探析供用电管理中的反窃电管理措施 韦荣磊
探析供用电管理中的反窃电管理措施韦荣磊
发表时间：2019-11-06T16:11:48.743Z 来源：《基层建设》2019年第23期作者：韦荣磊
[导读] 摘要：电能被窃一直是困扰电力正常供应和供电企业健康发展的一个突出问题。
身份证号：320325************；国网江苏徐州三新供电服务有限公司邳州分公司江苏徐州 221300
摘要：电能被窃一直是困扰电力正常供应和供电企业健康发展的一个突出问题。窃电行为直接影响供电企业的经济效益，也给安全用电带来极大隐患。反窃电是供电企业对客户用电行为进行的一种监督和检查活动，是国家电力法规赋予供电企业的基本权利和义务，是供电企业维护自身合法权益，更是保障电力客户合法权益的一项重要工作。
关键词：供用电管理；反窃电管理；措施
1窃电现象的原因分析
目前，我国存在的偷电窃电现象比较严重，究其原因，主要包括以下几种。第一种，对窃电现象管理上的缺失。目前，电力企业的工作重点在大搞基础设施建设上，对供电管理和用户的用电情况较重视，而对出现的窃电现象不够重视，认为只是个别人的行为，影响不大。第二种，人们对窃电行为的认识不深刻，没有意识到窃电既是道德问题，也是违法行为，严重威胁人们的生命财产安全。窃电行为的大量存在，也跟电力企业的宣传力度不够有很大关系。第三种，电力资源作为无形资源，很难实现具体的量化。一般而言，供电企业将电站发出的电力资源通过高压电线进行传输，输送到千家万户。电力在传输过程中会有一定的传输损耗，这个损耗值很难进行测量，这就导致电力企业的误判，以为电量减少全部是因为电力传输的损耗造成的。结合以上三种原因，电力企业既要加强用电的管理工作，又要增强对窃电行为的打击力度，做好反窃电的管理工作。
2 窃电问题难以解决的原因分析
2.1 供电企业的内部原因
目前，我国窃电现象非常猖狂，但是供电企业的反窃电工作却成效甚微，这与供电企业的内部管理有一定的关系。一些供电企业的内部管理存在严重问题，管理机构较混乱，职责划分不明确，有些工作人员毫无反窃电的意识，在工作中依然使用不带反窃电装置的计量柜。供电企业的管理漏洞，就给窃电分子提供了偷电的机会。
2.2 国家的相关法律还需要健全
电力资源是和人们的生活联系紧密的重要资源。作为特殊商品的电力资源，国家法律对电力盗窃的处罚较轻。就当前的有关窃电的法律还不够健全，对发现的窃电行为，一般是采取经济处罚的形式。另外，在我国的用电管理上，还存在着执法不严的现象，这些原因都导致了窃电现象的猖獗，窃电分子无所畏惧。正因为种种原因造成的低风险和高收益的窃电行为，很多的“窃电老鼠”甘愿冒风险，获得大量的非法电力资源利益。
2.3 科技的发展给窃电分子提供了窃电技术
社会在进步，科技在发展，而科技的发展给窃电分子提供了窃电技术。窃电分子利用这些高科技更加疯狂的偷电。而供电企业由于思想上的麻痹，加之经验和技术的局限，很难发现及时发现窃电行为存在，这就给了那些窃电分子可乘之机，恣意的进行窃电行为。
2.4 社会的监督作用严重弱化
社会监督是反窃电的有效途径之一，但是随着社会的发展，当前基本实行“一户一表”的形式，造成相互监督的作用就严重弱化了。与此同时，随着电器数量的增多，用电范围急剧上升，这也给反窃电工作增添了难度，无法有效实施。
3窃电的手段和方式
（1）简易型。该类窃电一般通过直接搭接、挂接完成，具有随时性，可随时拆除。虽然方式简单，但如果巡视检查不及时，被发现的概率较低，同时窃电者如听到检查风声，可即时拆除，检查过后，便可再挂接窃电，很难查处且易造成安全隐患。
（2）隐蔽型。该类窃电将窃电线路隐蔽于房顶、墙角、大型物件背后进行搭接，甚至埋入墙体内部，检查人员不仔细检查很难发现。
（3）技术型。该类窃电多发生于专用变压器客户，多采取改变电能表计量元件或参数、改变计量二次回路等手段窃取电能，该类窃电威胁最大，往往窃电数量较大。
（4）专业型。该类窃电通过使用辅助变压（移相）器等专用工具或编程器等手段窃电，科技含量很高，智能化程度高，可伺机窃电，难以查处。
（5）以假乱真型。该类窃电模仿供电企业的作业方式、使用供电企业的作业材料等方法窃电，普通人很难辨别。
（6）内外勾结型。该类窃电为用户和电力部门的内部工作人员相互勾结进行窃电，进行明确的分工，共同作案，具有很强的反侦察能力，往往在电力检查前就恢复了正常，通过普通的电力检查很难被发现。
4反窃电管理措施
4.1建立高素质用电检查队伍
开展反窃电工作，必须要有一支技术过硬、综合素质高的用电检查队伍，有效打击窃电行为。要加强用电检查人员的综合素质培养，对用电检查人员的技术培训要以新知识、新技能为主，提高查处违章用电、窃电的水平。要建立反窃电检查机制，实行动态管理，明确任务，落实责任，实行岗位轮换制、评价制，制定奖罚分明的考核办法，调动用电检查人员的工作积极性。要建立用电检查处理预案，监督反窃电处理的全过程管控，不断完善用电检查业务规范，防患于未然。
4.2提高用电检查人员专业能力
用电检查人员必须转变思想观念，充分认识到反窃电工作的重要性。发现分析客户异常用电信息，必须具备高水平、专业扎实的用电检查人员，这就要求用电检查人员必须不断学习新技术、掌握新技能，不断总结反窃电工作经验，高效打击窃电违法行为，减少国家与企业的损失。
4.3加强宣传教育，强化全民电是商品意识
反窃电工作是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力。①要充分利用报纸、电台、电视、网络等媒体和散发传单、张贴标语、出动流动宣传车等多种形式，广泛开展《电力法》、《电力设施保护条例》、《供电营业规则》及《电力供应与使用条例》等法律法规的宣传教育工作，大力宣传电是商品，窃电违法；强化人们对电是商品的认识，增强人们依法用电的自觉性和责任感；②要在用电检查时利用
反窃电工作总结
