危险化学品应急救援队建设规范
危险化学品应急救援队建设规范
1 范围
本标准规定了国家危险化学品应急救援队建设的总体原则、基本内容及要求。
本标准适用于由国家统一规划，国家与地方和依托单位共同投资建设的国家危险化学品应急救援队的机构设置和人员、器材装备等的配备。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
城市消防站建设标准（2011版）
GB50016-2012 建筑设计防火规范
GA/T623-2006 消防培训基地训练设施建设标准
GA621-2006 消防员个人防护装备配备标准
GA622-2006 消防特勤队(站)装备配备标准
SYT 6772-2009 气体防护站设计规范
AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
危险化学品事故hazardous chemical accidents
在生产、储存、使用、经营、运输危险化学品和处置废弃危险化学品的过程中，由危险化学品直接或间接引发的人员伤亡、财产损失或环境污染事故。
3.2
应急救援emergency rescue
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事
故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
3.3
区域救援regional rescue
承担国家指定区域危险化学品事故救援任务而进行的救援行动。
3.4
国家危险化学品应急救援队national hazardous chemicals emergency rescue army
由国家规划，国家与地方和依托单位共同投资建设的，能够承担规划服务区域内及跨区域特别重大和复杂危险化学品事故处置任务的重要救援队伍；具备危险化学品应急救援人才储备、技术储备、装备储备和救援人员培训与演习训练功能。
4 总则
4.1 在全国范围内，根据地域、石油化工企业、现有应急力量等的分布情况，对国家危险化学品应急救援队进行合理规划和布局，形成区域救援能力，满足区域救援的需要。
4.2 国家危险化学品应急救援队建设应在整合现有企业应急救援资源的基础上进行补充和完善，提高应急救援能力，避免重复建设、浪费资源。
4.3 国家危险化学品应急救援队建设要根据本标准进行总体设计，并有计划的分步实施、重点建设、注重实效。
4.4 国家危险化学品应急救援队的装备配备原则是国内领先、国际先进，在技术性能方面高于目前骨干、企业队伍的现有装备，保证危险化学品事故救援装备、设施的先进性和适用性。
4.5 国家危险化学品应急救援队建设主要包括总部、救援队伍、气体防护队伍和工程抢险救援队伍等建设项目。每个建设项目具体由场地、营房建筑、车辆装备、人员配备等内容构成。
5 规划布局
5.1 规划
5.1.1 国家危险化学品应急救援队的规划应该充分考虑我国重点石油化工企业和化学品危险源的分布情况、现有应急救援资源情况以及区域经济发展的重要性，应该承担的特定服务区域内应急救援任务。其中国家重点建设的危险化学品应急救援队覆盖半径适当增大。5.1.2 在石油化工企业相对集中的东北、华北、华东和西南地区，根据需要，适当减少国家危险化学品应急救援队覆盖半径。
5.1.3 国家危险化学品应急救援队建成后应命名为：国家危化救援“XX”队，“XX”指该队伍所在地或建设依托企业的名称。如：国家危化救援北京队。
5.2 总部选址
总部选址应符合下列条件：
a) 应设在辖区内适中位置，便于车辆、通讯和应急资源迅速调配，其用地应满足日常办公、执勤战备及业务训练的需要。
b) 其主体建筑距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场等人员密集场所建筑的主要疏散出口不应小于100m。
c) 周边有生产、贮存危险化学品单位的，总部应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其边界与上述危险部位之间的距离按照国家有关规范执行。
5.3 其他规划选址
5.3.1 国家危险化学品应急救援队消防站的选址参考《城市消防站建设标准》，应充分考虑危险化学品事故的特性以及应急救援的实际需求，适当提高要求。
5.3.2 国家危险化学品应急救援队气体防护站的选址遵照《气体防护站设计规范》。
6 机构人员
6.1 总部
6.1.1 国家危险化学品应急救援队应建立完善的应急救援组织机构，设立具体承担应急值守、调度指挥、信息处理、装备管理、技术培训、战术训练、后勤保障等职责的职能部门，并根据实际情况配备足够工作人员，具有明确的运行机制、队伍编制、联动方式、调度指挥程序及日常管理职责分工，能够实现消防救援、有毒有害气体防护、工程抢险等功能。6.1.2 国家危险化学品应急救援队应建立健全领导班子，主要负责人应由所依托企业分管安全生产工作的领导担任。
6.1.3 国家危险化学品应急救援队主要负责人应接受国家安全生产应急救援指挥中心组织的应急救援技术和法规培训，经考试合格后持证上岗；熟悉各种危险化学品救援装备的原理与使用方法，具有危险化学品抢险救灾经验和组织指挥能力。
6.1.4 国家危险化学品应急救援队业务负责人应具备相关专业大学专科以上学历，从事危险化学品安全管理、抢险救援工作5年以上，经过有相应资质的危险化学品救援培训机构培训并取得合格证，具有危险化学品事故抢险救援经验、救援队伍管理知识和组织指挥能力。
6.2 消防队伍
6.2.1 国家危险化学品应急救援队应建立专职消防支（大）队，应设支（大）队队长1人、
政委（教导员）1人、支（大）队副队长2人、总工程师1人、副总工程师1人。下设预防检查、救援指挥、物资保障、教育培训等部门。每个支队至少拥有3个消防中队。
a) 消防中队设中队长1人、指导员1人、副中队长2人、工程技术人员2～3人，配备消防车辆驾驶员、消防战斗员、必要的救援车辆装备维修人员，消防中队由8个以上的车组（4个以上的班组）组成。
b) 执勤车组是执行抢险救援任务的最小单位，由4～6人组成，车组设班长（副班长）1人，驾驶员1人，战斗员2～4人，并考虑倒班执勤方式和人员定编。
6.2.2 国家危险化学品应急救援队所属消防支（大）队指挥人员及技术人员应具有相关专业大专以上学历，从事危险化学品相关救援工作5年以上，经过具有相应资质的培训机构进行救援技术培训并取得合格证，熟悉危险化学品应急救援业务及其相关知识；国家危险化学品应急救援队所属消防支（大）队指挥人员及技术人员年龄应在55岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
6.2.3 国家危险化学品应急救援队所属消防中队指挥人员及技术人员应具有相关专业中专以上学历，从事危险化学品相关救援工作3年以上，经过具有相应资质的培训机构进行救援技术培训并取得合格证，熟悉危险化学品应急救援业务及其相关知识；所属消防中队指挥人员及技术人员年龄应在45岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
6.2.4从事危险化学品事故应急救援的消防战斗员应具备初中以上文化程度，身体健康，经过具有相应资质的培训机构培训并取得合格证，再经过试用期实习，方可正式上岗；消防战斗员年龄应在40岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
6.3 气体防护队伍
6.3.1 国家危险化学品应急救援队所属有毒有害气体防护站要健全队伍，完善救援防护功能。
a) 有毒有害气体防护站设站长1人、指导员1人、副站长1人、工程技术人员4～6人，配备车辆驾驶员、气防员、必要的救援防护装备维修人员，由4个以上的车组（2个以上的班组）组成。
b) 车组是执行救援防护任务的最小单位，由4～6人组成，车组设组长（组班长）1人，驾驶员1人，气防员2～4人，空气呼吸器、氧气呼吸器充填操作员1人（压力容器），并考虑倒班执勤方式和人员定编。
