高新区2019年一季度经济运行分析(412)

高新区一季度经济运行情况汇报

今年以来，高新区各部门齐发力，招商引资、项目建设、企业服务、机制创新等工作提档升级，通过强化责任落实，全力推进推动园区经济高质量快发展，弯道超车态势良好。一季度，经济总体保持平稳运行，结构调整持续推进，发展质量稳步提升，经济运行呈现稳中向好的态势，实现园区经济首季“开门红”。现将一季度高新区经济运行情况汇报如下。

一、一季度经济运行情况

高新区年度计划技工贸总收入190亿元，初步核算，一季度预计实现技工贸总收入47.76亿元，完成全年计划目标的25.13%，完成季度计划目标的125.68%。

高新区年度计划地区生产总值45亿元，预计一季度实现地区生产总值10.03亿元，完成全年计划目标22.28%，完成季度计划目标的111.44%。其中，实现第二产业增加值4.89亿元，第三产业增加值5.14亿元。

一季度共有111户企业入统，其中包括110户工业企业和1户商贸企业。工业企业预计实现产值34.92亿元，同比增长15.51%；实现销售收入31.8亿元，同比增长11.8%；上缴税金0.85亿元；同比下降-16.53%；实现利润1.2亿元，同比增长130.51%。商贸企业完成16.05万吨货物量，实现贸易额12.84亿元，较同期增长7.72%。

从行业看：高新区八大行业产值五升三降。食品、装备、化工、医药、能源5个行业产值高于同期，预计同比分别增长36.32%、34.37%、10.21%、6.57%、0.49%。装备和食品行业分别实现产值10.52亿元、7亿元，是高新区产值增长的主要拉动力量。造纸、建材、纺织3个行业产值低于同期，预计同比分别下降-36.81%、-15.62%、-14.78%。

从区域看：一季度高新区64户原有企业实现工业总产值17.5亿元，同比增长6.53%。规模较大且同比增长较快的企业主要有东兴煤化工（12.98%）、益海粮油（10.41%）、中唯实业（26%）。高新区46户延伸管理企业一季度实现工业总产值17.41亿元，同比增长26.21%。规模较大且同比增长较快的企业主要有约翰.迪尔（47.74%）、电机股份（24.14%）。

从高企运行看：一季度高新区15户规上企业主营业务收入预计实现6.94亿元，同比增长13.79%；高企主营业务收入占全区总收入的15.48%。实现累计专利申请量26项，较同期增长36.84%，一季度新入孵企业25户，较同期增长56.25%。

从外贸进出口看：一季度高新区13户外贸企业预计实现进出口总额2.3亿元，同比增长4.91%。其中，出口总额0.8亿元，同比增长2.27%；进口总额1.51亿元，同比增加6.36%。

一季度增幅较大的企业有：约翰.迪尔、佳天德颐、三和亚麻、北大荒、多多贸易公司等企业；由于拓展海外市场增加新客户，原有客户销量增长，一季度进出口总量有所增加。

从入统企业情况看：2018年共有92户规上工业企业，2019年有15户规上工业企业降规，2019年新增17户工业企业升规，现有94户规上工业企业。为加强一季度统计核算，新增16户规下工业企业入统，实现111户企业入统。有新增规上工业企业有：德邦大为、北大荒、古馨源肥业、宾源米业、基业玻璃、龙佳船舶、龙江环保、隆安电气、煤矿机械、鼎翔建材、哈尔香食品、鹤鸣米业、佳兴塑业、同舟通讯等。一季度新增规上工业企业实现总产值2.59亿元，拉动园区经济增长7.41个百分点。

从工商新注册企业看：一季度新注册企业89户，新增企业注册资本9717.1万元，其中注册资本金超千万元企业4户（佳木斯农之源农业发展有限公司、佳木斯市亿达玻璃钢制品

