附表六政府采购目录及政府采购限额标准
附表六：政府采购目录及政府采购限额标准
政府采购的主要方式
政府采购的主要方式： 一．公开招标：是政府采购的主要采购方式，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。 1.特点：公开招标方式体现了市场机制公开信息、规范程序、公平竞争、客观评价、公正选择以及优胜劣汰的本质要求。公开招标因为投标人较多、竞争充分，且不容易串标、围标，有利于招标人从广泛的竞争者中选择合适的中标人并获得最佳的竞争效益。依法必须进行招标的项目采用公开招标，应当按照法律规定在国家发展改革委和其他有关部门指定媒介发布资格预审公告或招标公告，符合招标项目规定资格条件的潜在投标人不受所在地区、行业限制，均可申请参加投标。 2.适用范围： a.国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条：国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标）； b.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。）； C.其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式；《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。 二．邀请招标（选择性招标）：是由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标供应商的一种采购方式。 1.特点：邀请招标能够按照项目需求特点和市场供应状态，有针对性地从已知了解的潜在投标人中，选择具有与招标项目需求匹配的资格能力、价值目标以及对项目重视程度均相近的投标人参与投标竞争，有利于投标人之间均衡竞争，并通过科学的评标标准和方法实现招标需求目标，招标工作量和招标费用相对较小，既可以省去招标公告和资格预审程序（招投标资格审查）及时间，又可以获得基本或者较好的竞争效果。 但是邀请招标与公开招标相比，投标人数量相对较少，竞争开放度相对较弱；受招标人在选择邀请对象前已知投标人信息的局限性，有可能会损失应有的竞争效果，得不到最合适的投标人和获得最佳竞争效益。有些招标人甚至利用邀请招标之名行虚假招标之实。为此，依法应当公开招标项目存在下列情形之一的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，方可采用邀请招标方式。 3.适用范围： 有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： a.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； b.项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的； c.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。
广西政府集中采购目录及标准(2020年版)
广西政府集中采购目录及标准（2020年版）1.1.集中采购机构采购目录 以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：
注：表中所列项目不包括高校、科研机构所采购的科研仪器设备。 1.2.分散采购限额标准 政府集中采购目录以外且单项或批量采购预算金额在分散采购限额标准以上的项目，应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。分散采购限额标准如下：货物、服务类项目：自治区本级为50万元，设区市、县级为30万元； 工程类项目：自治区本级和设区市、县级均为60万元。 政府集中采购目录以外且不达分散采购限额标准的项目,不实行政府采购,由采购单位按照财务管理、内控机制等制度执行。 1.3.公开招标数额标准 政府采购货物或者服务项目，采购金额达到200万元以上的，采用公开招标方式。 政府采购工程项目公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。 1.4.其他有关问题 （一）表中相关品目根据《财政部关于印发〈政府采购品目分类目录〉的通知》（财库〔2013〕189号）制定，品目的具体内容按照财库〔2013〕189号文件对应内容解释确定。 （二）政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标
方式采购的,按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定实施;采用其他方式采购的,按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的规定实施。 （三）实行协议供货、定点服务、电子卖场采购的项目，按照其相关规定执行。 （四）广西高校、科研院所采购各类科研仪器设备可按照《关于完善自治区本级单位政府采购预算管理和广西高校科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》（桂财采〔2017〕2号）的有关规定自行组织或委托采购代理机构采购。高校和科研院所应强化政府采购主体责任，进一步完善内控管理，依法公开政府采购相关信息，做到科研仪器设备采购的全程公开、透明和可追溯。
政府采购六种采购方式的适用情况及对比