反窃电工作总结 ——垫江供电公司 2011年，是垫江公司营销工作的洗新革面之年，在新一轮领导班子的正确指引下，将反窃电工作纳入议事日程。20011年，我们反窃电班组在公司各级领导的亲切关怀和具体指导下，根据“内清外查、重点在内”的检查指导思想，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，自今年开年以来，截止目前，我们对内堵漏增效、对外查违反窃，先后对桂溪中心、澄溪中心所辖十个供电所的6000余起用户的表计接线、配变容量、CT变比情况进行了检查核对，发现问题250起，共追补电量300万kwh，追补电费120万余元，收取违约金近80万余元，接待群众来信来访18人次且都作了调查落实。另外，还重点开展了反窃电宣传工作及计量装置防窃技术改造、营业普查工作。现将一年来的具体工作情况汇报如下： 一、依法开展反窃电工作 为贯彻执行国家《电力法》、《电力供应与使用条例》、《用电检查管理办法》及相关法规政策，加强合法用电监督管理，防止和减少危害用电安全、扰乱正常供用电秩序的行为，按照市公司反窃电相关文件，着实有效、有序地开展反窃电工作。 垫江供电公司历史营销工作，在反窃电层面上不够重视，开展的力度缺乏，新一轮公司领导明察秋毫，解决公司目前存在的问题，当务之急是规范营销秩序，着 召开了公司内部安全用电检查专题会议，进行了营销块的全面动员. 6月份，我局还在全市范围内开展了安全用电咨询日活动，除了采取固定展板宣传、设立咨询台解答客户的提问外，还用宣传车在全市巡回宣传安全用电知识，向行人发放《安全用电常识》手册。此外，我局还组织全局200多名农电工带上工具和材料，进村入户宣传安全用电常识，义务帮助农户检查家中的室内电源线、指导农民自己调试漏电保护器、如何选用保险丝等，对发现农户家中存在的用电安全隐患，立即当场进行消除，提高了农村安全用电系数，受到广大农民朋友的高度称赞。 组织了一次全市统一的安全用电检查活动,重点是检查大工业用电户安全用电管理制度,电 气设备运行情况及规范其用电行为,同时对检查活动进行了总结,并对查处的典型案件和重 要情况进行了通报. 在此次安全用电检查活动中,我们的检查人员严格按照《电力法》、《用电检查管理办法》及《安全生产法》等有关规定对用户进行检查,共检查各类用户近2000户,查处窃电案件9起、违章用电5起、纠正不合理用电比例25起,下达稽查整改通知书54份. 二、进行计量装置防窃技术改造
几种常见偷电方法及反窃电措施
几种常见偷电方法及反窃电措施 一、窃电原理分析 窃电的目的，就是想无偿地获得电能，其手段是使计量电度表少计量甚至不计量。所以我们研究窃电必须从电度表的工作原理说起。我们知道，电度表是利用电压和电流线圈在铝盘上产生的涡流与交变磁通相互作用产生电磁力，使铝盘转动，同时引入制动力矩，使铝盘转速与负载功率成正比，通过轴向齿轮传动，由计度器积算出转盘转数而测定出电能。故电度表主要结构是由电压线圈、电流线圈、转盘、转轴、制动磁铁、齿轮、计度器等组成。由电度表的作用原理知，改变输入电度表的电流、电压、相位以及改变电度表的转速、齿轮变比等均可以达到窃电的目的。下面分改变电度表的电气参数（电流、电压、相位）和机械参数（转速、齿轮变比）两方面对常用窃电方法进行剖析。 二、窃电方法剖析 1、改变电度表的电气参数法和短路电度表的电流线圈。 这种作案方法通常是在电度表内部或外部用导线将电流线圈短接，较隐蔽的做法是用准备好的两头带针的导线分别插入电流线圈的入出两端，使流入电度表的电流减小。这种方法可以使电度表转速变慢而达到窃电的目的。很多人认为这种方法可以使电度表停转，实际上不能，因为电度表电流线圈电阻很小，外部用导线短路后，短路导线只能分去流入电流线圈的部分电流，电度表照样会转，只是少计了短路导线分去的部分负荷。故对这样的窃
电方法仅靠观察电度表会不会转来判断用户有无窃电是不对的。 2、在电压线圈上串联分压电阻或断开电压线圈。 对于单相电度表，断开电度表的电压联接片是很容易的事，会造成电表不转，但很容易被发现。如果用一个电阻串到电压线圈上，负荷端直接连出，所串电阻用绝缘胶布或绝缘套管套住，可以做到很隐蔽，其原理是使通入电压线圈的电压减小，达到少计量的目的。 3调换输入电度表的零线与火线，使零线流入电度表的电流线圈。这种窃电方法是在用电时，和邻居互换零线或另取一地线形成一地一火制，使自家电度表零线悬空，由于电流线圈悬空没有电流流过，故电度表不会转动。当供电部门查电时，恢复自家电度表零线，电度表计量正常。这种方法很容易在室内控制窃电与不窃电，供电人员很难查到真相。窃电的关键是要使流入电度表的零线与火线调换。 4、在电度表上端钻一小孔，窃电时插入铁钉或其它物件，使电度表转盘卡死或增加反转动力矩，使电度表少计量。 5、调整制动磁铁，使制动力矩增大，电表转速变慢，从而达到窃电目的。 6、更换计数器齿轮变速比，使电度表计出电量成倍减少。这种方法是窃电者的秘密武器。 其具体做法，是用小容量电度表的计度器更换大容量电度表的计度器，这种被更换后的电度表计出的电量比实际用电量成倍减
浅谈供电企业的反窃电管理
浅谈供电企业的反窃电管理 发表时间：2016-07-04T16:15:55.317Z 来源：《电力设备》2016年第7期作者：石文娟刘福芹赵生会[导读] 我国各类窃电行为屡禁不止。观察发现，我国各省份窃电案件、供电线损以及窃电量等数量依旧久高不下。 石文娟刘福芹赵生会 （国网山东省电力公司巨野县供电公司 274900）摘要：窃电行为已经不再是单纯的电力经营管理问题,更是一个极其严重的社会问题，所以各供电企业必须加强反窃电管理，防治窃电行为。本文简要阐述了窃电的方法及现状，分析了供电企业反窃电管理的困难及其形成原因，并对探讨研究了如何加强供电企业反窃电管理。 关键字：供电企业；反窃电；管理一、当前的窃电现象现状受到利益的驱使下，我国各类窃电行为屡禁不止。观察发现，我国各省份窃电案件、供电线损以及窃电量等数量依旧久高不下,窃电问题依然十分严重,这意味我国的反窃电管理道路还十分漫长，反窃电管理任务极其艰巨。目前，窃电现象已经发展成为极其不良的社会风气。窃电行为变得更加的社会化与普遍化，而违法窃电范围更是从简单的日常生活窃电转变成为企业生产加工经营窃电，因此，加强反窃电管理，治理窃电问题刻不容缓。 二、窃电方法 （一）技术性窃电 技术性窃电主要指窃电人员损坏电能计量装置,如，将电能计量装置的内部接线切断或者改变接线顺序、伪装或伪造电能计量装置的铅封、故意损坏传动齿轮、调换电流互感器铭牌、调整电能表内部装置、倒拨或更换电能表计数器、烧坏电能表等，通过影响电能计量装置的正常运行，达到窃电的目的。（二）公开窃电 公开明显的窃电方法大多出现在电能表的前接线处,即窃电人员私自打开配电变压器内的计量箱,对其计量装置接线进行更改，或者在供电线路中挂线接电,以此达到窃电的目的。使用这种方法进行窃电的人员大多处在难以进入或偏僻的地区,利用了供电企业检查管理人员难以检查或是疏忽检查的漏洞实施窃电。（三）隐蔽性窃电 隐蔽性窃电的方法大多见于低压配电盘后,或电能表前。窃电人员通过将电力负荷偷接在电能表前的接户线上、故意反接单相电能表中性线与相线的进线、“一线一地”、在天棚或夹墙中偷藏窃电线路、或者偷用邻居的中性线等方法进行窃电。 