全过程工程咨询管理实施方案
全过程工程咨询管理实施方案
1本方案编制依据：
1.1《输变电建设项目全过程工程咨询导则》征求意见稿（T/CEPCA 001-2017）
1.2国家电网业主项目部标准化管理手册（2014版）
2工程咨询服务机构
2.1成立工程咨询服务机构
2.1.1根据工程咨询服务合同约定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定工程咨询服务机构的组织形式和规模，成立工程咨询服务机构。
2.1.2工程咨询服务机构实行工程咨询项目经理责任制，人员由工程咨询项目经理、专业咨询工程师和其他辅助人员组成。
2.1.3工程咨询项目经理：具有与工程规模相适应的注册监理工程师、注册建筑师、一级注册结构师、注册电气师或一级注册建造师的执业资格，并在工程咨询服务单位注册，也可是省部级以上专家委员会工程类专家。
2.1.4工程咨询项目副经理：由工程咨询服务单位任命，在工程咨询项目经理领导下，行使相应职责。
2.1.5专业咨询工程师：根据工程规模大小和技术复杂程度的不同设置，岗位应满足全过程工程咨询服务需要。专业咨询工程师可以兼任有关岗位，主要岗位包括：
a）质量管理岗位；b）安全管理岗位；c）技术管理岗位；d）造价管理岗位；e）建设协调岗位；f）进度管理岗位；g）物资管理岗位；h）合同管理岗位；i）工程信息及档案管理岗位；j）BIM管理岗位。
2.1.6工程咨询服务机构组织机构参考图：
2.2工程咨询人员职责
2.2.1 工程咨询项目经理职责：
a）确定工程咨询服务机构组织形式、人员结构及其岗位职责，并根据项目进展及时调配工程咨询管理人员；
b）检查、考核工程咨询副经理、专业咨询工程师及其他人员的工作绩效；
c）组织编制工程咨询服务规划等工程咨询策划文件。受建设单位委托，组织编制工程建设管理纲要；
d）组织上报项目设计、施工、物资招标申请，参与合同签订，对设计、施工和物资供应商的合同执行情况及资信进行评价；
e）协调政策处理工作，重大问题及时上报；
f）组织审查施工承包商、施工分包商资质，组织检查施工承包商现场质量、安全管理体系的建立及运行情况；
g）审批设计、施工承包商编制的项目实施策划文件，并组织对全体工程咨询服务机构人员进行策划文件的交底和相关管理制度、标准、规程规范的培训；
h）组织工程初步设计内审，审批重大设计变更和技术方案，全面落实设计、设备、工艺等标准化建设要求；
i）组织审查承包商施工组织设计及（专项）施工技术方案；
j）组织或督促相关单位及时开展开工手续办理工作，推动落实标准化建设要求；审批开、复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；
k）组织检查项目安全、质量、进度、造价、技术、信息管理工作计划的落实情况，进行分析和纠偏；主持召开项目月度例会或专题协调会，协调解决存在的问题；
l）参加建设单位或政府主管部门组织的安全、质量检查，组织承包商做好迎检工作；参加工程安全事故（件）和质量事故（件）的调查；
m）组织审批和处理设计变更、工程签证。审核工程进度款和设计费支付申请，审核上报月度用款计划；审批工程安全文明施工费使用计划；
n）审批施工承包商的竣工申请，组织工程预验收；
o）参与启动竣工验收，组织整改消缺，协助组织工程移交；
p）组织编写工程质量评估报告，组织编写工程咨询工作总结，组织整理工程咨询服务机构文件资料；
q）组织审核承包商工程结算，配合建设单位办结工程结算及竣工决算；
r）参与工程竣工验收，负责协调投产后质保期内服务工作；协助建设单位开展达标投产和创优工作；
s）组织编写工程咨询服务工作总结，并报送工程咨询服务单位。
2.2.2工程咨询项目副经理职责：在工程咨询项目经理的领导下，开展专业范围内的工程咨询服务工作，并负责检查专业范围内其他咨询人员的工作质量。
2.2.3建设协调岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版，其中第j、k、l三条为属地协调职责）
a）负责编制工程建设管理纲要：督促设计、施工、监理等根据工程建设管理纲要编制相应项目策划文件，并监督检查其落实情况；
b）配合建设单位开展项目建设外部协调及政策处理工作，核查并跟踪开工手续办理情况，推动落实标准化开工条件；
c）负责编制项目进度实施计划：督促设计、施工、监理等严格执行项目进度实施计划，审批设计计划、施工计划等；督促物资联系人编制物资供应计划，检查进度计划执行情况，编制上报项目进度计划执行情况，分析进度偏差原因，提出纠偏措施；
d）负责招标与合同管理有关配合工作，提报项目设计、监理、施工、物资招标需求，参与合同签订；督促协调设计、施工、监理和物资供应商严格履行合同条款，并对其合同履行情况提出评价意见；参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价；
e）负责工程月度例会和专题协调会的会议组织工作，编写会议纪要，审核工程建设月报，印发有关单位及人员并跟踪落实；
g）督促施工项目部上报停电施工方案并进行初审，配合建设管理单位组织停电计划审查，监督施工单位落实组织及技术措施，确保停电计划的严格执行；
f）参加工程验收和启动试运行，协调推动有关工作；
h）应用基建管理信息系统开展信息管理工作，牵头组织基建管理信息系统维护和数据录入工作；
i）负责项目部来往文件的收发、整理、归档工作；根据档案标准化管理要求，督促有关单位及时完成对档案文件的汇总、组卷；
j）负责工程属地协调的联系工作，推动属地公司发挥整体优势，及时完成项目属地协调工作，满足工程建设进度要求；
k）加强与政府的沟通汇报，推动属地公司促请地方政府召开工程开工前期协调会，推进项目建设协调工作；
l）推动、协助相关单位在开工前完成项目土地使用证、规划许可证等前期手续办理，协助建设单位按时完成项目征地、拆迁、赔偿等协调工作，及时上报相应结算资料。
2.2.4安全管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版）
a）负责项目建设全过程的安全管理工作；参加安委会会议和工地例会，落实会议决定；
b）编制项目部安全管理总体策划，并组织实施；审核设计、施工、监理的实施细则（方案）、并监督执行；
c）开展安全风险管理，组织设计、监理、施工对工程风险因素进行识别、评估，编制预控措施，并检查落实。审核项目现场应急处置方案，协助项目应急工作组织开展有针对性的应急演练活动；
d）审查分包计划和分包商资质、业绩和计划，督促施工项目部加强对分包队伍的安全管理，落实国家电网公司有关分包队伍动态监管要求；
e）监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；负责安全文明施工标准化设施的进场验收；加强日常安全巡视，定期组织各类安全检查和安全文明施工标准化管理评价等活动，参与项目达标投产检查工作，组织开展安全管理竞赛活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；f）负责设计、施工、监理的安全管理工作考核、评价；参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价；
j）负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；
h）组织项目开展安全管理竞赛活动；
i）配合项目安全事故（件)的调查和处理工作。
2.2.5质量管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版）
a）负责工程质量的综合管理和组织协调工作，监督工程建设质量管理制度、工程建设标准的执行及合同质量要求的落实；
b）在工程建设管理纲要中明确工程创优目标、创优措施，组织各参建单位细化创优措施并有效执行；
c）签发质量通病防治任务书，明确工程质量通病防治要求，监督、检查各参建单位质量通病防治措施的落实情况；
d）明确工程标准工艺应用目标和要求，组织参建单位开展标准工艺应用策划并对工程项目标准工艺应用情况进行检查和验收；
e）审批设计单位《输变电工程设计强制性条文执行计划》、施工项目部《输变电工程施工强制性条文执行计划》，竣工验收阶段审查监理《输变电工程强制性条文执行汇总表》；
f）参与设计交底及施工图会检工作；
j）组织开展质量例行检查、随机检查活动，监督质量检查问题闭环整改情况；
h）组织项目开展质量管理竞赛活动；
i）组织、参与工程质量中间验收、竣工预验收、启动验收等工作；
j）负责设计、施工、监理质量管理工作的考核、评价；参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价。
k）负责工程质量工作信息的上报、传递和发布；
l）参与工程达标投产和创优工作；
m）参与工程质量事件的调查处理工作。
2.2.6造价管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版）
a）负责项目建设过程中的造价管理与控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实省级公司和建设管理单位有关造价管理、控制的要求。
b）参加初步设计文件内部审査；参加上级单位组织的初步设计评审，督促设计单位按时完成初步设计收口概算；负责收集、整理初步设计复核所需资料；
c）参加设计交底和施工图会检，组织工程量审查，掌握项目建设过程中的概算执行情况；d）审核设计变更(签证)费用，根据规定权限报批；
e）组织审核工程量管理文件，形成分析报告，并按规定报批；
f）负责组织设计、施工和监理等提交的工程结算资料，预审并上报工程结算，根据结算批复意见配合调整工程竣工结算；配合竣工决算、审计以及财务稽核工作；
j）负责填报输变电工程结算工作完成情况表及工程概况表。
2.2.7技术管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版）
a）督促设计、施工、监理在工程建设过程中，严格贯彻执行“三通一标”等标准化建设要求；b）负责物资招标技术文件预审；
c）参加初步设计内审和初步设计评审；
d）组织召开设计联络会；
e）组织设计交底及施工图会检工作；
f）负责施工图编制至竣工图移交阶段的设计质量管控；
j）监督依托工程基建新技术研究及应用实施情况，及时反馈、报送有关信息；
h）协调解决施工过程中出现的技术争议问题，向建设管理单位报送技术标准在执行中存在的差异及修订建议。
2.2.8物资协调（管理）岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版）
a）收集物资采购合同，编制物资供应计划，提交建设协调管理人员审核；
b）督促并协调物资供应商按要求参加设计联络会，并要求其及时向设计单位提交技术资料，满足设计进度要求；
c）协调物资监造、设备联调、出厂试验、现场验收等事宜；
d）跟踪物资生产和到货情况，协调物资供应，满足现场进度要求；