政府采购六种采购方式的适用情况及对比 《政府采购法》规定政府采购方式有： （一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询价； （六）竞争性磋商。 这些采购方式有何区别？转换又有何要求？ （一）公开招标 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织
投标。 公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。 按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。 优点 有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、公平竞争的招标原则，防止和克服垄断；能有效地促使承包商在增强竞争实力修炼内功，努力提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报；有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。 参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机率将越小，白白损失投标费用的风险也越大；招标人审查投标人资格、招标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招标费用支出也比较多。应该肯定，公开招标的优点是主要的，缺点则是次要的，因而在实践中，大力提倡公开招标，使公开招标迅速成为建设工程招标的主要方式，是符合工程交易发展潮流的。
（二）邀请招标 是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。 邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 特点 （1）邀请投标不使用公开的公告形式； （2）接受邀请的单位才是合格投标人； （3）投标人的数量有限。 （三）竞争性谈判 竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。 特点 一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。 二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。
市2020年政府集中采购目录及政府采购限额标准【模板】
XX市2020年政府集中采购目录 及政府采购限额标准 一、政府集中采购目录 《XX市2020年政府集中采购目录》（详见附表）的编制基础是财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）。其中：字母A表示货物类，字母B表示工程类，字母C表示服务类；每2位数字编码表示一级，品目最多10位数字编码，即每类最多有5级明细。本期政府集中采购目录采用列举法，从最低品目穷尽列示所有应纳入政府集中采购的品目范围。 二、政府采购限额标准 1、市级政府采购限额标准为：货物项目采购预算金额30万元以上；服务项目采购预算金额30万元以上；工程项目采购预算金额50万元以上。 2、县级政府采购限额标准为：货物项目采购预算金额20万元以上；服务项目采购预算金额20万元以上；工程项目采购预算金额40万元以上。 3、政府集中采购目录以内的，限额标准以上的采购项目，必须按规定依法委托集中采购代理机构代理采购；政府集中采购目录以外的，限额标准以上的分散采购项目可以委托社会中介机构代理采购。 三、公开招标数额标准 根据省政府采购货物和服务项目公开招标数额标准规定： —1—
市州县为100万元。政府采购工程项目公开招标数额标准按照国家有关规定执行。采购人采购货物或服务达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前按照有关规定向财政部门申请审批。 四、定点采购。会议、公务机票实施定点采购，按照相关规定执行。 五、其他事项 （一）各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金，采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务和工程类项目，必须执行《政府采购法》及其实施条例等政府采购管理制度。 （二）近年来，我市财政部门按照“放管服”改革精神，多次提高了政府采购限额标准，部门预算单位自行采购项目和金额大幅增加。各级各部门预算单位要建立和完善自行采购管理制度，切实加强自行采购管理工作。 （三）市级部门预算单位在编制部门预算时，要根据本目录及标准编制政府采购项目预算。对于年度执行中新增或调整的政府采购项目，采购人要在“政府采购管理系统”相应追加或修改政府采购项目预算。要严格执行批准的政府采购项目预算，不得无预算或超预算采购行为。 （四）市级部门预算单位不得以化整为零的方式拆分、肢解—2—
政府采购验收管理办法
政府采购合同履约验收管理办法 为进一步加强政府采购合同履约验收的管理，保障政府采购项目实施质量，维护合同双方的合法权益，根据《区监察局、财政局、审计局关于进一步规范政府采购合同履约验收工作有关问题的通知》文件精神，结合实际，特制定本办法。 一、成立验收工作小组 成立验收工作小组。其中：办公物资类验收小组成员为分管机关负责人（组长）、监察人员、财务人员、部门负责人、申购者、采购者。工程材料设备类验收小组成员为分管工程负责人（组长）、监察人员、财务人员、部门负责人、工程管理员组成。必要时邀请专家或委托国家认可的质量检测机构对项目进行审查验收。 二、验收程序与要求 1、在供应商履行完合同义务起10个工作日内，由采购经办人提出，组长牵头组织。 2、合同金额超过200万元或国家有强制性检验标准的项目，建设单位须委托国家认可的质量检测机构，对项目进行审查验收并出具书面报告；服务项目须请专家或专业测评机构参与验收；与工程相关的材料设备必须在安装时进行现场检测试验。 3、以政府采购合同、招投标（采购）及补充文件、国家或行业标准、封存样品为验收的主要依据。 4、验收小组应到合同标的交付现场进行审查验收。根据标