二、供电企业反窃电管理的困难及其形成原因（一）缺乏行政执法队伍由于国家对于构建执法队伍有着明确的法律规定,再加上地方公务员编制等的限制,许多地区至今仍没有构建起统一的反窃电管理行政执法队伍。虽然供电部门根据原国家电力工业部颁布的《用电检查管理办法》与《供用电监督管理办法》等法律规章规定,制定了许多的反窃电管理规定,但仍不够完善,在实际的反窃电工作中也缺乏一定的操作性,加之没有足够的法律效力,因此其反窃电管理效果十分低下。（二）反窃电管理人员法律意识不强在进行反窃电管理过程中，由于供电企业工作人员没有具备足够的法律意识、法治观念也较为淡薄，因此在查处违法窃电行为时，其管理程序缺乏合法性,从而使得窃电人员根据其查处程序的不规范及证据缺乏等漏洞问题，引发各类供用电纠纷,将供电企业置于被动地位。（三）用户增多 随着我国人口数量的不断增加，供电企业管理负担不断加大。而且为了顺应服务社会的发展，供电企业提供的销售、抄表、收费等服务都逐渐走入到电力用户的家中，城乡居民大多采用“一户一表”制，原有的邻里、小区等的互相监督体制逐渐消失,加之用电检查人员的数量及检查设施设备的配置较为缺乏,难以适应市场的飞速发展,因此，给反窃电管理带来了极大的难度。（四）供电企业反窃电意识不强部分供电企业仍没有充分意识到反窃电管理的重要性，企业内部管理及其混乱，漏洞百出，各项反窃电管理措施都没能得到充分的落实,各类违法窃电人员提供了可乘之机。总结分析，电路线损最大的地区大多是在一些社会治安管理及物业管理不足、供电企业管理困难的地方。尤其是待移交的中间层、城中村以及正在进行功能转变的小区等都是违法窃电现象的聚集区。另外，由于供电企业管理不足，许多地区仍存在着使用没有防窃电功能的电能计量仪器，巡查力度不足等问题，都为窃电行为提供了极大的便利，降低了反窃电管理效率。（五）反窃电管理力度不足由于相关的电力管理法律依据较为缺乏，所以违法窃电行为的监管、查处与打击力度都十分低下。目前，国家指定颁布的有关电力法规,仅仅对窃电行为进行了原则性的禁止规定,但没有明确公安部门、电力管理部门等有关部门的管理职责、对用电检查、计算窃电量、查处窃电行为等也没有规范的制度程序。因此在处理窃电案件时，尤其是窃电时间不明确的案件,由于相关法律的缺乏，会导致在计算窃电量方法方面，最高人民法院与最高人民检察院出现司法解释差异,影响了窃电行为的查处打击力度,降低了反窃电管理效率。 三、加强供电企业反窃电管理（一）成立专业的反窃电管理小组政府及部门除了需要加紧制定有关电力管理法律条例及规范等，还应组建起专业的反窃电管理小组，用于对供电企业进行反窃电管理监督以及技术指导，反窃电管理小组还需要定期对供电企业各地区的电力设施等进行抽查，了解其反窃电管理工作进展与成效，帮助企业做好反窃电管理工作。企业内部也应调集电力技术骨干，专业管理人员，企业微机室、供电所以及计量室等部门的负责人等，建立起专业的反窃电管理小组，该反窃电管理小组主要负责制定供电企业反窃电管规章条例,指导、监督供电企业各下属地区的反窃电工作。并对供电企业反窃电管理工作进行考核评定，从而有效提高供电企业反窃电管理效率，确保电力系统的正常运行。（二）提高反窃电技术水平
关于深入推进电力企业应急管理工作的通知
关于深入推进电力企业应急管理工作的通知 各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，水电顾问、电力顾问、水电建设、葛洲坝集团公司，各有关电力企业，大坝中心： ??? 为贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[2007]13号），进一步加强电力企业应急管理工作，现提出如下要求： ??? 一、明确企业应急管理工作目标 ??? 电力企业应当在2007年底前全面完成各级各类应急预案编制工作；建立健全应急管理组织体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节；形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的电力企业应急管理机制；建立起训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的电力企业应急队伍；加强危险源监控，实现电力企业突发事件预防与处置的有机结合;全面提高电力企业应对突发事件的能力。 ??? 二、明确和落实企业应急管理责任 ??? 电力企业对自身应急管理工作负责，按照条块结合、属地为主的原则，在各地政府的领导下和电力监管机构的监督指导下开展应急管理工作。电力监管机构要按照现有职责分工，注意分类指导，加强监督管理工作；建立激励约束机制，对应急管理工作中表现突出的电力企业和个人给予表彰，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人依法追究责任。 ??? 三、建立健全企业应急组织体系和工作机制 ??? （一）建立健全企业应急管理组织体系。电力企业要结合实际，建立和完善各级电力应急指挥机构，设置或明确应急管理领导机构和办事机构及其职能，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的电力企业应急管理组织体系。 ??? （二）完善企业应急联动机制。电力监管机构应当全面掌握辖区内电力企业安全生产和应急工作的基本情况，加强与电力企业联系，协助组织建立政府与电力企业、电力企业与电力企业、电力企业与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对电力突发事件的合力，协调有序地开展电力应急管理工作。电力企业要加强与电力监管机构的沟通衔接，主动接受安全生产监管，发生电力突发事件后要及时报告有关情况。 ??? 四、推进应急体系建设和预案管理 ??? （一）编制和落实企业应急体系建设规划。电力企业应当根据电监会即将印发的《“十一五”期间电力应急体系建设规划》的要求，制订应急体系建设规划，按照“总体设计，分步实施”的原则，充分利用现有资源，采用先进技术，重点加强应急预案体系建设和应急管理工作机制建设，加快各级电力应急指挥中心、应急平台和应急培训演练基地建设，做到应急管理与企业发展同步规划、同步实施、同步推进。 ??? （二）编制完善企业应急预案。应急预案是企业应急管理工作的主线。电力企业应当针对电力行业的风险隐患特点，以编制电力事故灾难应急预案为重点，并根据实际需要编制其他方面的应急预案。预案内容要简明、注重实效，有针对性和可操作性。应当完善各级各类应急预案，并做好相关预案间的衔接工