有限公司、佳木斯兴燃经贸有限公司、黑龙江晟烨农业有限公司），注册资本金超百万元企业21户。

从生产要素供应看：一季度，据电业局提供18户园区重点企业用电信息，累计用电3739万千瓦时，较同期下降33.14%。重点企业泉林纸业用电减少2030万千瓦时，佳星玻璃、益海粮油、东兴煤化工、惠尔橡胶用电量均照同期增加8%以上。由于去库存、季节性停产、流动资金短缺、设备改造等因素，部分企业处于停产半停产状态，导致部分企业用电量有所下降；随着建筑市场陆续开复工，有关企业用电需求强劲，用电量将大幅增长。

二、重点企业运行情况

佳电股份一季度实现产值4.8亿元，同比增长24.1%，企业通过推进科技创新和技术改造，产品附加值和核心竞争力进一步提高，结构不断优化，质量稳步提升，新的市场竞争优势逐步建立；约翰迪尔一季度实现产值1.93亿元，同比增长47.7%，主要原因是企业在收获机械市场相对饱和的时期，积极开展新产品研发生产。生产9970型号采棉机78台，较同期增加69台，新产品拉动产值增长1.03亿元。东兴煤化工一季度实现产值3.94亿元，同比增长15.17%，有良好的发展势头。由于山东河北山西等地焦炭厂恢复生产，将对现有市场有一定的冲击，随着国家对资源的深度调控，政策扶持还能带来新契机。百威啤酒一季度实现产值0.6亿元，同比增长

4.3%，3月14日百威品牌啤酒在佳木斯正式投产，计划全年新增生产1.5万吨百威啤酒新品，预计全年上缴税金将增长30%。益海粮油一季度实现总产值1.67亿元，同比增长10.4%，智能车间技术改造完成，自动化控制系统，提高了产品生产效率和产品质量的稳定性。目前，速食渠道和速包渠道产品市场供不应求，丰益食品年产6000吨豆粉二期在3月25日正式运行，一季度实现产值0.21亿元，较同期增长4.72%，豆粉产量1620吨，实现销量900吨。葵花药业一季度实现产值0.84亿元，较同期下降8%，主要原因是由于受市场需求影响，企业为拓宽市场，组织阶段性促销市场活动所致，随着集团加大市场销售力度，加强营销手段，企业自主研发的舒筋丸、美沙拉嗪等5个主导产品，市场在稳定中提升，今年产值仍有很大提升空间。兴宇生物一季度实现产值0.19亿元，较同期增长114.4%，由于2018年虫害多被称为农药大年，多数厂家受环保部门的严格管制和查处影响了销售额。企业抓住机遇改变运营模式，原药薄利多销，产值同比翻倍。中唯实业一季度实现产值0.63亿元，较同期增长26%，企业主要为电机厂生产配套产品，由于电机厂订单量增加，拉动销售量增长。一季度企业实现产能6980吨，较去年增长16.7%。企业积极拓展市场、优化内部管理，员工积极性较高，创造良好的干事做事新局面。佳星玻璃一季度实现产值0.59亿元，较同期降低12.3%，主要原因是由于浮法玻璃受同行

业竞争影响，销售价格同比降低，并受冬储阶段市场波动低谷期影响，同比主营收入有所降低。常发佳联企业终止连续18个月的停产状态，于3月16日复产。今年计划生产自主研发的新型收割机1000台，预计产值达到1.5亿元。泉林生态从2018年2月停产至今，由于二期项目建设投入资金过大，一度流动资金困难。为了帮助企业解决困难，政府工作组正在全力筹资,化解当前危机。目前已具备恢复生产条件，待资金到位后即可复工。

三、部门经济工作情况

1、经贸发展局

（一）完善数据统计和经济运行。一是加强与市直部门协作。在市工信局、市场局、商务局、统计局等相关部门的支持下，我们共享了工信的临规企业名录库、商务的外贸企业实际利用外资数据、统计的规上建筑业及限额以上房地产业、批发和零售、住宿和餐饮等行业企业数据信息，为挖掘统计增量做好储备。建立了高新区企业名录库和开发区企业名录库；制定了《开发区业务统计报表》。并按照党工委要求，每月经贸局都会编制经济运行分析报告。二是完成开发区建设考评上报工作。2018年省委首次将开发区建设纳入目标考评，我们在规定时限内协调环保、应急管理局、统计等部门出具考核相关证明材料，完成省商务厅、省科技厅考核佐证材料的准备。在省商务厅公布全省考核结果，经开区排名第二。