e）监督并协调物资供应商做好现场服务工作；
f）协调物资供应商及时完成质量缺陷处理；
j）工程竣工后，及时收集物资结算资料并提报，配介完成竣工结算工作。
2.2.9资料管理工作要求（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版）
a）应用基建管理信息系统信息化手段，规范项目建设过程管理，推动监理、施工项目部落实信息化应用工作要求，确保系统数据录入及时、准确、完整；
b）及时组织宣贯上级文件，来往文收发记录清晰；
c）及时完成资料收集，组织档案移交；
d）对工程建设管理工作进行系统梳理总结，按照相关要求和格式进行编写并上报。
2.2.10 BIM管理岗位职责（参考互联网资料）
a）参与企业BIM项目决策，制定BIM工作计划；
b）建立并管理项目BIM团队，确定各角色人员职责与权限，并定期进行考核、评价和奖惩；c）负责设计环境的保障监督，监督并协调IT服务人员完成项目BIM软硬件及网络环境的建立；d）负责对BIM工作进度的管理与监控；
e）组织、协调人员进行各专业BIM模型的搭建、建筑分析、二维出图等工作；
f）负责各专业的综合协调工作（阶段性管线综合控制、专业协调等）；
g）负责BIM交付成果的质量管理，包括阶段性检查及交付检查等，组织解决存在的问题；h）负责对外数据接收或交付，配合业主及其他相关合作方检验，并完成数据和文件的接收或交付；
i）运用BIM技术展开各专业深化设计，进行碰撞检测并充分沟通、解决、记录；
j）运用BIM技术及时解决工程变更的快速优化设计处理；
k）利用BIM模型优化资源配置组织。
2.3工程咨询服务设施
2.3.1按照建设工程咨询服务合同的约定，建设单位提供工程咨询服务工作需要的办公、生活等设施。工程咨询服务机构应妥善使用和保管建设单位提供的设施，并按建设工程咨询服务合同约定的时间移交建设单位。
2.3.2 工程咨询服务单位按照建设工程咨询服务合同的约定，给工程咨询服务机构配备满足工作需要的常规检测设备和工器具，以及其他办公交通及生活设施。
2.3.3 工程咨询服务单位给工程咨询服务机构配置建设工程项目信息智能管理的人员、设备、软件等资源，实现工程咨询服务信息智能管理。
2.4为有利于工程咨询服务机构开展工作，对输变电工程咨询、造价咨询、招标代理、设备监造、项目后评价等内容，以“菜单式”分阶段进行描述。
3 工程咨询服务策划
3.1 一般规定
3.1.1 工程咨询服务策划文件包括工程咨询服务规划、专业（专项）工程咨询服务实施细则及工程咨询管理制度等。
3.1.2 当实际情况或条件发生重大变化时，工程咨询服务策划文件按要求进行修改和完善，并履行相关审批手续。
3.2 工程咨询服务规划
3.2.1 工程咨询服务规划根据工程建设管理纲要和工程咨询服务合同的要求，由工程咨询项目经理组织编制。
3.2.2 工程咨询服务规划作为指导工程咨询工作的纲领性文件，规定了全过程工程咨询的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施等。
3.2.3 工程咨询服务规划由工程咨询服务单位技术负责人审批，并报建设单位认可。
3.2.4 工程咨询服务规划在工程咨询服务机构内部进行交底并形成交底记录。
3.2.5 工程咨询服务规划的主要编制依据：
a）适用的法律、法规、规程、规范及标准等；
b）工程建设管理纲要；
c）项目前期资料及勘察、设计文件；
d）工程咨询服务合同及项目其他合同文件；
e）同类项目的相关资料等。
3.2.6 工程咨询服务规划包括下列主要内容：
a）工程项目概况；
b）编制依据；
c）工程咨询服务范围；
d）工程咨询服务内容；
e）工程咨询服务目标；
f）工程咨询服务组织机构；
g）工程咨询服务措施；
h）工程咨询管理制度；
i）工程咨询服务设施。
3.3 专业（专项）工程咨询实施细则
3.3.1在工程咨询服务相关工作开始前，由专业咨询工程师结合输变电工程建设的特点进行编制具有可操作性的工程咨询实施细则，经工程咨询项目经理批准后实施。
3.3.2 专业（专项）工程咨询实施细则实施前，由专业咨询工程师对相关方进行交底，并形成交底纪要。
3.3.3 专业（专项）工程咨询实施细则的主要编制依据：
a）本专业适用的法律、法规、规程、规范及标准等；
b）工程建设管理纲要；
c）已批准的工程咨询服务规划；
d）相关的设计文件和技术资料；
e）已批准的工程建设相关方策划文件。
3.3.4 专业（专项）工程咨询实施细则包括下列主要内容：
a）专业（专项）工程特点；
b）编制依据；
c）工作范围；
d）工作内容；
e）工作目标；
f）专业（专项）工程重点、难点及薄弱环节；
g）专业（专项）工程咨询工作流程；
h）专业（专项）工程咨询工作方法和措施。
3.4 工程咨询管理制度
3.4.1根据工程特点或工程咨询服务要求，工程咨询服务机构编制有针对性的工程咨询管理制度，规范工程咨询服务机构内部以及工程咨询服务机构与建设单位、相关承包商间的管理接口和工作流程。
4 项目前期阶段工作
4.1主要工作内容
4.1.1 项目前期主要分为项目决策与立项、可行性研究、项目核准三阶段，主要内容：
a）受建设单位委托开展项目可行性研究；
b）协助建设单位完善相关支持性文件、编制项目核准申请报告。
4.1.2 对于重要输变电项目，工程咨询服务机构编制预可行性研究工作建议书，落实政府投资管理部门同意开展项目前期工作的意见。
4.2 主要咨询服务工作
4.2.1 受建设单位委托组织编制或评审可行性研究报告，同时协助办理各项支持性文件。
4.2.2 收集有关基础数据资料，包括同类项目的技术经济参数、工程所在地市场价格水平等，开展不同建设方案技术经济比较，为建设单位投资决策提供建议。
4.2.3 协助建设单位编制、上报项目申请报告，以获得政府投资主管部门的核准。
4.2.4 根据建设单位下达的投资计划和里程碑进度计划，编制项目资金使用计划和项目一级网络进度计划，经建设单位审批后组织实施。
4.2.5 项目前期工作主要成果资料：
a）工程可行性研究报告、工程可行性研究报告评审意见及批复、建设用地预审意见书、建设项目选址意见书（含改、扩建工程）、合理用能批复等核准支撑性文件和核准批复文件。
b）变电站用地红线及规划设计要点、线路路径规划设计要点、必要的周边管线图纸、设计要点中规定的征询意见单位和地方政府书面同意建设的协议文件。
c）项目前期阶段相关合同及项目前期费用使用明细。
5 工程前期阶段工作
5.1主要工作内容
5.1.1 工程前期主要分为初步设计、施工图设计和开工准备三阶段，主要内容：
a）受建设单位委托编制工程建设管理纲要；
b）申报勘察、设计招标，配合招标工作；
c）开展初步设计管理，协助建设单位委托初设评审及上报批复；
d）协调办理各项开工前行政许可手续；
e）申报物资招标，配合招标工作；
f）组织召开设计联络会；
g）检查施工图设计进度并履行图纸报审程序；
h）申报施工招标，配合招标工作；
i）协助建设单位办理质量监督注册手续；
j）协调拆迁补偿工作；
k）协助建设单位办理施工许可；
l）组织开展“五通一平”工作；
m）审查工程开工条件。
5.1.2 受建设单位委托编制工程建设管理纲要，并在项目实施阶段根据需要进行修订，如有重大变化及时进行升版完善。
5.1.3 重点、难点工程应推动将其纳入各级政府重点工程名录，依靠地方政府推进前期手续办理、民事协调等工作，争取政策支持。
5.2 初步设计阶段管理
5.2.1 根据可研及批复意见、项目核准文件，编制招标控制价及技术规范书，申报勘察、设计招标，配合招标工作。
5.2.2 对站址、路径及专项评估报告等进行复核，组织设计承包商与相关方现场踏勘。配合设计承包商开展线路走廊清理、站址拆迁及设施迁移等收资工作。
5.2.3 初步设计开展前，对设计承包商进行专题交底，明确工程建设管理要求。
5.2.4 督促设计承包商通过技术经济比选采取合理的方案编制初步设计文件和概算，按照项目设计计划提交初步设计文件。
5.2.5 协助建设单位组织初步设计文件内审。重点审查专业设计文件中建设条件落实、技术方案比选、电网重大反事故措施和“五新”技术应用等要求的执行情况；概算文件重点审查概算工程量、设备材料量、定额套用、调整系数准确性，有无明显缺漏项，基准期价差是否符合当地近期市场信息价。
5.2.6 督促设计承包商落实初步设计内审意见，上报初步设计评审计划，通知相关单位参加评审。
5.2.7 建设地点变更、线路路径重大调整、工程初步设计规模和技术方案较可研方案发生重大变化、概算超估算时，上报建设单位进行可研修编并重新办理核准手续。
5.2.8 环评、水保方案重大变化，协助建设单位依法重新履行报批程序。
5.2.9 初步设计方案优化或建设阶段新增敏感点需开展的评估（价）工作，及时协调办理。5.2.10 督促设计承包商依据评审意见修改完善设计方案，并及时上报相关单位批复。
5.3 施工图设计阶段管理
5.3.1 根据工程前期政策处理工作计划，协调落实各项政策处理工作。政策处理具体工作包括：办理建设用地规划许可证、规划放线、土地划拨、临时用地租用手续、建设用地批准书、消防设计审核意见、建设工程规划许可证等相关行政许可手续，开展征地、地上物、进场道路补偿谈判并签订补偿协议，明确征地补偿标准、地上物及青苗补偿标准、安置补偿办法等。涉及占用耕地，应办理耕地占补平衡指标；涉及占用林地，应取得林地使用许可证。
5.3.2 工程初步设计批复后，根据设备材料清册申报物资招标，并参与技术规范书审查。
5.3.3 物资供应商确定后，组织电网公司的物资、运检、调控部门以及设计承包商、供应商召开设计联络会，对技术规范书及图纸进行审核及确认。
5.3.4 施工图纸设计前，审查设计承包商编写的输变电工程工艺标准设计等策划。
5.3.5 督促设计承包商按照初步设计批复文件和相关规程、规范、标准开展施工图设计，落实基建标准化成果、新技术应用、通用设备标准接口和工艺标准要求，按项目设计计划提交施工图设计文件。
5.3.6 督促设计承包商按初步设计方案开展限额设计，审查全口径施工图预算的准确性并控制在批准的初步设计概算范围内。
5.3.7 协助建设单位对安全设施、职业卫生设施、防雷设施进行审查并形成备查文件。
5.3.8 组织建筑、消防、人防等工程设计审查申报工作。根据专业审查意见，督促设计承包商出具设计变更，修改施工图纸。
5.4 开工准备阶段管理
5.4.1 协助建设单位进行施工标段划分，申报施工招标，组织审查招标口径施工图预算，对比分析招标控制价，配合招标工作。
5.4.2 协助建设单位办理工程质量监督注册手续。
5.4.3 对需在当地政府进行施工许可报审的工程，在完成施工招标及合同备案后，完成施工许可证办理。
5.4.4 协助建设单位施工场地征拆工作，协助建设单位履行固定资产投资大中型新开工项目备案程序。
5.4.5 在取得工程施工许可证或开工报告后，组织承包商开展现场开工条件验收工作，检查现场地上地下管线迁移、站址和线路通道清理等拆迁情况以及其它外部协调工作的落实情况。向施工承包商提供施工现场及毗邻区域内地下管线、气象、水文、地质、相邻建筑物和构筑物、地下工程等资料。