反窃电工作总结
反窃电工作总结 **区反窃电工作总结 **供电分局所辖供电区域内，由于平时我们对计量装置管理较严经常进行检查，因此供用电秩序较好，窃电现象较少。但近年来，**区发生的窃电现象有所抬头，主要是其他地方的职业窃电分子作案已发展到我地，给社会和供电企业造成较大的损失和不良影响。为及时坚决打击窃电犯罪，依法维护供电企业的经济利益和电力职工人身安全，保证社会供电秩序逐步走上法制化、规范化，为西部大开发和**经济大发展服务。根据省、市综治委反窃电专项斗争会议精神，**供电分局与区综治委决定联合在全区范围内，开展一场严厉打击窃电犯罪专项斗争这一活动。 1、加强领导，建立机构，积极组织，广泛宣传 8月1日区综治委在**供电分局召开了严厉打击窃电犯罪专项斗争动员大会。会议上宣读了区综治委关于在全区开展严厉打击窃电犯罪专项斗争的实施方案及关于成立区打击窃电犯罪领导小组的通知，领导小组下设办公室，办公室设在**供电分局市营科。利用各种宣传形式进行广泛宣传，在**报及电视台进行了一个月的宣传，充分发挥了新闻媒体的作用；采取群众喜闻乐见的灵活多样的形式，深入工厂、农村，大造声势，广泛宣传电是商品，盗窃电能就是犯罪，使这一法律意识家喻户晓，人人皆知；有针对性地集中定点宣传20次，散发宣传材料300份，组织专人张贴通告200张，大张旗鼓的采用多种形式开
展反窃电活动；结合《电力法》，《刑法》和《电力供应与使用条例》等法律，法规和典型案件进行深入宣传，7月29日我局组织20余人到**繁华地段进行宣传，还邀请**电视台到现场进行报道，扩大了宣传范围，起到了预期效果，营造了一个强有力的反窃电社会舆论。抽调专业监察、稽查人员和熟悉情况人员，全力配合公、检、法等部门工作，加大刑事处罚力度，惩治犯罪，教育群众。认真执行区反窃电领导小组的工作安排和制度，严格执法，秉公办事抓好了对省高院，省检察院、省公安厅、省电力工业局《关于办理窃电案件适用有关法律的意见》的宣传，使广大用户对窃电行为的危害性有了一个明确的认识，增强了广大人民群众对电是商品，是无形财产，窃电就是违法犯罪，是盗窃行为的法制观念；同时震慑了窃电的违法犯罪分子，为专项斗争扎扎实实的开展营造了良好的舆论气氛，奠定了良好的社会舆论环境。 2、深入调查分析，依法查处窃电，严厉打击窃电犯罪行为 电是国家的财产，窃电这种违法犯罪行为，与一般盗窃案件相比，对人们的心理危害较小，但其辐射影响作用大，数额较大，给经济建设造成的危害是不言而喻的。尤其发展到职业化、区域化，给社会和电力企业造成了巨大的损失和影响。专项斗争开展以来，领导小组和有关人员都能以高度负责的精神，投入这次专项斗争，首先是做好摸底排查，对用户负荷情况，电量变化规律进行分析，真正掌握我区窃电违法犯罪活动的基本情况。到目前为止，出动车辆53台次，人数351
用电检查与电力反窃电对策的现代研究
用电检查与电力反窃电对策的现代研究 摘要随着我国经济发展，信息技术发生了日新月异的变化，用户的供电需求量越来越大。用电检查和反窃电措施影响着企业的经济效益，对企业的长期发展具有重要作用。作为电力反窃电工作人员，应提高自身的专业技术和综合素质，正确认识用电检查中反窃电工作的重要性，紧密结合时代发展的需求，采取收集、整理窃电证据，增强合同的规范性，创新和升级反窃电技术等反窃电对策，维护电力市场正常运行。对此，本文对供电过程中的用电检查与窃电问题进行简单介绍，为实际工作人员提供一定参考。 关键词用电检查；反窃电；对策 1 导言 电能是关乎我国国民经济发展和民生状况的基础能源。随着市场经济的发展，电力企业进入市场中参与竞争，但近些年来因窃电问题的存在，为供电企业带来巨大经济损失，在一定程度上损害了用电客户的利益，并严重地干扰了电力能源的良性运行。因此，实施用电检查，采取必要的反窃电措施是非常必要的[1]。 2 电力企业的用电检查分析 电力企业实施用电检查，目的是为了规范用电客户的用电秩序，基于此为用电客户提供满意的服务。在具体操作的过程中，执行国家有关法律、法规和方针、政策，依据电力供应标准从事用电的监督检查工作，为引导用电客户的合理使用行为，对用电客户实施用电指导工作，以便电能用户安全用电，维护电力企业的经济利益。 电力企业的用电检查内容包括：受（送）电装置工程的施工质量及电力设备运用状况的检查。用户使用电源的保安措施及反事故措施。电力能源的计划性、安全性检查。采取必要节点措施，在实施计划供电的同时，采用必要装置实施受电端电能质量检查。定期检查并网电源的安全状况及自备电源并网有的安全使用效果[2]。 3 电力企业实施用电检查管理的重要性 3.1 有利于电力企业的用电安全 电能参与到市场中运营后，窃电成为值得关注的问题。窃电现象的发生，严重影响了电力企业的经济效益，制约正常的供电运行。窃电行为是非法用电行为，采取严厉制止措施的同时，窃电的手段逐渐多样化。 针对多种方式的窃电行为，制定多元化的反窃电方案，以应对日益复杂化的窃电主体。而针对因窃电问题所造成的各种安全隐患，需要强化用电检查工作，
浅谈窃电与反窃电
浅谈窃电与反窃电 窃电给供电企业、国家造成的经济损失是巨大的，而反窃电工作又是一项长期而复杂的系统工程。要彻底解决窃电问题，不但需要严格、科学、合理、规的管理措施，还需要完善、可靠的技术措施，更需要依靠社会各界的理解和支持。只有抓好反窃电工作，才能真正使电网经营企业堵漏增收，降低线损，达到靠管理增效益的目的。 依法严厉打击窃电行为，创建良好供用电环境，保护国有资产安全,是电网经营企业服务经济社会可持续发展的社会责任，也是构建社会主义和谐社会的重要载体。长期以来，供电公司按照国家电网公司的要求，把反窃电工作作为一项重点工作来抓，始终坚持“打防结合，以防为主，标本兼治”的原则，建立健全和完善了打击窃电犯罪工作的长效机制，使反窃电工作步入制度化、规化和常态化的管理轨道。广大电力营销人员在做好正常工作的同时，以《中华人民国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供用电监督管理办法》、《用电检查管理办法》、《供电营业规则》及反窃电办法等有关法律法规为依据，正确运用法律武器,对盗窃国家电能犯罪活动进行不间断打击和整治，为国民经济稳定健康发展提供了可靠的电力保障。 