的清单逐一进行检查，核对品牌型号、数量、技术参数及备品备件，查验产品合格证明、检测报告、进口产品报关单，对标的进行检测试验或演试，检查安装调试运行情况以及了解人员培训情况。验收的情况应在验收报告单上进行记录，有偏差的须提出处理意见。验收小组要对验收结果作出结论性的意见，并对验收报告内容负责。验收不允许采取抽查形式。 5、验收报告单与合同、发票为支付合同款项的必备依据。 6、发现问题应通知供应商严格按合同履约，不能及时纠正应向财政部门报告。 三、资料备案与归档 各经办处室将采购合同、验收原始记录、验收报告单等资料成套及时归档，并在2个工作日内将验收原始记录、验收报告单报政府采购监督管理办公室备案。采购档案为从采购验收结束之日起至少保存15年。 四、监督与责任追究 1、主动接受区监察局、财政局、审计局等部门的监督检查。 2、建设单位为验收的责任主体，委托第三方验收的，建设单位不能免除自身主体责任。 3、建设单位及工作人员在验收工作中，有下列情形之一的，将追究单位或工作人员的相关责任: （1）采购人故意推迟项目验收时间的； （2）与供应商串通或要求供应商通过减少货物数量、调换物品、更改配置、降低服务标准或虚开发票等手段套取财政资金
几种政府采购方式
政府采购的几种方式 下面我们分析一下政府采购的几种方式，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》，政府采购可以采用以下几种方式： 一、公开招标方式 政府采购金额达到一定标准需要采用公开招标的方式，具体金额，各个地方不同。湖南地区采购单项或批量货物达到50万元，采购单项或批量服务达到30万元，采购单项或批量工程达到100万元，依法律规定需要采用公开招标。法律规定的其他情况除外。 二、邀请招标； 《中华人民共和国招标投标法》规定，有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于要求公开招标的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。 三、竞争性谈判 《政府采购法》规定的可以采取竞争性谈判的几种条件： （一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； (二)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （四）不能事先计算出价格总额的。 四、单一来源采购； 根据《中华人民共和国政府采购法》，符合下面情形的可以采用单一来源采购： （一）只能从唯一供应商处采购的； (二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； （三）必须保证原有采购项目一致性或者业务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
五、协议供货； 协议供货一般适应政府集中采购，供应商的确定还是通过公开招标的方式，只是后续同系统单位采购同类货物，在确定的供应商（协议供货期限内）中采用协议的方式进行采购，不需要重新招标。 六、询价采购 根据《中华人民共和国政府采购法》规定：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。
六种政府采购方式时间节点统计及对照表表
政府采购六种方式时间节点统计表依据：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）。
政府采购涉及期限的规定有很多，相关人员未必都能铭记于心，一起来重温下吧！首先学习《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）。 文件的一般性规定成交结果公示期。 《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）（以下简称“74号令”）第十八条规定：“采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将竞争性谈判文件、询价通知书随成交结果同时公告”。签订合同期。 74号令第十九条规定：“采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同”。退还保证金期限。 74号令第二十条规定：“采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还”。 各类采购方式涉及的规定 竞争性谈判采购谈判文件响应期。 74号令第二十九条第一款规定：“从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日”。谈判文件澄清修改期。 74号令第二十九条第二款规定：“提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。”评审报告确认期。 74号令第三十六条第一款规定：“采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认”。成交供应商确认期。 74号令第三十六条第二款规定：“采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。”单一来源采购单一来源方式公示期。 74号令第三十八条规定：“…公示期不得少于5个工作日”。单一来源异议补充论证期。74号令第四十条规定：“采购人、采购代理机构收到对采用单一来源采购方式公示的异议后，应当在公示期满后5个工作日内，组织补充论证，论证后认为异议成立的，应当依法采取其他采购方式；论证后认为异议不成立的，应当将异议意见、论证意见与公示情况一并报相关财政部门”。询价采购提交响应文件期。