（二）进一步优化营商环境。一是实行全员包保。制定《高新区优化营商环境专项工作方案》，实施全员包保。同时要求包保人员每月深入企业一次，每周电话联系企业一次，将企业反馈问题第一时间提交经贸发展局进行汇总，然后由经贸发展局提出解决问题路径经领导签批后并转交相关部门办理，直至问题解决；二是利用网络宣传企业及时接收各类建议。首先是利用高新区企业微信工作群开展了“每日一企”宣传活动，将企业基本信息、主打产品和联系方式等内容编辑成网络宣传册，利用网络的力量宣传企业，截止今天，我们已经推送了17期，企业反映良好。我们将高新区入统和延伸管理的92户规上企业全部宣传一遍；其次是设计并开通了“优化园区营商环境网络直通车”，企业可通过手机关注直通车二维码后进入投诉页面，经贸局有专人负责后台汇总、转办、督办。通过包保人反馈、电话反馈、直通车反馈三位一体，为企业解决实际问题。截至目前，已收到各类建议30余件，经过处理后均按时回复建议人。三是协调解决企业运行中的实际问题。为满足博海电力公司垃圾焚烧量和解决桦川县生活垃圾处理问题，协调桦川县建设局与博海电力公司开展垃圾处理对接，下一步计划帮助渤海电力将汤原县、桦南县垃圾纳入焚烧范围；为了宣传百威投产，帮助百威啤酒赴机关事务局、政务服务中心协调广告宣传事宜；为确保双合路沿线企业正常出行，按照市领导指示：修路就是为了企业的要求，多次与市交通局、中铁龙

兴投资公司就双合路企业道路开口问题进行沟通，目前只有汇盟科技项目出口问题存在异议，正在商议中，其他问题全部协商到位。为解决企业产品市场问题，我们向城投集团发函推荐园区企业产品，通过高标准、低价格的产品来助力城市发展。四是为企业间搭建配套平台。为促进园区企业间合作共赢，降低采购成本，针对约翰迪尔、德邦大为等大型企业供需两端需求，高新区组织园区企业开展两次园区企业供需两端产品配套会。组织中唯实业、畅通汽车、佳瑞电控到约翰迪尔针对铸件、线束、电镀召开配套会；组织龙嘉农机、金兰马、龙江机械等企业与德邦大为就农机链轮、机加轴、套类、滚塑类、焊接零件类召开配套会。企业间均达成意向性协议。

（三）完善细化应急管理工作。一是在消防安监管理方面。通过企业微信群及时传达国家、省市安委会精神。为落实全国及省安全会议精神，确保全国两会期间园区安全及春季防火工作，向园区企业下发《关于做好“两会”期间安全防范暨春季火灾防控检查工作的通知》，并重点对企业消防设施进行检查，确保园区的整体安全稳定，一季度共入区检查11次；二是在环保监管方面。配合东风区安监局对园区使用燃煤锅炉企业进行了集中整治，6户企业燃煤锅炉全部改造为生物介质锅炉；针对禁止焚烧秸秆的问题，与企业签定禁烧责任状，并发放禁烧令。按照《佳木斯贯彻落实中央环境保护督查反馈意见整改方案》文件要求，完成高新区环境保护工作汇报，通过环保检

查组的对标考核。制定了《高新区推动环境保护工作方案》，并结合《高新区“一岗双责”制度》，建立健全了“党政同责、一岗双责”的环境保护责任体系。三是在信访治安管理方面。为维护稳定，配合市信访局、东风区正副接待处理泉林工人集体关于拖欠工资、医疗及养老保险等上访问题6次，解决泉林各别员工到政府上访事宜3次；协调处理易朗项目建设单位欠付农民工工资等问题。