2005年以来，供电公司通过开展用电稽查和营业普查工作，强化措施，加大对窃电犯罪的防与打击力度，使窃电现象明显得到控制，不仅打击了窃电犯罪分子的嚣气焰，整顿了供用电市场，还取得良好的社会效益，为企业挽回了经济损失。1998-2008年间在供电区共计查处窃电客户259户、违约用电1495户，追补电量1184万kWh，追补电费和收缴违约使用电费1818.28万元。通过对窃电和违约用电的查处，为企业创造间接经济效益3400余万元。 为提高企业利用技术手段防治窃电的能力，提高依法自保、防、打击的管理能力和技术水平，进一步有效地打击窃电、违约用电犯罪行为，供电公司针对近年来各单位在查处窃电、违约用电工作中遇到的问题以及好的工作方法和公司当前防窃电主要技术措施等进行了总结；对窃电产生的原因、特点及发展趋势，窃电的类型、方式及主要危害，查处窃电应注意事项和处理方法等进行了具体分析，各营业单位可在今后的工作中予以借鉴参考。 一、窃电产生的原因、特点及发展趋势 （一）窃电产生的原因 1、就目前我国的社会经济的发展水平来看，对大多数企业客户来说，电费的支出仍然是其生产经营成本的一大部分，尤其是一些高耗能客户及经济效益不好、承包租赁的私营企业客户，支付电费成为
江苏省电力公司应急管理工作规定
江苏省电力公司应急管理工作规定 江苏省电力公司应急管理工作规定 （试行） 第一章总则 第一条为了全面规范和加强公司系统应急管理工作，切实防范和有效处置对公司和社会有严重影响的安全生产事件与社会稳定事件，减少事故灾害和突发事件造成的影响与损失，保障社会稳定和人民生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，制定本规定。 第二条本规定依据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局2009年17号令)、《电力企业应急预案管理办法》（电监安全〔2009〕61号）、《电力突发事件应急演练导则》（电监安全2009]22号）、《国家电网公司应急管理工作规定》（国家电网安监〔2007〕110号）、《江苏省电力公司安全生产突发事件总体应急预案》等，并结合电力生产特点和公司应急管理工作实际制定。 第三条本规定规范了公司应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急培训与演练、应急实施与评估等应急管理工作内容。公司各单位应按照本规定要求，健全应急体系，完善应急机制，提高应急处置能力，维护公司安全稳定局面。
第二章应急组织体系 第四条公司系统建立自上而下的应急领导体系。江苏省电力公司应急领导小组是公司应急管理工作的领导机构。组长由总经理担任。主要职责是：贯彻落实省政府和国家电网公司、华东电网公司有关安全生产事故应急救援与处理的法律法规和有关规定；接受省政府和国家电网公司、华东电网公司应急组织机构的领导；领导、指挥公司系统各类重、特大事故和突发事件的应急工作；研究重大应急决策和部署。第五条省公司应急领导小组下设安全应急办公室和稳定应急办公室，分别设在安全监察部和办公室（研究室）。主要职责是：在公司应急领导小组的领导下，分别负责公司安全和稳定应急工作的日常管理，监督、检查省公司及所属各单位安全和稳定应急管理工作情况、各类应急预案的准备和执行情况等；协调制定、修订各类突发事件应急预案及相关规章制度；督促开展应急培训和应急演练工作；负责与地方政府及有关部门的应急工作协调；传达公司应急领导小组下达的应急指令。 第六条相关职能部门根据突发事件类别和应急工作需要，按照谁主管，谁负责原则，负责各自管理范围内的应急工作。 一般情况下，电网事故、人身事故、设备事故、信访稳定和舆情事件以及基建工程、供用电、农电、信息网络等突发事件的应急管理和应急处置工作分别由调度通信中心、安全监察部、生产技术部、办公室、基建部、营销部、农电工作部、科技信息部等部门牵头负责。如突发
反窃电工作面临的问题与解决措施
反窃电工作面临的问题与解决措施 发表时间：2018-06-19T10:49:55.313Z 来源：《电力设备》2018年第4期作者：刘冬红[导读] 摘要：窃电可严重损害电力服务企业的利益，扰乱正常供电用电的秩序，尤其是低压用电的盗窃现象较为多见。 （国网渭南供电公司陕西渭南 714000） 摘要：窃电可严重损害电力服务企业的利益，扰乱正常供电用电的秩序，尤其是低压用电的盗窃现象较为多见。因此加强低压用电检查工作中的反窃电工作，有利于打击窃电分子，维护合理的用电秩序，从而保障电力服务企业的利益。本文中详细分析反窃电工作问题及解决措施。 关键词：反窃电；工作问题；解决措施 电力资源一直是维持我国我各行各业正常发运转的关键角色，同时也是我国各行各业进一步发展和创新的基础资源保障，可以说，电力资源在人们的日常生活中是不可或缺的一部分，同时，相关工作人员在企业用电检查过程中必须要熟悉相关的窃电行为，同时对反窃电技术进行剖析，尽可能的保障企业自身利益，维护企业的发展。 1、反窃电工作的现状 现阶段，反窃电工作在用电检查的过程中涉及诸多方面的利益成为用电检查的重点。目前我们国家反窃电的工作形势可以用一下几点概括：（1）用户的法律意识淡薄，不能意识到偷窃作为商品的电能会带来什么样的处罚效果；（2）部分企业和不法分子在利益的驱使下冒险窃电，不仅影响到电力企业的正常运营秩序，还对用电客户造成诸多安全隐患；（3）当前我们国家打击窃电行为的力度不够，应当加强打击力度，重罚研究窃电设备的公司企业，增加窃电成本；（4）用电企业内部工作流程过于混杂，检查手段过于形式化，检查人员不能及时发现窃电行为，导致电力企业出现经济损失。 2、反窃电工作的作用 2.1 可加强用电管理工作 部分企业、用户在电力管理方面法律意识较为薄弱，未认识到窃电危害度和严重性，大部分用户并未将窃电看做是违法行为，仅从缩减日常开支角度出发进行操作，增加了窃电行为的发生频率。因此，需要提高用电管理工作的规范化管理，并定期检查企业和个人用户的用电状况，及时向用电人员普及相关法律知识，告知窃电行为的危害性，指导用户正常用电。这也是避免电力企业经济利益受损的基本方法。 2.2 可降低供电线损 电力供应中，一般有两种形式，一种是居民生活用电、另一种是企业供应用电。两种方法在电力供给中，均有可能出现线损问题，这种电能损耗是无法避免的。需要引起注意的是，窃电行为会增加供电线损，进而引起企业经济损耗增加。尤其是生产企业的线路损耗问题，危害更大。增加大范围的反窃电工作，可充分降低电力企业在线路能耗方面的损失，对公司经济效益的提升具有直观影响。 2.3 避免违法行为 反窃电工作看似简单，实际复杂度较高，是一项常规化工作。