5.4.6 组织相关单位及专家，审查重点技术专项施工图设计。审查通过后及时组织设计交底和图纸会检。
5.4.7 开工前，参加建设单位主持召开的第一次工地会议，形成会议纪要，并经与会各方会签。第一次工地会议的主要内容包括：
a）建设单位、工程咨询单位、设计承包商和施工承包商分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工。
b）建设单位根据工程咨询服务合同宣布对工程咨询项目经理的授权。
c）工程咨询服务机构介绍工程开工准备情况。
d）设计承包商介绍施工图纸交付计划及工程重点和难点。
e）施工承包商介绍施工准备情况。
f）工程咨询服务机构对施工准备情况提出意见和要求。
g）工程咨询项目经理进行工程咨询服务规划交底。
h）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。
5.4.8 组织编制安全、质量管理等策划文件，建立相应管理台账并动态管理。
5.4.9 组织开展施工总平面布置策划，审批承包商编制的临时设施与安全文明设施布置策划方案，设施布置应合理安全，并监督实施。
5.4.10 检查办公、生活、材料加工、施工区域的标准化布置情况；检查变电工程施工现场“五通一平”、地基处理、站址内封闭式施工管理实施情况；检查线路工程路径复测等工作完成情况。工程现场具备开工条件后，审批承包商开工文件，上报建设单位申请工程开工。
6 工程施工阶段工作
6.1 主要工作内容
6.1.1 建立健全工程咨询服务机构职业健康安全管理体系，协助建设单位建立现场安全保证体系和安全监督体系，履行职业健康安全生产管理职责，实现职业健康安全管理目标。
6.1.2 建立健全工程咨询服务机构质量管理体系，协助建设单位建立现场质量保证体系，履行质量管理职责，实现质量管理目标。
6.1.3 建立绿色施工管理体系，对绿色施工建设目标进行分解，对重大项目编制绿色施工咨询实施细则。
6.1.4 协助建设单位组建项目安全生产委员会。
6.1.5 审查承包商报审的施工方案、作业指导书、安全技术措施、安全专项施工方案、绿色施工方案。督促承包商对危险性较大的分部分项工程编制安全专项施工方案，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程组织专家论证。
6.1.6 建立健全自然灾害预测预警和应急响应机制，组织落实防灾减灾责任，对重点区域、重
要部位地质灾害情况进行评估。
6.1.7 组织制定各类安全事故、环境事件应急预案，落实应急组织、程序、资源及措施，建立与国家有关部门、地方政府应急体系的协调联动机制，确保应急工作有效实施。
6.1.8 督促施工承包商建立应急救援队伍、配备应急救援物资和器具，开展应急救援培训。
6.1.9 审批承包商编制的施工安全风险识别和预控措施清册。
6.1.10 审批承包商按照一级网络进度计划制定的二级网络进度计划。
6.1.11 核查工程检验检测机构的资质及试验检测范围。
6.1.12 审查管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员资格证明文件。
6.1.13 审查承包商提交的计量设备清单及检定报告，并进行现场复核。
6.1.14 审批承包商分包计划，审查分包商资质、分包合同、安全协议。
6.1.15 审查承包商报送的单位（分部）工程开工报审表及相关文件，具备下列条件时，由工程咨询项目经理签发开工报审表：
a）施工图会检已完成；
b）施工方案或作业指导书已制定并审查合格；
c）施工技术交底已完成；
d）施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位；
e）物资、材料准备能满足该单位（分部）工程连续施工的需要；
f）所需使用的计量器具、仪表经检验并审查合格；
g）特种作业人员能满足施工需要；
h）现场具备安全文明施工条件。
6.2 质量管理
6.2.1 审查承包商报送的主要半成品、构配件生产厂商的资质，审查承包商报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并按有关规定和合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求承包商限期将其撤出施工现场。
6.2.2定期组织召开质量例会，根据需要组织召开设计质量、设备质量、施工质量等方面的专题会议，分析工程质量状况，协调解决工程质量管理中存在的问题。
6.2.3 对工程施工质量进行巡视，重点检查：
a）检查是否按设计文件、批准的施工组织设计、（专项）施工方案组织施工；
b）检查施工质量管理人员是否到位；
c)检查特种作业人员是否已经报审。
d）检查使用的工程材料、构配件和设备是否已经报审；
6.2.4按照旁站方案对重要部位、关键工序等进行旁站。
6.2.5 按照设计文件和相关规范要求，对承包商报验的隐蔽工程及检验批、分项工程、分部工程和单位工程进行验收。
6.2.6 督促承包商进行自检，审核承包商提交的公司级专检报告，协助建设单位编制中间验收和竣工预验收方案，参加工程中间验收和竣工预验收。
6.2.7采集、整理见证取样和开箱、质量旁站、隐蔽工程验收、工程质量验收、质量问题及事故调查等影像资料。督促承包商采集、整理质量过程影像资料。
6.2.8 发现重大质量隐患或质量不合格项，应下达工程暂停令，指令承包商停工整改，整改完毕复查符合要求后批准复工。
6.2.9对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，组织审查承包商报送的处理方案，跟踪检查处理过程，验收处理结果。
6.2.10 配合工程质量监督检查，组织相关问题的整改。
6.2.11按规定程序上报质量事故（事件）；参加质量事故（事件）调查。
6.3 职业健康安全管理
6.3.1按照项目职业健康安全管理总体策划，监督落实安全文明施工标准化要求及承包商安全文明施工费的使用。
6.3.2协助项目安全生产委员会定期召开会议，督促落实会议要求。
6.3.3核查实际到岗的安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员已经报审，证书在有效期内。
6.3.4 核查主要施工机械、工器具、安全用具已经报审并在有效期内，消防器材配置符合相关规定。
6.3.5核查进场分包队伍资质及人员资格，纠正分包管理问题。
6.3.6起重机械、脚手架、跨越架、施工用电、危险品库房等重要施工设施投入使用前进行安全检查签证；
6.3.7土建交付安装、安装交付调试及整套启动等重大工序交接前进行安全检查签证。
6.3.8对关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行安全旁站监督。
6.3.9开展安全巡视及例行、专项安全检查活动，检查安全技术措施、安全专项施工方案、风险作业分级管控落实情况，纠正违章行为。
6.3.10召开安全例会和专题会议，分析职业健康安全管理体系运行情况，研究解决存在的安全问题，部署安全管理重点工作。
6.3.11 组织开展隐患排查治理，发现存在安全事故隐患，要求承包商整改闭环；情节严重的，要求承包商暂时停止施工。施工承包商拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。
6.3.12开展应急救援培训，定期组织应急处置方案演练，并对演练结果进行评估。
6.3.13应急状态下启动应急处置方案，服从上级应急管理机构的指挥，组织应急救援。
6.3.14 组织或参与工程安全事故（事件）调查、分析与处理。
6.3.15 督促设计承包商根据绿色施工要求深化设计，落实节能、节材、节水、节地和环境保护措施。
6.3.16 督促承包商按照统一规划、统一布置、分阶段实施、分区域管理以及事先、事中、事后控制的原则开展绿色施工工作。
6.3.17督促施工承包商按批准的绿色施工方案组织施工，完工后对绿色施工效果进行自评价。
6.3.18 组织开展绿色施工验收。
6.4 进度管理
6.4.1审核承包商报送月度（周）进度计划。
6.4.2 组织召开月度（周）进度分析会，关注影响进度的设计图纸、设备材料、施工人力机械、气候、外部协作环境、风险、现场管理等关键因素，跟踪检查承包商进度计划执行情况。
6.4.3 发现实际进度与计划进度存在偏差时，分析进度偏差产生原因，并采取措施进行纠偏。
6.4.4 组织审查停电需求计划，按照设备停电有关管理规定报审，并督促施工承包商按批准的停电计划执行。
6.5 造价管理
6.5.1 根据项目投资计划，制定年度预算计划和月度资金使用计划，跟踪计划执行情况并动态调整。
6.5.2 依据合同约定进行合同预付款审核，通过后由工程咨询项目经理签发支付凭证，报建设单位批准支付。
6.5.3 审核签认承包商填报的工作量，签发承包合同进度价款支付凭证，报建设单位批准支付。未经验收合格的工作量或不符合合同约定的工作量，拒绝计量或拒签该部分的合同价款支付申
请。
6.5.4 建立工作量统计报表，对实际完成情况和计划完成情况进行比较、分析，制定调整措施，并向建设单位提出调整建议。
6.5.5依据合同约定处理工程变更等所引起的工程费用调整。按实际计量的工程量签证，专业咨询工程师和工程咨询项目经理必须签字确认，必要时应请设计人员签字确认。
6.6 启动验收管理
6.6.1 协助建设单位成立工程启动验收委员会。
6.6.2编制竣工预验收初检方案，开展竣工预验收初检。督促承包商对竣工预验收初检中发现的问题消缺，并复验。形成竣工预验收初检报告。
6.6.2 协助建设单位编制竣工预验收方案、召开竣工预验收准备会。
6.6.3 组织完成消防专项验收。对于位于城市区域的变电站投运前还应完成城管现场综合验收、园林局绿化验收、环卫部门生活垃圾清运验收、卫生局疾病防控验收、人民防空办公室人防设施验收等专项验收。
6.6.4 参加竣工预验收，组织竣工预验收中发现问题的消缺，消缺完成经责任单位自查和工程咨询服务机构确认后，通知运维检修单位复验。
6.6.5 竣工预验收完成后，申报并配合工程质量监督机构实施工程质量监督检查。
6.6.6 具备启动验收条件后，向工程启动委员会申请启动验收。
6.6.7 组织启动验收中发现问题的消缺，消缺完成经责任单位自查和工程咨询服务机构确认后，消缺后由运维检修单位、缺陷项责任单位、工程咨询服务机构共同复验。
6.6.8 组织承包商配合工程启动委员会做好启动投运工作。
6.6.9 试运行结束后，配合工程启动委员会组织签署相关签证，办理资产验收交接工作。
7 工程总结评价阶段工作
7.1 主要工作内容
7.1.1 工程总结评价阶段主要内容：
a）组织工程竣工结算；
b）组织项目文件归档与移交；
c）配合工程竣工决算；
d）负责组织达标投产初验；
e）协调完成专项验收，协助完成竣工验收；
f）组织工程质量评价，负责工程创优管理；
g）编制工程咨询总结报告；