政府采购基本方式和经过流程
政府采购基本方式和流程 政府采购一般有三种模式：集中采购模式、分散采购模式、半集中半分散采购模式。采购方式有公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源、询价。非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。 公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。 邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。 单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。 询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。 达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采
购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。 采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式： （一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务； （四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。 申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责： （一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明； （二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明； （三）拟申请采用的采购方式和理由。 符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；
2012-2013政府采购目录及限额标准
四川省人民政府办公厅 关于印发四川省2012-2013年政府集中采购目录及 采购限额标准的通知 川办函〔2011〕226号 各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 《四川省2012-2013年政府集中采购目录及采购限额标准》已经省政府领导同志同意，现予印发，请遵照执行。 各级政府或其授权部门可根据当地政府采购工作开展的实际情况，调整本地政府集中采购目录和采购限额标准并报财政厅备案。 各级财政部门和集中采购机构要完善相关制度和工作程序，加强协调配合，认真落实各项规定。审计、监察部门要加大监督检查力度，确保政府采购活动公开、公平、公正。 四川省人民政府办公厅 二○一一年十月十一日 四川省2012-2013年政府集中采购目录及采购限额标准 一、集中采购目录
二、分散采购限额标准 集中采购目录以外，项目预算在20万元以上的货物类和服务类项目、50万元以上的工程类项目均属政府采购范畴，实行分散采购。 三、政府采购公开招标数额标准 省级政府采购货物类(交通工具除外)和服务类项目预算单项或批量一次性达到80万元以上的、工程类项目预算达到200万元以上的必须公开招标。因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市（州）以上人民政府采购监督管理部门的批准。 四、实施要求及相关说明 （一）各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）应当根据年度政府集中采购目录和限额标准编制政府采购预算，做到应编尽编。在执行中需调整政府采购预算的，必须按相关规定办理预算调整手续。采购人应严格依照批复（调整）后的采购预算和拟实施采购时间进度及时向财政部门申报采购计划，经审核后组织实施，做到应采尽采。 （二）政府采购实行集中采购和分散采购相结合的管理模式。纳入集中采购目录的通用项目必须委托集中采购机构代理采购，其中符合协议供货或定点采购的按年度协议供货和定点采购相关文件规定的范围和程序执行。纳入集中采购目录属本部门、本系统有特殊要求的专用项目应实行部门集中采购，由部门组织集中采购，也可委托集中采购机构或具有政府采购资质的社会代理机构在委托的范围内代理采购。纳入集中采购目录属本单位有特殊要求的项目，经省人民政府批准，可以自行采购。 集中采购目录以外限额标准以上的分散采购项目，由采购人依法自行采购，也可委托集中采购机构或具有政府采购资质的社会代理机构在委托的范围内代理采购。 （三）集中采购机构原则上应当接受采购人委托的集中采购和分散采购项目，不得将其代理的业务以任何方式转交社会代理机构代理采购。 （四）政府采购工程是指建设工程，包括建筑物和构建物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，不包括网络工程、信息工程等与土建无关的工程项目。采购人采购纳入政府采购预算的工程项目，达到公开招标数额标准的应委托具有政府采购资质的代理机构按照招标投标法的规定执行，招标数额标准以下的工程项目应按照政府采购法的规定执行。 （五）在政府采购实施过程中,采购人和采购代理机构应认真贯彻落实国家有关优先采购本国货物、服务和工程、节能环保等方面政策,充分体现政府采购的政策功能。确需采购进口产品的应当按照国家有关规定报财政部门核准后依法组织实施。
