安全生产策划书

安全生产策划书××××××××工程

1~ 1 ~

编制

审核

批准

××××××××项目部

二〇一五年五月

目录

一、编制依据

1．中华人民共和国安全生产法

2．***********工程施工招标投标文件

3．中铁××集团有限公司安全生产管理手册

4．建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2001）

5．施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46—2005）

6．建筑施工高空作业安全技术规范（JGJ33—2001）

7．龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88—1992）

8．建筑施工脚手架安全技术规范

9．建筑施工安全检查标准（JGJ59—2011）

10．本工程施工组织设计

11．施工方案、专项方案

12．物资设备需求计划表

13．其他施工生产的相关法律、法规。

二、工程概况

1. 本工程为××××××××，占地面积为9641m2，总建筑面积为48450m2，建筑类别为高层民用建筑。三层地下室，基坑深度15.2米，南侧距离京九正线最近距离5.5米，北侧紧邻北京铁路地下直径线距离约6米，总投资约

2.38亿元。

2. 本工程地下三层，建筑面积为10500m2。地下一层西侧为铁路直径线附属用房，东侧为本工程设备机房；地下二、三层为地下车库，其中东侧部分为五级战时二等、一等人员掩蔽所。本工程主体结构主要为剪力墙结构。

3. 本工程地上分为1#楼、2#楼和裙房共三部分，地上总建筑面积37950 m2。其中1#楼地上19层，为行车乘务楼，建筑面积23778m2，建筑高度77.45m；2#楼地上15层，为铁路职工集体宿舍，建筑面积14172m2，建筑高度59.55m；地上一至三层的裙房为铁路职工附属用房。

2.参建单位：

建设单位：

监理单位：

设计单位：

勘察单位：

三、安全生产目标

1.死亡率为零、重伤率为零、月轻伤频率为千分之零点二以下，杜绝死亡事故的发生。

2.施工现场管理必须符合部颁标准（JGJ59—2011）的要求，得分率必须达到85%以上。

3.安全管理人员持证率100%，特殊工种持证上岗率100%，施工现场安全各项设施合格率100%，安全防护设施使用率100%，劳动保护用品及防护用品合格率100%，发放、使用率100%。

4.施工现场文明施工合格率100%。

四、总体策划

1.施工总平面规划将按照施工区及功能分区，并结合施工道路和责任区划分用安全防护围栏及密目网进行分隔、封闭和定置标识，实行模块化管理。

2.施工现场安全文明管理将按照谁施工谁负责、谁负责的区域谁管理的原则实行施工责任区划管理。

3.施工区域应按照《安全文明施工设施标准》建立规范统一的“六牌两图”和施工公告牌、安全警示牌及现场标识牌，做到各类标牌材料、规格、色调三统一，且安装布置高度一致、位置朝向符合现场整体视觉形象要求，确保现场责任区划明确、标识清楚、安全警示醒目、场区规范有序。各施工单位的现场人员应统一着装，标志清楚，并应正确佩戴和使用规范统一的安全帽。

4.进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等必须经过整修、油漆和统一色标标识，确保完好、整洁美观。

5.装置型设施包括宣传类、道路交通类、区域围护类、废料垃圾回收类及标识类等均应按统一标准制作，并采用美观规范的标牌与喷绘文字。其无论是悬挂还是落地摆放，一定要采用可靠的悬挂和摆设装置，做到规范、美观。

6.项目单位和指挥部办公区、生活区一律实行区域围护、封闭管理。施工现场一律实行区域封闭、定置化管理。如：设备材料堆放场，加工区、生活区等。区域围护应按照统一标准使用安全防护围栏、塑

钢网板和铁艺栏杆及钢管栏杆等方式进行。

五、安全管理关键部位、重点及难点分析

1. 本工程基坑开挖范围大，周边环境复杂，场地南侧为京九铁路，距拟建构筑物约22米，距围护桩最近处约为10.5米；北侧为正在施工的北京西站至北京站地下直径线，其结构边缘距本基坑北侧边缘仅为5米左右；东西侧既有建筑物均离基坑较近，本工程安全管理带来一定难度。

