校，而在这些普通学校里农村学校占绝大多数。重点学校获得多数的教育资源，以农村学校为代表的普通学校获得的教育资源就屈指可数了。
1.3考试与选拔制度
考试制度是教育制度中最重要的一部分。在各种考试中，高考显得尤为重要和突出，然而高考制度同样导致了教育不平等。其中主要有三方面。第一，高考加分制度，从初衷来讲，加分制度是为了鼓励有特殊才能的学生脱颖而出，但对于那些经济条件差的学生来说已经是一种不公平。而在实际操作中，这一政策被某些利益所利用，进一步加剧了不公平。第二，高考与户籍挂钩。相同的试卷，统一的评分，不同地区的录取分数却不相同。作为一名江苏考生，虽然我们不
采用全国卷，但情况大同小异。就拿北京大学来说，拥有北京户籍的考生被录取的要求就比江苏考生低得多。在语数外算总分，另外两门算等级的江苏，语数外总分只有480时，江苏考生要想进入北大正常都要达到四百多分，且等级必须达到双A+，其中的难易程度显而易见。第三，高考推荐保送制度。一方面，被保送的学生毫无疑问会进入大学，而对于未能被保送的大多数学生可能因为高考失误而失去进入大学的机会。另一方面，被保送的学生不一定是成绩最优秀的，他们中存在权力因素，这又给成绩好的学生带来了不公平。
2、经济因素
2.1经济发展的不均衡性
改革开放以后，我国总体经济都得到发展，但各地区之间的经济水平仍存在较大差距。从总体上来讲，东部沿海地区要比中西部地区发达，城镇经济要比农村发达。东部沿海地区发达的经济给教育的发展提供了充足的资金，东部的教育就要比中西部好一点。同理，城镇比农村发达，城镇教育水平就比农村要好。
2.2贫富差距的进一步拉大
上个世纪90年代以来，社会阶层逐渐分化，贫富差距进一步拉大。贫困阶层又分为城市和农村两种情况，城市的贫困阶层主要由原先中等收入阶层降下来的失业者和城市贫民等构成，农村则是绝对的贫困阶层。虽然随着国家"两免一补"政策的实施，义务教育进入免费教育阶段，为更多的贫困家庭子女解决了入学难的问题，但贫困寄宿生的生活费用、一些基本的教辅费还是让一些特困家庭无力承担。尤
其是高中阶段教育和高等教育，现在仍实行收费制，使社会弱势群体子女的受教育权利受到严重影响。
3、历史因素
中国经历了几千年的封建社会，在长达几千年的男权统治下，男尊女卑思想影响巨大。春秋时期孔子提出“父父子子，男男女女”思想，女性社会地位下降。到南宋朱熹，“三纲五常”思想的形成，标志着女性地位达到极低点。虽然距新中国成立已几十年，但男尊女卑思想并未得到彻底根除。尤其是在落后的农村地区和山村地区，重男轻女现象依然屡见不鲜，许多的女孩仍然没能接受教育，因为她们的家庭将更多的资源投入到对男孩子的培养中去了。
三、缓解教育不平等的措施
实现教育平等有利于提高国民整体素质，有利于一定程度上缓解社会矛盾，有利于社会的健康发展。公平的教育有利于社会各阶层的正常流动，保证人与人、阶层与阶层之间关系的和谐发展。公平的教育对国家人才的培养，提升国家形象，提高国家可持续发展能力具有重要意义。
1、遵循教育权利公平原则
1.1九年义务教育完全平等。
我国将九年制义务教育确定为人生存和发展的必要的、起码的和最低的教育，接受基本教育是每个社会成员的权利。九年制义务教育包含两方面的内容。一方面，保证每个适龄儿童、少年都能接受义务教育，即保证孩子有学上。另一方面，指九年制义务教育的教育条
件平等，包括教育硬件设施的配置即教室、实验设施、教学工具、图书资料等和教育软件即教师素质水平都应当达到一定的标准。
1.2教育利益补偿原则
针对我国业已存在的教育差距、社会制度，在分配教育的权利时，对教育发展过程中形成的不利群体的教育权利实行必要的调整和补偿，使不利群体普遍地得到由教育带来的收益，从而为最终实现教育的真正公平创造条件的重要原则。
2、加大财政投入，合理配置教育资源
我国在改革开放后，实施“科教兴国”战略，在社会经济发展中，把教育放在了重要地位。但我国教育经费的增长却明显低于财政收入的增长速度，我国对教育的投入仅占财政支出的很小的一部分，而且在这样有限的教育资源分配中，又存在着明显的不平等。因此要加大对教育的财政支持力度，尤其要加大对义务教育和弱势群体的财政教育支出，合理配置教育资源，促进教育公平。
3、调整教育评估体系
我国长期以来实行的是精英教育，导致了学校分等级，学生分好坏，单纯追求考试成绩与升学率。在社会主义市场经济条件下这种教育方式已不能满足全面提高国民综合素质的要求，因此，我们必须将以精英教育为主要教育目的的评估体系转变为以素质教育为主要目的的评估体系，改善教育行为，公平对待所有学校和每一位学生。
4、大力发展经济，缩小地区、贫富差距
当前我国的工作重心仍然是经济发展，经济是国家改善教育的
基础。因此必须牢牢扭住经济建设这个中心，合理调整我国经济发展模式，支持中西部经济的发展，加快社会主义新农村建设，缩小城乡、东西部之间的差距。完善我国的税收政策，通过税率的调整，缩小贫富差距。
四、总结
不可否认，近年来我国的教育事业有了较快的发展和很高的成绩，但不平等现象仍是普遍存在的。不公平的教育不利于公民平等的接受公共教育和提高素质，不利于社会公正的实现。忽视教育不平等，会使教育本身的道德危机增大，在社会上产生对公共教育的信任危机，因此对于这种不平等的现象我们决不能听之任之。可是要完全消除这种不平等现象是不可能的也是不切实际的，我们可以做的就是努力减缓这种现象，在最大程度上保障每一位公民受教育的权利，促进整个社会的协调发展。
参考文献：
[1]周永坤《教育平等权利问题及解决之道》，载《华东政法学院学报》2006年第二期
[2]王贵林，陈洵主编《教育学教程》广东高等教育出版社，2005.8 第三版
[3]王想霞的文章：《中国教育论文》
中国教育不公平原因及解决方案分析
