焦煤公司实行契约化管理实践经验

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焦煤公司实行契约化管理实践经验

作者：王小亮

来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第08期

摘要：国有企业是国民经济发展的中坚力量。但近年来，发展活力不够、转型动力不

足、创新能力不强等问题愈来愈成为困扰国企发展的沉疴痼疾。焦煤公司作为一家传统煤炭企业，同样面临着发展的瓶颈。为激发企业发展活力，焦煤公司按照“改革、创新、升级、转型”的工作思路，不断深化和拓展内部市场机制应用，对所属9对生产矿井实施契约化经营管理，赋予基层单位经营自主权，进一步增强了基层单位自主经营的意识，激活了发展的新动能。

关键词：契约化改革创新升级转型经营自主

契约化管理就是依据《合同法》及相关法律法规，对企业集团内部单位之间的经营往来行为采用书面契约的形式固定下来，以明确双方的权利义务，便于規范管理和监督，从而建立起具有钢性约束力和较强激励作用的经营管理方式。

契约化管理是企业市场化的必然选择，随着全面深化改革，简政放权，不断激发内生力量，就要改变传统的管理方式，推进企业内部的市场化，传递市场压力和风险，形成集团内部市场链，促进集团内部的公平交易、合法经营和规范管理。契约化管理是实现集团健康发展的必由之路。实行契约化管理，通过规范契约，履行契约，严格按契约办事，把过云上指下派、行政命令式的管理变成契约化管理，变成法律经济手段的管理，让依法治企精神渗透于经营管理的每一个环节和层面，逐步形成各类经营行为全面的契约化管理体系，形成一个富有集团特色的新的管理平台。这样就可以堵塞经营管理中的漏洞，防范集团经营风险，提高集团的经济效益和运行质量，促进集团在法制的轨道上健康发展。

焦煤公司结合自身实际，着力在根上改、制上破、治上立，用改革之斧，刮骨剔肉、瘦身健体、提质增效，创造性推行的契约化管理。以下就对焦煤公司在契约化管理实践过程取得

的成果和经验进行阐述。

一、创新管理方法，实施契约化经营管理模式

近年来，持续走低的煤炭市场，给历史包袱沉重的焦煤公司的生存和发展带来严峻考验。春天不是等来的，“深水区”更要砥砺行进。作为河南能源下属公司，积极响应集团公司号召，为有效遏制亏损，提高企业抗击市场风险的能力，焦煤公司积极开阔思路，创新管理方法，通过实施契约化经营管理模式，助力企业转型发展。

焦煤公司为应对严峻的经济形势，力促企业扭亏脱困，焦煤公司领导班子多次召开专题会议，决定对部分符合条件的单位实施契约化经营管理，以加快转换经营机制，促进企业攻坚克难，提质增效。实施契约化经营管理是焦煤公司史上首次，为确保契约化经营管理取得良好效

集团有限公司经营管理办法

集团有限公司经营管理办法第一章总则第一条为建立健全集团公司经营管理体系，强化经营管理工作，规范市场竞争行为，确保全司经营工作健康、有序的开展，保护公司的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》和《xxx集团公司有限公司章程》有关规定，特制定本办法。第二条集团公司各子、分公司必需守法经营，认真贯彻执行政府的法令规章，依法从事建筑市场的各类经营活动，服从集团公司的统一协调和管理，维护并执行本办法之规定。第二章经营管理体系第三条集团公司对所属各子、分公司实行全面市场化、内外一体化、抵押承包化的经营管理模式；各子、分公司是集团公司内部独立核算、自负盈亏的经济实体。第四条集团公司市场发展部是全司经营工作管理的责任部门。主要职能是负责建筑市场信息的收集、重大工程