6.3.2 国家危险化学品应急救援队所属有毒有害气体防护站指挥人员和技术人员应具有相关专业大学专科以上学历，从事危险化学品相关救援工作3年以上，经过国家危险化学品应
急救援队救援技术培训并取得合格证，熟悉危险化学品应急救援业务及其相关知识；所属有毒有害气体防护站指挥人员和技术人员年龄应在45岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
6.3.4 从事危险化学品应急救援的气防员应具备初中以上文化程度，身体健康，经过具有相应资质的培训机构培训并取得合格证，再经过试用期实习，方可正式上岗；气防员年龄应在40岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
6.4 工程抢险队伍
6.4.1 国家危险化学品应急救援队所属工程抢险队伍要健全队伍，完善抢险救援功能。
工程抢险队伍设队长1人、指导员1人、副队长2人、工程技术人员4～6人，配备车辆驾驶员、工程抢险队员、必要的抢险装备维修人员，并聘请一定数量的技术专家。工程抢险队员由4个以上车组（2个以上班组）组成。车组是执行工程抢险任务的最小单位，由4-6人组成，车组设班长1人，驾驶员1人，工程抢险员2-4人。工程抢险队应下设堵漏、开孔分流、燃烧排放、起重等专业组。
6.4.2 国家危险化学品应急救援队所属工程抢险指挥人员和技术人员应具有相关专业大学专科以上学历，从事危险化学品相关救援工作3年以上，经过国家危险化学品应急救援队救援技术培训并取得合格证，熟悉危险化学品应急救援业务及其相关知识；国家危险化学品应急救援队所属工程抢险指挥人员和技术人员年龄应在45岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
6.4.3 国家危险化学品应急救援队所属工程抢险人员应具备初中以上文化程度，身体健康，经过具有相应资质的培训机构培训并取得合格证，再经过试用期实习，方可正式上岗；国家危险化学品应急救援队所属工程抢险人员年龄应在40岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
6.5 其他
6.5.1各国家危险化学品应急救援队根据自己的实际情况及技术力量，增设防化洗消队伍、警戒与疏散队伍等。
6.5.2 国家危险化学品应急救援队所属防化洗消队伍、警戒与疏散队伍技术人员应具有相关专业大学专科以上学历，从事危险化学品相关救援工作3年以上，经过国家危险化学品应急救援队救援技术培训并取得合格证，熟悉危险化学品应急救援业务及其相关知识。国家危险化学品应急救援队所属防化洗消队伍、警戒与疏散队伍及技术人员年龄应在45岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
6.5.3 国家危险化学品应急救援队所属防化洗消队伍、警戒与疏散队伍人员应具备初中以上文化程度，身体健康，经过具有相应资质的培训机构培训并取得合格证，再经过试用期实习，
方可正式上岗。国家危险化学品应急救援队所属防化洗消队伍、警戒与疏散人员年龄应在40岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
7 基础设施
7.1 总部基础设施
总部基础设施主要包括业务用房和辅助用房。
a) 业务用房包括：办公室、通信室、会议室、调度指挥中心、通讯指挥车库、干部备勤室、图书阅览室等。
b) 辅助用房包括：餐厅、厨房、锅炉房、浴室、医务室、贮藏室、盥洗室、厕所、理发室、配电室、车库、油料库、抢险救援器材仓库、干粉泡沫药剂仓库、备品备件仓库、训练器材库等。
7.2 消防基础设施
7.2.1 消防支（大）队基础设施
消防支（大）队及相应职能部门要具有独立的办公场所和辅助用房，其建筑标准，应按照有利于执勤备战、方便生活、安全使用等原则合理确定。
7.2.2 消防中队基础设施
消防中队基础设施由场地和房屋建筑等部分构成。消防中队的场地主要是指室外训练场。消防中队的建筑标准，应按照有利于执勤备战、方便生活、安全使用等原则合理确定。房屋建筑种类、面积参照《城市消防站建设标准》。每个消防中队车库的车位数为8～12个（含1个备用车位）。
7.2.3 消防训练演习设施
消防训练演习设施包括不低于9000 m2开展技能培训的室外场地，不小于500 m2的综合训练馆，规格齐全的实战演练设施、模拟高温训练系统、模拟救灾演练系统，并配有完善的训练设施和器材。
7.3 气体防护基础设施
气体防护基础设施参照《气体防护站设计规范》。
7.4 其他设施
国家重点加强建设的救援队应具备培训危险化学品救援指挥员实战演练的能力，应建有用于专业培训的标准化电教室2个，配备必要的教学、办公和生活设施。
8 技术装备
8.1 物资装备
8.1.1 国家危险化学品应急救援队使用的装备、器材、药剂、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家标准、行业标准和危险化学品有关安全规定，具有成套性、先进性、实用性和可操作性。总部各职能部门应按照附录A中表A.1与A.2的要求配置自动化办公设备、通讯指挥设备和抢险救援设备。
8.1.2国家危险化学品应急救援队所属消防队伍应参照《城市消防站建设标准》、《消防特勤队（站）装备配备标准》等消防标准进行装备配备，在此基础上应适当提高要求。
8.1.3 国家危险化学品应急救援队所属气防站要具有必要的抢险救援装备和器材，每个气防队员应配备基本防护和特种防护装备。配备标准应符合附录A中表A.3的要求。
8.1.4 国家危险化学品应急救援队所属工程抢险队伍要具有必要的抢险救援装备和器材，每个工程抢险队员应配备基本防护和特种防护装备。配备标准应符合附录A中表A.4的要求。
8.2 信息系统
8.2.1 建立功能全面的国家危险化学品应急救援队应急终端系统，配备有线通信、无线通信、卫星通信、无线数据及图像传输，GPS卫星定位等设备，并能与省级安全生产应急管理机构、国家安全生产应急救援指挥中心以及服务区域内相关企业连通，实现信息报送、指令接收和下传、辅助决策、总结评估等功能。
8.2.2 建立事故信息、数据视频实时传输系统。救援队伍配备相关移动通信设备，能够将现场救援情况实时传送至服务区域内省级应急管理机构、国家安全生产应急救援指挥中心甚至国务院应急办，实现抢险救援信息的快速传递和上级指令迅速下达。
8.2.3 建立服务范围内危险化学品应急救援基础信息数据库，保障救援工作顺利进行的医疗、工程抢险、治安保卫、交通运输、后勤保障等相关联动单位信息数据库，并及时对各数据库的内容进行补充、更新。数据库包括：
a) 服务区域内重大危险源分布情况数据库；
b) 应急救援力量及分布情况数据库；
c) 事故救援所需的各类专家人员数据库；
d) 重点企业的生产、储运、销售等基本信息数据库；
e) 重点企业的突发事件应急预案数据库。
f）相关救援装备器材的数据库；
g）危险化学品相关安全技术数据库；
h）救援案例数据库等。
8.2.4 建设相应的专家辅助决策系统（如智能化火灾救灾决策系统）。
9 培训演练
9.1人员培训
9.1.1国家危险化学品应急救援队指挥人员由国家安全生产应急救援指挥中心进行培训，并取得相应资格证书。应急救援装备的使用、维护、维修人员要实行专业培训上岗，特种作业人员要持证上岗。
a）国家危险化学品应急救援队主要负责人、业务负责人岗位资格培训时间不少于14天（60学时）；每两年至少复训一次，时间不少于14天（60学时）。
b）消防中队、气防队伍和工程抢险队伍正职以上指挥员（包括技术人员）岗位资格培训时间不少于30天（144学时）；每两年至少复训一次，时间不少于14天（60学时）。
c）消防中队、气防队伍和工程抢险队伍副职岗位资格培训时间不少于45天（180学时）；每两年至少复训一次，时间不少于14天（60学时）。
d）消防中队、气防队伍和工程抢险队伍新队员岗位资格培训时间不少于30天（144学时），再进行90天的编队实习；每年至少复训一次，学习时间不少于14天（60学时）。9.1.2国家危险化学品应急救援队对服务区内相关危险化学品企业应急救援人员按国家安全生产应急救援指挥中心编制的教材提供专业知识和技能培训，经考试合格后，取得相应资格证书。