政府采购方式包括哪些
遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.360docs.net/doc/708648213.html, 政府采购方式包括哪些 政府采购集采购政策、采购程序、采购过程及采购管理于一身，是对公共采购管理的制度。那么政府采购的方式包括什么？政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。下面由赢了网的小编在本文详细介绍。 一、政府采购的概念 政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满 足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。 完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果起到很大的作用，因而是财政支出管理的一个重要环节。
二、政府采购的方式 政府采购的方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。具体如下： (一)公开招标 公开招标是政府采购的主要采购方式。采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。 (二)邀请招标 采取邀请招标方式采购货物或者服务应当符合下面两种情况之一： 1、具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；
2、采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 (三)竞争性谈判 依照《政府采购法》的规定，采用竞争性谈判方式进行政府采购应当具备以下四项条件之一： 1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 4、不能事先计算出价格总额的。 (四)单一来源采购 采用单一来源采购应当具备下列情形之一：
政府采购限额标准
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 政府采购限额标准 各市、州、地财政局，省级各行政事业单位，团体组织： 为了进一步搞好全省，特别是省级政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，结合我省经济发展水平、市场发育程度和政府采购工作的实际情况，我厅制定了《贵州省省级政府采购目录及限额标准》，现印发给你们，并提出如下要求，请一并遵照执行。 一、根据《政府采购法》的规定，各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购列入政府采购目录及限额标准的货物、工程和服务一律实行政府采购。 二、凡达到公开招标限额标准或以上的货物、工程和服务(目录内、目录外)，应当采用公开招标方式采购(国家法律法规规定除外)，并委托政府采购代理机构组织实施。公开招标限额标准为：货物类、服务类50万元以上，工程类80万元以上。 三、对于采购未列入政府采购目录，达到规定限额标准或以上的货物、工程和服务，也必须按《政府采购法》的有关规定委托具有政府采购代理资格的中介机构代理采购。政府采购限额标准为：货物类10万元以上，工程类30万元以上，服务类10万元以上。 四、为方便采购人采购货物类，提高政府采购效率，对列入政府采购目录以内，且采购资金在10万元(不含10万元)以下的通用办公设备，实行协议制度;实行协议供货的，按协议供货制度的文件规定执行。 五、对于有特殊要求的采购项目，采购人要求实行部门集中采购或自行采购的，以及达到公开招标限额标准，但因特殊情况要求采用非招标方式采购的，须报省财政厅审查同意后，方可实施采购。 六、为了加强对省级政府采购资金的监督管理，提高资金使用效益，保证政府采购资金及时足额及安全支付，采购人要根据《政府采购法》和财政部、中国人民银行印发的《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》(财库[2001]21号)，以及省财政厅“关于印发《贵州省省级政府采购资金财政直接拨付管理办法》(试行)的通知”(黔财采[2004]13号)等规定，在采购活动开始前的规定时间内，将政府采购资金汇集到省财政厅设立的“政府采购资金专户”，实行财政
☆政府采购方式的种类
政府采购方式的种类、概念、 程序和所需时间 一种类 《政府采购法》规定的采购方式有：1、公开招标；2、邀请招标；3、竞争性谈判；4、单一来源采购；5、询价；6、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 《政府采购法》第二十八条规定：采购人不得将应当公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他方式规避公开招标采购。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第四条规定：货物服务采购项目达到公开招标数额标准（50万元）的必须采用公开招标方式。因特殊情况需采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府部门的批准。另第六条规定：任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务招标投标活动，不得指定货物的品牌、服务的供应商和采购代理机构，以及采用其他方式非法干涉货物服务招标投标活动。 二政府采购方式的概念、程序和所需时间 《政府采购法》和有关文件规定了政府采购五种法定采