的洽谈与攻关；公司内部的经营管理、工程任务的协调平衡、工程合同的管理等。第五条集团公司与各子、分公司经营工作实行上下互动，两条腿走路的方式，面向市场承揽工程业务。在业务洽谈上，内部遵循谁先参与谁优先的原则（遇有矛盾或特殊情况时，集团公司有权做出裁决）。第六条凡在本市（即市行政区域内）范围内洽谈的工程业务，由市场发展部负责管理；本市范围以外洽谈的工程业务，由外出施工管理部负责管理。第三章工程任务的洽谈与分配第七条集团公司鼓励各子、分公司全面走向市场，积极参与市场竞争。对各子、分公司自行接洽的工程项目，集团公司各职能部门应积极参与和配合，并指导、帮助具体运作。第八条对外洽谈工程业务应向业主或招标部门出示集团公司的介绍信。同一工程项目，集团只开具一张介绍信，明确一个单位主谈。若出现同一工程项目多头介绍、多头联系的情况，在本埠的，应服从市场发展部的协调和裁决；在外埠的，应服从外出施工管理部的协调和裁决。第九条关于工程介绍信的管理。集团公司各子、分公司在本埠联系洽谈工程，应先到市场发展部登记，经市场发展部同意后开具介绍信签批单，报集团公司分管经营工作的

契约化管理任务

郝志强：契约化管理任务德鲁克说：“我建议你自己为契约打一个草稿。你可以坐下来，写出你以为老板期望你下一年完成的工作，然后拿给他看，并听他的意见。假如有必要，就做一些修改。然后写上日期并签上名字，并让他签上名字。你还要问他你能否与他按期回顾这份契约，以确定你是否正在达到他为你定的目标。”” 看到这里，有人可能会问，这不是签合同一样吗？就差举行一个签约典礼了。没错，前面我一再夸大，德鲁克的治理思惟，实在就是站在营销的角度上，来看治理，完全的结果导向。他把上司和下属的关系，用销售代表和客户的关系来看。他把企业里的个人价值，用能不能做出“贡献”来看。确实，企业是个盈利的机构，只有结果导向，才能看清企业的本质。经济学家科斯的企业理论也说到过，企业和市场是可以互相替换的资源配置机制，企业采取不同的组织形式，目的是为了节约交易用度，企业是市场实在是一回事。所以德鲁克用营销的眼光，来看企业，就显得很恰当。我有一次代表复兴通信，给运营商上课，在复兴的某总办公室里，看到他的一张相片。相片里，一个男子抱着一个奖状样的东西，上面写着6000万，下面是一个签名，他咧嘴笑得很开怀，不知是欢喜仍是苦笑。原来6000万是这个办事处总经理，今年的销售任务。而这个相片放在他的办公桌上，随时可以提醒这个总经理，他的销售任务是6000万，旁边还有他家人的相片。两相对照，他是不是会有设法主意？解读这个意思是，完成了任务，挣了钱，对老婆和孩子，有交代。完不成的话，是不是要跳楼？一边是压力，一边是动力，不知是谁想的这个办法，够狠。德鲁克说的这个“契约”是自己找领导，确定一个契约，属于自我治理。德鲁克说过，治理者能管好别人，没有得到验证，但治理者无论如何要管好自己。治理者对别人负责，很难做到，但无论如何治理者都要对自己负责。而对自己负责，就是要树立目标，就是要督促自己步履。而人是有惰性的，吃饱了后，我们想的是睡觉，谁愿意天天兢兢业业地努力？那样努力的人，都会去当老板，而不是给人打工。德鲁克说过，企业是要平常人，做出不平凡的业绩来。所以优秀的治理者，要善于借助外界的气力，尤其是上司的气力，来督促自己，主动地“写出下年要完成的工作”，主动地“听他的意见”，主动地“做一些修改”主动地“写上日期并签上名字”，主动地“让他也签上名字”，主动地“与他按期回顾这份契约”，通过这几个办法，“以确定你是否正在达到目标”。各位治理者，你是不是主动地，让你的下属确定他的目标呢？你用楼上的这些办法，来帮下属确定目标，你是在为他负责。良多下属要么是不知道要树立目标，要么是不知道怎么树立目标，要么是不能坚持自己的目标。树立目标是与自己为敌呀，征服别人是轻易的，征服自己，克服自己的惰性是最难的。目标树立了，按期反思或检讨了，下一步的绩效考核，才能落实到实处，否则都是乱的，你凭什么考核人？有了考核，员工的价值得到充分的发现，那些“南郭先生”，被剔除出去，那些真正的人才“图穷匕现”。后面的提升，后面的培训，后面的员工关系，才能真正落实到位。我说：“你要和代办署理商签代办署理协议，协商销售任务。也要把这个办法延伸到内部的治理中去，