9.2应急演练
国家危险化学品应急救援队应该针对服务区域内抢险救援预案，加强应急演练，并根据演练情况及时对应急预案进行修改和完善，同时保持和提高对重大危险化学品事故的应急救援能力。
国家危险化学品应急救援队应定期进行有针对性的危化品事故应急救援演习训练。消防中队、气防站和工程抢险队每月至少进行4次根据制定预案的单项演习训练，其中夜间不少于2次；国家危险化学品应急救援队每季召集各队伍进行1次综合性演习。
10 其他
10.1 规章制度
10.1.1 国家危险化学品应急救援队应按照相关的规定进行准军事化管理，并将军事化训练作为日常工作的重要内容，纳入日常工作计划，同时应该建立完善各种管理制度，主要包括：
a）预防性检查和隐患排查制度；
b）信息报送制度；
c）应急值守制度；
d）设备维护保养管理制度；
e）设备测试检修制度；
f）技术资料管理制度；
g）设备出入库制度；
h）设备租用制度；
i）安全管理制度；
j）人事管理制度等。
10.1.2国家危险化学品应急救援队应该建立以下几种记录台帐：
a）应急救援、救护工作日志；
b）应急器材装备应当登记造册，并建立使用维护台帐，技术装备检查维护登记簿；
c）学习训练情况和考核登记簿；
d）接处警记录、事故处理、演练记录；
e）会议记录簿、安全技术工作登记簿；
f）车辆运行记录；
g)战备执勤交接班记录；
h）国有资产维护保养记录（车辆、装备、器材）。
10.2 经费保障
国家危险化学品应急救援队经费保障立足于所依托企业自投，各级政府支持，同时充分吸收社会保险和捐赠。国家和所依托企业共同确保具有稳定的经费来源，保证国家危险化学品应急救援队的管理费用、设备运行维护、检测更新费用、人员薪酬、通讯、制式服装、驻勤被装、个人防护服装、特危保险、异地救援道路通行费、驻勤及油料伙食后勤保障、易损耗物资的补充费用等正常运转费用的供给，具体操作遵照相关经费管理规定。
10.3 装备管理
10.3.1 装备使用
a) 应急装备使用前须严格按技术要求进行验收。
b) 应按照装备说明书要求和实际情况编制应急装备安全操作规程，并对操作人员进行规范的安全操作培训。
c)对压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械等特种设备应严格按相应特种设备管理规定进行管理。
10.3.2装备维护
a) 装备维护应坚持“三定”原则，即定责任人、定维护内容、定维护时间；严格按照产品说明书要求，对各类装备进行日常维护保养；所有装备器材应定位放置，摆放整齐，固定牢靠，不准挪作他用。
b) 装备应保持外表洁净，灵敏好用，随时处于备战状态；对于不能安全使用或性能不能满足要求的装备与部件，应及时维修、更换或报废。出警使用后的器材要及时擦洗干净，晒（晾）干后，放回原位。
10.4 劳动保护与福利
10.4.1救援人员应享受与所属企业一线作业人员福利待遇，并实行应急救援岗位津贴。10.4.2救援人员着装按企业专职消防人员标准配备，劳动保护用品应按企业一线作业人
员标准发放。国家危险化学品应急救援队配备的车辆、装备、设备、服装标识由国家安全
生产监督管理总局统一监制。
10.4.3救援人员除执行企业职工保险政策外，应享受人身伤害意外保险。
10.4.4危险化学品应急救援人员在业务训练、应急救援中受伤，应按照《工伤保险条例》及所投保的重大人身意外伤害保险办理相关事宜；危险化学品应急救援人员在执行应急救援任务中死亡，应按照《革命烈士褒扬条例》办理相关事宜。
10.4.5在每一次火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏等应急救援抢险行动结束后，应根据救援情形对抢险指战员有针对性地进行灼伤（物理、化学灼伤）、听力、视力、中毒等项目的体检，确保指战员受到的伤害早发现，早治疗。
附录A
（资料性附录）
国家危险化学品应急救援队基础设施及技术装备配备标准表A.1 业务及辅助用房建筑面积表
表A.2 救援技术装备配备
危险化学品应急救援预案
危险化学品安全储运作业 系部：建筑与环境系 年级专业：2014级应用化工技术 作业名称：危险化学品安全储运 任课教师：黄均艳 姓名：朱洪兵 学号：1401030123 2016年 5 月制
一、基本信息 中文名：环氧乙烷别名：氧化乙烯 分子式：C2H4O 危规号：21039 英文名：Ethylene oxide；epoxyethane 相对分子质量：44.05 UN.No.：1040 二、理化特性 外观性状：常态下为气体，在4℃以下为无色液体；易溶于水和有机溶剂；易燃，有毒，空气中最大允许浓度5mm3/m3 熔点：-112.2℃临界压力：7.19MPa 沸点：10.4℃饱和蒸汽压：145.91kPa（20℃） 临界温度：195.8℃相对密度[水=1]：0.87 相对密度[空气=1]：1.52 闪点：<-17.8℃（开杯） 最大爆炸压力：0.970MPa 燃烧热：1262.8KJ/mol 最小火能：0.065mJ引燃温度：429℃ 爆炸极限：3.0%~100%,能与空气混合形成爆炸性混合物，遇火星、高温有燃烧爆炸危险。 三、危险特性： （1）危险性类别：2.1类易燃气体 （2）侵入途径：吸入、经皮吸收、眼睛接触。 （3）健康危害：是一种中枢神经抑制剂、刺激剂和原浆毒物。急性中毒：患者有剧烈的搏动性头痛、头晕、恶心和呕吐、流泪、呛咳、胸闷、呼吸困难；重者全身肌肉颤动、言语障碍、共济失调、出汗、神志不清，以致昏迷。还可见心
肌损害和肝功能异常。抢救恢复后可有短暂精神失常，迟发性功能性失音和中枢性偏瘫。皮肤接触迅速发生红肿，数小时后起泡，反复接触可致过敏。液体溅入眼内，可致角膜灼伤。慢性影响：长期少量接触，可见有神经衰弱综合征和植物神经功能紊乱。 （4）环境危害：对环境有危害 （5）燃爆危险：本品易燃，有毒，为致癌物，具刺激性，具致敏性。 四、急救措施 （1）皮肤接触：迅速脱掉被污染的衣服并将衣服丢弃。如果溢流在皮肤上，在用水洗涤之前，使环氧乙烷挥发。用高压水，如：软管或强喷淋器至少洗涤20分钟并寻求医治。如果与液化气体接触，用冷淡水重新暖和被冻部位。 （2）眼睛接触：不允许揉搓眼睛，使眼睛紧闭，轻轻地翻起眼皮并立即冲洗，并继续用大量的室温水至少冲洗15分钟。如果疼痛和刺激，立即咨询眼科医师。 （3）吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。千万不要用嘴给失去知觉或惊厥人员任何东西。与中毒控制中心联系。不要引诱呕吐，而应考虑用活性炭类泻药医治。急救之后，在装置内进行适当的医务护理或社区医疗协助。 五、消防措施 （1）危险特性：其蒸气能与空气形成范围广阔的爆炸性混合物。遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。若遇高热可发生剧烈分解，引起容器破裂或爆炸事故。接触碱金属、氢氧化物或高活性催化剂，如铁、锡和铝的无水氯化物及铁和铝的氧化物可大量放热，并可能引起爆炸。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远
应急救援队伍建设制度