中国教育不公平原因及解决方案分析 中国目前的教育的确存在很多不公平的地方，本文来分析一下教育现状，并且从多个方面解决这些问题的方案。 1.中国教育现状 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，《中华人民共和国教育法》规定：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业，财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。虽然我国已于2001年宣布基本实现了普及九年义务教育。实际上只是基本解决了“入学机会平等”问题。在教育过程中还存在着许多不平等。最为凸显的是城乡之间，区域之间，校际之间的教育差距，这也是我国最突出的教育国情之一，主要体现在以下三方面： 一、城乡教育基础设施配置不均衡，农村学校办学条件落后于市区学校；二、城乡师资水平有很大差距，部分农村儿童享受不到平等的人力资源；三、教育过程中微观层面不公平，使部分农村儿童享受不到平等的教育过程。 教育的不公平：城市教育与农村教育的不公平；重点学校教育与一般学校教育的不公平；学校教育与家庭教育的不公平；男童教育与女童教育的不公平；优等生教育与后进生教育的不公平；升学教育与就业教育的不公平；关注知识与关注能力的不公平 2.教育不公平的原因分析 2.1.地区和城乡差距造成教育不公平 目前，地区差距和城乡差距的明显拉大，使得教育资源配置严重不均衡，造成了教育不公平。 2009年《求是》杂志报道过20个地市的农民人均收入，上海浦东和江苏昆山是12000元，甘肃定西是1800元，仅农民之间收入就差7倍以上。据了解，一些地市之间的人均财政收入差高达10-50倍左右，在义务教育“以县为主”的情况下，因县财政困难，必然造成教育的困难。 一些中小学校，由于地方经费充足，校舍宽敞、楼宇考究、环境优美、设施一流，各种先进设备应有尽有，语言室、电脑室、实验室、钢琴室、乐器室、绘画室、雕塑室、游泳馆、艺术馆、图书馆、体育馆、有的还有升降式广场、休闲晨读公园等。而另外一些地方因财政投入困难，教育经费极低，造成学校场地狭窄、房屋破旧、寄宿困难，有的学校采用的教学手段仍然是一个黑板，一枝粉笔和教师的一张嘴。 一些县财政投入困难还造成很多小学不能按国家要求在三年级开电脑课和英语课，直至小学毕业一些学生还没接触过外语和电脑。有的学校没有音乐、美术教师，此类课程也不能开课，导致一些地区的孩子在起跑线上就同发达地区和城市孩子拉开了差距。 2.2.制度设计偏颇造成的教育不公平 一是就近入学存在问题。义务教育应该就近入学，但是就近的学校是优质学
教育公平论文
教育发展专题论文 题目：对农村义务教育公平的思考
对农村义务教育公平的思考引言：教育公平是社会公平价值现在教育领域内的延伸和反映，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。农村义务教育是我国国民教育体系的重要组成部分，是农村基础教育的重要阶段，推进农村义务教育公平，要求建立和完善保障机制已成为农村义务教育公平一个重要的话题。 摘要：由于城乡发展的不平衡教育不公平现象日显突出，制约着教育的公平发展。农村义务教育发展不公平主要表现在师资力量薄弱、教育经费投入不足、基础设施条件相对落后等方面。农村义务教育问题需要社会的关注，从而而促进农村义务教育的公平发展。 关键词：农村；农村义务教育；教育公平 我国是一个农业大国，农村人口占全国人口的78％。农村中小学生占全国中小学生总数的75％，农村义务教育任务艰巨，形势逼人。近年来，党和政府采取了一系列发展农村义务教育的举措并取得了一定成效，但由于城乡经济发展的不平衡直接导致教育发展的公平。农村义务教育中不公平、不均衡现象仍比较突出，极大地抑制了教育的全面发展，也阻碍了农村义务教育的建设步伐。因此，探讨了农村义务教育公平这一问题。 一、农村义务教育发展现状 近年来，我国政府对于农村问题尤其关注。从“三农”问题的提出到社会主义新农村建设，在这些政策中全都涉及到发展农村义务教育的
问题。截止到2000年底，我国义务教育即“普九”人口覆盖率达到85%，在“普九”未能覆盖人口中，农村人口占大多数；2007年全国“普九”地区人口覆盖率达99%，比2002年提高8个百分点；2006年全国农村义务教育总投入为2002年的 1.73倍。十年树木，百年树人。如果没有具备一定文化素质的国民，如何与强国竞争？因此，提高农民素质是富民强国的一项重要举措，这也是中国这一人口大国必须解决的问题。2003年9月，国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》中提出，到2007年，整体上实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标。决定中明确提出，“十一五”期间在农村义务教育阶段，中小学全面实行免费义务教育，在过去义务教育免除学费的基础上，农村学生的书本费、杂费等费用也将全部由国家负担。 基于近些年我国政府采取了一系列政策和措施，农村义务教育得到了一定的发展，但是当前农村义务教育仍存在着亟待解决的许多现实问题，如缩短城乡教育质量差距、提高农村教育质量、让农村孩子上好学、提高农村教师待遇、维修或重建农村校舍等。也就是说，这关系到农村教育的发展更与教育公平发展有着紧密的联系。 二、农村义务教育存在的问题 1、师资力量薄弱、教师待遇不高 我国大部分农村教师待遇跟不上、学历层次不高、教学水平有限、“代课教师”问题复杂。农村师资力量总量趋于饱和，从结构上非常短缺，有的学校一校一师，只能是以复合班的形式上课。农村师资存在很
浅谈农村教育公平的论文
浅谈农村教育公平的论文 《关于新形势下农村义务教育公平的再审视》 摘要：教育公平是社会公平的基础，而随着我国经济和社会的不断发展，教育体系出现的问题日益受到大家的关注，尤其是新形势 下的农村义务教育公平问题不断的成为大家讨论的焦点，对其进行 再审视可以找到解决的措施和路径，从而更好的推动农村义务教育 的发展。 关键词：教育公平;教育均衡发展;农村义务教育公平 教育公平是社会公平的基础，是构建和谐社会的基本要求。随着经济全球化和知识经济的到来，社会结构发生了很大的变化，处于 经济发达地区日益发达，而处于边缘地区的中西部及农村地区的经 济却日趋落后，两极分化的格局随着社会的不断发展日益突出。而 教育作为推动社会发展的中间力量，其发展状况如何愈来愈受到人 们的关注。近年来农村义务教育公平问题成为普遍关注的一个重要 问题，国家和各级行政部门也对此采取了多方措施，如实行义务教 育阶段的免费制、进城务工人员随迁子女在务工地区接受义务教育、继续增加对农村教育的财政投入等方法。但农村教育的不公平局面 仍未得到很好的解决，城乡之间、东中西部之间的教育还有差距。 温家宝曾这样说过：“公平正义比太阳还要有光辉。”《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中明确提出：要保障人民享有接受 良好教育机会，形成惠及全民的公平教育，一是坚持教育的公益性 和普惠性，建成覆盖城乡的基本公共服务体系;二是合理配置公共教 育资源，向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜;三是促进义务教育 均衡发展，保障每一个适龄儿童少年都能依法接受较好的质量的义 务教育;四是切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题，保 障残疾人受教育权利;五是扶助困难群体，不让一个学生因家庭经济 困难而失学。可见实现教育公平，促进教育公平，已经成为我国教 育改革的基本政策。