日常维护检查中，电力企业需要及时进行用电状况的抽查。一旦发现违法违规现象，需要遵循制度进行处理，并及时追回已经发生的经济损失。根据窃电人员行为危害度进行处理，加强用户思想教育、法律宣传等工作的落实。保证用户认知到窃电危害性，倡导其安全用电，这也是对自身安全负责的必须做法。加强窃电行为的严惩，是提高电力企业合法利益，避免违章行为的基础做法。 3、反窃电工作问题的解决措施 3.1 采用专用计量箱柜 在对我国窃电案例的研究中发现，有很多供电企业并没有配备专用的计量箱柜，使得大多窃电的不法分子有机可乘。旧式计量箱柜能够为虚置互感器导线的窃电方式提供温床。因此，为了打击窃电行为，也是为了保障供电企业的利益，应当及时跟新旧式计量箱柜，防患于未然，能够在被不法分子窃电行为发生之前便做好准备，增强防窃电的力度和主动性。此外，采用专用的计量箱柜可以增加电表计量的准确性，因而具有积极的防窃电作用。 3.2 改造室内和楼层电表 改造室内和楼层电表相对更换采用专用的计量箱柜来说更为复杂，因此，对相关工作的开展具有一定的困难。但是在此过程中发现，在住户或者楼层内部的电能表往往由于管理不便或者难以定期检查发生窃电事故。其中平方住户的调查中发现倒挂的电能表很容易摘取电压钩，并通过将其引向别处来窃电；而楼房的住户中普遍存在电能表扎地线的情况，此种情况非常常见，一旦出现此种现象，被窃电的概率将会增加一倍以上。因此，相关部门的工作人员必须加强对室内和楼层电表的改造力度，并将平房电能表和楼房扎地线作为电表改造最为需要解决的重点问题。 3.3 加强反窃电工作的重视度 为了保证用户安全、电力企业免遭经济损失，需要加强相关作业人员对反窃电工作的重视度。首先，供电企业需要针对反窃电工作的管理制度进行优化完善，建立相应的奖惩措施；其次，加强相关作业人员的定期培训，提高其对反窃电工作的重视度，并深入学习反窃电相关技术，以提高作业人员的专业能力；最后，针对用电客户需要进行一定的宣传教育，加强对窃电危害度的宣讲，如安全隐患、安全事故、打乱供电秩序等后果。供电企业需要加强上述方法的落实，充分提高相关作业人员对反窃电工作的重视度，提高其责任心，保证其工作态度、工作能力等满足当下需求。尽量从根源上降低窃电行为发生比例，提高大众人身财产的安全。 3.4 利用计量自动化系统监控 计量自动化系统是当前最为常用的一种监控体系，具有灵敏度高、准确度高、操作方便等优势。该系统首先可以采集全网的电表电量以及瞬时电量等信息，然后可对上述信息进行统计和分析，达到实现自动化抄表管理的最终目的。根据实际情况和用电需求对用电客户进行错开管理。计量自动化系统监控不仅具有上述功能，还具有配电监测管理、线损四分管理和计量装置监测管理等应用功能。参考其通过采集全网电能表数据并针对这些数据进行分析，实现全网计量设备的管理等目的来加强对整个电网的把控，一段时间后，系统会再次采集相关数据，并对先前数据做出比对。若是发现某一用户用电数据出现异常，该设备会自动做出提示，指导相关人员进行针对性的检查，查看计量装置是否正常，帮助供电企业做出是否存在窃电行为的判断。
市供电公司2014年应急管理工作总结
###市供电公司2014年应急管理工作总结 ####年，公司紧紧围绕年初确立的安全生产目标任务，按照国网公司建设“一强三优”的要求，认真贯彻落实上级关于安全生产的一系列指示和部署，坚持把安全工作放在首位，落实省公司“要安全、能安全”的安全理念，进一步完善各级安全生产责任制；认真贯彻落实“一手抓安全教育，一手抓生产现场”的安全工作思路，加强过程控制，强化风险意识、责任意识和创新意识，落实各项安全措施，提高企业安全管理整体水平；认真贯彻落实和深入开展供电企业安全性评价和“危险点控制”活动，贵在真实，重在整改，夯实安全基础；认真贯彻落实和坚持以人为本抓安全，加强人员安全培训教育，全面提高员工安全素质和安全技能，不断夯实安全服务基础，提升安全服务内涵。通过###市供电公司全体员工的共同努力，我公司实现了安全生产无考核事故的目标，确保了人身、电网和主设备的安全，截止##月##日，实现连续安全生产####天。 ####年应急管理工作回顾： #、安全生产始终是公司的首要工作，以完善规章制度狠抓安全管理成为公司上下的共识。多年来，公司的第一号文件、第一个会议、第一次学习和培训都是以安全生产为主题。年初，公司安全生产委员会召开会议，讨论并通过了####年安全工作意见，为全年安全工作理清了思路。进一步落实安全生产责任制，修订了公司领导层和各职能部室及各生产人员、专业人员、管理人员的岗位安全生产责任制，制订了防人身、防设备、防电网事故的各项措施，把严防死守的措施落实到位。
#、按照三级控制要求，完善了公司、工区、班组三级安全目标和控制措施体系，将安全目标层层分解，落实到班组和个人，做到一级对一级负责，将安全目标纳入双文明综合承包责任书。 #、为确保实施制度管人，流程管事，我们结合公司实际情况，修订和完善了诸如：“安全生产预警机制和行动规定”、“生产安全事故应急处理预案”等系列安全生产管理制度，完善的安全管理体系，促进了公司安全管理工作经常化、规范化、制度化。 #、根据季节特点，做好事前防范和应急处理，保证安全。认真组织开展春季和迎峰度夏、秋冬季安全大检查，对在季度检查中查出的问题进行汇总，并将问题逐项分解到各单位责任人，下达整改期限，最后将处理的结果、处理情况上报公司备案，并做好季度安全检查回头看工作。全面落实防汛抗灾的各项措施，做好应急抢险物资的储备，配足必要的抢修设备和备品备件，同时对##座变电站以及重要输配电线路进行接头测温，发现安全隐患并及时消除，为确保####年汛期电网和设备安全稳定运行奠定基础。 #、完善事故应急预案，提高对突发事件的整体应变能力。今年以来，公司实施安全生产预警机制，分工负责，明确责任。共发布黄色预警#次和蓝色预警#次，积极应对突发事故的处理，确保在发生事故处理时有条不紊。####年#月#日，我市南部王庄镇、时集镇棋盘镇、新店镇和马陵山风景区遭受龙卷风袭击，倒杆##根，断线#千多米，造成####多用户停电，我们立即启动应急抢险预案，发布黄色预警信息，有关部门及时输送备品备件，组织抢修队伍，在最短时间内恢复正常供电。 我们还修订和完善公司安全生产事故总体应急预案和各专业
供电企业“线损管理年”活动实施方案doc