应急救援队伍建设制度 为了加强救援队伍建设，提高救援队伍的专业素质和救援能力，制定本制度。 第一条救援队伍的组建 （一）救援队伍的组建按着“平战结合、军地结合、专兼结合、专业对口、指挥灵便、反应快速、社会参与”的原则，构建以应急救援专业队伍为基本力量，以公安、消防、武警和驻军部队、民兵预备役及突发公共事件应急总指挥部、各分指挥部组建的第一响应队伍为突击力量，以系统、行业、大型企业专业救援队伍为骨干力量，以社区、乡镇自救互救组织和应急志愿者队伍为补充力量的四级应急救援队伍体系。 （二）第一响队伍组建由指挥部各成员单位根据任务和要求组建，装备器材、技术人员素质以完成发生Ⅲ、Ⅳ级突发事件应急救援为标准，人员一般不少于30人；第一响应队伍还是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ突发事件应急救援的突击和骨干力量。 （三）应急救援队伍由指挥部各成员单位根据任务和要求组建，装备器材、技术人员素质、数量以完成发生Ⅰ级突发事件应急救援为标准，是Ⅰ、Ⅱ级突发公共事件应急救援的主要力量。 （四）各系统、行业、大型企业要组建专业救援队伍，装备器材、技术及人员以完成本系统、行业、企业的应急救援需求为标准；乡镇、社区要按应急管理部门要求组建自救互救和应急志愿者队伍。专业救援队伍、自救互救和应急志愿者队伍是应急救援的补充力量。 （五）第一响应救援专业队伍建设的综合要求是：人员素质好，装备器材数量、质量、技术含量高，满足Ⅰ级突发公共事件联合救援需要。要随时能集中、调得动、开得出、联得上、救得赢。 第二条应急救援队伍的管理 （一）第一响队伍由组建单位进行训练和管理，报各分指挥机构和县总指挥部备案；各成员单位的应急救援队伍要按照有关预案和县总指挥部、各分指挥机构的要求进行组建、训练与管理。 （二）县总指挥部、各分指挥机构负责检查、指导第一响应队伍的训练、管理，负责组织演练与演习； （三）各乡镇及组建第一响应救援专业队伍的单位每年年初向县总指挥部报告队伍组织、编成、人数、装备、训练、执行任务情况；重大变更要及时向县应急管理办公室报告备案。 第三条应急救援队伍的使用 （一）县总指挥部的第一响应队伍为各分指挥部组建、训练和掌握的第一响应队伍。 （二）各分指挥部组建的第一响应队伍，原则上在Ⅳ、Ⅲ级突发公共事件救援中使用，是Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级突发公共事件应急救援的主要突击和骨干力量。 （三）县总指挥部在组织应急救援过程中，全权协调和统一调动、派遣各分指挥部的第一响应队伍、应急救援队伍、技术及相应装备器材，以及专业救援队伍、自救互救和志愿者队伍。 （四）各分指挥部在突发公共事件应急救援中，全权调遣使用本指挥部的第一响应队伍和应急救援队伍。 第四条应急救援队伍的准备 （一）当发生Ⅳ级预警事件时，乡镇突发公共事件应急指挥部、县相关分指挥部第一响应队伍进入戒备状态。 （二）当发生Ⅲ级预警事件时，县、乡镇第一响应队伍进入戒备状态。 （三）当发生Ⅱ、Ⅰ级预警事件时，县、乡镇第一响应队伍、应急救援队伍、志愿者队伍进入一级戒备状态。 （四）进入戒备状态的应急救援队伍必须认真地检查、检验装备器材，补充油料给养，做好应急救援的各项准备工作，确保一声令下，出得快、联得上、救得赢。
高处坠落事故专项应急救援预案
高处坠落事故专项应急救援预案 撰写人：___________ 部门：___________
高处坠落事故专项应急救援预案 1、事故类型及危险程度分析 码头工程存在少量高处作业，特别是设备维修、桩船作业，现场高处作业在无法采取围蔽、护栏等措施，有时作业风险比较高，极易发生高处坠落事故。 2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责 2.1应急处置的基本原则：有效组织现场资源，抢救方式正确、及时联系外部救助的基本原则。 2.2组织机构及职责：见（ 3.2应急指挥机构及职责） 2.3高处坠落事故事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组； 3、高处坠落事故的预防 3.1对职工进行预防高处坠落的安全知识教育，使他们在操作时熟悉使用工具和正确配戴安全防护用品。 3.2针对可能发生坠落事故的特定危险施工，在施工前制订安全防范措施，并在日常安全检查中加强监督落实。 3.3凡身体不适合（如高血压、癫痫病等禁忌症）从事高处作业的人员不得参与高处作业，从事高处作业的人员要按规定进行体检。 3.4高空作业要穿工作鞋，严禁穿硬塑料底鞋、高跟鞋。 第 2 页共 2 页
3.5作业人员严禁互相打闹，不得攀爬脚手架，以免失足坠落。 3.6进行悬空作业时，应有牢固的立足点并正确系挂安全带。 3.7基坑周边、临空周边、预留洞口等，必须有安全警示并设置临时护拦，护拦围密目式（2000目）安全网。 3.8施工使用的临时梯子要牢固，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯，确保使用安全。 4、报告制度与现场应急处置措施 4.1报告制度：见（生产安全事故报告流程图） 4.2现场应急处置措施 4.2.1当发生高处坠落事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 4.2.2出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。 4.2.3有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送湛江就近有条件的医院治疗。 第 2 页共 2 页
胶州市应急救援队伍建设情况汇报
胶州市应急救援队伍建设情况汇报 根据《青岛市应急救援队伍建设管理办法》，结合我市实际，下发《胶州市应急救援队伍建设管理办法》，按照立足实际、按需发展、突出重点、统筹规划的原则，坚持专业化与社会化相结合，充分依托胶州市应急救援大队，整合现有资源，避免重复建设，积极开展应急救援队伍建设工作，着力提高应急救援队伍的应急处置能力和社会参与程度，形成了规模适度、管理规范的应急救援体系。现将有关情况汇报如下： 一、全面推进应急救援队伍建设，应急处置能力不断加强 一是完善综合性应急救援队伍。根据新《消防法》要求，2009年8月5日，我市依托市公安消防大队正式成立胶州市应急救援大队，这是一支“一专多能”的综合性应急救援队伍，是我市组织开展应急救援的主体力量，承担综合性应急救援任务，具体包括雨雪、地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。 各类突发事件发生后，应急救援大队快速反应、先期处置、先期控制、第一时间开展应急救援，保证了应急救援工作的高效与及时。2011年，为进一步提升部队抢险救援的战斗力，提高部 1
队灭火救援及处置各类灾害事故的能力，胶州市应急救援大队依托消防大队第一、第二中队分别成立交通事故救援专业分队和化危品事故救援专业分队，开展专业训练和救援，确保我市应急救援工作顺利开展。 二是完善专业和专家应急救援队伍建设。按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，结合我市实际，在胶州市应急救援大队这支综合性救援队伍的基础上，我市先后组建了由民政、城乡建设（城管）、国土资源、市政、交通运输、农业、水利、海洋与渔业、林业、卫生、环保、安监、人防、畜牧兽医、气象、地震、电力、电信等部门组成的专业应急救援队伍19支，配备了各种必要的装备、设备、器材和物资。同时，按照各相关预案要求，各单位有计划、有重点地组织应急专业救援队伍进行业务学习、教育培训和应急演练，不断提高应急互动能力和应急救援能力，确保关键时刻能调得动、用得上、顶得住。 根据应急预案要求和实际需要，我市组建了覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、综合管理等五大类20个领域的应急救援专家队伍，共登记各类专家、学者110名。各类专家队伍全程参与突发事件预防和应对的决策咨询，加强了突发事件预测预防预警预报能力，提高了高应急决策的正确性与科学性，增强了突发事件应急的技术支持能力，确保人员伤亡和财产损失降到最低程度。 三是全面开展基层应急队伍建设。不断加强基层应急队伍建 2
危险化学品应急救援基本知识