购方式的采购程序和具体要求，各种采购方式所需时间也各有不同。 （一）、公开招标 1、概念：公开招标采购，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的供应商（投标人）投标的采购方式。 2、程序和所需时间：填写“—月政府采购项目清单”（以下简称采购清单）并加具公章（附详细技术参数和电子文档）→主管科室和政府采购科加具意见1天→委托（送）采购代理机构1天→编制标书7天（在标的物清晰且设备指标未完全锁定唯一供应商或产品的条件下，7天内完成；但复杂项目可能不止7天）→采购人确认招标文件并签订委托协议3天→发布招标公告不少于20天（约15个工作日)→开标、评标1天—>招标结果公示3天→采购人确认中标结果2天（采购人内部审批环节太多或被质疑、投诉的除外）→采购代理机构发出“中标通知书”。约需36个工作日，算上公休日约45至50天，此后需在30天内（与供应商）签订合同。 3、用户需求书制作的内容、要求和不得限制的条款。（1）、内容：用户需求书包括采购预算（一般应包括市场参考单价）、商务要求、技术需求和服务要求等。（2）、要求：商务要求包括合格投标人条件、交货期、货款结算方式、履约保证金、货物安装调试、检验及验收、保险以及争端的解决等；技术要求包括采购项目名称、数量、技术规格、质量
广州市政府集中采购目录及采购限额标准
广州市政府集中采购目录及采购限额标准 （2009年4月1日实施） 一、政府集中采购目录（85项） （一）通用类项目（55项） 编号品目名称采购起点金额 货物类（37项） 建筑物（2项） A0201 办公用房 A0202 宿舍用房 电器设备（5项） A030101 电视机 20万元以上 A030102 电冰箱 20万元以上 A030103 洗衣机 20万元以上 A030105 摄影摄像器材 A030106 空气调节设备（包括空调器、中央空调） 办公自动化设备（10项） A030201 计算机（台式电脑、笔记本电脑） A030202 打印机 A030204 传真机 A030205 复印机 A030206 速印机 A030207 碎纸机 A030208 投影机 A030209 扫描仪
A030210 显示器（含触摸屏、大屏幕设备等） 20万元以上A030211 UPS（不间断电源） 20万元以上 家具（2项） A030301 办公家具 20万元以上A030302 宿舍家具 20万元以上 专用材料（1项） A0708 服装及相关用品（包括工作服、制服等） 20万元以上 网络设备（5项） A100401 服务器 A100402 路由器 A100403 交换机 A100404 调制解调器 网络配套设备（包括磁带库、磁盘阵列、防火 10万元以上A100499 墙、加密设备） 专用设备（5项） A1013 消防设备 20万元以上A1018 档案设备 20万元以上A1027 电梯 20万元以上A1028 厨房设备 20万元以上A1029 锅炉 20万元以上 交通工具（7项） A110101 轿车 A110102 越野汽车（吉普车） A110103 卡车
政府采购合同及项目的验收和结算(精)
政府采购合同及项目的验收和结算 (一政府采购谈判包括哪些方面的准备? 政府采购谈判, 即招标方和中标方将在招投标中达成的协议具体化或增补删改过程中对价格和合同条款进行法律认证并最终订立文件时所进行分商讨与会谈,具体包括以下准备工作: 1、思想准备。要明确谈判目的,了解对手的谈判意图、诚意和动机,采取一定的方法和策略,确立基本原则和态度,设置底线和让步程度,争取主动。 2、组织准备。要组织一个经验丰富的谈判班子进行准备,成员需具备良好的专业知识结构、基本素质和综合业务能力。 3、资料准备。需准备好原招标文件中的合同条件、技术规范要求等文件, 准备好己方投标书中的报价、投标保函、项目方案等资料, 准备好招标方索取的资料及适当的资料论据, 准备好宣传和证明本公司能力的各种资料,确保谈判有理有据。 4、方案准备。在会议开始前仔细研究分析各种文件资料,拟定提纲,准备多个备选方案,以防陷入僵局。 (二政府采购谈判应当注意哪些问题? 在谈判中应注意的主要问题有技术、商务、法律三个方面,具体涉及: 1、工作内容。即中标商应承担的工作范围,包括项目实施方案、材料和设备的供应、质量要求等责任和义务。 2、价格。是合同谈判的核心问题,也是双方争夺的关键。 3、工期安排。即中标商在规定开工日起的一定期限内完成与招标方商定并在合同文本中确定的工作内容。
4、验收。是招标方对中标承包商按照合同规定承包并完成的工作内容,经招标方工程师或代理机构验收合格并正式接受。 5、保证。主要有付款保证条款、履约保函、保险。 6、违约责任。为防止合同执行过程中存在的各种不可预见性而签订的惩罚性条款或补救措施。 (三政府采购合同主要包括哪些方面? 采购合同主要内容包括: 1、当事人的名称或者姓名和住所。当事人是政府采购合同的主体,是合同的必备条款。 2、标的。标的是政府采购合同当事人的权利和义务指向的对象, 也是必备条件。包括有形资产、无形资产、劳务、工作成果。 3、数量。数量的制定需遵循的原则是:数量条款应当具体明确; 合理规定机动幅度;机动数量的计价方法公平合理。 4、质量。指标准和技术要求。 5、价款或者报酬。指一方当事人向对方当事人所付代价的货币支付。价格的制定是一项比较负责的工作, 归类起来有固定价格法和滑动定价法两类。 6、履行期限。指政府采购合同中规定的当事人履行自己的义务, 完成自己工作的期限。 7、履行地点和方式。指当事人履行合同义务和对方当事人接受履行的地点;指履行的具体做法。 8、违约责任。指当事人一方或者双方不履行合同或者不适当履行时依据法律规定或当事人的约定应当承担的法律责任。