供电企业“线损管理年”活动实施方案供电企业“线损管理年”活动实施方案供电企业“线损管理年”活动实施方案线损率是供电企业一项重要的技术经济指标，反映供电企业的技术和管理水平。加强线损管理，最大可能地降低线损率，是供电企业增加经济效益，保持良好发展态势的重要途径。国网公司将定为农电线损管理年，充分强调和肯定了线损管理工作在县级供电企业的重要性、必要性和其现实意义。为了在我公司扎实开展“线损管理年”活动并使“活动”开展的有序、有效，公司根据国网公司、省电力公司、吉安供电公司关于开展农电“线损管理年”活动的文件精神，结合公司的实际情况，特制定本方案。一、指导思想按照市供电公司的统一部署和要求，坚持三抓一创工作思路，进一步转变观念，创新管理，强化责任意识，提高执行力，将“线损管理年”的具体实施与创一流、同业对标、扭亏为盈工作紧密结合起来，达到机制创新、管理规范、考核科学、成效明显，为建设“一强三优”现代化吉水供电公司奋力拼搏。二、活动目标1、通过活动开展，公司综合线损率在综合线损实际完成值%的基础上下降个百分点，控制在9%以內。降损增效114万元。2、通过活动开展，线损管理网络得到健全，制度得到完善；线损管理实现全过程控制；员工降损增效意识得到增强，行为得到严格规范。三、组织领导1、成立“线损管理年”活动曁线损管理领导小组：组
长：副组长：成员：2、设立“线损管理年”活动曁线损管理办公室，挂靠市场营销部，负责全公司“线损管理年”活动和线损管理的日常工作。主任：副主任：成员：3、成立线损管理监督检查小组组长：廖祥康、成员：4、各单位成立“线损管理年”活动小组和线损管理小组。四、活动时间“线损管理活动年”为公司第一个线损管理年活动，开展时间为3月1日至12月31日。五、活动安排、组织、动员阶段本阶段主要工作內容：宣传、动员、建立线损管理网络，明确目标、职责、措施。1、召开“线损管理年”活动动员大会，传达国家电网公司、省电力公司、市供电公司关于开展农电“线损管理年”活动的文件精神；全面学习导入《县供电企业电能损耗规范化管理标准》。制订本公司工作实施方案，公司健全线损管理网络体系，各供电业所成立线损管理工作小组，负责落实线损管理具体工作。2、建立线损管理三大体系，使公司各单位线损管理协调一致、彼此依托、相互作用，共同确保降损目标的顺利实现。三大体系，⑴管理体系，包括建立组织体系、指标管理体系、线损波动的分析及控制。⑵技术体系，包括农村电力网的规划和建设，经济运行线损理论计算，节能降损技术的应用。⑶保证体系，包括有力、合理的组织保证，科学规范的线损管理制度体系完善的监督，制约机制，科学有效的考核和激励措施，人员素质的强化培训等。3、线损管理三级网络公司线损管理三
用电检查工作面临的窃电问题及反窃电对策分析
用电检查工作面临的窃电问题及反窃电对策分析 发表时间：2018-08-20T10:55:00.313Z 来源：《电力设备》2018年第14期作者：李冰雪[导读] 摘要：电能在人们的生活中是一种必不可少的能源，随着生活水平的提高，工业生产和日常生活中人们对电能的需求越来越多，因此我国电力资源日显紧缺是当前面临的一大难题，目前，窃电行为日益猖獗，特别是近年来不法分子通过高科技工具和手段窃电，严重影响到正常的供电秩序，侵害我国家利益，影响社会的稳定发展。因此，供电企业有必要采取相关措施加强对供电工作的检查工作，严格打 击窃电、违章行为，以使企业的服务质量和科学管理 (国网河南省电力公司许昌市建安供电公司河南许昌 461000) 摘要：电能在人们的生活中是一种必不可少的能源，随着生活水平的提高，工业生产和日常生活中人们对电能的需求越来越多，因此我国电力资源日显紧缺是当前面临的一大难题，目前，窃电行为日益猖獗，特别是近年来不法分子通过高科技工具和手段窃电，严重影响到正常的供电秩序，侵害我国家利益，影响社会的稳定发展。因此，供电企业有必要采取相关措施加强对供电工作的检查工作，严格打击窃电、违章行为，以使企业的服务质量和科学管理工作得到有效提升。 关键词：用电检查；反窃电检查；判断； 1用电检查工作中关于违约用电和窃电的问题首先，我们从社区违约用电开始说起，现在很多刚建好的小区楼盘在刚开始开盘时，小区的水电问题都是让电力部门或者其他的一些供电单位来进行承包，关于管理小区的电力设施问题也没有特别关注。所以，很多住户在对小区建筑进行装修时，通常让水电工在没有经过允许的情况下私自接电来节省小区的装修时间和装修资金。如果社区的供电企业发现这种违法行为后，小区的物业管理部门大多会进行各种各样的责任推脱，导致供电企业在用电检查工作中受到特别大的阻碍。其次，电力企业进行大力改造电网工程，电力企业通过引进国外的比较先进的一些电力设备，使现在的电网基本上取代了传统的比较落后的电网，实现了现代电网自动化运行。 1.1没有落实好用电检查工作 在现如今我国市场经济的运行模式下，大多数电力企业依然保留着很多的比较陈旧的传统模式习惯，这样就没办法让电力企业得到快速转变。而且，供电企业的员工不满足在飞速发展的电力设施建设中的供电建设进度，以至于不能完美的把为客户服务和电力企业的检查工作相结合。此外，很多供电企业缺少完整的用电检查工作中的规章制度体系，只是单一的注重规章制度形式化，这就使用电检查工作出现很多漏洞，无法大幅度提高电力企业的工作人员对工作的热情，让电力工作者对工作缺少积极性。 1.2对于窃电者的打击力度不够 通过现实情况可知，盗窃用电者一般都有一定的社会背景和社会关系。所以，他们往往在盗窃用电时比较嚣张，甚至有些窃电者拒绝用电检查工作人员对其进行检查，并与工作人员大打出手，这种抗法行为威胁着工作人员的人身安全。 1.3法制观念淡薄 从近年来已查获的窃电户分布情况看，窃电者的情形并不统一，是一个广泛的人群，在这其中，各行各业的人都有，各种文化水平的都有，各种经济收入的都有，这种人群的广泛陛给反窃电工作带来了很大的困难。但是，只要细心的观察我们就会发现，虽然这些人群中窃电者的素质良莠不齐，但是他们具有一个共同的特点和特征，那就是一法律观念的淡薄，即并没有认识到自己的这种行为是违法的，甚至有些人认识到了，但是并不在乎，因为并不了解其性质的严重性和恶劣性。这是窃电者们的一个共同的特点，也是他们做出这种行为的最重要的原因。 2 窃电行为的判断方法 2.1钳形电流表法 钳形电流表法是一种可不断开被测电流而直接测量电流的设备，结构如图1所示，方法是客户用电时，将火线和零线一同于钳口中心，应读数为零，这种方法一般用于低压配电线路中单相电能表或三相四线电能表的接线检查。使用此种方法，有效的检查到了反窃电的现象。 图1 钳形电流表的结构示意图 2.2 对电能计量装置检查接线问题 在用电过程中，首先要检查电能计量装置的接线问题，查看是否有线路老化问题，接线口是否牢固，这些都影响电能计量装置的正常运行。其次，要对绝缘导线线芯进行检查，因为有的用户利用欠压法进行窃电，造成电表计量误差。最后查看接线有无短路问题，因为电能互感器的两个端口如果出现短路现象，对电能表的计量也会产生影响。 2.3逐相检查法 逐相检查法指采用单独检查相接线的方法进行检查。检查第一元件时，如图2所示，打开电能表的小盖，断开B、C相电压，若是感应式电能表，其转盘扔正转，致使转速变慢，若是电子式电能表，其脉冲闪动频率变慢，则可判断该原价原来运行情况基本正常。第二和三元件的检查同理。