劳动合同和就业协议的区别

劳动合同和就业协议的区别区别大了就业协议书没有法律效力，也就是说签了这个说明公司打算要你，后来不要你了，也不违法，劳动合同不一样，签了不要你，你可以告他啊~ 一、就业协议书与劳动合同的区别就业协议是高校毕业生与用人单位确立劳动关系，明确双方在毕业生就业工作中权利和义务的协议。教育部颁布的《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》要求：“经供需见面和双向选择后，毕业生、用人单位和高等学校应当签订毕业生就业协议书，作为指定就业计划和派遣的依据。” 劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务关系的协议。《劳动法》规定，建立劳动关系应当订立劳动合同。（1）适用的法律、法规不同劳动合同适用《劳动法》、《劳动合同法》及劳动人事部门颁布的有关劳动人事方面的规章。就业协议使用教育部颁布的《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》和有关政策。（2）适用主体不同劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系的协议，只要双

方当事人协商一致，符合过阿甲的法律，政策法规，无欺诈、胁迫等手段，经双方签字盖章，合同即生效。就业协议目前除毕业生与用人单位双方签字、盖章外，尚需学校和鉴证机关（人事部门）参与。（3）内容不同劳动合同的内容依据《劳动合同法》规定比较详细。就业协议的条款比较简单，主要是毕业生如实向用人单位介绍自己情况，愿意在规定期限内到用人单位报道，用人单位如实向毕业生介绍本单位情况，同意录用该毕业生等，另外还有一些简单条款。（4）适用的人员不同劳动合同可以适用于各类人员。凡是中华人民共和国公民只要有劳动能力并符合法律规定的条件，经过供需见面，双向选择，一经录用都可以与用人单位签订劳动合同。就业协议只适用于高校毕业生、毕业研究生。（5）签订时间不同一般来说就业协议签订在前，劳动合同订立在后。就业协议是毕业生在找工作过程中，落实用人单位后签订的，就业协议的签订在学生离校前。劳动合同是毕业生到用人单位报到后订立的。如果毕业生与用人单位在工资待遇，住房等方面有事先约定，可在就业协议的约定条款中注明，附后补充，日后订立劳动合同是对此内容应予以认可。

法务对合同管理办法

合同管理办法（试行）第一章总则第一条为了加强合同管理，建立和完善以事前防范为主、加强事中控制和事后补救为辅的企业经营风险管理体系，维护企业合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规、规章，结合公司经营管理实际，制定本办法。第二条本办法所称合同是指公司及下属全资子公司、控股子公司（以下简称“子公司”）在经营管理活动中所订立的设立、变更、终止民事权利义务关系的合同。劳动合同以及工程建设合同如有另行规定则按相关规定执行。本办法所称合同管理包括合同立项、合同对方资信调查、合同的起草、审核（含招标文件审查）、修改、谈判、签署、履行、变更、解除、纠纷处理、归档保管、定期清理、履约监督、考核奖惩等全过程的控制与管理。第三条公司合同管理实行分级管理、统一授权、分工负责的管理体制，并遵循以下原则：（一）严格评审合同，将风险控制在可承受范围内；（二）有效监控过程，保证经营管理活动处于可控状态；（三）及时处理纠纷，确保企业合法权益不受侵害；（四）认真总结经验。不断提高企业合同管理水平；（五）对公司在经营管理活动中所订立的合同，将结合各部门职责及公司相关要求，对各部门所负责的合同进行划分。（详见附件一）

第四条公司及各子公司必须高度重视合同管理工作，健全合同管理机构，配备合同管理人员，切实做好合同评审、签订、履行、纠纷处理等管理工作，提高合同管理的水平和质量，保证合同的规范性和有效性，维护企业的合法权益。第二章合同管理部门及其职责第五条公司法定代表人对合同管理工作负有第一领导责任。第六条公司主管合同归口管理部门的领导分管合同管理工作。各子公司须指定一名领导分管合同管理工作。第七条公司内控部为公司合同归口管理部分，负责全系统合同管理工作，其主要职责是：（一）宣传、贯彻、执行国家有关合同和合同管理的法律、法规；（二）制定、修改公司合同管理制度，并监督执行；（三）参与公司重大合同的论证、谈判和签订工作，并监督执行；（四）审查以国公司名义订立的重大合同，对各子公司重大合同进行备案管理，并提出指导意见；（五）定期、不定期检查监督合同管理情况，指导全系统合同管理工作，纠正违反合同管理制度的行为；（六）协助相关单位对合同管理及有关业务人员进行法律业务培训；（七）配合公司各单位办理合同的报批、公证、见证和鉴证等事项；