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浅析我国教育性别不平等的影响因素及解决策略【摘要】教育性别不平等问题是我国教育公平问题中的一个子问题，不仅关系到性别歧视而且关系到教育的公平甚至社会的公平，然而目前教育性别不平等这一现象仍然广泛存在于人们的生活中，亟待解决。对此，我查阅了相关文献资料以及调查数据，并结合自己的一些个人看法，试图对我国教育性别不平等问题的影响因素和解决策略进行分析。本文将分为四大部分：概念解析、影响因素、产生的影响、解决策略。在对概念进行解析时，我会以“社会性别“的视角来看教育性别不平等，并阐述它在教育生活中的表现以便于人们更好地正视这一现象；在分析其影响因素时，我选择从社会、家庭、学校以及女孩自身这四个角度进行剖析；思考该问题带来的影响时，我会结合社会生活的其他方面来分析，因为教育是与社会政治、经济和文化密切相关的；在探讨解决策略时，我将从国家、学校和教师个人的层面找到行之有效的对策。 【关键词】教育性别不平等影响因素解决策略 “性别歧视”和“教育不公”在我国古代父权制社会就已初见端倪，然而随着国家的一步步改革，妇女运动的解放，教育平等政策的颁布，这两个问题并没有完全解决，至少在我国边缘地区仍然很严重。这两个问题本来分属于两个不同的研究范畴，但将其结合起来看已是大势所趋。“教育性别不平等”可谓是一个重大的社会问题，问题根源可追溯到古代。我国相关研究者在很早之前就开始了对教育性别不平等问题的研究并对其解决策略进行了广泛探讨，近些年，它引起了越来越多的教育工作者的关注，人们也开始正视这一现象，不过由于这个问题比较复杂，很多学者们提出的建议的可操作性不强，再加上新的社会因素的加入导致这种不平等现象加剧，因此，教育性别不平等问题在现实生活中并没有得到很大的改善。对此，本文拟从四个部分进行分析，分别是概念解析、影响因素、产生的影响以及解决策略。其中影响因素和解决策略是本论文的重点，而概念解析是为了下文写作的需要，使人们对“教育性别不平等”有一个更好地理解；分析该问题带来的影响是为了更好地选择解决对策，只有明确了消极影响才能有效地对症下药，最终破除性别不平等在教育领域里的偏见，促进教育公平的发展。 一、教育性别不平等概念解析 前面说到过，“教育性别不平等”包括“教育不平等”和“性别不平等”两个
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中国教育不平等现状、原因及解决方法 浅议 邓超 内容摘要：百年大计，教育为本。社会的发展，离不开教育的进步，在我们系统全面的分析各阶层之间协调发展的问题后，就不难发现，教育在整个社会和谐发展的主旋律中扮演着怎样的角色。但是，中国作为世界上地区差异特征最显著的国家之一，城乡的二元结构，一直以来都是亟待解决但又很难解决的问题。特别是随着社会分配方式的改变，人们收入差距逐渐拉大以及教育腐败问题的日趋显露，教育的不公平现象就越发显著了,在这种形式下，大力发展农村教育事业，促进城乡教育的均衡发展，已成为社会各界的共同心声。本文从现实的调查入手，对城乡之间教育活动中存在的不平等现象做了系统的论述，并简单阐述了对公平教育的总体认识。最后对这种现象提出了自己观点和解决方
法。 ⒈城乡居民生活条件的差异是我国二元结构的特征，也是城乡居民教育机会不均衡的最严重的表现。⒉城镇居民工作单位性质是我过社会分层中比较特殊的一个标准，仍然影响居民的生活条件和其子女的教育机会。⒊家庭经济收入差距的拉大，致使各个阶层教育消费方式不同，产生新的教育不公平。⒋由于行业和职业的不同所构成的差距扩大，人为地加剧了教育的不平等。对这种情况，下面从教育不平等现象、教育不平等原因、教育不平等的解决方法等几个方面加以论述。 一.教育的不公平现象 <一>教育资源投入的不平等 1.农村教学设施简陋。当有的学生被电子产品包围的时候，有的却至今与电子产品绝缘；当有的老师在豪华的私家车里尽情享受生活时，有的老师却要
跋山涉水去给孩子们上课;当一座座现 代化的教学楼拔地而起时,还有一群学 生在狭窄的危房里读书。这是怎样的一种景象啊?据统计，20世纪末全国中小学有危房约1300万平方米，集中在中西部农村。虽然危房占全国中小学总校舍的比例不足1%，但在中西部经济欠发达的农村地区，比例却比较高。宁夏中学危房面积达5.32%，小学达 4.6%；新疆中学危房达4.05%，小学占3%；青海中学占3.16%，小学占4.33%。正像一位学者所说，当有的校园置身于欧美也让人叹为观止时，有的学校即使摆在非洲也让人感到寒碜。拿贫困地区的学校和发达城市的学校相提并论也许有失公允，但教育资源的投入在城乡之间的不公平，却是一个不争的事实。 近几年,国家和政府,在教育的投入上,对中西部贫困地区已经有所倾斜,但这 种倾斜度还是远远不够的，根据教育部财务司《中国教育经费统计年鉴》提供
浅析教育公平问题