危险化学品应急救援基本知识 一、术语及定义 1危险化学品 指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。 2危险化学品事故 指生产和使用的危险化学品（含剧毒品）在运输、经营、使用和废弃等生产或非生产流通环节发生的泄漏、中毒、火灾爆炸、丢失、被盗等事故。 3非危险化学品火灾爆炸事故 指厂房建筑火灾、仓储、容器爆炸等事故。 4环境污染事故 指发生危险化学品泄漏、污染环境等事故。 二、事故响应分级 针对生产特点和发生事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将生产安全事故应急救援等级由大到小分为三个等级，即Ⅰ级响应（公司级）、Ⅱ级响应（生产分厂）、Ⅲ级响应（生产工段）。 Ⅰ级应急响应标准： 1）造成人员死亡、重伤、中毒的各类安全、环境事故； 2）造成公司局部或系统停车；直接影响周边居民的正常生活和周边
水源地正常取水的污染事故； 3）公司危险化学品生产和贮运中发生的，造成一定经济损失或对人民生产、生活造成一定影响的泄露事故。 Ⅱ级应急响应标准： 1）造成人员轻伤的各类安全、环境事故； ）造成分厂生产区域环境污染，影响厂区内职工正常操作的事故；2．3）直接经济损失在5000元以上的安全、环境污染事故； Ⅲ级应急响应标准： 1）生产控制异常，造成物料发生泄漏的影响本工段生产的生产安全事故； 2）造成本工段区域内环境污染，影响职工正常操作的事故； 3）直接经济损失在5000元以下的安全、环境污染事故； 三、各种危化品基本知识及处置方法 1、液氯泄漏危险后果分析 氯气属剧毒物品，对人体有极强的毒害性，当氯气在空气中的浓度达到%时，人吸入5～10min即致死；当氯在空气中的浓度达到～%时，人吸入～1h即致死；当氯在空气中的浓度达到～%时，人吸入～1h 即致死。氯气的密度比空气大，当发生泄漏时，静风状态下会沿地面均匀扩散，且扩散易受到建构筑物阻挡影响，容易向地势低洼处扩散聚积。 在有风状态下，氯气的扩散半径将会受风向、风力、风速的影响和作用而扩大，在有风条件下液氯贮槽发生大量泄漏时，有毒区域的扩大
应急救援队伍管理制度
突发环境事件应急救援队伍管理制度 （2017年） 一、应急救援队伍应当根据应急救援事故、灾害类型和应急救援队伍的实际情况，制定培训工作计划，并建立培训档案，记录人员接受培训的情况。 二、应急救援队伍及其所在单位对应急救援人员进行培训，每年不得少于两次，考核不合格人员不得安排承担应急救援工作。 三、应急救援培训的主要内容包括： （一）有关应急救援的法律、法规和规章； （二）应急救援预案 （三）应急救援过程中的安全防护措施 （四）应急装备、工具操作规程 （五）异常情况的鉴别和紧急处置方法； （六）自救、互救知识 （七）应急通讯联络方法 （八）应急救援案例 四、应急救援队伍应当根据应急救援工作需要，制定应急演练计划和方案，明确应急演练种类、范围、目标、时间、参加人员、评审人员等具体内容和要求，定期组织应急演练。应急救援队伍每年组织应急演练不得少于一次。
五、应急救援队伍应当总结应急演练情况，编写应急演练书面报告，落实改进措施。 六、应急救援队伍应当坚持24小时值班制度，保持通讯正常，安排带班负责人和应急救援人员24小时值班、备勤。一旦发生突发事件要马上组织应急救援人员到岗待命。 七、应急救援队伍负责应急救援设备的维护保养工作，保证应急救援装备状况良好，运行正常，能够及时投入应急救援行动。 八、应急救援队伍要负责相关档案的管理工作。 建立应急救援队伍人员档案，负责应急队伍人员基本信息的更新、维护工作； 负责应急物资库物资统计管理工作，整理物资清单，上报临近过期物资情况，以便及时购买补充； 负责将每次培训、应急演练相关资料以及其他资料整理归档。对所有档案应进行备份，以防丢失。 九、开展应急救援工作时，由应急指挥部统一进行指挥，每个企业的救援队伍确定一名联络员，争取科学、有序开展救援工作。任何个人不得擅自行动，影响救援工作开展。 注意事项： 1）各应急救援小组尽可能在靠近现场应急指挥部的地方设点，有利保持与指挥部联系。到达现场后，各救援小组，有关单位领导必须及时向现场应急指挥部报到，以接受任务，了解现场情况，以便统一实施应急救援。
2021年专项应急救援预案
支架坍塌事故专项应急救援预案 欧阳光明（2021.03.07） 为加强对桥梁施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，确保迅速、正确地处理突发事故，结合企业施工生产的实际，特制桥梁现浇支架坍塌事故应急救援预案。 一、应急预案的任务和目标 为更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 二、编制依据 (一)《中华人民共和国安全生产法》； (二)《安全生产许可证条列》； (三)《中华人民共和国突发事件应对法》； (四)《建设工程安全生产管理条例》； (五)《湖南省危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证管理办法》(湘建建〔2009〕304号)；
(GB/T 29639－2013)；《生产安全事故应急预案管理》、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)-2009>),《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011)； (七)建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范(JGJ166-2008 ),建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2011),钢管脚手架扣件(GB15831-2006),碳素结构钢（ GB/ T700-20060） (八)、《钢管满堂支架预压技术规程》(JGJ/T194-2009) 三、适用范围： 司属各单位管辖内发生桥梁现浇支架坍塌需要采取应急措施的事故。 四、潜在的危险源与风险分析： 坍塌事故是施工过程在外力的作用下，超过自身极限强度的破坏成因，造成结构稳定失衡,桥梁现浇混凝土支架（脚手架）倾倒坍塌、大体积混凝土构件预制模板倒塌而造成高处坠物、物体打击、掩埋窒息、挤压伤害等恶性事故的发生。在抢救抢险过程中因险情不明，极易因二次塌方造成更加严重惨烈的伤害事故后果。 五、坍塌事故发生的原因及施救措施 （1）施工坍塌事故发生的原因 这类事故发生的原因很多,如：地质地况复杂、勘探资料欠充分，作业过程的设备使用、模板支立、脚手架支立等存在问题；所采取的施工技术方案、施工方法、土质均匀程度以及外荷载等情况有着密切的关系。 （2）事故发生后的施救措施：
关于推进基层综合应急救援队伍建设的几点思考12页word
关于推进基层综合应急救援队伍建设的几点思考 现阶段，我国经济社会高速发展，人流物流加大，各类事故易发多发，地震和雪灾、洪灾、泥石流等极端灾害也明显增多，应急救援任务十分艰巨繁重。公安消防部队作为一支重要的骨干力量，在日常救援中发挥了不可替代的作用。广东省政府历来高度重视应急救援工作，早在2003年就在佛山开展了抢险救援试点，建立了抢险救援联动机制。从近年来的工作实践看，广东各级消防部队实际上已经成为了抢险救援一线最重要的主力军。2000年以来，广东消防部队接警出动和抢险救援的数量分别增加了1.95和6.15倍，其中抢险救援数量占接警出动总数的比例从2000年的24%增长到2009年的75.8%。公安部“长沙会议”以来，广东各级消防部门紧紧抓住贯彻落实《消防法》和国办发59号文的机遇，紧密结合广东实际，真抓实干，开拓创新，探索了一条适合广东实际的基层综合应急救援队伍建设新路子，公安消防综合应急救援工作逐步打开了局面，基层综合队伍建设呈现多点开花、整体推进的喜人态势，一抓三年的工作取得了明显成效。本文拟以广东的实践为例，对推进基层综合应急救援队伍建设面临的机遇与挑战、困境与出路作几点粗浅的探讨。 一、推进基层综合应急救援队伍建设，广东更为迫切 基层综合应急救援队伍是我国应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。广东省地处改革开放前沿，经济社会持续快速发展，各类灾害事故和突发事件逐年增多，应急救援的对象日趋复杂，处置难度也越来越大。对于广东而言，推进综合应急救援队伍建设，是任务所需、形势所趋、责任所在，比其他地区更为迫切。