2.本工程施工周期较长，地处北京市，冬季气温低，夏季雨量多，整个施工过程中贯穿了冬季施工和雨季施工，给工程施工及进度安排、安全管理带来一定的难度。

3.结合周边环境、工程地质水文地质、相邻影响工程、主体结构轮廓尺寸、施工安全与进度及工程投资等情况，整个基坑采用钻孔灌注桩+内支撑围护体系，桩内侧挂网喷射混凝土，整个基坑开挖深度为1

4.50m。基坑周边设置临边防护护栏、安全宣传标语，并设专人防护看管；基坑内设置钢楼梯提高施工通道的安全性。同时增加了很大一部分临时安全设施的资金投入。

4.本工程场地狭窄，工程量较大。整体三层地下室，地面高程为-0.7m，基础埋深约-1

5.00m。基坑开挖深度为14.5m。东西方向包括基础范围及西侧车库通道范围，长度约为159.5米，南北方向西侧最窄，为18.5米，东侧最宽，为35.275米。整个基坑开挖土方量约为69712m3。给施工组织工序安排带来一定难度。施工工序多，流水段多给安全过程控制加大了难度；

5. 基坑东侧距离高层居民楼仅为38.2m，南侧距离荣丰2008高层居民楼约60m，施工过程中存在扰民问题。

6. 由于本工程地理位置较为特殊，紧邻莲花池东路，交通运输受限制。

六、安全管理组织机构及保证体系

1.安全管理组织机构

建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作，项目总工程师为安全生产的技术负责人。

2.机构配置

项目部设安全协调部，安全组，设专职安全负责人。每个施工队设安全室，配置专职安全员。

3.设置安全管理保证体系

七、安全保证体系

安全保证体系

八、安全管理制度

1.安全生产责任制度

第一条项目经理安全职责

（1）对本项目部、作业队安全生产全面负责。

（2）保证国家有关安全生产法律、法规和上级的安全生产规章、制度、办法在本项目部贯彻执行，把职业危害、尘毒治理工作列入管理范围。

（3）组织制定本项目部、作业队安全管理规定，安全技术操作规程及安全奖惩办法。

（4）认真按照职业健康安全管理体系管理手册和程序文件规定执行，做好支持与响应，资料齐全。

（5）积极组织开展安全教育活动，对职工开展安全思想、安全知识、安全技能教育，开展岗位技术练兵，定期举行安全考核，减少违章。（6）组织安全检查，落实隐患整改，保证生产设施、设备，安全装备、器材、消防设施、防护用具、防汛、急救器材完全有效。

（7）组织开展各项安全生产、劳动竞赛活动，总结交流安全生产经

验，表彰、奖励安全先进班组及个人。

（8）负责事故统计、上报，做到事故“四不放过”，保护事故现场，积极组织抢救伤员。

（9）建立安全管理网络，健全干部值班制度，发挥干部、职工安全作用。

（10）负责安全例会、安全月的召集、安排。

第二条项目书记安全职责

（1）积极参与安全生产管理中的重大决策，并协助经理，认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策，执行上级的各项安全管理规定，积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。

（2）负责政治思想工作和安全教育工作，充分发挥广大党员、干部在安全生产中的骨干作用。及时掌握职工在施工生产过程中的思想动态，解决职工的思想问题，消除消极因素。

（3）组织广大党、团员在施工现场开展“党员、团员身边无事故”、“党员安全监督岗”、“团员青年生产安全监督岗”等活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极维护职工劳动保护权益。

（4）认真做好劳动保护宣传工作，教育各级干部克服官僚主义、短期行为和拼人力、拼设备的行为，对因政治思想工作没跟上、解决思想矛盾不及时而发生的行车事故和职工伤亡事故及其它事故承担领导责任。