公司契约化管理方案

公司契约化管理方案一、指导思想根据集团公司的相关规定及要求，公司推行“责、权、利”对等，提质增效，绩优薪高，“干部能上能下、薪酬能高能低”的契约化管理，建立契约化负责人的项目制管理，扩大项目部依法依规自主经营权限，激活生产要素，激发项目经营管理人员活力，提高项目效益。二、契约化管理范围（一）基层单位实行契约化管理。（二）机关部门实行定人员、定工资、定费用、工作量化、服务优化。（三）后勤单位按集团公司后勤系统市场化改革方案执行。三、契约化管理的原则（一）坚持以提高企业经济效益为中心，扩大基层单位自主经营权，增强职工主人翁的责任感。（二）坚持“市场化选聘，契约化管理，多劳多得，绩优薪高”原则，调动员工的积极性，提高工作效率。（三）坚持“责、权、利”对等的原则，转换经营机制，构建内部单位市场化运营模式。（四）坚持刚性考核的原则，细化指标，按回款兑现，挖掘潜能，最大限度激发活力。

四、组织管理机构（一）为加强契约化管理工作，公司成立契约化管理工作领导组。组长：副组长：成员：企业管理部、经营管理部、人力资源部、供销租赁公司、审计部、安监处、工程管理部等部门负责人契约化管理工作领导组办公室设在企业管理部。契约化管理领导组根据管理权限及职能，负责审定契约化管理方案及考核结果；负责契约化管理单位负责人的选聘；负责审定契约化管理单位任期目标、考核指标；负责解决契约化管理工作中存在的重大问题。（二）各部门职责企业管理部负责牵头起草契约化管理实施方案、汇总考核结果及日常协调管理等；人力资源部负责组织契约化管理单位经营班子选聘、党建等；经营管理部负责契约化管理利润、成本等经营指标的考核，内部银行设置和管理等；供销租赁公司负责物资采购方案、施工机械设备租赁；审计部负责年度经营成果的审计；安监处负责安全指标的考核；

社区家庭医生签约式服务协议标准模板

社区家庭医生签约式服务协议甲方：街道社区卫生服务中心服务中心热线电话家庭医生联系电话：团队成员乙方：姓名身份证号码：联系电话：现住址：甲、乙双方共同确定：代表家庭医生服务团队为乙方提供家庭医生式服务的第一责任人（家庭医生服务签约医生）。乙方：成员１：身份证号码：与乙方关系：成员2：身份证号码：与乙方关系：成员3：身份证号码：与乙方关系：成员4：身份证号码：与乙方关系：乙方自愿邀请甲方为其家庭健康服务医生。为提高本社区居民健康管理水平，推行社区卫生服务契约化，甲乙双方本着平等、尊重和自愿的原则，签订此协议，接受以下条款的约定：一、甲方作为服务的提供者，主要提供基本医疗、基本公共卫生服务和个性化服务项目。

甲方承诺为乙方提供以下签约服务：（一）基本医疗服务提供一般常见病、多发病、诊断明确的慢性病诊疗服务。（二）计划生育服务提供免费孕前优生健康检查、免费婚前医学检查服务项目、免费孕期服务项目、高危人群免费特殊检查服务等。（三）基本公共卫生服务 1、建立城乡居民健康档案 2、健康教育 3、传染病及突发公共卫生事件报告和处理 4、卫生监督协管 5、0～6岁儿童健康管理 6、孕产妇健康管理 7、老年人健康管理 8、蒙中医药健康管理 9、预防接种 10、慢性病患者管理（高血压患者和2型糖尿病患者） 11、重性精神疾病患者管理 12、结核病患者健康管理（四）个性化服务 1、“健康状况早了解”—个人健康评估及规划。根据居民个人健康信息，每年对其进行1次健康状况评估，并根