浅析教育公平问题 “十年树木，百年树人”，教育的发展程度对国家乃至整个民族的兴衰存亡都至关重要。促进教育公平，在我们党领导全国人民构建社会主义和谐社会的进程中，是一项具有全局性、战略性的任务。 教育的不公平发展破坏了社会公平，也有可能危及社会的安定和可持续发展，以致影响社会稳定，阻碍社会的文明进步。因而，如何实现教育公平关系到社会公平的实现及和谐社会的构建。教育公平的缺失有很多表现形式，从宏观地来看，我将这种缺失分为以下几种： 城乡公平缺失。在一些农村、山区，九年制义务教育根本得不到保障，很多适龄孩子没能力和机会入学，辍学率相当高；在偏远地区，基础设施、师资得不到保证，学生们坐在危房中读书很常见，学校根本找不到合适的教师，只能上最基础的几门课。反观，在城市中的学生，却享受着不断升级换代的教育设施，选择自己所喜爱的课程，在家长的安排下上着各种课外辅导班，接受素质教育。这种公平缺失严重挫伤了农村的可持续发展的能力。 地区公平缺失。北京、上海等大城市的高校的数目、质量远远大于一般的省市、自治区，这些高校的经费很大程度地依靠的是当地政府的支持，作为回报，在招生政策上表现为向本地区倾斜，划分出很大部分的名额给当地，有些高校甚至大部分在当地招生。这种状况严重影响了很多高校较少的省市、自治区的学生的升学，为了考上大学，只有拼努力、毅力、体力、精力，严重地影响了这些学生的正常发展。此外，在长期倾斜性的经济政策支撑下，造成了我国较大的地区发展差异，地区间居民的收入差异很大，而我们看到在高等教育阶段，教育资源的分配是按照收入来进行的，你要享受高等教育，你必须支付高额的费用（而且这个费用依然在上升），这种状况造成了高等教育资源分配的不公。 阶层公平缺失。在社会主义社会建立以后，我国的一个现实是消灭了剥削阶级，阶级矛盾已经不是我国社会的主要矛盾了。但改革开放，尤其是新世纪以后，我们面临的一个新的现实是劳动人民内部出现了分化，很多阶层分化出来。阶层除了所从事工作性质的差异外，另一个重要的差异就是收入差异。在市场经济条件下，这种收入差异逐渐演变为身份差异。收入越高的人，如私营企业主、民营
关于教育公平问题的思考
关于教育公平问题的思考 教育是培养人的一种专门活动，是一种社会现象，受到社会诸多方面的制约。教育公平是社会公平的一个子系统，它是指公民能够自由地分享当时当地公共教育资源的状态。 近年来，“教育公平”问题成为一个备受大家关注的热门话题，教育部部长周济多次表示“要把教育公平作为重要任务来抓”。同时，他指出：“要改变现状，就要对教育投入、规划、政策作进一步改革。”这不单单是教育部门的事情，需要全社会共同努力。 一.教育公平问题的重要性 人只要存在理性就具有公平要求，在西方主要发达国家，早在几十年前，教育公平就已经成为人们极为关心的社会问题。近年来，我国教育界对教育公平问题讨论很激烈，特别是在目前优质教育资源紧缺的状况下，教育要在更大范围和程度上实现公平，满足社会公众的合理要求，不仅需要一定的理论导向和科学依据，更需要一套有效地机制和保障措施。 从社会现实的角度来理解，教育公平是教育民主化一个十分重要的方面，是教育民主化的核心内容，要真正的理解教育公平就必须和社会政治、经济、文化传统等问题结合起来考察，这样才有现实意义。只有不断推进、深化政治体制改革，加强政治文明，我们才能在教育实践中更好的理解教育公平，才有可能更大限度的实现教育公平。 二、教育公平存在的问题 上世纪90年代以来，随着我国经济发展速度的加快和不同地区、社会阶层之间差距的拉大，教育公平问题进一步凸显，使教育不公平的现象成为社会关注的焦点。当前，教育不公平主要体现在以下几个方面： 1.教育政策的非公平导向 教育不公平的表现是深层次的、多方面的，其中教育政策的非公平导向更值得认真思考。制定和执行教育政策的非公平倾向主要体现在以下三个方面： （1）教育政策的精英化取向 精英化在我国不仅反映在高等教育阶段，也反映在初等和中等教育阶段。以高考为指针的考试体系和培养模式，使学生从小学开始就参与选拔和竞争，示范学校和重点学校制度更是体现了教育系统的精英主义取向，并为选拔和竞争性考试提供了用武之地”。 （2）教育政策的非均衡化倾向 教育系统内部的结构性失衡和差距，是教育不公平的重要表现。具体包括：教育经费分配过分倾向于高等教育，基础教育尤其是农村义务教育投入比例过低，学校之间教育资源分配不公，校校之间差距过大，导致恶性的入学竞争，教学过程中的差别待遇。 （3）教育政策的非民主化现象 教育是关系到百姓切身利益的事业，任何教育改革都应当充分论证，征求各方面的意见，然后做出民主化的决策，否则难以避免教育不公平问题产生。 2.城乡教育水平差距过大 在教育机会均等方面，城乡差别严重：我国广大农村地区绝大多数人口没有学前教育机会，在升学率和升学的可能性方面，农村学生远远比不上城市学生，在教育资源分配上，政府教育经费也主要投资于城市教育，在教学设施和教学质量的比较上，城市教育资源相对集中，师资素质较高，各种教育设施也比较完备，而一些农村中小学，不仅师资素质较低，而且几乎谈不上什么教育设施，有的学校甚至连一个可供学生体育运动的篮球也拿不出。致使广大农村孩子陷入结构性、制度性的机会不公状态，在竞争起点上便落后于城市孩子。3.弱势群体子女教育公平失衡 弱势群体通常是指由于某些障碍或者缺乏经济、政治和社会机会，而在社会上处于不利地位的人群，经济生活的贫困性、生活质量的低层次性、承担风险的脆弱性是其本质特征。
导致中国教育不平等的制度因素
导致中国教育不平等的制度因素 摘要 百年大计，教育为本。国家的发展，社会的和谐，离不开教育的进步。然而随着时代 的变迁，中国教育的不平等显现越发显著。本文本着实事求是的原则从教育不平等现 状出发，试图透过现象寻求背后的真正原因和实质，从而发现导致教育不平等的制度 因素，最后提出消除教育不平等的基本思路。 关键词：教育不平等，公平，制度 一、研究背景及意义 春秋时期著名的思想家管子说：一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。可见，自古以来，中华民族就重视教育工作，就深明教育是长久之计。数千年来，教育制度历经变迁，尤其是改革开放以后，教育事业得到了长足的发展， 为我国培养出无数的社会主义现代化接班人。 在欣慰着教育成果的同时，我们更要以敏锐的眼光发现有悖于教育发展的不良现象， 并加以解决。十六届三中全会提出了“五个统筹，以人为本”的科学发展观，并逐步 形成了构建和谐社会的总体目标。而社会的和谐有赖于经济的发展，经济的发展却依 靠人民的思想观念，而人的思维来源于学习和实践，如果每个人都必须亲历才能获得 思维那么社会就无法进步，所以说大多数的思想都来源于借鉴千人的智慧，这就需要 教育。党的十七大报告指出：“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴 的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”这就表明，促进教育公平是一项具有全 局性、战略性的任务。 教育的不平等现象在我国表现尤为严重，例如发达地区与贫困地区教育的不平等，富 人子女与穷人子女的教育不平等，城市教育与农村教育的不平等；知识教育、能力教 育以及素质教育的不平等。从教育制度因素出发分析这些不平等的现象及原因，具有 重要的理论意义与实际意义。一方面，教育是一门关系国计民生、国富民强的学科， 其理论研究来源于教育实践，通过对我国教育不平等现状进行研究可以形成新的教育 学理论，并指导教育实践。另一方面，教育的不平等直接或间接地剥夺了部分人受到 公平教育的权力，使教育事业不能形成“和谐”的局面，从而给部分人带来了损失， 给社会埋下一定的隐患，最重要的是社会主义的伟大事业继承人的潜力无法得以全面 挖掘与 发挥，这将不利于社会的进步。综合上述两方面的因素，中国教育的不平等制约了经 济的发展，从制度上消除不平等显现势在必行。 二、中国的教育不平等现状