六种政府采购方式对比表
《六种政府采购方式对比表》 采购方式 比较因素 公开招标邀请招标竞争性谈判询价采购竞争性磋商单一来源 适用范围最主要的采购方式①具有特殊性，只能从 有限范围的供应商采购 的； ②采用公开招标方式的 费用占采购项目总价值 的比例过大的。 ①招标后没有供应商 投标或者没有合格标 的或者重新招标未能 成立的； ②技术复杂或者性质 特殊，不能确定详细规 格或者具体要求的； ③采用招标所需时间 不能满足用户紧急需 要的； ④不能事先计算出价 格总额的。 采购的货物规格、标 准统一、现货货源充 足且价格变化幅度 小的政府采购项目。 ①政府购买服务项目； ②技术复杂或者性质特 殊，不能确定详细规格 或者具体要求的； ③因艺术品采购、专利、 专有技术或者服务的时 间、数量事先不能确定 等原因不能事先计算出 价格总额的； ④市场竞争不充分的科 研项目，以及需要扶持 的科技成果转化项目； ⑤按照招标投标法及其 实施条例必须进行招标 的工程建设项目以外的 工程建设项目。 ①只能从唯一供应商处 采购的； ②发生了不可预见的紧 急情况不能从其他供应 商处采购的； ③必须保证原有采购项 目一致性或者服务配套 的要求，需要继续从原 供应商处添购，且添购 资金总额不超过原合同 采购金额百分之十的。 是否政府采购管理部门 批准默认的采购方式，不需 批准 需经政府采购管理部门 批准 需经政府采购管理部 门批准 需经政府采购管理 部门批准 需经政府采购管理部门 批准 需经政府采购管理部门 批准 邀请供应商的方式以招标公告的方式邀请 不特定的供应商 以投标邀请函的方式邀 请特定的供应商 采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的 供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不 少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判/询价/竞争性磋商 特定供应商
政府采购方式及适用条件
政府采购方式适用条件 1．公开招标采购：指招标采购单位以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。 适用条件： 货物服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标采购。 2．邀请招标采购：指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。 适用条件： （1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的（如保密项目、急需项目或者因高度专业性等因素使提供产品的潜在供应商数量较少）； （2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。即所需时间和费用与拟采购价值较低的项目总金额不成比例。采购人只能通过邀请招标方式来达到经济和效益的目的。 “邀请招标”方式的适用条件规定得比较原则，不够具体，特别是其中的“特殊性”、“有限范围”、“比例过大”等限制性的规定，解释的余地和执行的随意性都较大，从而导致实际工作中存在很多利用“邀请招标”来规避公开招标的情况。 3.竞争性谈判采购： 适用条件： （1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； （2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的; （3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的; （4）不能事先计算出价格总额的。 4．询价采购: 适用条件： 适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目 5．单一来源采购: 适用条件： （1）只能从唯一供应商处采购的； （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； （3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 6.竞争性磋商：
广东省政府集中采购目录及标准(2020年版)
广东省政府集中采购目录及标准（2020年版） 1.1.集中采购目录 凡纳入集中采购目录的项目均须按规定委托集中采购机构采购
注：1.表中所列项目根据财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）制定，除我省另有补充说明外，各品目具体内容按照财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）对应内容解释确定。 2.表中所列项目不包括部门集中采购项目和高校、科研机构所采购的科研仪器设备。 1.2.部门集中采购 各级主管预算单位对本部门或系统有特殊要求，需要统一配置的货物、工程和服务类专用项目，可结合实际工作需要自行确定本部门或系统的部门集中采购项目范围及限额标准，报同级财政部门备案后实施。部门集中采购项目的限额标准不得高于分散采购限额标准。