2、项目管理部

2019年高新区计划开复工项目43项，其中新开工项目34项，续建项目9项。按照建设项目类别统计：产业项目30项，基础设施项目13个。一季度实际开复工项目10项，其中新开工项目6项，复工项目4项。按照建设项目类别统计，一季度开工产业项目9个，基础设施项目1个。全部建设项目计划总投资106.36亿元，截止2018年底已完成7.18亿元，2019年计划完成投资38.88亿元，其中产业项目31.07亿元，基础设施项目7.81亿元。2019年高新区内项目总投资计划21亿元，一季度已完成0.75亿元，完成全年计划投资的3.5%。受气候影响，一季度开工项目较少。随着气候逐渐变暖，预计4月份90%以上的建设项目开工。

3、财政金融局

2019年一季度高新区实现财政总收入1063万元，其中一般预算收入315万元。一季度实现增值税地方收入234万

元，实现企业所得税地方收入81万元。重点推进专项资金申请工作。一是协调出具市政府承诺书、财政局证明材料，向省商务厅、科技厅报送2019年高新技术创新创业孵化平台项目等三个项目，申请债券资金8000万元。二是谋划新增中佳产业园、园区专项债、综合保税区等专项债券项目6个，计划申请债券资金19.71亿元，已报送市财政申请入库。三是与科技创新部共同完成大中小企业融通类型创新创业载体申报材料，已上报省工信厅，拟申请专项资金5000万元，4月12日参加省科技厅答辩。四是完成报送市政府督办及发改委《2018年对上争取资金情况及2019年资金争取方向表》，不包括债券2.3亿元向上申请到位的专项资金为1721万元。

4、规划事业部及建设局

2019年基础设施预计开工建设12项，其中续建项目3项，已累计完成投资8.15亿元，预计今年投资4.69亿元；新建道桥工程9项，预计投资4.17亿元。2019年重点推进科技大道南段、兴国路道路、铃铛麦街道路、双合路等道桥项目工作。

5、科技创新部

一是加大高企申报推动力度。为企业制定了高新区科技创新工作服务指南，采取分类推进的方式深入企业进行全程指导，对企业应用政策和申报项目工作进行提前谋划。目前，天地承尚、畅通汽车、重兴机械、东极新材料等企业已经开始高

企申报工作。二是完成科技型中小企业申报工作。组织园区企业开展2019年度科技型中小企业评价工作，目前迪尔、润特、重兴机械等14户企业已完成认定工作；三是出台知识产权优惠政策。利用高新区获得首批省级示范点园区专项经费，制定了《佳木斯高新区知识产权资助奖励办法》，对企业知识产权创造、应用等方面进行鼓励，提升园区企业创造知识产权的积极性。四是知识产权工作获得省局认可。3月20日省知识产权局长会议，党工委书记司雅娟作为全省园区代表做了知识产权工作发言，材料内容被省局推荐到中国知识产权予以发表。一季度帮助联合聚氨酯申请4项发明专利和4项实用新型专利；帮助畅通汽车、隆安电气申报3项实用新型专利；帮助华宇烘干通过转让的方式获得2项实用新型专利；一季度园区企业共申请专利26项，专利授权21项。

6、佳和投资

一是完成国家级现代农业高新区科技创新研发大楼各项装修改造，目前一季度支付AB座大楼各项费用5笔金额6530.4万元。二是完成高新区污水处理项目前期各项工作，目前支付5笔金额793.1万元。三是对已收储农机园土地资产，在国土资源局配合下逐户全面清理，农机产业园一期坐落企业43户206.9公顷，甄别已交付土地出让金发证企业32户，未交出让金11户，空置土地6宗块，道路及绿化边角地

等44.97公顷等，形成最终确认入账资产和价值。四是对子公司长期投资进行清算。经过清理核查，累计核销资产等共计46,671.6万元，清理后基准日资产总额28056万元，负债3136万元，所有者权益24920万元，上述资产权属清晰，做到帐实、帐账、账据相符，真实反映了公司清产核资基准日的经营成果。