浅谈教育公平的文献综述
浅谈教育公平的文献综述 姓名：李丞浩学号：133160235 摘要：公平是人类始终追求的目标，而教育公平是生存和发展的前提条件。随着教育在社会生活中的地位日益凸显，教育公平问题也日渐引起人们的关注，教育公平是我国目前教育理论研究和教育实践领域的热点问题之一。教育公平是社会公平问题在教育领域的折射和反映，也是公平价值观念在教育领域的体现和延伸，教育的不公平是最大的社会不公平。 关键字：教育公平；对策；原因 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，主要包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。教育公平的基本内容就是实现教育利益分配的公平。教育公平是社会公平之本。关于教育公平我国目前尚没有统一的定义。教育不公平问题在我国当前社会中有不断扩大的趋势，因此，全面理解教育公平有重大的意义。 一、关于教育公平内涵的研究 （一）伦理学视角。从伦理学视角来看，教育公平是社会公平在教育领域的延伸。在伦理学上，公平更多地被理解为公正、正义。教育公平的内涵可以分为三个层次：第一层次是确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；第二层次是提供相对平等的受教育的机会和条件；第三层次是教育成功机会和教育效果的相对均等。而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。从伦理学来看，教育的不公平是最大的社会不公平，因为教育的不公平不仅影响人的一生，而且影响世代人的平等发展。 （二）经济学视角。我国近十年关于教育公平的讨论是从经济领域“效率优先，兼顾公平”这一命题切人的。从经济学的视角来看，教育公平是与教育效率相关的概念。从经济学的公平与效率的关系来看，教育公平本质是教育平等与教育效率的动态平衡，教育公平的核心价值是平等与效率。 （三）法学视角。从法学角度看，教育公平就是受教育权利的普遍化问题，是一个基本人权问题。受教育权利的发展经历了从平等到不平等，又趋于平等的演变过程，由一种少数人的特权转化为普遍的公民权利并受到法律的肯定和保护是现代社会才出现的现象。目前，受教育已经从自然权利发展为法律权利从不平等的特权发展为普遍的乎权从义务性规范发展成为以权利为本位的，权利与义务统一的法律规范从个人权利发展成为民族的、国家的乃至全人类的共同权利。 （四）社会学视角。基于这一视角的研究，主要从社会学中关于社会分层的观点，探讨社会分层（包括经济分层与文化分层）与教育获得之间的关系，认为阶层差距也成为除城乡差距、地区差距和性别差距之外影响教育公平的另一个重要因素，因此，要想改变教育不公平现状，除了进行教育改革，更为重要的是要进行彻底的社会改革，从根源上来改变产生教育不平等的社会制度本身。 （五）法理学视角。 当我们从法理学的视角看待教育公平问题时，教育公平不仅指教育主体在教育活动中对每一个教育对象的公平和对教育对象评价的公平，它还是一种在“比例平等”原则支配下的有关受教育者在教育活动中获得平等待遇的理想和确保其实际操作的法律制度。 二、关于教育公平特点的研究 （一）原则性。从教育公平的实现过程看，教育公平要体现平等原则、补偿原则和差异原则。教育资源配置的平等原则包括受教育权平等和教育机会平等两个方面，该原则强调教育起点
我国高等教育的公平问题研究.doc
《我国高等教育的公平问题研究》近日公布研究结果后，“高等教育公平”成为热点话题。记者就此采访了课题主持人杨东平教授——— 五大差距影响高等教育公平高中机会不均等延伸至高等教育 记者：什么是教育公平？目前影响我国高等教育公平的主要因素有哪些？ 杨：教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。“十五”计划中有关教育指导思想第一次提出教育公平这一概念。《我国高等教育的公平问题研究》这一课题采用的数据主要为历年国家公布的统计资料，2000年人口普查的数据，10个省市高中抽样问卷调查的结果以及部分高校问卷调查的结果。 研究发现，影响高等教育公平的主要因素中，按重要性程度依次为城乡差距、地区差距、民族差距、性别差距。同时，阶层差距正在成为影响教育公平的重要因素。 课题的主要结论有三：一是城乡差距正在改善，二是阶层差距正在凸现，三是大学教育机会是高中教育的扩展和延续。 虽然城市学生高考入学机会仍然大大高于农村学生，但这一恶化的趋势在减小，同时从总量的、宏观的不均衡，转为隐性的、更深的层面。它主要体现为城乡学生在高等教育系统中的分布。农村学生主要集中在相对薄弱的地方院校，主要分布于农林、军事、教育等收费较低的学科，他们中许多人处于贫困状态。 阶层差距正在凸现。随着在近年来的社会转型中城乡差距、贫富差距逐渐拉大，高等学校在校学生中的阶层差距逐渐扩大，成为显著的问题。具有更多的文化资本、社会资本和经济资本的优势阶层子女得到越来越多的学习机会，较多地分布在重点学校和优势学科。他们的录取分数低于低阶层家庭的学生。 大学教育机会是高中教育的扩展和延续。现实存在的各种高等教育入学机会的差距并不是孤立的现象，而是整个教育体系结构性不均等的一部分，在相当程度上是高中教育阶段机会不均等的一种累积和延续。上个世纪90年代末我国高等教育的大发展，不是建立在基础教育的相应发展之上，而是单向突进的。1998年至2002年，高等教育的升学率从46．1％上升到83．5％，共上升了37．4个百分点，而初中升高中的升学率却仅仅增长了7．6个百分点。随着高等教育规模急剧扩大，高中教育的发展滞后，成为影响高等教育机会获得的最为狭窄的瓶颈。 有了起点的公平、过程的公平，才可能有结果的公平 记者：哪些措施有利于使高等教育机会更趋均衡？ 杨：一是改变高中教育状况。目前高中主要设在城市，农村学生的入学机会较少，而且城市生均经费比农村高出很多。有些地方在尝试推行城乡一体化的基础教育，打破城乡二元的传统格局。如浙江义乌统一城市农村教师工资标准，农村教师还有额外补贴。北京市正在修订《普通教育事业公用经费定额标准》和《中小学办学条件标准纲要》，将首次取消