h）组织工程后评价工作；
i）负责质量保修阶段管理。
7.2 工程达标投产和优质工程评定
7.2.1 组织承包商开展达标投产考核及优质工程自检，编制自检报告。
7.2.2 按照行业及国家相关要求，组织开展行业及国家级优质工程的申报和自检工作，配合有关单位开展检查、评定工作。
7.3 质量保修
7.3.1 启动验收合格后，组织办理保修手续。保修期内，组织承包商对运维检修单位提出的施工、设备、设计等缺陷进行检查、调查分析，确定责任归属。
7.3.2 组织承包商和运维检修单位审查缺陷处理方案，并督促实施。
7.3.3 缺陷责任期满并收到运维检修单位出具的无缺陷书面文件后，签发缺陷责任期终止证书。
7.4 竣工结算
7.4.1 工程竣工预验收前，组织相关单位召开结算会议，对项目费用进行全口径的梳理，并形
成会议纪要，明确所有相关事项的处理方案，确定项目结算闭环时间，督促相关部门及时办理结算。
7.4.2 收集竣工结算资料，对结算资料进行预审，并上报建设单位。
7.4.3 配合工程竣工结算审计，编制竣工结算书上报建设单位审批。
7.4.4 根据批复的工程结算报告，办结竣工结算。
7.4.5 竣工结算完成后，协助建设单位完成造价分析。
7.4.6 协助建设单位办理已投运工程增资手续。
7.5 竣工决算
7.5.1 工程竣工结算完成后，及时向相关部门移交竣工结算资料。
7.5.2 配合建设单位完成竣工决算工作。
7.6 竣工验收
7.6.1 在竣工决算之前，协调完成规划验收、防雷验收、环保水保等专项验收。
7.6.2 协调完成不动产权证办理。
7.6.3 协助建设单位开展竣工验收。
7.7 工程总结评价
7.7.1 工程竣工验收后，编写工程咨询总结报告，报建设单位。
7.7.2 按合同约定开展项目后评价活动。
8 合同管理工作
8.1 主要工作内容
8.1.1 制定工程合同管理相关制度，明确合同管理工作内容、流程和岗位职责。
8.1.2 参与审查招标文件，协助建设单位完成合同文本的起草、评审和订立工作。
8.1.3 收集、整理和项目前期相关的合同协议，以及勘察设计、物资供应、工程咨询服务、施工承包、安装调试、委托鉴定等合同协议和附件，建立项目全过程合同管理台账。
8.1.4 分析相关合同可能发生索赔的情况和原因并制定防范措施，督促合同双方及时履行合同的权力和义务。
8.1.5 合同终止和解除时，协助建设单位做好合同终止和解除的有关事项。
8.2 工程暂停、复工和合同工期延误
8.2.1 发现下列情况之一时，工程咨询项目经理应签发工程暂停令：
a）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；
b）施工承包商未经批准擅自施工或拒绝工程咨询服务机构管理的；
c）施工承包商未按审查通过的工程设计文件、施工方案组织工程施工的；
d）施工承包商违反工程建设强制性标准的；
e）工程施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
8.2.2 工程咨询项目经理在签发工程暂停令时，可根据停工原因的影响范围和影响程度，确定停工范围。
8.2.3 如实记录暂停工程施工事件的情况，按合同约定处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。
8.2.4 具备复工条件时，工程咨询项目经理及时审核施工承包商提出复工申请，并签署复工令；施工承包商未提出复工申请的，工程咨询项目经理根据工程实际情况指令施工承包商恢复工程施工。
8.2.5 施工承包商提出工程延期要求符合承包合同约定时，工程咨询服务机构需予以受理。批准工程延期须同时满足下列条件：
a）施工承包商在承包合同约定的期限内提出工程延期申请；
b）因非施工承包商原因造成工程进度滞后。
8.2.6 工程咨询项目经理在批准工程临时延期、工程最终延期前，须与建设单位协商。
8.2.7 当影响工期事件具有持续性时，应在审核施工承包商提交阶段性工程临时延期报告后签署审核意见并报建设单位。当影响工期事件结束后，审查施工承包商提交的工程最终延期报告并签署审核意见后报建设单位。
8.2.8 按承包合同约定处理施工承包商因工程延期提出的工期索赔和费用索赔。
8.3 工程变更
8.3.1 工程咨询服务机构按下列程序处理施工承包商提出的工程变更：
a）审查施工承包商提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由原设计承包商修改工程设计文件，必要时组织专题论证。
b）组织会签工程变更单。
c）根据批准的工程变更文件监督施工承包商实施。
8.3.2 当建设单位提出工程变更时，需提出评估意见，并督促施工承包商按会签后的工程变更实施。
8.4 合同争议和解除
8.4.1 工程咨询服务机构处理承包合同争议时应进行下列工作：
a）了解合同争议情况；
b）提出处理方案并与合同双方进行磋商达成一致；
c）当双方未能达成一致时，提出解决合同争议的建议。
8.4.2 在合同争议的仲裁或诉讼过程中，按仲裁机关或法院要求提供与争议有关的证据。8.4.3 因建设单位原因导致合同解除时，按合同约定确定施工承包商应得款项，并签署合同价款支付证书。
8.4.4 因承包商原因导致承包合同解除时，按合同约定，书面提交承包商应得款项或偿还建设单位款项的证明。
8.4.5 因非合同双方原因导致合同解除时，按合同约定协助建设单位处理合同解除后的有关事宜。
8.5 费用索赔
8.5.1 收集、整理有关工程费用的原始资料（会议纪要、声像资料、合同协议、验收记录、签证资料、合同双方往来文件等），为处理费用索赔提供证据。
8.5.2 处理费用索赔的主要依据应包括：
a）法律法规；
b）合同文件、设计文件；
c）工程建设标准；
d）索赔事件的证据。
8.5.3 按下列程序处理承包商提出的费用索赔：
a）受理承包商在合同约定的期限内提交的费用索赔意向通知书；
b）收集与索赔有关的资料；
c）受理承包商在合同约定的期限内提交的费用索赔报审表；
d）审查费用索赔报审表，需要承包商进一步提交详细资料时，应在合同约定的期限内发出通知；
e）与建设单位和承包商协商一致后，在合同约定的期限内签发费用索赔报审表，并报建设单位。
8.5.4 批准承包商费用索赔须同时满足下列条件：
a）承包商在合同约定的期限内提出费用索赔；
b）索赔事件是因非承包商原因造成，且符合合同约定；
c）索赔事件造成承包商直接经济损失。
8.5.5 当承包商的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，须提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并与建设单位和承包商协商。
8.5.6 因承包商原因造成建设单位损失，须提出索赔建议，并与建设单位和承包商协商。
9 物资管理工作
9.1 物资申报和供货计划
9.1.1 协助建设单位明确甲供物资范围。
9.1.2 初步设计批复后，根据物资合理生产周期和建设进度的时序配合，制定物资招标、供应计划。
9.1.3 物资招标开始前，协助建设单位审查设备材料招标清册及技术规范书。
9.1.4 物资中标结果确定后，根据设计需要组织召开设计联络会议，组织签订技术协议，明确技术规范和交货时间。
9.1.5 审批施工承包商根据一级网络进度计划编制的甲供材料需求计划和乙供材料进场计划。
9.2 物资协调及质量管理
9.2.1 受建设单位委托按合同派专业人员驻厂监造，对设备的原材料质量、组装调试、性能检测和出厂试验进行检查、签字确认，确保设备按照设备技术规范生产，按期交货，并编制监造工作总结。
9.2.2 跟踪物资生产情况，根据需要，组织施工承包商、调试承包商、运维检修单位对主要设备出厂试验进行见证。
9.2.3 组织审查大型设备运输方案，重点审查方案中对设备采取的防护措施。
9.2.4 组织施工承包商、设备供应商对主要设备材料进行到货验收和开箱检查，并共同签署检查记录。对尚未使用的物资，定期检查存放地点、保管方式是否符合合同和规范、厂家说明书的要求。
9.2.5 依照规范、合同、图纸对进场材料、设备质量进行验收或检验，按规定见证取样检测。跟踪不合格材料、设备的处理。
9.2.6 协调解决安装、调试和验收期间发现的材料、设备质量问题，协助追究承包商的违约责任。
9.3 投运后物资管理和供应商评价
9.3.1 工程投运后，根据运行情况，签署物资投运单。投运期间发现的缺陷，督促承包商限期整改。
9.3.2 组织承包商核查甲供物资清单和材料明细表。
9.3.3 建设单位提出的需拆除的废旧物资，组织承包商进行废旧物资的拆除、集中和现场保管，并运送至建设单位指定的安置地点。
9.3.4 对物资供应商在产品设计、生产制造、发货运输、交货验收、安装调试、售后服务等方面的履约行为进行全过程评价。
10 项目文件与档案管理
10.1 建立及落实项目档案管理责任制，按规范要求制定项目文件归档制度。
10.2 督促项目文件日常管理和归档与项目建设管理同步，确保归档项目文件的完整、准确、系统，按期移交归档。
10.3 对项目文件收集、整理、归档质量的要求进行交底、监督和指导。
10.4 收集、整理职责范围内形成的项目投资、融资过程及重大决策、政策处理、合同、协议、安全文明施工策划及审批，工程建设过程中形成的项目文件，包括电子、音像等资料。
10.5 督促承包商对应归档的项目文件按档案整理规范要求进行分类、组卷、排列、编号、编
目。审查合格后向法人单位移交。
10.6 在城市建设规划范围内的项目，按有关规定向城建档案管理机构移交相关档案。
10.7 配合建设单位单位完成重点工程的档案专项验收。
11 信息智能管理
11.1 根据工程咨询服务合同约定，建立覆盖建设单位、工程咨询服务单位、承包商的工程信息管理系统，对工程投资、进度、质量、安全、合同等进行管理，实现协同工作与信息互通。
11.2 建立信息管理制度，规范信息的采集、传输、存储、应用，对信息资产进行管理。
11.3 根据合同约定的载体与传递方式，对信息进行分类、整理、建档，实现工程档案和信息的数字化交付和全生命周期信息共享。
11.4 应用BIM技术，进行设计方案和施工方案模拟分析、优化、审查，提升专业接口准确性，预判施工危险点和危险源，开展虚拟化建设，实现信息化和工业化的深度融合。
11.5 推进传感器、高速移动通讯、无线射频、近场通讯及二维码识别等物联网技术与工程项目管理信息系统的集成、应用，在事故应急查找调配资源、重要设备运输及存储状态跟踪等方面，实现智能化的识别、定位、跟踪、监控和管理。
11.6 建立安全监督信息系统，应用物联网、大数据和基于位置的服务等技术对工程机械设备、重要临时设施等安全信息进行采集和分析。
11.7 推广采用人脸识别、指纹识别、虹膜识别等技术在工程现场施工人员管理中的应用，与工程现场施工员职业健康安全、培训等信息联动，实现安全监管信息互联共享。
11.8 推广3S（遥感技术、地理信息系统、全球定位系统）技术在输变电建设项目勘察设计、站址和路径的选择优化、人员和车辆的作业定位管控，提升输变电建设项目的安全和质量管理水平。