首先，加强基层综合应急队伍建设，国家有要求。国办发59号文件明确提出：“各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定‘一专多能’的县级综合应急救援队伍”，“综合性应急救援队伍除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务”。公安部“长沙会议”也明确要求，要通过三年左右的努力，依托公安消防部队，基本建成县级综合应急救援队伍，基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作的需要。由此可见，当前和今后一个时期，加强基层尤其是县级综合应急救援队伍建设，是应急救援队伍建设的重点和重心。广东是我国改革开放的前沿阵地，也是我国的经济强省和消防大省，进入改革开放时代以来，广东既创造了经济上的奇迹，也率先开展了政治体制改革，无论是在经济发展模式上，还是在公共事物管理上，都为全国创造了许多鲜活的经验。加强基层综合应急救援队伍建设，有效应对和处置各类灾害事故，不仅是《消防法》和党中央、国务院的要求，而且也是维护广东经济社会发展、保障社会公共安全的迫切需要，广东的基层综合应急救援队伍建设不仅要完成好，而且必须走在全国前列。 其次，加强基层综合应急队伍建设，现实有需要。广东地处“典型气候脆弱区”，是我国自然灾害最为严重的省份之一，灾害种类多、灾期长，发生频率高、受灾损失重。灾害种类多、灾期长，发生频率高、受灾损失重，灾害事故类型主要包括以暴雨洪涝、台风气旋为代表的气象水文灾害和以滑坡、崩塌、泥石流为代表的地质灾害。上世纪90年代以来，全省因自然灾害造成的经济损失平均每年近200亿元。2006至2008年，全省年均发生地质、气象水文灾害和道路交通事故10万多宗，死亡8812人，
xx应急救援队伍管理制度
应急救援队伍管理制度 1、值班制度； 2、岗位工作制度； 3、教育学习制度； 4、培训演练制度； 5、装备维护保养制度； 6、下井预防检查制度； 7、奖优罚劣制度。 一、值班制度 1、值班人员必须时刻坚守工作岗位，一律不准脱离本队范围，不迟到、不早退、仪器要保持完好状态。在值班期间迅速完成各自的任务。 2、值班人员严禁饮酒，发现饮酒上岗者立即停止其工作，责令检查，按管理制度进行处理，酗酒闹事，情节严重者，加重处罚。 3、担任电话值班的人员按照《煤矿救护规程》履行自己的职责，电话值班室严禁闲杂人员入内。 4、值班装备必须时刻处于完好的战斗状态，并保持清洁，处理事故迅即出动。 5、每次转入值班前，要按时检修各种仪器、装备，使各种仪器、装备达到战斗准备的完好状态。 6、值班人员须24小时坚守岗位（就餐时间按照作息时间表进行）；电话值班员轮流就餐。 7、值班人员职责是担任井下排放瓦斯、启封密闭、外出救灾、反风演习、处理矿井突发事件等工作。
二、岗位工作制度 1、要熟悉巷道，负责井下的预防检查，及演习训练、业务考核、矿临时性任务等。 2、矿井发生重大事故或突发事件，要听从指挥立即出发，完成抢险救灾及其他任务。 3、下井预防检查时间应不少于2小时，检查地点按照安排，不得随意改变检查地点，严格遵守上下井管理制度，违者按矿相关规定进行处理。 4、严禁请假，特殊情况须经值班领导同意。 5、不得饮酒，发现饮酒停止工作，造成恶劣影响的或严重后果的严肃处理。 6、如因特殊工作，需要上岗时，接到命令后，应按时到位，听从指挥、服从命令，协同值班小队共同完成任务。 三、教育学习制度 1、业务理论学习必须坚持理论联系实际的原则，结合自己的实践经验，学习与矿山救护工作有关的煤矿专业理论知识及救护业务基本知识，提高业务技术水平，完成作战任务。 2、业务学习为“矿山救护理论知识500题”及救护相关专业知识；仪器装备为八大仪器和救护装备；救护技能为模拟人心肺复苏、包扎止血搬运、风帐等救护基本技术；体质训练为8项体育；战术训练为高温演习、急行军耐力训练；军事训练为军事队列演练。 3、在业务学习时间内，值班指挥员进行监督，小队长组织，队员不准迟到、早退、不准交头接耳、大声喧哗,要认真做好记录。
13车辆伤害事故专项应急救援预案
13车辆伤害事故专项应急救援预案
13车辆伤害事故专项应急救援预案 1.事故风险分析 1.1.适用范围 本预案适用于公司内车辆辆有汽车吊、叉车、洒水车、清扫车、装载机、载重汽车、机动三轮车、小轿车、货车等。 1.2.危险源 汽车吊、叉车、洒水车、清扫车、装载机、载重汽车、机动三轮车、小轿车、货车等等车辆由于日常保养差、带病行驶、车灯不亮、安全装置失灵、刹车失灵、道路路况差等因素导致发生碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火、撞固定物等事故。 1.3.事故类型 1.3.1.道路交通事故 1.3.1.1.道路交通事故是指车辆在 道路上因过错或者意外造成碰撞、碾压、刮 擦、翻车等人身伤亡或者财产损失的事件。 1.3. 2.生产安全事故 1.3. 2.1.作业车辆在作业场所内行 驶或作业中引起乘员坠落和物体倒塌、下 落、挤压、碾压、碰撞固定物等造成人员伤 亡。 1.3. 2.2.车辆在作业场所内及作业 道路上行驶因宽度、高度不足，转弯半径过 小、地基承载力不足发生的车辆沉陷、翻车、 坠车事故。 1.3. 2. 3.维修车辆时未采取防护措 施，砸伤人或溜车压人、撞人等。
1.3. 2.4.车辆在作业时发生车辆沉 陷、翻车、触电引发火灾、爆炸。技术管理 混乱。 1.4.危害程度及范围 公司内车辆辆有汽车吊、叉车、洒水车、清扫车、装载机、载重汽车、机动三轮车、小轿车、货车等车辆在生产区道路、煤场、石灰堆场、仓库、混合材堆场、道路等行驶过程中如碰撞、碾轧、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火等意外，极易造成车辆损毁和人员伤亡。车辆事故直接危及到人民的生命、财产安全，并对社会稳定带来不良影响，对国家和企业带来巨大的经济损失。 2.组织机构及职责 2.1.领导机构及职责 组织机构和职责见《公司生产安全事故综合应急救援预案》中第3条“应急组织机构和职责”。 2.2.工作小组及职责 组织机构和职责见《公司生产安全事故综合应急救援预案》中第3条“应急组织机构和职责”。 3.处置程序 3.1.应急预警 3.1.1.预警条件 3.1.1.1.违章驾驶。如酒后驾驶、精 力不集中、无证驾驶、疲劳驾驶、超速行驶 等。 3.1.1.2.车辆存在缺陷。如刹车失 灵、转向灯损坏等。 3.1.1.3.场地存在缺陷。如路况差、
加强应急救援队伍建设工作的意见.docx
加强应急救援队伍建设工作的意见 各县(市、区)人民政府，市政府各部门、各直属机构： 为加快我市应急救援队伍建设，提高全市应急救援能力，最大限度地降低灾害造成的伤亡和损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》和省政府《关于进一步加强应急管理工作的意见》(粤府〔20xx〕71号)、省政府办公厅《转发国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设意见的通知》(粤府办〔20xx〕123号)等要求，结合我市实际，提出如下意见： 一、总体目标 从20xx年开始，用两年时间，建立健全以市级应急救援队伍为骨干，以县(市、区)、镇(街道)两级应急救援队伍为支撑，规模适度、结构合理、管理科学、协同有序、运作高效的应急救援队伍体系，不断完善队伍的学习、培训、演练、管理制度，确保一旦发生突发事件，能够“召之即来，来之能战，战之能胜”。 二、建设原则 (一)整合资源，分级负责 按照属地为主、分级分类负责的原则，充分利用和整合现有队伍资源，合理划分各级政府、各有关部门的建设任务，有计划、有步骤地组织实施。 (二)结合实际，突出重点 要结合实际，针对常发的、影响大的灾种确定队伍的建设，先急后缓。应急队伍的规模要与当地实际人口、经济发展和社会发展状况等相适应。 (三)政府主导，社会参与 充分发挥政策导向作用，调动各方面参与应急救援队伍体系建设的积极性;把政府管理与社会参与有机结合起来，依靠公众力量，充分发挥镇(街道)、村(居)委会、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，提高应急队伍建设的社会化程度。 三、适用范围和队伍分类 本市行政区域内各应急救援队伍的建设、管理、使用、保障适用本意见。公安消防、特警,武警和军队等应急队伍的建设管理另有规定的，从其规定。 本意见所称应急救援队伍，是指由公安消防、特警，武警和军队等力量组成的综合骨干应急救援队伍，以及各级政府、相关部门、村(居)委会、学校、企事业单位和群众自治组织利用各种力量组成，负责处置本地区、本单位突发事件的各类专职或兼职应急队伍。应急救援队伍分为：