中国教育不公平现象和原因分析知识讲解
中国教育不公平现象和原因分析
中国教育不公平现象和原因分析 随着时代的变迁，中国教育的不公平现象显现越发显著。 一、中国教育不公平现象 1.农村教育与城市教育不平等 虽然进入21世纪以来，农村教育在国家的扶持帮助下有所改善，然而在广大的农村，尤其是我国西部欠发达地区，农村教育同城市教育相比存在着不平等现象，首先，农村教学设施简陋，城市中的学生可以使用多媒体教室、计算机房、实验室等先进设施，农村孩子不仅没有机会使用到这些设施，甚至没有像样的房子上课；其次，农村师资力量薄弱，农村教师待遇差众所周知，再加上要长期在农村生活，所以基本上没有人愿意去农村工作，据了解，目前我国教师资源城市超编与农村部分地区师资紧缺同时存在，农村教师整体素质有待提高，农村小学年轻教师偏少，农村教师补充困难的问题仍亟待解决；最后，农村需要读书的小孩数量远远超过城市，但能够接受到大学教育的人却少之又少，甚至连九年义务教育也有孩子没有读完。 2.富人子女与穷人子女的教育不平等 众所周知，中国目前有部分学校被称作“贵族学校”，而进入这些学校的条件必须是家庭条件较好，因而家庭社会地位高、经济背景好的学生能够选择“好学校”，而社会地位低、经济条件差的家庭只能把孩子送到“差学校”，这是现在中国教育的普遍现象，是由于各经
济阶层之间的贫富差距造成的，而且富人子女从小可以接受额外的兴趣爱好培养，还可以接受到老师课堂之外的培训，穷人子女除了学习课堂上的知识外，没有其他的一技之长，也不能培养自己除学习之外的兴趣爱好。 3.精英教育与普通教育不平等 有关精英的讨论，进入21世纪后愈来愈多，人们把精英们从人群中选拔出来单独培养，享受特殊待遇，似乎成为了一种看起来理所当然的事。国家把学校区分为“国家重点”、“省重点”、“市重点”的做法颇令人费解，“重点”区别于一般和普通的，那么意味着只有精英才能进入所谓的重点，重点学校的拥有普通学校无法比拟的硬件资源和教师力量，正是教育资源的分配不公，才蛊惑着家长们想尽一切办法把孩子送进所谓的重点学校。学生们被分为不同等级，这种教育的不平等想对孩子的影响也是深刻的，不同的孩子先天的智力状况不相等，有的孩子确实聪明，而有的孩子也的确反应迟钝一点,但是大多数人智力相差无几，影响他们一生的往往是后天教育。如果教育方法得当，每个孩子都可以成为优秀的社会接班人。然而在很多学校，学习差的学生就被叫做“差生”受到不公平待遇。 二、中国教育不公平原因分析 1.地区差异导致教育不公平 首先，地区的经济实力影响教育投入。教育投入差异常常是导致教育投入差异的最直接原因；其次，由于发达地区群众的经济收入总体上处于较高水平，低收入层所占比例甚微，因而这些地区中因经
促进教育公平的论文
本为社会经济发展服务。教育还通过提高人的各种素质促进社会的进步，使社会更加民主。促进教育公平对于提升我们对教育公平的认识与实践具有重要的指导意义。教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现 （二）课题研究现状及研究内容 1.各级政府应建立经常性的财政转移支付制度。 目前，我国东西部地区之间差距的形成虽然有历史上的原因，但也与改革开放以来政府实行区域重点发展战略，率先开放东南沿海地区并给予一定的政策扶持有关。所以，中央政府应该加大财政转移支付力度，重点扶持农村僻远地区和中西部贫困地区的教育事业，以实现教育公平。 2.建立合理的学生资助制度。加快完善政策制度，基本普及九年义务教育和实现高等教育大众化之后，我国教育发展进入新阶段，但影响和制约教育公平的城乡二元经济结构依然存在。一些已经落后于经济社会发展的不合理制度如城乡分治的户籍制度加剧了教育不公；省级政府统筹管理推进城乡义务教育一体化发展的机制尚未建立。
目录 一.政府应保证教育经费的充足供给 (5) （一）充足的含义及其衡量标准 (5) （二）政府保证教育经费的充足供给的原因及措施 (6) 二.政府应提高教育资源利用效率 (6) （一）教育效率及其量度 (6) （二）提高教育资源利用效率的途径 (7) 1.从宏观层面上，政府应提高教育资源的配置效率。 (7) 2.从微观层面上，政府应简政放权扩大学校办学的自主权， 鼓励学校建立多种形式的激励措施。 (7) 三.政府应促进教育公平的实现 (8) （一）教育公平的含义 (8) （二）政府促进教育公平的措施 (8) 1.各级政府应建立经常性的财政转移支付制度。 (9) 2.建立合理的学生资助制度。 (8) 四.结论 (9)
论中国教育不平等的因素及解决办法
论中国教育不平等的因素及解决办法 [摘要] 教育是国家发展和民族振兴的基石。然而，多年来我国教育领域存在诸多问题，如：城乡间教育条件的差别巨大，农村教育困难重重；重点学校制度及其引起的高额“择校费”；大学在不同地区录取分数线不一致，不同地区间进入大学的机会差别极大，等等。这些不平等现象使得教育正在成为阶层和阶级分化的加速器。本文本着实事求是的原则从教育不平等现状出发，试图透过现象寻求背后的真正原因和实质，从而发现导致教育不平等的制度因素，最后提出对于解决教育不平等的一些举措. [关键词] 教育不平等平等性制度措施 1.中国教育的不平等现状 1.1教育不平等的涵义 教育权利平等的理念是政治、经济领域的平等权利在教育领域的延伸。它是指教育民主化的一个重要内容，是人们不受政治、经济、文化、民族、信仰、性别、地域等的限制，在法律上享有同等的受教育权利、在事实上具有同等的受教育机会。[1] 反之，“教育不平等”即人们在教育方面受到了一定的歧视或不公平待遇。 1.2中国教育的不平等现象 近几年来，中国的经济有了较快的发展。与此同时，教育的投入与发展也有了一个明显的进步。但是，教育的不平等现象还是普遍存在的，例如，教育水平地区差异大,学生间受教育机会差距大,重点校与普通校之间差距大.尤其是近期的甘肃校车出的事故,血的教训,更让我们意识到教育经费投入的不平等. 2.中国教育不平等的制度因素 影响教育不平等的因素是多样的，但我们要从最根本的因素入手来考虑问题，这样才能帮助我们能够更准确和更好的认识问题和解决问题。教育不平等是由区域性经济差异、教育资源配置差异、阶层差异以及其他因素等造成，归根结底中国教育的不平等现象是制度不公平所致，如教育资源分配制度、应试教育制度、考试与选拔制度等。 2.1教育资源分配不均等 我国幅员辽阔，不同地区的社会发展呈梯度推移格局，地区差异己成为社会差异的一个重要范畴，成为我国教育无法躲避的一个社会背景，它的存在导致我国不同地区间教育机会严重失衡。