11.9 组织开展智能机器人、智能穿戴设备、手持智能终端设备、智能监测设备、3D扫描等设备在施工过程中的应用研究，提升施工质量和效率。
11.10 贯彻发展装配式建筑建造理念，探索采用3D打印技术，生产构配件，节约人力物力资源，减小部件偏差，提高实体质量。
监理公司地区项目部
2017年11月14日
施工阶段全过程造价咨询管理办法
施工阶段全过程造价咨询管理办法 第一章操作规程 第一条为规范我公司施丄阶段全过程造价咨询行为，提高咨询效率，保证咨询质量，根据《中国建设工程造价管理协会关于建设项U全过程造价咨询规程》、《审计署关于政府投资项U 审计规定》、《济+市政府投资建设项U审计管理办法》等有关规定，结合公司实际情况，制定本操作规程。 第一条建设项U施工阶段全过程造价咨询的14的旨在通过及时、有效的咨询，在项U施工阶段全过程形成必要的监督制约机制，促进实现规范建设程序、改善建设管理、防止资金流失、节约建设成本、提高资金使用效益的U标。 第三条建设项U施工阶段全过程造价咨询以国家、地方及有关部门基本建设方面的法律、法规、规章、规定、办法为咨询依拯，坚持独立、客观、公正、监督与服务相结合的原则。 第四条建设项U全过程造价咨询一般分为阶段咨询、定点咨询、全程咨询等方式。 阶段咨询是将项U建设全过程划分为若干时间段进行的咨询。定点咨询是对建设项U确定若干重点环节、重点事项、重要活动进行的咨询。阶段咨询和定点咨询一般应有机结合。全程咨询是指咨询组常驻建设现场，对项U施工阶段全过程造价咨询。 公司将根据项U的具体1W况及委托方的要求，采用不同的咨询方式。 咨询程序 第五条公司与委托方签订《工程造价咨询合同》后，根据项U具体悄况和委托方要求成立项U咨询小组，在公司统一组织下开展咨询工作，并接受委托方的指导、监督和管理。 第六条为保证咨询质量，项U咨询小组负责人对项U咨询人员进行上岗前培训，主要学习有关工程造价咨询的法律、法规、制度、咨询工作规程和咨询工作纪律，使咨询人员提高业务技能，增强责任心。
第七条项U咨询小组接到任务后应到项目单位和有关部门进行调査，详细了解建设（代建）单位基本悄况、项U立项及可行性报告批准情况、项目资金筹措到位悄况、项目招投标情况等相关内容，制定切实可行的《施工阶段全过程造价咨询实施方案》，确定咨询U标和工作重点。 《施工阶段全过程造价咨询实施方案》应包括下列内容: 2、编制咨询实施方案的依据，采取的重点咨询方式。 3、建设（代建）单位和被咨询建设项U的名称、基本悄况。 4、建设项U设计、施工、监理单位等相关单位的名称及基本1W况。 5、咨询范W、内容、形式、方法、重点、U标、实施步骤、预定时间。 6、咨询组成员名单、具体分工和相应职责。 7、编制咨询实施方案的日期。 （七）实施定点施工阶段全过程造价咨询为主的项U,应在咨询实施方案中明确造价咨询的重点环节、咨询内容及咨询方法。 《施工阶段全过程造价咨询实施方案》经公司同意:后，报委托方核准，山咨询组负贵实施。 第八条项U咨询小组应要求被咨询单位及项U相关单位根据项U进度悄况逐步提供相关资料。 第九条项U咨询小组负责人应组织被咨询单位负责人和项U相关单位有关人员召开咨询进点会，明确咨询依据、咨询范圉、咨询重点、时间安排、方式方法等，为实施项U施工阶段全过程造价咨询作好准备。 第十条项U咨询小组人员应参加项日建设指挥部或建设单位召开的例会（涉及咨询重要事项的会议咨询组长必须参加），及时了解、掌握项U有关悄况，确定咨询工作巫点，提出咨询建议，做好会议记录。 第十一条项U咨询小组人员办理造价咨询事项，应当依法咨询、实事求是，遵守准则、恪守程序，廉洁自律、保守秘密。应充分体现服务功能，增强服务意识，提高服务水平。 第十二条项U咨询小组在项目实施阶段，应积极主动介入，及时出具阶段性咨询结论或审核意见： （一）项U咨询小组在项U现场设立办公场所，与被咨询单位建立定期联系制度, 要求被咨询单位根据工程进展悄况，将工程资料、信息以《工作联系单》的方式及时告知项U咨询小组；
全过程项目管理咨询参考资料汇集
“全过程项目管理咨询”模式参考资料汇集 1.有两大类 2.第一类为“交钥匙EPC”及其变换模式,第二类为“融资运营 性项目BOT”及其变换与演变模式。 3.第一类EPC交钥匙总承包,简称“设计采购施工”组合,其变 换模式有: 4.EPCM(设计采购+施工管理); 5.DB(设计+施工总承包); 6.EP(设计+采购总承包); 7.PC(采购+施工总承包); 8.DBM(设计-建造); 9.CM(建设-管理); 10.DBB(设计-招标-建造); 11.PMC(项目承包)等模式; 12.第二类BOT为融资运营性总承包,简称“建设-经营-移交” 组合,其变换演变模式有: 13.BT (建设--移交);
14.BOO(建设—拥有—经营); 15.BOOT(建设—拥有—经营—转让); 16.BLT(建设—租赁—转让); 17.BTO(建设—转让—经营); 18.ROT(修复—经营—转让); 19.DBFO(设计—建设—融资—经营); 20.BT(建设—转让); 21. BOOST(建设—拥有—经营—补贴—转让); 22.ROMT(修复—经营—维修—转让); 23.ROO(修复—拥有—经营)。 一、EPC设计-采购-建造(Engineering-Procurement-Construction)模式 工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托,按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。我国现行《建筑法》在第二十四条规定:“提倡对建筑工程实行总承包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位,也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。”2003年2月13日,建设部颁布了[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,在该规章中,建设部明确将EPC总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。
管理咨询方案
北京汉邦宏业咨询有限公司管理咨询 方 案
第一节序言 北京汉邦宏业咨询有限公司成都分所业务资格齐全，服务完善，可以从事财务审计、金融审计、验资、资产评估、房地产评估、土地评估、工程造价咨询、招标投标代理、会计代理及咨询、司法鉴定、税务代理、管理咨询等所有中介业务，具有特大型国有企业审计资格、大金融审计资格。北京汉邦宏业咨询有限公司在全国各地设有7家分所。2006年度以其较好的业绩，在中国注册会计师协会发布“全国百家会计师事务所排名”公告中位列前矛。 2005年度、2006年度曾为中国集团总公司、中国管理总公司等特大型中央企业进行过管理咨询服务、内部控制设计、全面预算管理等工作，效果显著，受到国务院国资委、国务院财政部、集团总公司的好评。目前，我们事务所派出的注册会计师在国务院国资委监事委员会参与对全国400强企业的监管工作。
第二节咨询方式及操作流程 作为企业管理咨询，我们的服务方式是：第一，对客户进行诊断，发掘深层次的问题；第二，界定解决问题的序列和结构；第三，设计解决问题的方案；第四，帮助客户提高识别、解决问题的能力，并展开与客户的深入合作。 本次管理咨询项目基本操作流程：
第三节管理咨询主要内容 我们结合贵公司的实际情况和自身管理咨询方面的优势，建议此次管理咨询包括如下几个方面。 一、目前组织结构现状评估及未来组织结构设计 （一）主要工作内容 对照公司的业务规划并参照国内外领先企业的经验，对公司现有法人结构下的内部管理结构、组织现状进行诊断评估，以确定是否需要对现行组织策略、组织结构进行调整或是否需要制定新的组织策略。并根据评估结果，确定对公司组织策略及结构进行调整的方向和基本原则。 （二）主要工作步骤 1、了解公司业务发展思路，以确定对组织策略的要求； 2、通过访谈、问卷等方式同管理层沟通，以确定组织策略的总体方向； 3、评估当前组织机构及管理体制同公司长期发展的一致性； 4、评估目前组织的有效性和效率，确认组织的改进机会； 5、同管理层就组织指导原则达成共识； 6、提出组织策略建议以及调整方案； 7、向公司管理层汇报并获得认可。 （三）主要工作产品 1、组织诊断结果分析及评估意见。
安全生产工作管理实施方案
安全生产工作管理实施方案 为了加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制订工作方案。 一、加强组织领导能力 公司领导和有关主要负责人全面负责公司安全生产管理工作，制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。 二、建立健全安全生产保障体系 公司建立健全各类生产安管理方案和应急组织措施方案，如火灾、工伤、突发事件等方面安全保障体系，制订了切实可行的工作预案，建立健全各项规章制度，确保关键时刻能顺利运转。 三、定期进行安全生产教育和培训工作。
1.有计划、有系统、有组织的对全体职工进行安全生产教育活动，提高全体员工的安全质量意识。对新进入公司的人员进行岗前、质量安全、生产安全等岗位培训；对科主任进行质量、安全管理策划教育培训；对 员工重点进行生产安全教育，有计划的开展、生产操作规范为主的培训，提高操作技能水平，防止生产事故发生。 2.对全公司职工进行安全保卫知识、火、电、气等方面培训和教育，提高他们防盗、防破坏、防火等方面技能水平。 3.特对健康、安全方面知识的教育培训。保障每位员工了解怎样保护自己。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合“安全生产月”活动，始终把“依法治安、科学兴安、管理强安”贯穿“三项行动”的全过程，着力在解决影响安全生产的主要问题 上下功夫，做到近期与长远、治标与治本、预防和查处相结合，关爱生命、安全发展，努力实现全公司安全生产形势的稳定健康发展。 二、活动主题
兴业公司管理咨询服务实施方案