第三条副经理安全职责

（1）在项目经理的领导下对本项目部安全生产负责。

（2）及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全五同时，即在计划、布量、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布量、检查、总结、评比安全生产。

（3）在保证安全的前提下组织指挥生产，及时制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为。

（4）生产施工过程中发现不安全因素、险情及事故时，应积极采取措施组织救援，并报告主管领导及时通知有关部门，防止事态扩大。（5）组织本项目部、作业队安全检查工作，做到检查有目的、有计划、有整改、有验证。

（6）负责本项目部、作业队安全技术培训工作。

第四条总工程师安全职责

（1）在项目经理的领导下，贯彻落实上级有关安全生产规章制度，严格按照施工规范和技术标准，制定和审核本项目的施工组织设计和安全技术保障措施，并遵照落实，对本项目安全生产负全面技术指导责任。

（2）参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施，制定

安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸实施。

（3）指导安全技术教育，组织专业技术培训。大力推广使用“四新”技术，组织专业人员进行技术攻关，处理施工生产中的安全技术问题，对重大事故隐患的整改提出技术措施和方案。

（4）组织并参加安全生产检查，对查出的问题，及时纠正；对危及安全生产的重大事故隐患有权停止施工，确保安全生产。

（5）参与职工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出整改防范措施。对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担领导责任。

第五条安质人员安全职责

（1）在经理领导下，积极宣传、贯彻执行有关安全生产规章制度、操作规程，并接受上级安全部门的检查、指导。

（2）定期对职工进行安全生产教育，做好检查、考核、登记、汇总、分析工作。

（3）参与本项目部、作业队安全例会、安全月活动，负责开展安全竞赛及总结工作。

（4）协助领导制定、修订本项目部、作业队安全管理细则、岗位操作工艺标准、安全确认制并参预制定临时性危险作业的安全措施，负责尘毒治理工作和有害作业人员管理。

（5）协助经理做好职工思想稳定工作、安全技术教育工作，负责新入场人员的项目部级安全教育，指导并督促班组安全工作。

（6）深入现场检查，发现隐患及时整改，建立隐患问题库，及时制止两违行为。

（7）负责事故调查现场第一手资料的调查、处理、汇报、登记工作。（8）健全安全管理内业资料，做到齐全、实用、规范。

第六条职能部门人员安全职责

（1）工程技术人员对安全生产工作负有技术管理责任。主要职责是：负责编制施工组织设计，规范施工作业秩序，制定施工安全措施，并督促贯彻落实。负责施工现场的防洪技术指导，保证防护措施符合安全技术规定。组织科技攻关，会同有关部门研究安全技术革新项目，积极推广“四新”技术。参加安全生产检查、安全情况分析和事故调查处理，对存在问题提出预防措施。

（2）计划、财务人员做好安全生产费用的管理工作，在编制年、季、月施工生产经营计划的同时要安排年度、季度、月度安全投入经费计划，并做好审批及统计；按照国家及上级规定，保证安全费用的正常使用，做到专款专用。

（3）物资人员负责采购、供应、验收符合设计标准和安全技术规范的物资、设备和器材；严格执行对易燃易爆和有毒、腐蚀性物品的

请领、运输、贮存、发放等管理制度，严格手续，确保安全；严格劳动保护政策规定的劳保用品发放标准，做好采购、保管、发放工作，保证按质按量及时供应。机械设备和运输设备管理人员负责对机械、车辆操作驾驶人员的管理、教育和培训工作；负责制定和实施机械、电器设备、机动车辆安全技术操作规程、租赁、调配验收、使用、维修保养、定期检查等制度，保证各种设备安全装置齐全有效；参加由于机械设备和道路交通造成伤亡事故的调查与处理。

（4）劳资人员负责职工管理、劳务合同管理工作。会同教育、安全等部门对新工人或调换工种的工人进行岗位安全教育，考试合格后，方可分配上岗。制定和执行奖惩制度时，应将安全生产列入考核范围。经常进行劳动纪律的教育和检查，严防职工因工或非因工伤亡事故的发生。参与事故的调查处理，负责办理事故责任者的处分手续、会同工会等有关部门搞好伤亡事故的善后工作，参预劳务合同的签订与管理。