教育公平 论文
谨记公平之源，学会平等对待 ——————教育公平之我见 王帅我想，所谓教育公平，是指教育者对教育资源进行配置时所依据的合理性规范或原则。对于一名一线教育工作者来说，这十分重要！ 我的阿姨就是一名人民教师，我是在老师院子里长大的，小时候看的最多的是长辈们用自己的满腔热情关爱学生，而今长大后我也成了“他们”，带着饱满的热情与曾经的美好憧憬我接过了教师这一荣誉之棒，成了一名年轻教师。但是，当真正的工作摆在我面前的时候，我才知道仅有热情是不够的，教师良好的道德行为，对每一个孩子都是公平的，是有助于孩子在公平的阳光下，茁壮成长。因此，我认为我的教育公平之源，便是“师德”！ 在这几年的教学生涯中，我经常会问自己你是否公平对待每一位学生？是否坚守住你自己的教育之源？要想做到对每一位学生公平，谈说易，行走难啊！一切为了学生，为了学生的一切是我们都追求的目标，而我们距离这个目标，是走近了？还是渐行渐远了呢？ 对于此，我扪心自问了番，居然也发现了一些问题，对于品学兼优的学生，我总是非常放心，愿意相信他们时刻都在认真学习，即便是偶尔被发现不遵守纪律也一定有他们自己一定的原因，而平时有些调皮的学生我却时刻紧紧盯着，有一点动静就觉得他在捣乱了，这是否是一种教育的不公平？在学生的心中，教师往往是公平，无私，善良的正义代表，对教师有非常美好的期待，这一美好的期待决定着当
我们在与学生的交往中要做到公正办事，公平对人，他们就会感觉到公正的美好和必要，从而奠定他们在未来社会生活中努力追求道德公正的心理基础。因此，在教育中公平对待每一位学生是教师必备的职业道德和神圣的职责。而我认为这样的职责有以下几点： 1、对待学生，要一视同仁，正视差异。我不是班主任，任教过学校几十分班级，从中发现，每个班级总不免有学生是大家长期取笑与鄙弃的对象，对于这些学生教师往往要付出更多的努力和心血，这是一项巨大的工程，我并不是班主任都觉得它的困难度之高更何况是班主任老师们了。这些孩子时刻在考验着老师们那颗公平的心是否还在跳动？那一杆天平有否倾斜？我想，这值得深思。 2、要公平公正客观的处理学生中的各类矛盾冲突。学生在学习生活中，偶尔总会产生矛盾，发生冲突也是在所难免，公平公正原则要求教师在处理涉及学生矛盾的时候，必须主持公道！ 3、全面关心每一位学生，让每一个学生都成为最好的自己，要记住，每个学生都有得到表扬与尊重的权利和心理需要，不要因为自己的无意而造成对学生的伤害，公平对待每一个孩子，无论学习优秀与否，调皮与否，无论男生，女生。 每个孩子都是一颗青涩的树苗，我们必须要用公平的阳光，公正的肥料来照顾他们，还要谨记要用公平公正之“源”来用心浇灌。我想，如此，我们这些花匠们一定能培育出祖国未来最美丽盛开的花朵！
教育公平论文
中国教育公平之“高考移民”问题分析 内容摘要 随着社会的发展，教育公平问题越来越被人们所重视。要确保教育公平，可以通过增加教育经费、改善教育质量、改革教育制度、改善受教育机会公平这些方面加以处理。高考移民是一个非常复杂的社会现象，它的产生既有教育的内部原因，也有教育的外部原因。从教育内部来看，主要是我国高等教育资源配置不均衡，基础教育发展不均衡等问题所产生的矛盾在高考中的一种集中反映或者说集中体现。这种现象是部分考生为了达到上大学或者上好大学的目的，利用一切可能的手段和途径，向录取分数线比较低、录取率比较高的省份流动。从教育外部情况来看，主要是个别省份的户籍、学籍制度管理不严，给有些人有了可乘之机。 关键字：教育高考移民公平 一、“教育公平”与“社会公平”紧密联系 “教育公平”是由“教育机会均等”这一观念逐渐演变引申而来。社会公平是构建社会主义和谐社会的一个重要问题。随着我国经济的飞速发展，国民素质在社会的发展上越来越显得重要，教育的位置相应的也愈来愈重要。在十七大明确提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”后，由于社会公平问题的再次深入研究，越来越多的人也将视线转移到了建设社会主义国家的重要基础教育上。“教育公平”这个问题也被人们给予了更多关注。从来源上看，公共政策是致力于解决一些政策问题，而政策问题又源于一定的社会问题，社会问题涉及了大多数人的利益同时也引起社会各界普遍关注，由此可见，公共政策要解决的问题，应该是大多数人能够看到的问题，同样必须将公平作为首要前提。 二、“高考移民”现象探究 （一）“高考移民”产生因素 “高考移民”就是指那些为了参加高考而进行户籍迁移，从录取分数线较高、录取率较低的省份把户籍迁往分数线较低、录取率较高的省市。考生为了“榜上有名”，通过采取转学或者迁移户口的办法到高考录取分数线较低或当地升学率较高的地区应考的不合理现象。 1、地域差异的因素 从总体上看，高考录取分数线的差异性地域可以分为三类：第一类为西部地区，有7 个省或自治区；第二类为教育发达地区，有6 个
中国教育不平等现状
中国教育不平等现状、原因及解决方法浅议 邓超 内容摘要：百年大计，教育为本。社会的发展，离不开教育的进步，在我们系统全面的分析各阶层之间协调发展的问题后，就不难发现，教育在整个社会和谐发展的主旋律中扮演着怎样的角色。但是，中国作为世界上地区差异特征最显著的国家之一，城乡的二元结构，一直以来都是亟待解决但又很难解决的问题。特别是随着社会分配方式的改变，人们收入差距逐渐拉大以及教育腐败问题的日趋显露，教育的不公平现象就越发显著了，在这种形式下，大力发展农村教育事业，促进城乡教育的均衡发展，已成为社会各界的共同心声。本文从现实的调查入手，对城乡之间教育活动中存在的不平等现象做了系统的论述，并简单阐述了对公平教育的总体认识。最后对这种现象提出了自己观点和解决方 法。