应急救援队伍管理办法
应急救援队伍管理办法 为强化我局应急救援队伍管理，加强生产安全事故应急救援管理工作，提高应急救援队伍的综合实战能力，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》等法律法规规定，结合我公司实际，制定本办法。 1、运销分公司所属各厂（段）应急救援队伍的管理，适用本办法。 2、运销分公司安全监督管理领导小组负责统一指导全公司应急救援队伍相关工作；安全事故应急救援小组具体负责指导、综合协调、调度全公司应急救援队伍建设、管理、应急救援工作： （1）指导全公司应急救援队伍建设工作。 （2）与有关部门协调，解决应急救援队伍建设、管理中的重大问题。（3）根据应急救援工作需要，统一指挥、协调、调度全公司应急救援队伍。 （四）指导全公司应急救援队伍的培训和演练工作；（五）负责全公司应急救援队伍的信息统计管理工作；（六）负责全公司应急救援队伍评比工作；（七）负责全公司应急救援队伍的管理工作。 3、应急救援队伍所属厂（段）负责该应急救援队伍的日常管理工作：（1）负责各应急救援队伍投入建设工作； （2）整合所属应急救援队伍，及时调度、掌握应急救援队伍人员专业情况，保持应急救援队伍相对稳定，提高应急救援保障能力； （3）加强管理、监督检查应急救援培训和演练工作。机构建设和队伍管理 应急救援队组织机构 总指挥：;陈洪伦 成员：张锐王显忠齐长龙张海波王振江王艳丽辛明喜王增福栾德利秦绪良工务组： 组长：辛明喜刘红军副组长：马庆山 组员：许志刚吕国江牛勇周红吉宋宁良霍金忠高原邵德军孙树海车务组：组长：栾德利田忠义副组长：袁绍君组员：沙志强邵永胜刘伟张大文史永福李淑泉金巴图 孟文明张柏峰王正华 电务组： 组长：秦绪良郑会民 副组长：王振海 组员：张德林魏天鹏邢跃先戈宝红赵仕俊黄立平机辆组： 组长：王增福张伟英副组长：孙立军 组员：曲阜英任涛王国军张启峰董书敬李作峰张兴国李宝文段剑锋姜志浩 刘应强吴荣国张殿森谈永忠哈达聂永中张平全继超 队伍管理 1、对应急救援队伍管理方面推行“制度管理精细化、技能培训军事化、装备建设标准化、区域规划科学化、科技投入长期化、队伍管理常态化”的“六化”管理。 2、应急救援队伍要按照应急救援的要求做好日常训练、队伍管理和应急救援工作。任何单位和个人不得随意调动专职应急救援队伍的队员从事与应急救援无关的工作。应急救援装备管理 1、应急救援队伍主管部门或所在单位应当规定和应急救援工作实际需要，配备应急救援装备。
消防安全专项应急救援预案
消防安全专项应急预案
1总则 1.1编制目的 为贯彻《中华人民共和国消防法》，切实做好扑救火灾的各项准备工作。做到一旦发生火灾，按照预定方案进行扑救，疏散群众，抢救国家财产，减少损失，防止发生混乱，特制定该预案。 1.2适用范围 适用于本单位消防安全应急管理工作及发生火灾时的扑救和疏散等应急处置工作。 2工作原则 消防应急工作坚持“预防为主，防消结合”的消防安全工作方针，保护人员安全优先，保护环境优先，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。 3主要风险 3.1重点消防部位 库房、通道、机械存放地、食堂、财务室、施工现场等为消防重点部位 4机构设置及职责 4.1为做好消防安全管理和处置工作，成立消防安全工作小组，按照分工分为指挥组、应急处置组、警戒疏散组、后勤保障组、救护组、通讯联络组。 4.2指挥组：组长： 副组长： 成员：
职责： （1）组织制订消防事故应急救援预案。 （2）负责人员、资源配备和应急队伍的调动。 （3）负责事故应急的组织领导。 （4）协调事故现场有关工作。 （5）批准本预案的启动与终止。 （6）事故状态下,在最短时间到达现场，评估事故(事件)可能发展的方向，现场指挥各小组按部就班的履行自己的责任，做到临危不乱，指挥有方，抢救得力，报警及时。 （7）事故信息的上报工作。 （8）负责保护事故现场及相关物证、资料。 （9）组织应急预案的演练。 （10）接受政府的指令和调动。 4.3应急处置组：组长： 成员： 职责： （1）在统一指挥下，利用各种消防器材进行火灾扑救工作。尽一切可能抢救人民群众的生命和财产。 （2）在现场处置时确保人员安全，包括自身安全。 4.4 警戒疏散组：组长：成员：
应急队伍建设情况汇报.docx
应急队伍建设情况汇报 近年来我街道建立健全应急组织机构，加强对应急管理工作的领导，编制和完善应急预案，坚持信息报送制度，加快推进应急指挥平台和制度建设，开展宣传和业务培训，强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练。基本实现了应急队伍快速响应、资源共享、协调联动，初步建立了应急管理队伍体系。 一、队伍建设。我街道已经建立了消防专兼职应急队伍 15 人，配置消防车一辆、消防防护服 6 套、以及水泵、氧气瓶等救援器材；公共突发事件应急救援队伍 50 人，由预备役队伍和企业保安组成；防汛抢险应急分队 30 人，配置冲锋舟一艘，救生衣 50套；森林防火应急救援队伍 25 人，配置森林消防灭火器 10 台，对讲机 4 个；重大动植物疫病应急队伍以及村级森林防火、防洪抗台应急队伍 500 多人等应急救援队伍。建有街道避灾中心一所，能紧急转移安置 50 余人受灾群众。 二、应急处置。消防应急队伍的建立依靠出资企业养护的原则，出资购置消防车，由浙江正特集团组建消防队，做好日常管理演练和使用，消防队坚持每周训练，每年两次以上实战演练，在做好企业自身消防安全工作的同时，在街道应急联动指挥下，积极参与街区各行政村及周边乡镇的消防工作。2007 年共出警救援 38 次，今年截至 6 月底共出警 27 次，有效控制了火情减少了火灾损失。森林火警发生后，通过短信群发平台，能在最短时间内组织半专业消防队员、机关、林特、驾驶员及相关村干部约 200 多人的森林灭火应急救援队伍迅速赶赴现场参加灭火，火情事故基本上能在第一时间得到有效控制。 三、存在问题。管理体制上存在的问题，一是“应急办”在我市大部分乡镇街道尚未挂牌；二是分管领导不明确，有专职副、常务副主任分管，也有分管安全生产副主任等；三是具体承办这项工作的联络员队伍较乱，且不够稳定，有来自党政办、综治办、农办、工办、安监中队等，这样很难履行“值守应急、信息汇总、综合协调、指导督查”的职能。 四、意见建议。建立一支稳定有序的应急管理工作人员队伍，逐步完善应急管理行政体制。 ------------word文档可编辑-------------
危险化学品事故应急救援的几项基本原则
编号：SM-ZD-63830 危险化学品事故应急救援的几项基本原则 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
危险化学品事故应急救援的几项基 本原则 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 (一)危险化学品事故应急救援的定义 危险化学品事故应急救援是指危险化学品由于各种原因造成或可能造成众多人员伤亡及其它较大社会危害时，为及时控制危险源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，清除危害后果而组织的救援活动。 (二)危险化学品事故应急救援的基本任务 1．控制危险源： 2．抢救受害人员； 3．指导群众防护，组织群众撤离； 4．排除现场灾患，消除危害后果。 (三)危险化学品事故应急救援的基本形式 危险化学品事故应急救援按事故波及范围及其危害程度，可采取单位自救和社会救援两种形式。