（5）综合办管理员严格执行《传染病防治法》、《职业病防治法》，对肝炎、痢疾、疟疾建防治卡，并指导信息消毒隔离。协助爱卫会搞好爱国卫生运动，掌握改水改厕工作并促进该项工作的落实。积极开展健康教育，提高职工自我保健能力，健康教育普及率达 85%以上。协助卫生防疫部门对所辖食堂、生活区及公共场所进行卫生检查指导。掌握职业病发生情况，对从事有害作业人员建立健康卡片。（6）项目部工会组织对安全管理负有监督检查责任，其主要职责是：监督项目部贯彻国家劳动保护政策和企业安全生产规章制度，监督检查劳动保护技术措施费用的提取和使用；搜集整理有关劳动保护工作方面存在的问题、建议，对违反劳动保护法规的行为，有权抵制；负责组织劳动竞赛活动，广泛发动群众，开展群众性的安全监督；参加伤亡事故的调查处理工作。

第七条作业队长安全职责

（1）对所管辖范围安全生产工作负有直接管理责任。

（2）认真组织执行国家和项目部发布的安全生产规章制度，对本项目部、作业队安全生产工作全面负责。

（3）建立、健全岗位责任制度及各项规章制度，并付诸实施。正确指挥和组织生产，坚持安全第一原则，不违章指挥。

（4）负责事故发生后的现场保护和维护现场秩序。提供事故调查、处理、所需材料、资料等汇报工作。

（5）对所辖工地进行巡视，发现隐患及时整改，建立隐患问题库，及时制止两违、两纪行为。

（6）协助项目部做好职工思想、参预安全技术教育工作，参预新入场人员的安全教育，指导并督促班组安全工作，半月对管辖范围进行

一次安全工作核查。

（7）保证作业队健全安全内业资料，做到齐全、规范。

第八条作业队工点负责人安全职责

（1）工点负责人为施工现场安全完全责任人，负责所管辖施工点的安全职责。

（2）施工前，应按审定的方案做好各项准备工作，必须要确认机具、材料齐全完好，各项安全措施已落实，方可发出施工命令。

（3）施工中，应严格按审定的方案及技术交底作业，随时掌握安全、进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素。（4）对劳务队的施工安全负全责，起到盯控作用。

（5）施工结束后，将施工现场整理完毕，不留安全隐患，且达到安全文明标准工地要求后方可下令收工。

（6）既有线两侧施工，要随时认真进行检查，确认既有线路设备状态良好及施工材料机具不侵入限界。

第九条班组长安全职责

（1）贯彻执行本项目部、作业队对安全生产的指令要求，全面负责本班组的安全生产。

（2）组织职工学习并贯彻执行本项目部、作业队各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为。（3）组织并参加班组安全日及其它安全活动，坚持三工活动，安全工作要做到班前讲评，班中检查，班后总结。

（4）负责对新工人进行岗前培训教育。

（5）负责班组安全检查活动，发现不安全因素及时消除，重大危险因素及时报告，参加事故调查并提供可靠资料。

（6）负责生产设备、安全设施、消防设施、防护急救器材的检查维修工作，督促职工正确使用劳动防护用品，正确使用灭火器材。（7）负责班组建设、班组安全竞赛活动，提高管理水平，保护作业现场，清洁文明生产。

（8）对管内危险源及应急预案充分掌握，并定期组织所有成员进行学习、演练。

第十条班组专/兼职安全员职责

（1）班组安全员接受项目部安全员业务指导，做好本班组安全工作。（2）积极开展班组各种安全活动，负责班组安全活动记录，坚持班前讲评安全，班中检查安全，班后总结安全，提出安全改进意见和建议。

（3）对新工人进行岗前培训教育，组织岗位练兵，技术演练。（4）严格执行安全生产各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。