L城乡居民生活条件的差异是我国二元结构的特征，也是城乡居民教育机会不均衡的最严重的表现。2.城镇居民工作单位性质是我过社会分层中比较特殊的一个标准，仍然影响居民的生活条件和其子女的教育机会。3.家庭经济收入差距的拉大，致使各个阶层教育消费方式不同，产生新的教育不公平。4.由于行业和职业的不同所构成的差距扩大，人为地加剧了教育的不平等。对这种情况, 下面从教育不平等现象、教育不平等原因、教育不平等的解决方法等几个方面加以论述。 一.教育的不公平现象 < 一>教育资源投入的不平等 1.农村教学设施简陋。当有的学生被电子产品包围的时候，有的却至今与电子产品绝缘；当有的老师在豪华的私家车里尽情享受生活时，有的老师却要跋山涉水去给孩子们上课；当一座座现代化的教学楼拔地而起时，还有一群学生在狭窄的危房里读书。这是怎样的一种景象啊？据统计，20世纪末全国中小学有危房约1300万平方米，集中在中西部农村。虽然危房占全国中小学总校
教育公平的定义及其中国教育公平问题
教育公平 通过历史分析，我们可以这样界定教育公平：所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。
律上确定了人人都有受教育的平等机会。而我国自古代隋朝建立的科举考试制度同样也体现了一种教育公平的理念。到了近现代的西方社会，又在不同的时期大致出现了三种不同的教育公平观，它们就是保守主义的教育公平观、自由主义的教育公平观和激进主义的教育公平观。1949年，新中国成立之后，《共同纲领》便确定了“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针，体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值。 因此，我们可以说，教育公平是一个历史范畴，在不同的国家和不同的历史时期有着不同的含义。它既是对社会现实的一种反映，也是对社会现实的一种超越，是社会现实与教育理想的统一，具有特定的历史意义，包括它的历史合理性和历史局限性。三个层次 (1)确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；(2)提供相对平等的受教育的机会和条件；(3)教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和机会”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。
此外，对教育公平的正确认识还包括：教育公平的发展有一定的相对性和追求教育公平与追求教育效率是统一的这两个方面。 教育公平的发展有一定的相对性。 这是因为，在这个世界上不存在不受限制、完全意义上的绝对公平，它必然依赖一定的社会条件的存在，受社会生产力的发展水平和人们对教育公平观念的认识程度的影响而产生变化。原始社会的教育公平是一种涉及全体成员的低层次的公平；在奴隶社会和封建社会，教育则成为一种特权被局限于一小部分人中间，广大劳动人们的子女极少有受正规教育的权利和机会；工业社会以来，教育才逐渐走向大众，人们对教育公平的认识才慢慢经历了从起点的公平、过程的公平到结果的公平。因此，教育公平是人们追求的永恒理念，是人类奋斗的方向与目标。 教育公平与教育效率是统一的。 在社会现代化的发展过程中，公平与效率往往处于难以兼得的冲突状态。教育发展也面临着类似的困境。但与社会、经济领域不同的是，教育领域的这一矛盾有其自身的特殊性。研究表明，在教育阶段，这两者的目标是高度重合的。即在不同的发展阶段中，教育公平问题的特征和重心是不同的。在发展初期，最重要的是普及教育，保障广大儿童平等地接受教育的权利。在教育初
关于教育公平的论文
关于教育公平的论文 摘要:教育公平是实现社会平等的最重要途径。本文论述了我国教育公平问题的现状 和导致教育不公的原因,以及解决我国教育不公问题的政策建议。 关键词:教育公平;现状;原因;建议 党和政府高度关注民生问题,把建设和谐社会作为党和政府工作的重点。要使社会和谐,社会公平是基础。要实现社会公平,教育公平不仅必不可少,更为重要,更是基础。教育公平包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。教育公平之所以受到如此重视,成 为现代教育的基本价值取向,成为世界各国制定教育政策的基本出发点和落脚点,是因为它体现了现代社会公民的基本权利外,还能够显著地改善人的受教育状况、生存状态,进一步增进社会公平。因此,教育公平就成为实现社会平等的最重要途径。 一、我国教育公平问题的现状 我国教育公平问题的最大特点就是极不平衡,主要表现为: 1.地域性特征明显,地区差距巨大。我国幅员辽阔,各个地区社会文化相差很大,经济 发展水平也参差不齐。据有关人员的研究,各地的经济差距已经超过西方发达国家历史上 出现的最大差距,而且近年来,还有不断扩大的趋势。这是认识我国社会公平问题的一个基本背景。 2.城乡差别:农村教育落后问题仍然突出。农村人口约占我国总人口的70%。国家特别重视九年义务教育,随着九年义务教育的逐渐普及,为农村教育的发展提供了发展的机会, 但农村教育仍然落后,教育机会不均等的现象依然严重存在。城镇和农村适龄儿童的入学 率和在校生比例存在巨大差距。1995年,农村义务教育适龄儿童占全国适龄儿童总数的80%以上,而在校生占全体总数的比例,仅为60%左右。 3.阶层差别:关注弱势群体和贫困学生。随着收入分配形式的多样化,我国城市居民贫富差距逐渐拉大,城乡居民家庭人均收入差距逐年增加。同时,义务教育阶段实行免费教育,但高中和大学收费制度改革后,学费大幅度增加,使低收入家庭子女的教育权利无法享受。农村学生中途辍学的首要因素还是缺钱。 二、导致教育不公的原因 我国当前出现的种种教育不公的主要原因在于:经济不发达引起的教育供给不足,急功近利的教育理念和政策,经济文化的不平衡发展导致巨大的地区差异、城乡差距和贫富分 化等。教育有供给和需求两个方面,按照经济学理论在完全竞争市场上,需要和供给 可以自动调整,实现动态均衡。我国教育是由政府主导和控制,供给数量和质量具有很强的刚性,由于户籍制度的存在,还有明显的地域性特征。目前,受中国经济发展水平和政府财 力的限制,与日益增长的教育需求来比,教育的供给不足,这是形成我国教育不公的根本原因。