据评估结果，量体制订个性化的健康规划，使居民不仅知道自己的健康状况，同时知道如何自我干预。 2、“健康信息早知道”—健康“点对点”管理服务。及时将健教材料发放到签约家庭；及时将健康大课堂和健康教育讲座等健康活动信息和季节性、突发性公共卫生事件信息告知签约家庭。 3、“分类服务我主动”—根据居民不同健康状况和需求，以慢性病患者为首要服务对象，提供主动健康咨询和分类指导服务。 4、“贴心服务我上门”—对空巢、行动不便并有需求的老年人提供上门健康咨询和指导服务。 5、“专家门诊到社区”—通过“医联体”项目，由X医院、XXX医院等三级医院定期选派专家到社区卫生服务中心坐诊，让居民在家门口就可以享受到专家门诊的服务。以上5类服务为基本服务项目，不收取费用。各社区卫生服务中心可根据自身情况增加、细化服务项目，如涉及收费项目，则按照有关文件标准执行。（五）签约升级服务：签约家庭在享受各项免费服务的基础上，配合各基层医疗机构履行相应的义务后，即可享受签约升级服务，具体内容包括： 1、XXXXX医院专家预约服务及转诊服务。（1）为在基层医疗机构首诊的患者提供就医绿色同道；

合同管理工作计划

合同管理工作计划合同管理工作是对合同进行相关的管控工作，而相关的工作计划又应该怎么进行制定呢？下面是小编推荐给大家的合同管理工作计划范文，希望大家有所收获。我于20xx年11月14日入职，至今不过两个月，在这段时间内，我初步了解了集团构架、办事流程以及工作内容，在新的一年里，我的工作计划如下：我的工作，是建立在合同上的管理工作，没有合同，合同管理主管之岗位设置就失去了意义，因此，只要涉及到合同事项，就应当经过合同管控这一环节。如何才能管控到每一个合同？这就涉及到与其他部门沟通的问题。任何一份合同必须经过公司盖章方能生效，因此，随时保持与董办、商务部门的畅通联系是我20xx年工作内容之一。所谓合同管理，就是要对合同谈判、合同起草、模板维护、合同评审、用印监督、后续跟踪等负有管理责任。合同谈判、合同起草约占5%的工作量，应经办人的要求并在分析可行性后，提供高质量的服务；模板维护约占5%的工作量，就是修订集团现有的、不符合现行法律法规或者不符合实际要求的合同，以及拟定可能涉及到的合同模板；合同评审约占60%的工作量，是合同管理工作中最重要的部分，应当对合同标的、价款、违约、争议解决等重点条款进行审查；用印监督和后续跟踪约占20%的工作量，是合同管理工作的核

心部分，将按季度展开工作，除了向董办、商务部门直接调取用印资料和履行情况外，还应对重大合同进行一对一的跟进，一旦发生或可能发生违约情形时，应进行证据保全并立即向上级汇报。合同管理制度和OA评审流程是刚刚建立起来的，目前合同管理制度在逐步完善，OA评审流程也步入正轨，但也出现了重复工作的现象，比如合同评审中法务部和质量部门的评审内容，在评审质量类协议时，部门应该根据自己的专业负责相应的条款，所谓术业有专攻，法务部应该重点评审违约条款、惩罚性条款、争议解决条款等涉及法律知识的条款，质量部门应该重点评审质量管理、质量标准、生产过程控制、保质期等涉及质量问题的条款。而在实践过程中，法务花大量的时间对合同进行全面审查，向相关部门提示风险点，这里有两个不妥之处：其一，法务知识有限，有可能根本看不懂除法律之外的专业条款；其二，对合同进行全面审查，必然存在重复性工作，工作效率降低。合同全面性审查的好处在于不放过任何一个风险点，但是从制度层面来说，合同管理制度确立了责任制，如果有制度不落实，那么制度就是一个好看的花瓶；从人力资源层面来说，消耗相同的人力成本却不能创造更多的价值，这不是一个成功企业所愿意看到的。因此，减少工作重复性，提高工作效率是我20xx年的又一个计划。