1．单位自救 《安全生产法》第六十九条规定：危险化学品的经营单位应当建立应急救援组织或指定兼职的应急救援人员；《危险化学品安全管理条例》第五十一条也明确规定了单位内部发生危险化学品事故时，单位负责人对组织救援所负有的责任和义务。要求单位内部一旦发生危险化学品事故，单位负责人必须立即按照本单位制定的应急救援预案组织救援，并立即报告当地负有危险化学品安全监督管理职责的部门和公安、环境保护、质检部门。 2．社会救援 《危险化学品安全管理条例》第五十二条明确规定，发生社会事故时，当地人民政府和其他有关部门所负有的责任和义务，规定有关地方人民政府应当做好指挥、领导工作。负有危险化学品安全监督管理职责的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，应当按照当地应急救援预案组织实施救援，不得拖延、推诿。(四)危险化学品事故应急救援的组织与实施 1．事故报警
多个专项应急救援预案
目录 第一章总则 1.1编制目的 (1) 1.2编制依据 (1) 1.3适用范围 (1) 1.4应急预案体系的构成 (1) 1.5应急工作原则 (2) 第二章工程危险性分析 2.1工程概况 (2) 2.2码头与引堤工程危险性分析 (3) 2.3危险源辨识及风险分析 (3) 第三章组织机构及职责 3.1应急组织体系 (2) 3.2应急指挥机构及职责 (3) 3.2.1应急处理机构 (3) 3.2.2应急指挥机构小组成员的职责 (3) 3.2.3项目部应急处理小组成员的组织机构 (4) 第四章预警行动 4.1危险源监控与预防措施 (4) 4.2项目部的预警行动 (5) 4.3信息报告与通知 (5) 4.4信息上报 (6) 4.5信息处理 (7) 4.6信息传递 (8) 第五章应急响应 5.1应急分级 (9) 5.2响应程序 (10) 5.3应急结束 (11) 5.4信息发布 (11) 5.5后期处置 (11) 5.6应急结束与现场恢复 (11) 第六章保障措施 6.1事故抢险救援组织 (12) 6.2信息与通讯保障措施 (12) 6.3物资与运输保障措施 (12) 6.4人力资源保障措施 (12) 6.5医疗卫生保障措施 (12) 6.6经费保障措施 (12) 第七章培训与演练 7.1培训 (13) 7.2演练 (13) 第八章奖惩 8.1表彰或者奖励 (13) 8.2惩罚或者责任追究 (13) 第九章附则 9.1术语和定义 (14) 9.2相关术语解释 (14) 9.3应急预案备案 (14) 9.4应急预案维护和更新 (14) 9.5应急预案制定与解释 (15) 9.6应急预案实施 (15) 第十章专项应急救援预案的内容
当前制约基层应急救援队伍建设中存在的问题与改进措施
当前制约基层应急救援队伍建设中存在的问题与改进措施 摘要：文章结合清远地区应急救援队伍建设的实际情况，就当前制约基层应急救援伍建建设中存在的问题作了分析并提出了改进措施，以期达到抛砖引玉的目的。 关键词：公安消防部队；应急救援；队伍建设 一、基层应急救援队伍建设情况 2009年，国务院办公厅下发的59号文件明确规定，要依托“一专多能”的公安消防队伍建立或确定为县级综合性应急救援队伍。根据全国公安消防部队应急救援工作会议与全省基层应急救援队伍建设推进会的要求，清远市在粤北地区经济欠发达的情况下，不等不靠、敢为人先，坚持“政府领导、部门参与、试点先行、整体推进”的工作思路，率先成立粤北地区基层应急救援支队，并先后建成了多个县级综合应急救援大队。 成立后的县级综合应急救援大队主要以当地公安消防部队为主体，通常由政府常务副职领导为政委，政府办副主任、公安局副局长为副政委，消防大队大队长或教导员为大队长。 在此基础上，各地还组建了包括交通、卫生、环保、气象、供电、安监、地震等在内的专业救援分队，结合区域特点，成立了化工救援分队、动物防疫救援分队、高速公路抢险救援分队等。 各县级综合应急救援大队和相关专业救援分队按照“险时救援、平时防范”的方针和“预防与应急并重、常态与非常态结合”的原则，明确任务分工，落实工作职责，全力开展各项应急救援工作。 二、当前制约基层应急救援队伍建设存在的问题 （一）体制性因素 目前的应急救援机制在整个国家应急救援体系中仍处于一个比较被动的地位，缺少必要的机动性与灵活性，不能完全适应应急救援需要。相关部门、行业、系统分别组建的专业救援队伍尽管具备了一定的抢险救援能力，但存在着职能作用分割，难以形成合力，应急力量分散，救援功能单一的问题。 在现行的国家和地方政府组织体系中，应急管理办公室的职能仅局限于收集、整理灾害事故情况，并向党委、政府的有关领导和部门进行汇报，其综合协调的职能尚未明确定位，工作开展较为被动，不能很好地适应应急救援需要。
危险化学品应急预案
危险化学品应急救援预案 1 目的 为维护公司安全稳定，预防和遏制化学品造成的人身伤亡事故，遇突发事件时能够迅速、有序地展开各项工作，结合我公司实际，特制定本应急预案。 2 依据 本预案制定根据《中华人民共和国安全生产法》、《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规。 3 范围 适用于胜鑫公司因危险化学品引发的突发事件。 4 公司化学品种类及危险特性 4．1本公司设计的危险化学品主要有：盐酸、硫酸、氢氧化钠、除铁剂、碳酸镍、硫酸镍、除锈剂、酒石酸钾钠、磷酸三钠、除油粉。 4．2以上物质的危险特性见附表。 5 工作原则 5.1安全第一，预防为主。坚持应急与预防工作相结合，做好防范和预警工作，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。 5.2 统一领导，分级负责。在公司安委会的统一领导下，分级负责，充分发挥专业应急指挥机构的作用。 5.3规范有序，保障到位。依据安全生产相关法律法规及有关规定，依法规范应急管理和响应机制。 6．应急组织体系 成立应急指挥中心，应急指挥中心下设应急指挥中心办公室（即安全办）。 6．1应急指挥中心 总指挥：蒲宝林 副总指挥：贾永利周泉 成员：苏建勇赵华翔韩跃磊连正丽姜波顾艳芝王宗祥6．2应急指挥中心职责 a) 负责组织事故应急预案的修订、审核、发布、演练和总结；
b) 按事故的级别下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令； c) 组织、指挥协调生产经营安全事故应急处置工作； d) 加强安全生产事故应急救援建设。结合生产经营应急救援工作的特点， 建立具有快速反应能力的安全事故救援队伍，提高救援装备水平，形成生产经营安全事故应急救援的保障。 e) 做好稳定职工的情绪和伤亡人员的善后及安抚工作。 7．应急启动标准 在发生的各类危险化学品事故，有下列情况之一应当启动本预案： （1）发生一次死亡（含失踪）3人以上、10人以下的危险化学品事故； （2）危险化学品由于泄漏、火灾、爆炸等各种原因造成或可能造成较多人员急性中毒、伤害或死亡等人身伤害和财产损失及其他对社会有较大危害的危险化学品事故； （3）其他性质特别严重，产生重大影响的危险化学品事故。 8．预防与预警 （1）发生危险化学品事故，单位主要负责人应当及时启动应急救援预案，组织应急处置，并立即报告上一级主管部门，各部门接到报告后要立即赶赴事故现场。 （2）发生危险化学品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，应立即向上级危险化学品应急救援指挥部请求给予支援。 9．应急响应 9.1 危险化学品泄漏事故处置措施 （1）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护，进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪掩护。