电力营销中的反窃电技术及其管理措施 刘建华
电力营销中的反窃电技术及其管理措施刘建华 发表时间：2018-04-17T10:04:19.420Z 来源：《电力设备》2017年第31期作者：刘建华刘世珍 [导读] 摘要：目前，我国的电力部门由于在计量措施与经营手段上较为落后，从而也就导致了在部分地区窃电现象时有发生，据有关统计显示，一年度我国的被窃电量已经达到了10亿kWh，在此方面所损失的经济利益难以估量。 （国网河南省电力公司正阳县供电公司河南驻马店 463600） 摘要：目前，我国的电力部门由于在计量措施与经营手段上较为落后，从而也就导致了在部分地区窃电现象时有发生，据有关统计显示，一年度我国的被窃电量已经达到了10亿kWh，在此方面所损失的经济利益难以估量。长期以来对于反窃电工作的重视程度不足，致使企业内部反窃电的管理机制出现了许多的缺陷与不足。基于这一情况下也就使得窃电分子有了可乘之机，这些人便会利用无密封的电表、电表箱、接线盒等实施窃电。 关键词：电力营销；反窃电技术；管理措施 1用电检查工作的现状 1.1窃电现象层出不穷 部分电力用户为了减少自己电费支出，会铤而走险出现窃电的行为。出现的窃电行为有:在供电企业的供电设施上，擅自接线用电;绕越供电企业用电计量装置用电;伪造或者开启供电企业加封的用电计量装置封印用电;故意损坏供电企业用电计量装置;故意使供电企业用电计量装置不准或者失效;采用其他方式窃电。 1.2用电检查工作没有完全落实 虽然现代社会在不断发展，但是在一些大型企业，传统的经营和管理模式依然存在，很多传统的制度依旧在使用，这样极大的影响了电力企业的顺应时代发展，使企业无法随着社会的发展而逐渐强大。而且，目前很多的电力企业员工都是一些老员工，员工的素质都处于比较落后的阶段，无法适用于现代快速发展的社会，不能对电力企业的发展速度有一个很好的适应，所以不能将用电检查的工作落到实处，不能把为客户服务的宗旨和电力检查的目标有效地结合起来。另外，很多企业对用电检查的工作制度执行不到位，不重视用电检查的重要性，没有针对现今的实际情况制定合适的规章制度，更多的只是出于形式化的政策，不能完整的将用电检查工作实施下去，没有严格的要求用电检查工作人员的实际工作，工作人员也没有对工作有较高的热情，缺乏对实际工作的积极性，使检查工作不能具体地实行。 1.3对窃电用户的惩罚力度不够 大部分的窃电用户都是一些企业或者经营单位，而这些用户都会有一些背景，所以，他们在进行窃电时不会有太多的顾虑，敢于明目张胆的进行，甚至有些用户敢于对检查人员的工作进行公开地拒绝，对检查工作进行反抗，这种行为会影响到工作人员的实际工作和检查工作的进行。另外，窃电是一种比较隐秘的行为，在实施的过程中产生的影响很小，甚至不会产生什么影响，不容易被人发现，并且窃电者在偷电完成后没有办法对电力进行储存，直接将电力进行使用，不会留下赃物。这对用电检查人员的工作带来更大的困难，而且检查人员无法及时地掌握一些证据证明窃电者的罪行。用电检查人员必须经过大量的排查，通过对人员的系统调查才能找出窃电者。但是国家对窃电者的惩罚力度不够，很多都只是简单的罚款就解决了，很多的窃电者都没有真正认识到自己的错误，还会接着窃电，会和用电检查者打游击战;而检查人员会认为自己辛苦的劳动却没有得到实际的反应，便会对自己的工作降低热情度，不利于未来的工作。 1.4电网系统和设备本身存在一定的漏洞 我国目前的电力企业进行了一系列的改善，对整个电网工程的设备进行了改革，大力地引进国外的先进设备，自动化运行已经逐渐地成为一种现象，也使企业的实际工作效率大大提高。但是，这种自动化的设备存在一定的危险性，用户可以对电力使用进行一定的透支，而且进行一些高端的技术手段，可能会使系统存在漏洞，无法对电力有一个准确的计算，使最后的电量产生差值，增加窃电的可能性。 2电力营销中的反窃电技术分析 2.1注重多功能电子计费表的合理安装 结合当前多功能电子计费表的结构特点及实际的应用状况，可知其生产制造中融合了先进的技术，具有良好的全部失压、失流记录功能，并在窃电行为发生时及时地发出报警信号，实现对各种窃电行为的有效预防。因此，电力营销中注重反窃电技术的合理使用时，应提高对多功能电子计费表的正确认识，确保其安装质量可靠性，保持电力营销中良好的反窃电预防工作水平。 2.2加强警企联动反窃电方式使用 为了增强电力营销中的反窃电效果，电力企业应联合地方公安部门开展专项整治行动，对高线损台区、异常用电用户等进行逐一排查，并对用户使用的电能计量装置工作性能进行评估，存在质量缺陷的电能计量装置应及时更换。同时，通过对业务资料的分析，电力企业与地方公安部门应对用电量较大的单位与个人用电情况进行分析，加大涉嫌窃电用户各种行为的打击力度，确保反窃电工作开展有效性。 2.3全面提升月度线损管理水平 电力市场深化改革步伐的加快对电力企业线损管理规范化提出了更高的要求，需要供电企业能够结合自身的电力营销情况，合理设置线损指标，制定出切实有效的月度线损管理措施，确保电力营销中反窃电工作开展质量可靠性。全面提升供电企业月度线损管理水平，应从这些方面入手：对馈路线损指标及其他线损指标完成状况进行分析，了解各种窃电行为，并对抄表效率进行分析；对用电普查工作质量进行评估，及时处理其中存在问题，并提出相关的处理措施。 3加大防窃电的管理措施 3.1开展法律宣传 对于供电企业，在开展反窃电管理工作时，必须合理运用法律武器，维护自身权益，坚决打击非法窃电行为。对有严重窃电行为的用户，应当及时向公安机关报告，提交非法窃电证据，并将违法人员移送司法机关追究其法律责任。此外，在制止犯罪活动的同时，还应加强法制宣传工作，向广大用户宣传法律常识，开展用电法制教育。 3.2规范市场秩序 特殊的政治工作的落实，各种附加费等收费项目及时实现消除，有效调节电力市场的收费行为；为农村建设费也应采取特殊的处理，从而实现农村电网用电趋于合理；对违规收费及时停止；行政和法律援助等政府明确要实现电力市场尽快规范，尽快遏制，促进电力市场