经理层应实行任期制和契约化管理教学文案

经理层应实行任期制和契约化管理党的十八届三中全会明确提出，健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构；建立职业经理人制度，更好地发挥企业家作用；深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革；建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。伴随着国资国企改革进入攻坚阶段，通过发挥企业市场竞争主体和责任主体的作用，在完善企业法人治理上取得新的进展；执行企业领导人员任期管理和契约管理，在业绩评价和中长期激励上有新的进展是当前国有企业干部人事制度改革必须直面的挑战和难点。当前国有企业经理层管理存在的问题按照问题导向、需求导向进行分析研究，当前对中央企业经理团队成员的管理仍然存在一些问题：第一，经理团队成员任期“一刀切”，缺乏变通。《中央企业领导人员管理暂行规定》中只规定了中央企业经理团队任期的年限以及在任期届满并考核合格可以连任，但任期制没有考虑连任的届数，任期与经理团队成员自身状况（包括年龄、身体情况）以及企业发展战略之间的关系，缺乏变通。第二，任期考核评价体系较为抽象，对象不明确。由于中央企业各自所处领域、行业不同，中央企业之间的规模、行业竞争程度、经营模式等差别很大，如何建立起一套具有较强针对性的，并能适合不同领域、不同行业、不同规模的中央企业的任期考核目标体系，仍是我们在实行任期制时所必须要面临的重大难题。尽管在任期考核时对中央企业经理人员最重要的衡量标准――经营业绩等十分重视，但从总体上看，中央企业经理团队成员的任免，与其个人的经营

业绩联系得还不是十分紧密。在调整、补充企业经理团队成员时，所考虑的主要因素是企业是否出现了职位空缺（如原有企业领导成员退休、调动等原因而导致领导职位空缺）。这说明，当前对中央企业经理团队成员的管理，还没有从制度上真正解决任职“终身制”的状况，不能适应现代企业管理的要求。中央企业经理团队虽然打破了“能上不能下”的僵局，但仍然是“上的多，下的少”，对那些业绩平平、无所作为的经理人员，没有退出的标准和办法。“能者上、平者让、庸者下”的择优机制尚未完全建立起来，在一定程度上影响了中央企业的活力和竞争能力的提高。第三，退出机制过于宽泛，缺乏行之有效的配套措施。《管理规定》的规定仅限于中央企业领导人员的辞职、免职（解聘）、退休制度，而且把领导岗位看作一种职业，而没有从中央企业发展的战略角度系统完善经理团队成员的退出机制以及有效的配套措施。经理团队成员退出机制是指从中央企业竞争力的需要出发，从中央企业经理团队结构和企业发展战略对经理团队成员的素质要求出发，把经理人员作为一种企业战略发展的需要、出资人利益最大化的需要来考虑，同时兼顾中央企业经理人员最佳年龄、最佳成熟期与所任职务对等。目前大多数中央企业一直延用党政机关实行的干部退休制作为经理团队的退出机制，没有完全尊重人才成长规律和人才资源配置规律。同时，对退下来的中央企业领导人员，目前安排渠道还不宽，相关的配套措施还欠缺。 1.实行任期制的必要性任期制的出现，是对曾经长期存在的终身制的重大挑战，也是人事制度上的深刻变革。对企业经营者实施领导职位终身制，带来了领导出口不畅、结构失衡、活力不足、能力偏低以及官僚主义等弊端。因此，向企业推行领导任期制，就是要赋予企业经营者一种全新的观念和意识，以时间

2020年度炼焦车间契约化管理合同调火工段杜宏宝

2020年度炼焦车间契约化管理合同甲方：山西省焦炭集团益兴焦化有限责任公司炼焦车间乙方：热工工段长杜宏宝根据《益兴焦化股份有限责任公司炼焦车间契约化管理方案》，为转换经营机制，创新工作方法，激发内部活力，促进公司可持续发展，按照“明确责任、放权搞活、契约化管理、责权利对等”的原则，经双方协商一致，达成如下协议。一、聘任岗位及聘期。甲方选聘乙方为热工工段契约化管理负责人，在甲方的统一领导下，全面负责工段的各项管理工作，并接受甲方的监督、管理、考核。聘期：2020年1月1日至2021年12月31日。二、任期目标（一）安全指标：无死亡、无重伤、无轻伤，火灾、爆炸事故为零，重大交通事故为零，达到安全生产标准化班组要求。（二）生产工艺指标控制： 1、全年焦炭产量82万吨（全焦），质量合格率≥98%。 2、各项工艺指标控制在厂控指标范围内，确保生产工艺达标、产量达标，质量达标、节能降耗，生产长周期稳定高效运行。 4、各项生产操作按相关要求及制度进行。（三）设备管理指标： 1、做好工段材料、备件消耗的控制，并纳入月度考核，材料、备件费用（含大中修、技改等项目），吨焦成本：1.3元。