兴业公司管理咨询服务实施方案 我们接受委托，对兴业公司（以下简称公司）的日常管理提供咨询服务。该服务以财务管理咨询为主，兼带与其相关的其他各项管理内容。为了更好的完成本项目，特制订实施方案如下： 一、服务范围 1、内部管理架构设计 2、制定财务管理制度 3、制定企业内部控制制度 4、会计账务处理咨询及税法咨询 5、梳理集团成员企业关联业务流程，提出纳税合法、合理性诊断意见 二、服务目标 1、加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企 业可持续健康发展； 2、合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实、完 整和有效； 3、提高财务核算、分析和预测水平，降低税务风险，以及使会计信息系统和会 计控制系统在企业管理中的作用得到充分发挥。 三、项目成员 组长：吕家旭 成员：黄有华 谭恺 四、服务期间 初步估计咨询服务期间从2011年11月1日至2012年4月30日约6个月时间。其中现场工作时间约3个月，后续跟踪优化时间约3个月。 五、实施步骤 1、前期准备工作 建议兴业公司召开一个公司下属部门负责人、子公司部门负责人以上的会议，目的：一是统一思想，强化认识，让全公司员工都认识到提高公司管理水平的重要性和迫切性，认识到做好这项工作人人有责；二是借此机会公司中高层领导与我方项目人员见面，为以后与各部门的接触沟通做准备；三是要求各部门（含子公司）负责人将本部门的工作内容、职责、业务流程以及与其他部门的衔接情况尽快整理出来，并提出有助于公司加强管理、提高效率的建议、措施。 指定一位主要联系人，负责与我方项目人员进行日常工作的接洽、沟通和各部门的协调。 须提供一个办公场所、工作午餐等办公条件。 2、企业调研、诊断阶段 时间从2011年11月1日至2011年12月15日。项目组成员在兴业公司了解情况，深入调研、诊断，归纳总结企业存在的问题并提出改进的方法、措施、策略，最终形成项目解决方案。 1）了解公司内部环境情况 组织架构主要包括治理结构和内部机构设置。了解股东大会、董事会、 监事会、经理层和企业内部各层级机构设置、职责权限、人
企业安全管理实施方案
企业安全管理实施方案 1目的 保证企业安全标准化实施过程的科学性、全面性、有效性，组织性，保障企业生产安全。 2范围 安全生产标准化实施范围 3责任 企业安全小组负责制定方案，企业安全总负责人负责审核，审核通过后实施。 4内容 4.1设立安全组织机构 1)企业成立安全环保部，专门负责企业生产安全管理工作和环境保护工作。
2)企业总负责人直接管辖，企业安全员负责处理该机构日常生产安全和环境保护事宜，涉及重大生产安全或环保事件须经企业总负责人审批后实施。 3)成立成立安全小组，由企业各部门负责人及关键岗位负责人组成，协助安全环保部管理企业生产安全，共同保障企业生产安全和环境保护，共同应急处理各类安全事故，环保事故。 4.2制定安全管理方针 1)以“安全第一，预防为主，综合治理”作为企业安全管理方针。 2)通过培训和安全文化宣传活动让该安全方针深入员工思想，提高意识。 3)于企业厂区显著位置标注该方针，时刻提醒员工。 4.3制定全面的安全管理制度
1)安全员负责指导各部门负责人制定相应部门生产安全管理制度。 2)安全管理制度制定后按照企业管理文件要求编辑成册。主要安全管理制度须贴挂于墙上，方便员工阅读，警示。 3)组织员工进行学习培训，考核合格后方可上岗。 4)各类安全制度修订后须及时公告。 4.4严格落实生产安全责任制 1）制定各岗位人员生产安全责任制度，生产工艺安全制度，岗位作业安全操作规程等。 2）通过培训学习，使各岗位工作人员明确各自的岗位安全职责。 3）签订安全生产责任状，以便安全责任溯源追究。 4.5识别获取适用的法律法规
1）凡涉及企业生产安全管理和环保的法律法规政策都应收集管理，方便法治管理。 2）适用的相关法律法规须以实物文本或电子文本保存，方便查询。 3）随时关注相关法律法规的变更，保证法律法规的时效性。 4.6进行安全教育培训 1)实行分级培训，全体员工必须经过安全环保培训并通过考核方能上岗。 2)使员工掌握安全生产环保意识和知识，掌握岗位工艺安全信息，掌握安全生产操作规程及安全设施、防护用品的正确适用，掌握突发安全事故自我救护技能，了解相关法律法规。 3)定期组织相关生产安全培训学习，加强员工安全意识。
工程造价咨询全过程管理
工程造价咨询全过程管理 发表时间：2016-11-03T10:39:52.577Z 来源：《低碳地产》2016年7月第14期作者：高作秀 [导读] 我国建筑行业工程造价管理并不完善，还存在着一些待提高之处，导致工程造价无法实现理想化的控制。 山东宏信建设工程咨询有限公司山东滨州 256500 【摘要】现如今，我国的建筑行业正经历着一个纵深调整、跨越前进的时代，与此同时，工程造价管理问题也成为了建筑行业的关注重点之一。我国建筑行业工程造价管理并不完善，还存在着一些待提高之处，导致工程造价无法实现理想化的控制。工程造价咨询单位作为工程项目的重要参与管理单位之一，以中间人的身份能够客观、公正开展工作，为建筑工程项目提供更加完善的全过程造价管理服务，真实反映工程项目的价值，保障建设项目各方的合理权益。 【关键词】工程造价；咨询单位；全过程 前言：充分发挥工程造价咨询人员(机构)在工程项目建设过程中作用，不仅可以节约大量建设资金，也可以大幅减少建设方管理资源的投入，这就要求造价咨询人员(机构)深入工程建设全过程中，对工程建设各个阶段进行全方位动态跟踪控制。 1.工程造价咨询单位参与工程造价全过程管理服务的意义 针对目前我国建筑行业存在的工程造价管理问题，必须采取一定的方法措施予以解决，改善造价管理，降低工程成本，提升工程效益。因此，工程造价咨询单位参与到了工程全过程造价管理中来。利用咨询单位对工程造价进行全过程管理，能够对工程项目的投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算、交付使用后的工程决算进行实时跟进，分析相关数据、环境条件和建设要求建立数据模型。为各阶段出现的各类影响因素提供管理解决方案的意见。更好的服务于建设工程项目，实现自身的存在价值。下面笔者将具体分析工程建设各个阶段咨询单位的参与方法。 2.工程造价咨询全过程管理 2.1项目决策阶段 投资决策阶段是项目造价基础性决定阶段:项目的规模、建设标准水平、建设地点的选择、工程技术方案的确定、设备选型等影响项目造价的决定性因素都在此阶段确定。在协调配合其他专业技术人员同时，工程造价咨询人员(机构)能够运用长期积累的专业技术知识经验以及科学的方法对不同建设方案进行技术经济分析、比对、选择及判断，为建设单位确定最终方案提供专业的意见;同时也可以为建设方案提供降低成本、提高资金利用率的优化建议。 2.2项目设计阶段 项目的科学性以及合理性主要体现在设计阶段，工程造价咨询对于工程设计阶段影响体现在:首先，项目初期的设计阶段，工程造价咨询人员(机构)可以对工程进行投资估算，通过积累的相关资料及经验，以及对工程的实际问题具体分析，提供估算成果，明确建设单位在项目中获得的收益以及可能承担的风险，从而指导项目工程设计。其次，施工图设计阶段，设计人员应与工程造价咨询人员(机构)进一步加强沟通，使工程设计与经济指标紧密联系，通过运用限额设计等方法，避免忽略经济指标的“闭门设计”，以及避免导致施工阶段不断修改方案的设计从而避免为日后工程造价的控制留下隐患。 2.3招标阶段 咨询单位可以在投资方编制招标文件的过程中提供帮助，参与到造价管理中来。首先，为招标计划编制提供帮助，编制计划通常需要参考工程项目的设计方案和施工流程，合理控制工程成本;其次，对清单和标底进行预见性编制，根据清单的计价要求合理划分不同领域不同部门的造价，保证后续造价控制更加细化和明确，对于施工阶段可能出现的问题所花费费用考虑在内，避免出现不必要的索赔款项;最后，编制完善的招标文件，招标文件中需要明确提出甲方的要求，编制过程要保证严密性和准确性，避免出现漏洞。 2.4施工阶段造价咨询 首先实施工程是整个工程项目中最重要的一环。这一环节不仅仅影响着整个工程的效益,同时影响着项目承接企业的投资效益。(l)针对施工过程中选材工程,对造价咨询工作来说最为繁琐的是采购工作,因为施工用料量大且种类多,所以成本计算覆盖面广泛,就此而言对建材选择上就必须合理、专业。(2)针对施工过程里的管理。管理贯穿了整个工程,运用有针对性地强化管理机制并且辅以科学合理的管理手.段,不仅可以保证工程的效益,同时也有益于提高项目承担企业净额成本。 2.5竣工验收及保修阶段 根据目前国内签署的建设功工程施工合同，在竣工验收及保修阶段，工程造价的管控重点为竣工结算。(1)做好结算审核的准备工作:首先、要做好工程结算资料的搜集整理(工程项目有关的竣工图纸、工程变更联系单、承发包合同、承包方提交的工程竣工结算书等)，审核建设单位提供的工程结算资料的完整性，并根据经验对结算资料的真实性和准确性做初步判断，同时也对工程基本情况做深入细致的了解。其次，根据工程的性质、合同价款的承包模式等制定切实可行的结算审核方案，明确工程结算审核的范围、内容、重点及必要的步骤等;(2)结算审核实施阶段:在结算审核资料具备完整性、真实性及准确性基础上，依照审核方案进行结算审核工作;在依据资料初步审核的基础上，针对质疑点，深入现场全面掌握工程实况;深入了解工程所有材料设备的种类、品牌及市场价格;同时结合科学的审核方法以及高度认真负责的职业道德水准才能为结算审核工作画上完美的句号。 2.6后评阶段 在整个工程开发的过程之中，后评属于最后一个环节，是对整个工程项目所作出的综合性的、全面的评价和总结。在开展最后一个阶段的后评工作时，要求具备充足的相关的资料记录与积累，做好分析、归档方面的工作。工程造价咨询人员(机构)在开展后评工作中具有一定的优势，一方面，能够集中存档各种项目的相关专业数据资料。另一方面，有专业的人员对基础数据资料进行分析筛选，而后构建数据库，方便日后的管理，为其他工程项目甚至整个社会的评估咨询工作的开展提供重要技术和专业保障。同时，后评阶段不仅在评价整个工程项目，也是工程造价咨询机构(人员)对自身的评价、审视、总结。工程造价咨询机构(人员)通过对自身的工作状况的评价与审视，可以进一步加强对自身的管理，从而促进整个行业技术管理水平的提升。 3.造价咨询管理建议 3.1高度重视全程控制造价 监管工程造价的主要工作就是在项目决策、设计、施工、结算等四个阶段研究及比较工程造价,以将市政工程的工程造价控制在合理的
全过程造价咨询的职责
全过程造价咨询的职责 一、项目的施工阶段： 1、该阶段分为以下几个职责： ●明确投资控制人员的任务分工和管理职能分工，编制投资控制工 作流程。 ●建立合同管理台帐，实施对工程建设各项合同的全过程监控管 理。 ●协助业主确定与控制市政配套和其他专业管线配套工程的造价 或费用。 ●参与工程建设资金的计划管理工作，协助业主加强建设资金的成 本控制。 ●参与材料、设备采购等经济合同的洽谈、签订工作（主要是指甲 供材料、设备），提供询价服务，对合同中有关经济条款进行专业的审核，并提供意见或建议。 ●审核施工单位每月的工程量，签署支付工程款意见书（包括预付 款），协助业主做好中间结算工作。 ●实施对施工过程中出现的设计变更事宜的造价确定与控制工作。 ●实施对施工过程中出现的现场签证事宜的造价确定与控制工作。 ●实施对施工过程中出现的索赔事宜的造价确定与控制工作。