1.3.分散采购限额标准 除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，单项或批量金额达到100万元以上（含100万元，下同）的货物、工程和服务项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定，实行分散采购。 1.4.公开招标数额标准 （一）货物和服务类 单项或批量金额400万元以上的货物和服务项目，应采用公开招标方式。 （二）工程类 施工单项合同估算价400万元以上的工程项目、与工程建设有关的重要设备、材料等货物项目200万元以上的以及与工程建设有关的勘察、设计、监理等服务项目100万元以上的，必须招标。 政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。 1.5.涉密采购规定 涉密政府采购项目按照《涉密政府采购管理暂行办法》（财库〔2019〕39号）相关规定执行。
六种政府采购方式对比表
六种政府采购方式对比表
《六种政府采购方式对比表》 采购 方式 比较 因素 公开招标邀请招标竞争性谈判询价采购竞争性磋商单一来源 适用范围最主要的采 购方式 ①具有特殊 性，只能从 有限范围的 供应商采购 的； ②采用公开 招标方式的 ①招标后没 有供应商投 标或者没有 合格标的或 者重新招标 未能成立 的； ②技术复杂 采购的货 物规格、标 准统一、现 货货源充 足且价格 变化幅度 小的政府 采购项目。 ①政府购买 服务项目； ②技术复杂 或者性质特 殊，不能确 定详细规格 或者具体要 求的； ①只能从唯 一供应商处 采购的； ②发生了不 可预见的紧 急情况不能 从其他供应 商处采购
费用占采购项目总价值的比例过大的。或者性质特 殊，不能确 定详细规格 或者具体要 求的； ③采用招标 所需时间不 能满足用户 紧急需要 的； ④不能事先 计算出价格 ③因艺术品 采购、专利、 专有技术或 者服务的时 间、数量事 先不能确定 等原因不能 事先计算出 价格总额 的； ④市场竞争 不充分的科 研项目，以 的； ③必须保证 原有采购项 目一致性或 者服务配套 的要求，需 要继续从原 供应商处添 购，且添购 资金总额不 超过原合同 采购金额百 分之十的。
总额的。及需要扶持 的科技成果 转化项目； ⑤按照招标 投标法及其 实施条例必 须进行招标 的工程建设 项目以外的 工程建设项 目。 是否政府默认的采购 方式，不需 需经政府采 购管理部门 需经政府采 购管理部门 需经政府 采购管理 需经政府采 购管理部门 需经政府采 购管理部门
采购 管理 部门 批准 批准批准批准部门批准批准批准 邀请供应商的方式以招标公告 的方式邀请 不特定的供 应商 以投标邀请 函的方式邀 请特定的供 应商 采购人、采购代理机构应当通过发布 公告、从省级以上财政部门建立的供 应商库中随机抽取或者采购人和评审 专家分别书面推荐的方式邀请不少于 3家符合相应资格条件的供应商参与 竞争性谈判/询价/竞争性磋商采购活 动。 特定供应商 发布 公告 自招标文件开始发出之日从谈判文件/询价通知从磋商文件--
五种政府采购方式及适用条件
五种政府采购方式及适用条件按政府采购的公开程度依次划分为五种方式（财政部《政府采购管理暂行办法》基本采用此划分标准）： 1．公开招标采购：指采购方以招标公告的形式邀请不确定的供应商投标的采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者 以其他任何方式规避公开招标采购。 适用条件：货物服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标采购。 采用公开招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20 日。 2．邀请招标采购：指采购方以投标邀请书的形式，从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式邀请三个以上供应商参加投标的采购方式。主要程序：发邀请书、投标、开标、评标、定标、签订合同。邀请招标一经报价则价格不变。 适用条件：具有特殊性，如保密项目、急需项目或者因高度专业性等因素使提供产品的潜在供应商数量较少，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的，即所需时间和费用与拟采购价值较低的项目总金额不成比例。采购人只能通过邀请招标方式来达到经济和效益的目的。 “邀请招标”方式的适用条件规定得比较原则，不够具体，特别是其中的“特殊性”、“有限范围”、“比例过大”等限制性的规定，
解释的余地和执行的随意性都较大，从而导致实际工作中存在很多利用“邀请招标”来规避公开招标的情况。 3．竞争性谈判采购：指采购方直接邀请三家以上合格供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。主要程序：谈判、澄清、变动、点评、最终报价、确定成交供应商。 适用条件：公开招标后，没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的; 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的; 不能事先计算出价格总额的。 4．询价采购: 指向三个以上供应商发出报价，对其报价进行比较以确定合格供应商的一种采购方式。该采购方式只考虑价格因素，要求采购人向3 家以上供应商发出询价单，对一次性报出的价格进行比较，最后按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商的方式。 适用条件：适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目 5．单一来源采购: 指中心在适当的条件下向单一供应商征求建议或报价进行的采购。是一种没有竞争的采购方式，也叫直接采购。 适用条件：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。