2、所有设备和管道无跑、冒、滴、漏，设备完好率＞98%。 3、所有设备和阀门按要求润滑保养，设备卫生干净整洁，所有运转设备正常运行，备用设备正常备用。 4、三大系数指标：K总0.8，K均0.8，K安0.8 （四）环保指标： 1、做好工段环保工作，各项环保验收指标全部达标。 2、根据上级环保部门的要求，按国家有关的法律、法规及标准，妥善处置各类危险废弃物以及一般工业废弃物，并做好危险废弃物的转移、处置利用台账。 3、严格执行国家标准，工业“三废”实现达标排放。 4、在线监测数据准确达标当月奖励乙方责任人200元。 5、出炉出现生焦冒烟现象1次考核区域负责人200元，乙方责任人连带100元。（五）其它指标： 1、严格遵守公司及车间的各项劳动纪律。 2、做好文明基础管理，包括现场卫生及公司的其它考核指标。三、薪酬待遇及考核乙方薪酬由基本工资、绩效工资构成。（一）基本工资按月发放。（二）绩效工资根据每月考核结果兑现（考核执行益兴公司炼焦车间奖罚考核细则）（三）按月计算三大系数，每提高（降低）0.1%奖（扣）100元，对责任人进行奖罚。（考核执行益兴公司月考核结果）

完整合同及信息管理方案

合同及信息管理方案一、合同管理目标监理工程师在施工阶段实施合同管理的主要目标是约束合同各方共同遵守合同规则，避免各方因责任的分歧、不严格执行合同而出现的合同纠纷以及违约现象的发生，保证工程建设项目质量、进度、投资三大目标的实现。二、合同管理内容 1.监理工程师按工程变更、洽商流程对工程变更、洽商进行管理。 2.定期按合同协议书及投标书中承诺的要求，对承包人的人员、机具设备的投入进行检查、管理。 3.按工程变更、洽商基本流程对因设计变更、洽商等原因造成的费用变更进行管理。 4.对工程停工及复工的管理。 5.对工程工程索赔（工期、费用）的管理。 6.对合同执行过程中的争议进行调解。 7.在合同执行过程中，对违约事件进行处理。 8.违约事件的预控，及时提醒合同双方认真履约，避免不必要的合同纠纷发生。三、合同管理方法合同管理的基本方法采用协助建设单位订立施工合同、进行合同分析、合同履行跟踪与合同文档管理。监理中标后，将协助建设单位准备或审查施工合同的各项内容，力求使合同全面、完整，并符合国家法律、法规的规定，防止或因合同条款的含糊不清或内容欠缺而带来的履行困难及索赔、延期的发生，充分理解合同内容，以便在履行中做出正确的解释。在实际工作中，由于施工合同与委托监理合同内容相互交叉，合同本身条款繁多，条款关系复杂，合同语言可能有歧义等特点，监理工程师在合同管理中对某些条款就存在着不同程度的风险。合同分析通过对比分析监理合同和施工合同，清晰地确定监理单位的服务范围、监理目标、监理单位与业主的义务权利、施工单位与业主的义务权利，分析各项工程活动的合同后果，并将其贯彻到各监理部和每个成员，依据合同开展监理工作。．合同分析着重明晰以下问题：（1）工程概况以及工程范围；在各主要的合同事件中，监理、施工单位及业主之间的义务及责任，各主要合同事件之间的关系；（2）监理的工期控制目标，工程进度计划及各主要工程设备材料的进场计划；（3）监理的质量控制目标和所执行的规范标准、试验规程、验收流程。（4）监理的投资控制目标，分析施工合同价格的种类、适用的范围、调整的条件、方式和流程；监理如何处理业主与施工单位的合同争执问题，包括索赔与反索赔问题；在施工过程中还会遇到许多无法预见的干扰，所以必须对合同加强跟踪管理。在合同分析、履行跟踪的基础上，高度重视合同的文档管理，对涉及合同变更的各种文件，

