安监局安全生产先进工作经验交流材料知识分享

安全生产工作先进经验交流材料--

强责任重监管排隐患扎基础

睢阳区安全生产监督管理局

2008年，睢阳区安监局按照区委、区政府和区安委会的坚强领导下，结合“隐患排查”工作，根据安全生产一系列文件通知精神，通过采取有效措施，坚持“以人为本，安全第一”的工作方针，加强安全生产的各项工作，使睢阳区安全生产工作取得了一定成果,全区安全生产、综合防灾的总体水平有所提高。为我区安全生产行业的健康、持续发展起到了积极的促进作用。

一、明晰责任，理顺体制，扎实基层基础

全区强化安全责任意识，落实综合治理措施，全面深化“一岗双责”，增强做好安全生产工作的责任感和使命感。重点抓好区、乡两级安全生产监督管理机构建设，督促“人员、装备、经费、职能”四个到位，区委、区政府成立了以区长为主任，安监局局长为副主任，县级部门主要负责人、部分职能部门分管领导为成员的区政府安全生产委员会，指导全区安全生产工作。区安全生产委员会办公室组织相关人员，将安全生产政策、法规、制度建设规范性文件以及乡镇

安全生产委员会制度建设和职责要求簿册登记、台帐制度以及《睢阳区安全生产应急预案》汇编成册，下发到全区各级各部门和生产经营单位，具体指导各乡镇、部门开展安全生产各项工作。我区还完善了安全生产目标体系考核建设，将安全生产纳入区目标考核范围，对乡镇、部门安全生产目标完成情况由安监局单独组织考核。各级各部门全面落实政府安全生产监管主体责任，切实将安全生产工作纳入党和政府重要议事日程，定期分析安全生产形势，及时解决工作中存在的重点、难点问题。明确了企业安全生产主体责任，完善了企业的安全生产责任制，配备了企业安全生产管理机构和专（兼）职管理人员，切实落实企业安全防范措施，提高了安全生产管理水平。横到边，纵到底，层层签订各类安全生产责任书2万余份。18个乡镇和县级部门均成立了相应的安全生产机构。全区18个乡镇和县级部门安全生产工作均配备了办公场地，并配备了电脑、电话、传真等办公设备，并开展了相应的安全生产行政管理和行政执法工作，成立了区安全生产执法监察大队，落实了具体工作人员确保切实履行安全生产监督管理的职责。每年度均开展乡镇安全生产监督执法队伍、驻非煤矿安监员、企业安全管理干部的培训教育，提高其能力上下功夫，使其做到能管会管。通过努力，全区所有乡镇、部门基本做到了安全生产制度上墙，安全生产资料齐全规范、有备可查。

二、依法行政，强化监管，着力开展安全生产专项整治

突出重点，抓住最关键、最薄弱的环节，强力推进隐患排查治理，坚决防控道路交通事故。区公安交警、交通等部门以开展创建“平安畅通睢阳区”活动为载体，建立健全机制，扎实抓好道路交通安全进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭“五进”工作。区交通局进一步加强对客运车站的管理，加大对客运车驾驶员的教育培训和客运车辆技术检测，在所有客运车辆上安装行车纪录仪，在超长客运车辆上安装了GPS，全面落实对客运车辆的动态监管。区交警大队加强路面管控，抽调车管、办公室等后勤警力调整充实到中队，采取联勤、交警赶场、周巡制等方法，强化主干道监控，用警车道路的方式，确保雨雪天、雾天交通安全。采取定点检查与流动巡查相结合对客运车辆超载、超速和摩托车驾乘人员不戴头盔等违法行为坚决予以查处，以严管重罚态势，确保交通安全。区农机局重点开展了农用车、拖拉机违章载人专项整治，农机监理人员深入乡村道路一线每周开展一次宣传教育同时，严厉查处违章载人的拖拉机、农用车。乡镇采取多种形式，开展交通安全整治。成立交通安全巡逻队和村社道路安全检查小组，定期和不定期对辖区交通安全进行突击检查，对轻微交通违法行为进行现场纠正、教育后予以放行，通过教育，大部分交通违法人员既接受教育，又消除违法行为，对检查过程中发现的摩托车超载运营，三轮车、

农用车违章载客等道路交通严重违法行为及时向有关职能部门举报，积极配合职能部门对违法行为进行查处。区安监、城管等部门坚决防控非煤矿企业事故。采取果断措施，坚决抓好非煤矿企业安全质量标准化建设，狠抓非煤矿企业水害治理，督促落实安全监管主体责任，提高安全保障能力，采取强有力的措施，遏制了各类事故发生。安监、公安部门坚决防控危化品事故。强化烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业的安全监管，积极推进企业标准化建设，提升本质安全，严厉打击烟花爆竹非法生产。同时，各专项整治牵头部门深化消防、建筑、旅游、学校等重点行业和领域的安全专项活动。

三、开展宣传，强化培训，营造安全生产氛围

我区采取多种形式，大力开展安全生产宣传教育培训活动。一是加强了领导干部安全生产教育培训，区政府每年定期组织进行乡镇长、分管领导和区安委会成员单位一把手安全生产知识培训，重点学习党中央、国务院关于安全发展方面的理念及安全生产政策、法规。二是开展了业主、企业安全管理人员培训，组织烟花爆竹、危险化学品和非煤矿山业主安全知识培训，以此促进企业业主、安全管理人员和特种作业人员的安全意识。三是坚持在有线电台进行安全生产警示宣传，重点时期开辟安全生产宣传专栏，用典型案例教育群众重视安全。四是乡镇结合自身实际开展安全常识教育，印发各种通俗易懂安全知识小册子以及道路交通、用电、消

防、燃气等宣传资料发放、张贴到全区各家各户，营造了浓厚的安全生产氛围。移动、电信、联通等单位还在雨、雪、大雾天气、节假日等重点时期向手机、小灵通用户发送安全警示信息。五是深入开展“安全生产月”和“百日安全生产活动”等，掀起安全生产宣传高潮。六是各乡镇、部门组织宣传队、学生安全宣传员等多种形式深入学校、农村、企事业单位、居民院落实开展安全生产法律法规和安全常识宣讲。七是进一步规范了生产经营单位职工的“三级教育”，完善企业教育培训制度，建立了教育培训档案。通过宣传教育，提高了人民群众的安全生产法制意识、责任意识，增强了做好安全生产工作的自觉性和主动性。安监局、交通局、交警大队等单位开展安全文化建设，在主要路段、干道书写了安全生产标语20余幅，努力营造安全文化氛围。

睢阳区安监局安全生产工作，“重基层，打基础，强监管”，认真落实安全生产责任，深化“一岗双责”，加强安全生产长效机制建设，确保了主要控制指标下降，确保了较大事故数量下降，确保了不发生重特大事故，确保了安全生产形势稳定。