五是配合泉林复产工作领导小组做好资金监管工作，一季度共监督支付工资和材料款等13笔金额389万元。

7、人才服务、

一季度组织企业参加佳木斯市人力资源市场春风行动招聘周和东风区晓云社区现场招聘会，两次活动11家企业招聘人数92人，为园区多家等企业输送人才，提供就业机会。

8、经合促进

一季度全员招商效果显著，共计形成58项招商信息。其中；落地或签约11项；达成意向11项；提供有效线索14项,谋划项目22项。新引入进驻孵化器企业5家，工研院孵化项目储备3个。

9、保税事业

由于我市各项指标低于综保区申报指标，我们一是积极与上级部门对接并开展自评。积极与省商务厅、海关总署等部门密切联系，及时了解申报动态，并针对海关总署提高的准入机

制形成自评分析报告，为最终确定综合保税区还是保税物流B 型建设为领导提供参考。二是积极开展综保区招商及前期设计工作。积极开展招商引资工作并依托中国保税区协会与北京日盛钟鸣咨询有限公司、中机产城规划设计院等专业机构沟通，开展招商和前期规划工作。

四、存在的主要问题

（一）税赋重、成本高。企业减税降费力度有待进一步加大。实际税负、涉企收费仍然较多，企业负担较重。目前全市工业用电平均每度电价为0.75元，用电成本依然偏高。

（二）融资难、融资贵。部分企业资金链断裂，生存发展难以为继。因贷款门槛高、行业性限贷和利率过高等因素无法正常取得贷款。为防范化解金融风险，金融机构对经营状况不佳的中小企业不敢贷甚至抽贷断贷，间接造成了企业流动性困难甚至停产，银行“救急不救穷”的审批放款方式对于困难亏损企业来形成了一道难以跨越的门槛。

五、下步重点工作

1、加强经济运行监测。主动与工信、发改、统计、商务、市场监督等单位做好工作对接，及时掌握并与企业共享有关信息。加强对重点企业的动态监测和深度分析，帮助企业解决生产经营中存在问题，加强各有关单位沟通协作，推动个转企，小升规，全力以赴争取应统尽统，确保高新区经济稳步发展。

2、加大市场开拓力度。发挥产业联盟及工研院作用，引导企业结合自身情况，适应市场需求，及时调整产品结构。调研企业配套协作供需情况，为企业间协作配套搭建平台。引入各种服务平台，组织企业参加展览展销，加强市场对接，扩大对外销售，帮助企业强占和开拓“真空”市场。

3、优化营商服务环境。组织营商环境问卷调查，不定期收集每户企业存在问题，征求企业对园区服务工作评价。通过H5营商环境直通车，了解企业需求，倾听企业心声，融洽政商关系。梳理调研企业反馈的意见和建议，形成共性和个性问题，逐项问题找出解决路径，跟踪直至问题销号。

4、落实资金政策支持。密切关注国家对企业的减税降费政策，落实国家省市加快民营经济发展、科技、人才等政策，创造良好的营商环境。吸引银行、担保、证券、风投、基金等金融机构入驻园区，增加信贷能力。用好、用活、用足支持政策，促进企业发展。

5、加强科技创新服务。推动建设工程技术研发中心、科学技术实验室、院士专家工作站等工业研发机构，支持企业自建或与科研机构共建企业技术中心，推进产学研合作，加快创新平台建设，推动企业与哈工大等科研院所合作，共建研发中心，共同研发产品，共享科技成果。

6、加强项目建设服务。前期项目抓谋划，谋划项目抓洽谈，洽谈项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开

工项目抓建设，建设项目抓竣工。密切关注已列入高新区年度计划的重点建设项目，坚持重点项目包保负责，保姆式服务，逐一分析问题、研究解决办法，力争新建项目早日投产、达产、达效。

高新区将按照市委市政府确定的目标，立足新起点，展示新作为，聚焦改革创新、聚集发展动能，强化服务质量提升，优化营商环境，盘活闲置资产，加大引资力度，全力推动园区经济高质量快发展。