●实施对施工过程中出现的价格调整的确定与控制工作。 ●建立投资上限（目标值）投资控制情况的动态分析和报告制度， 及时报告已完工程的造价情况和偏差程度，并动态的预测未完工程造价数据，综合分析整个工程建设投资支出的状况，提供专业的意见或建议。 ●在造价咨询全过程中为业主提供与工程建设相关的造价信息服 务。 在项目的施工阶段，造价咨询机构的工作内容概括起来主要有三方面，分别为“计算实际投资数据，了解投资的现状”；“进行计划值与实际值比较分析”；“发现偏差提出采取控制措施的建议”。2、重点需要关注： 2.1计算实际投资数据，了解投资的现状，计算实际投资数据，了解投资的现状。 2.1.1计算实际发生的投资数据是工程造价咨询机构在施工阶段的主要工作内容，它包括工程数量及价格的计算、施工过程中发生的设计变更、现场签证、索赔等价格调整事项、期中付款的审核等。 2.1.2 工程数量及价格的计算往往在设计过程及招标过程中就计算过，但这些计算可能与施工过程中的数量有所出入，施工过程中经常会出现设计变更、现场签证、索赔及价格调整等事项，因此造价工程师必须对实际工程量进行计算。
建设工程项目管理全过程流程图
基建文件可按下列流程形成：
立项决策文件包括：项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、 国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。 勘查设计文件包括：工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 招投标及合同文件包括：工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关合同文件。 开工文件包括：建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件分别由规划部门和建设行政管理部门审批形成。 商务文件包括：工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。 其他文件包括：工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣工的音像资料、工程竣工测量资料和建设工程概况表等。 (一)立项决策文件包括：项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 (二)建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。
兴业公司管理咨询服务实施方案.doc
兴业公司管理咨询服务实施方案1 兴业公司管理咨询服务实施方案 我们接受委托，对兴业公司（以下简称公司）的日常管理提供咨询服务。该服务以财务管理咨询为主，兼带与其相关的其他各项管理内容。为了更好的完成本项目，特制订实施方案如下： 一、服务范围 1、内部管理架构设计 2、制定财务管理制度 3、制定企业内部控制制度 4、会计账务处理咨询及税法咨询 5、梳理集团成员企业关联业务流程，提出纳税合法、合理性诊断意见 二、服务目标 1、加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企 业可持续健康发展； 2、合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实、完 整和有效；
3、提高财务核算、分析和预测水平，降低税务风险，以及使会计信息系统和会 计控制系统在企业管理中的作用得到充分发挥。 三、项目成员 组长：吕家旭 成员：黄有华 谭恺 四、服务期间 初步估计咨询服务期间从2011年11月1日至2012年4月30日约6个月时间。其中现场工作时间约3个月，后续跟踪优化时间约3个月。 五、实施步骤 1、前期准备工作 建议兴业公司召开一个公司下属部门负责人、子公司部门负责人以上的会议，目的：一是统一思想，强化认识，让全公司员工都认识到提高公司管理水平的重要性和迫切性，认识到做好这项工作人人有责；二是借此机会公司中高层领导与我方项目人员见面，为以后与各部门的接触沟通做准备；三是要求各部门（含子公司）负责人将本部门的工作内容、职责、业务流程以及与其他部门的衔接情况尽快整理出来，并提出有助于公司加强管理、提高效率的建议、措施。
指定一位主要联系人，负责与我方项目人员进行日常工作的接洽、沟通和各部门的协调。 须提供一个办公场所、工作午餐等办公条件。 2、企业调研、诊断阶段 时间从2011年11月1日至2011年12月15日。项目组成员在兴业公司了解情况，深入调研、诊断，归纳总结企业存在的问题并提出改进的方法、措施、策略，最终形成项目解决方案。 1）了解公司内部环境情况 组织架构主要包括治理结构和内部机构设置。了解股东大会、董事会、 监事会、经理层和企业内部各层级机构设置、职责权限、人 员编制、工作流程和相关要求的制度安排。 发展战略公司制订并实施的长远发展目标与战略规划。 人力资源包括董事、监事、高级管理人员和全体员工。 社会责任包括安全生产、产品质量（含服务，下同）、环境保护、资 源节约、促进就业、员工权益保护等。 企业文化公司价值观、经营理念和企业精神等。 以上的各项公司情况的了解，需公司协助提供相应的资料，
春节期间内部安全管理工作实施方案.doc
XX年春节期间内部安全管理工作实施方案 4 XX年春节期间内部安全管理工作实施方案 XX年春节期间内部安全管理工作实施方案 局属各单位： 春节将近，扎实做好内部安全管理工作迫在眉睫。按照市市场监管委和区委区政府要求，为进一步加强内部安全管理工作，有效防止和遏制事故发生。按照局领导意见，结合工作实际，特制定本方案： 一、指导思想 认真贯彻落实市市场监管委和区委区政府关于安全整治工作的相关要求，把开展安全大检查作为当前工作的重要任务。坚持“以防为主、防管结合”的原则，牢固树立安全理念，加强对局属各单位安全工作的检查和督导，立足于查隐患，抓整改，防事故，全面推进安全管理工作落实到位。 二、组织领导 为确保工作落到实处，区局成立内部安全管理工作领导小组，由陈继江局长任组长，刘玉恩、刘存本副局长任副组长，办公室、各市场监管所、五个技术机构主要负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责制定工作方案，组织检查、验收。 三、工作任务
（一）用电安全 检查是否有用电线路老化、负荷大现象；是否存在部分干部用电安全意识淡漠，单位用电安全资金投入少，对用电设备不能及时保养维修；是否存在下班不断电，电脑和用电设备人走不关机和常明灯等现象。 （二）消防安全 是否存在随地扔烟头、烟头不掐灭等隐患；是否存在消防设施“缺而不买、买而不全、用而不会”的现象；安全责任制落实是否明确到人，对安全设施能否达到会使用会操作；是否存在消防通道不畅通，人防与物防结合不紧。 （三）用气安全 食堂和取暖用气安全要指定专人管理，特别是食堂使用液化气罐存在较大的安全隐患，使用气罐单位，有条件的要更新为使用固体燃料装置。使用天然气的要加强对用气设备和管道的检查力度发现问题及时整改。 （四）特种设备和危化品安全 1、建立电梯、锅炉、压力管道、变压器供电设备等特种设备的安全管理制度和安全技术档案，加强特种设备日常维护保养，按照安全技术规范要求定期检验，每月进行一次自行检查，发现异常情况及时进行处理。 2、严格特种作业人员持证上岗制度，对现有从事用电、锅炉、电梯、电气焊维修等特殊工种的持证上岗情况进行全面摸底，
全过程造价咨询服务方案
目录 一、总体服务方案 (2) （一）各类建设工程设计概算审查控制程序 (2) （二）项目招标阶段工程量清单及栏标控制价的造价咨询服务工作 (7) （三）工程结算审核阶段的造价咨询服务工作 (12) （四）工程造价争议鉴证 (15) 二、工作流程 (22) （一）建立造价咨询服务工作程序 (22) （二）各阶段造价咨询服务工作的主要程序及计划时间安排； (24) 三、保障措施 (28) （一）实现阶段性控制目标的工程造价控制措施 (28) （二）实施工程造价总目标的主要措施及偏差纠正措施 (34) （三）服务质量承诺和保证措施 (35) （四）进度保证措施 (40) （五）组织保障措施 (41) 1、设立“咨询项目部” (41) 2、咨询项目部人员组成及职责分工 (42) 四、重点与难点分析 (45) （一）各阶段造价控制的重点及难点分析 (45) （二）造价控制的指导思想、控制阶段性目标和总目标 (47) （三）工程造价管理工作流程及档案管理 (47) 五、合理化建议 (50) 六、服务承诺 (51)
一、总体服务方案 工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项自各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投人，确保工程造价的控制目标。 本次投标范围是卫辉市第一中学澄心湖小区工程造价服务全过程等造价相关工作提供造价咨询服务。 （一）各类建设工程设计概算审查控制程序 控制造价的关键在设计阶段。咨询单位设计阶段的造价咨询工作主要是协助委托方及设计人实施设计方案和施工图设计的优化并利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计，最终实现达到优化投资的目的。 设计优化的理论根据是每一个人(设计人员)或每一个设计部门的工作是必然有缺陷的,但这些缺陷很难被原设计人员认识到。而另外的设计人员来审视这些设计成果时,必然可以发现需要改进的地方,通过改进,达到功能不变,成本降低的效果。 1. 设计概算编制依据 ①国家和地方政府有关规定 ②批准的建设工程设计任务书和主管部门的有关规定 ③初步设计图纸
建设项目全过程造价管理咨询工作规程
建设项目全过程造价管理咨询工作规程 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
中国建设工程造价管理协会标准 《建设项目全过程造价管理咨询工作规程》 CECA/GC 4-2009 条文说明 1.总则 1.0.1 本条规定了本规程编制的目的是为了规范建设项目全过程造价管理咨询的内容、范围、格式、深度要求和质量标准等，以提高建设项目全过程工程造价管理咨询的执业质量。 1.0.3 本条规定了本规程的适用范围，并规定中价协依据本规程对工程造价咨询成果质量行使监督检查职责。 1.0.4 工程造价咨询企业在进行全过程造价管理咨询服务时，应主地配合项目管理人员和设计人员通过方案、优化设计和限额设计等价值分析手段，进行工程造价控制与分析，确保建设项目在经济合理的前提下技术先进。1.0.5 本条规定工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价管理咨询服务应依据《建设工程造价咨询合同（示范文本）》GF-2002-0212签订书面工程造价咨询合同，在合同中应明确工程造价咨询服务的内容、范围、双方的义务、权利、责任、成果文件表现形式等具体要求。 1.0.6 一般大型或复杂的建设项目，多委托多个单位共同承担建设项目全过程造价管理咨询服务，此时委托单位应指定并明确主体承担单位，主体承担单位应负责具体咨询业务的总体规划、标准的统一、各阶段部署、资料汇总等综合性工作，其他单位负责其所承担的各个单项、单位或分部分项工程
或各阶段的工程造价咨询业务，以使工程造价咨询成果的完整全面、时间基准统一、价格取定时点一致。 1.0.7 本条明确了工程造价咨询企业、造价工程师和造价员的签章要求和责任。 1.0.8 本条明确工程造价咨询企业应关注质量、工期等影响工程造价的要素对工程造价的影响，当质量标准、建设工期发生变化时，应依据合同条款的有关规定，对工程造价进行及时调整。 1.0.9 本条明确了与国家现行有关标准的关系。 3.一般规定 任务、内容和阶段划分 3.1.1 本条明确了建设项目全过程工程造价管理咨询的任务。 3.1.2 本规程将建设项目的建设程序可划分为五个阶段，内容和要求在其他章节中均有具体体现。 3.1.3 本条规定建设项目全过程工程造价管理咨询的主要工作一般包括的内容，共18项，根据委托人与咨询人合同的要求可能会有增加或减少，该内容应在合同或工作大纲中加以明确，以此来约定其具体工作内容及要求程度。 3.1.4 工程造价咨询企业可按合同要求承担全过程工程造价管理咨询，即3.1.3条的全部内容，或按合同要求承担某一阶段或若干阶段的工程造价管理咨询。 3.1.5 本条规定有利于责任、权利、义务的进一步明确。
咨询方参与的全过程项目管理
咨询方参与的全过程项目管理 一、全过程项目管理产生的背景 我国的工程建设项目管理一直存在着管理主体分散独立、缺乏连贯性，管理效率低下的问题。前期规划院、设计院、承包商、供应商、招标代理公司等都在做着建设项目管理方面的工作，但是分别在不同的阶段、时点、领域参与，并没有一个综合性的机构来提供全方位的建设项目管理服务。因此，出现了各主体相互独立、沟通不畅、信息失衡、内容出现偏差等突出问题，致使项目管理失控，工程问题层出不穷的现象。 随着建设项目管理发展的需要，咨询管理公司进入项目管理模式，整合建设、施工、招标、监理及审计各个环节，建立起全过程控制体系，切实有效提高工程质量，保证工期，同时为建设单位控制成本。 二、全过程项目管理的重点环节 （一）建筑设计环节 建筑设计环节是全过程项目管理控制的重点，起到承上启下的作用，而且也最难控制。在咨询方的引导下，使建筑设计注重技术先进与经济合理的有效结合，从工程咨询、造价咨询、施工监理等规范化、专业化的视角，编制设计方案和概算，杜绝边设计边施工等乱象，为有效加强工程管理阶段的控制打好基础。 （二）实施与收尾环节 全过程项目管理的介入，联合设计与各参建单位，增强各参建单位对项目设计意图的深入理解，避免因模糊不清造成的项目停滞等问题。并且可以控制项目的总工期，实行进度节点把控，参与人员可以及时掌握最全最准确的信息，紧抓关键节点，利用信息化管理手段实时监控工程台账，把控工程质量与进度，按计划顺利推进项目，实现业主利益最大化。 三、全过程项目管理的优势 （一）使全过程项目管理目标与项目目标相融合 实行全过程项目管理，可以规避分散化实施造成的利益冲突和目标不一致的风险，使得全面考虑工期、成本、质量的综合控制与主动协调管理，成为各方一致的目标，目标的一致性为项目的顺利执行提供了有力保障。
管理咨询服务策划方案
管理咨询服务策划方案 1、目的 1.利用近十年积淀的资源，在网站的主导下，帮助企业健康持续发展，逐步成长为规范、科学的现 代企业； 2.成为公司主要的衍生产品之一，形成新的利润增长点； 3.通过努力，在咨询服务的过程中，为公司培育和储备一大批专才、将才；形成一套识别、打造专 才、将才的方法与模式； 2、定位 2.1 市场调研 2.1.1管理咨询市场需求分析 （1）中小企业很大程度上还是“重生产，轻管理”的观念，国内特别是企业面临越来越激烈的市场挑战，提高管理水平迫在眉睫。在市场化的进程加速的大背景下，企业对管理咨询服务存在 着巨大的潜在需求。 （2）制造业，其特点表现在：人多，市场竞争激烈，对管理咨询公司的要求更加具体，更加务实，在选择咨询服务过程中更为专业。这些企业对咨询服务的需求主要集中在人力资源、现场管 理、技术咨询、营销咨询方面。 （3）目前市场竞争比较激烈，企业将运营重心放在市场上，多数行业企业会采取收缩策略，以保证现金流和成本控制，用来应付市场上的突变，由此营销与市场方面的咨询管理市场需求比例 加大，但市场缩小。 （4）根据市场调查，国内比较知名的咨询公司，咨询项目很多是续签，另外一些新的项目也是来自老客户的介绍。公司现有安置企业是忠诚度较高的潜在客户，咨询管理作为这些企业增值服 务将是签单的主要来源。因此，从这个意义上讲，行业内企业的认可程度高，决定着市场的大小。 2.1.2 竞争对手 1、据统计，在深圳就有大大小小2000 家以上的咨询公司，换言之我们是其中的1/2000 ； 2、在全国牙科加工行业提供咨询服务的咨询企业独此一家，我们利用更加专业的知识和独有 的资源脱颖而出也是他人一时无法企及的。最重要的是要占领先机。 2.2 产品定位 依托我们近十年丰富的管理经验和咨询经验，采用规范的、创新的行业管理咨询模式，为业内企业提供最为适用、易于操作的咨询服务，提升企业运营效率，促进企业良性发展。
人员密集场所安全管理工作实施方案
人员密集场所安全管理工作实施方案 北票市教育局 为推进全市各学校人员密集场所消防安全工作，进一步落实北票市市委《关于对当前安全生产和人员密集场所安全管理工作进行督查的通知》精神，全市中小学、幼儿园，自即日起在全市范围内开展人员密集场所进行消防安全管理排查，根据工作要求，市教育局制定工作方案如下： 一、工作目标 构建全市各校园消防安全标准化管理，深入排查并消除全市各学校各类消防隐患，强化各学校消防安全“四个能力”建设，构筑各学校消防安全“防火墙”工程，提高各学校防控火灾能力，努力减少一般火灾的发生，杜绝重特大火灾事故的发生，确保我市教育系统火灾形势平稳。 二、组织领导 教育局成立由局长韩占武为组长，副局长赵明东为副组长，各职能科室为成员的人员密集场所消防安全管理推进情况检查领导小组： 领导小组成员名单 组长：韩占武局长 副组长：赵明东副局长 成员：霍丛峰副局长 姜友平副局长
张宪跃纪检书记 领导小组办公室主任：刘乃军 办公室成员：王晓东、赵德珍、宝东升、苏卫东、郝文成、王群 检查小组办公室设在局安全办，安全办主任刘乃军任办公室主任，具体负责推进检查情况组织协调、联系沟通、情况汇总等工作。 三、检查范围 全市教育系统各单位、民办非学历教育机构、民办幼儿园等。 四、实施步骤 （一）自查阶段(即日起至1月15日)。 各单位根据《消防安全自检表》的要求对照自查。1月18日前各单位要将《消防安全自检表》书面（法人代表签名，单位盖章）报送安全办。 （二）自我整治阶段（1月18日至1月31日）。 各学校对自查中发现的问题、消防安全管理的漏洞及火灾隐患及时整改，不得懈怠。按照《人员密集场所消防安全管理标准》强化管理。 1.重点对学校的高层建筑、学生公寓（宿舍）、实验室、危化品储存室、食堂、地下空间、锅炉房、配电站、出租出
全过程造价咨询的工作内容
为了比较全面地反映全过程造价咨询的工作内容，笔者认为全过程最起码应包括工程建设的如下几个环节，即可行性研究阶段（有时含初步可行性研究）；扩大初步设计阶段（有时包括技术设计阶段）；施工图设计阶段；招投标阶段；施工阶段；竣工结（决）算阶段。全方位应该包括构成工程建设成本的全部内容，一般人可能认为工程建设的投资监理或成本费用控制就是指构成建设物的材料、设备、人工等费用的控制，俗称工、料、机成本控制，但笔者认为全过程造价咨询（或全过程投资控制）不仅包括这些内容，以笔者曾经承担投资控制总监工程师的中新合作三林城住宅项目为例，该项目预计是向新加坡贷款两亿新币，年限为三年，利率为百分之十五，并按复利计算，工程建设开始后到位了一亿新币，但随着国内资本市场的形成以及东南亚金融风波的出现，建设资本的成本问题暴露出来了，为此中方根据中新合作的合同条款以及当时的客观政治条件，通过艰苦的努力拒绝了未到位的一亿新币贷款额度，同时只用了一年时间用国内筹集的资金的方式将已到位的一亿新台币提早归还给新方，从而减少了数千万元的建设资本成本。由此可见全方位的投资控制绝不能仅限于工、料、机成本控制。 一、“征地动迁、管线搬迁、三通一平、交通改道等费用”的投资监理操作方法。 （１）针对该部分投资监理的工作内容特点，利用踏勘现场和运用历史资料等方法，为业主提供及时的费用预测。 （２）前期动迁赔偿方面，安排好动迁赔偿的投资监理的专业人员，对应业主（以及委托的动拆迁公司），深入现场，及时收集和了解动迁基本情况，参与各项协调会议，有条件时参与到动迁谈判之中，定期进行图表编制和专题分析。 （３）对管线搬迁、三通一平、交通改道的费用，充分运用造价咨询中介单位的造价指标信息资料，采用“事前审核”的方法进行造价控制。 二、“对初步设计概算分项进行分析、测算各类费用、协助业主确定各单项的投资控制目标”的投资监理措施。 （１）投资监理专业人员应首先完成总投资项目内容的分解及归纳，同时对概算造价进行分析归纳，分析、预测后形成“目标控制值”。 （２确定控制目标首先要进行项目概算造价分解。 （３）项目概算造价分解后，进行单项投资控制目标的确定，将按如下操作程序实施：资料收集→ 综合归纳→ 对比分析→ 偏差计算→ 原因分析→专业讨论→ 形成结论。 （４）确定单项控制目标时，要符合专业性、科学性、合理性的要求，在确定各分项项目的目标控制值后，报业主审批。
顾问服务方案
顾问服务方案的编写 一、物业管理顾问业绩 从2000年至今顾问项目已达106个（列表说明）。 二、顾问服务概述 1、发展商将开发项目物管工作全权委托给发展商即将成立/下属的物业管理公司（以下称“管理商”），管理商负责发展商开发项目物管工作的具体实施运作；同时，为保证开发项目有一个高起点的物业管理水平及服务质量，发展商拟聘请中海物业管理有限公司为本物业管理工作的顾问商，以便利用中海物业在人力资源、经验、管理经验、技术、模式、制度以及规范化的服务体系等诸多方面的优势为管理商提供物业管理顾问服务。 2、双方合作关系一旦确定，顾问商将会把发展商开发项目的物管工作列入中海物业相应的策划、考核、检查、评比序列中，由公司组建顾问团及委派驻场顾问，根据本项目物业的具体情况，负责跟踪其设计、施工、销售、竣工验收、入伙以及日后的物业管理工作，指导管理商制订本物业的全套管理方案、程序文件、管理制度、服务质量标准等，并督促其有效运行，按照双方约定的顾问服务内容为管理商提供全方位、全过程、专业化的顾问管理服务。 3、为保证管理目标的实现及更有力地推行中海物业管理模式，顾问商将于项目现场派驻一/二/三名物业管理资深人仕任驻场顾问，作为管理商核心管理的实体“核心”；并同时辅之以公司顾问团以及公司各专业部门、专业公司的技术支持，结合本物业物管工作的实际需要定期赴现场进行考察指导，根据项目现场发现的问题及时针对性地提出整改建议与整改措施。在公司顾问团与驻场顾问二者的共同努力下，将为管理商日后的物业管理工作打下良好的基础。 4、顾问商提供顾问管理服务的目的在于为管理商培养一支高水准、高质素的管理队伍，同时发展商可借助中海物业良好的品牌效应促进本物业的租售；在顾问期限内，顾问商允许发展商就本物业向外界使用“中海物业顾问管理”等文字进行宣传推广。 三、服务期限 顾问期限分为前期介入、实操指导和服务质量跟踪三个阶段。其中前期介