党组织和党员承诺践诺考核实施细则

党组织和党员承诺践诺考核实施细则根据《关于对党组织和党员承诺实施契约化管理的意见》，为进一步加强对党组织和党员承诺的监督管理，建立健全党组织和党员承诺事项管理机制，增强党组织和党员队伍的执行力、发展力、服务力，制定本细则：一、上级党组织对下级党组织承诺事项进行考核，具体考核指标包括：（一）加强组织领导（10分）是否成立创先争优承诺践诺活动领导小组（1分），是否成立监督考核小组（1分），上级党组织是否指定1名班子成员具体联系指导下级党组织承诺践诺工作的开展和实施（1分），监督考核小组是否划片分区，进行明确分工，责成专人分工负责日常各项考核和不定期抽查及记录工作，并定期公布，接受全体党员群众监督（共7分，划片分工2分，有专人1分，有日常考核1分，有抽查1分，有记录1分，有公示1分）。（二）承诺内容及形式（40分） 1、党组织围绕宣传落实党的路线、方针、政策，引领创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”先进党组织。党组织共性承诺达到100%（5分。每少一个百分点扣0.1分）。 2、党员在模范贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守各单位规章制度，加强

理论学习，努力完成本职工作，按时完成党组织交办的临时工作任务、带领

人民群众共同致富等方面公开承诺。党员共性承诺达到1 00%（3分。每少一个百分点扣0.1分）。 “两新”组织中党组织围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公经济组织健康发展等方面承诺，承诺事项不少于3件（12分，每少一件扣4分）。党员在技术攻关、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面承诺，承诺事项不少于1件（8分，每少一件扣1分）。签订协议（12分）：党组织和党员承诺全部采取签订协议书的形式进行，党员与党支部签订创先争优承诺践诺协议书，党支部与上级党委签订承诺践诺协议书（6分，每少一份扣0.5分）。协议书明确共性承诺，实事承诺，履诺的方法、步骤，完成时间、奖惩措施和监督员等，承诺单位、承诺党员和监督员都有签字（2分，协议条款不全，不明确，可操作性差，每份协议扣0.2分）。各非公经济党组织安排专人负责对承诺协议书的分类归档留存工作，有档案盒（1分），有档案柜（1分），有专人管理（1分），有记录（1分）。（三）承诺事项的管理（30分）

国有企业之混合所有制在改革专项法律咨询服务合同

*******股份有限公司混合所有制改革法律咨询服务合同甲方：*******股份有限公司法定代表人：**** 职务：董事长联系人：****** 职务：【】联系电话：【】同微信电子邮箱：地址：******************************* 乙方：*************律师事务所负责人：******* 职务：主任项目负责人：********* 职务：高级合伙人联系电话：***********（同微信）电子邮箱：********************** 地址：********************************** 甲方因业务发展和维护自身利益的需要，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国律师法》的有关规定，聘请乙方的律师作为甲方公司混合所有制改革事宜的法律咨询顾问。甲乙双方按照诚实信用原则，经协商一致，立此合同，共同遵守。第一条：服务事项乙方接受甲方的委托，指派***律师作为项目负责人就甲方公司的混合所有制改革事宜提供专项法律咨询服务，乙方根据工作的需要, 可以增加其他律师或律师助理为甲方提供法律服务，但更换项目负责人必须经过甲方同意。第二条：服务内容 1、根据公司实际情况制定混改完成前的资产转让、吸收合并、无偿划转等重组方

案以及交易结构设计，并协助公司完成上级单位的审核批准； 2、参与战略投资人的前期磋商和沟通谈判工作、确定投资人入资路径、公司价值确定、投后管理等事宜，并起草签署投资意向协议； 3、对《混合所有制改革工作方案》实体内容及程序的合法、合规，不存在国有资产流失等内容进行审查并出具《合法合规法律意见书》； 4、协助公司开展混合所有制改革社会稳定风险评估工作，对其内外部环境、利益相关方、改革方案、职工安置方案等可能发生影响社会稳定的因素进行科学预测、分析评估，并出具《混合所有制改革社会稳定风险评估报告》； 5、起草与投资人之间的《增资扩股协议》、《股权转让协议》、《股东协议》等交易合同及相关法律文件；代为设计进场交易的《交易方案》，公开披露文件等全套交易法律文件，依照国资进场交易政策采取竞争性谈判、综合评议等方式尽最大可能性的达成与意向投资方的交易； 6、根据政策需要就股权转让或增资扩股进场交易事项出具《产权交易法律意见书》； 7、根据公司实际情况协助公司完成对管理层人员任期制和契约化管理，并相应制定《管理层任期制和契约化管理制度》； 8、协助公司完善“三会一层”议事规则、修改公司章程、签署股东协议等事宜。 9、公司董监高人员变动出具见证文件； 10、股东大会出具合规法律意见书。第三条：服务期限本专项法律咨询服务的服务期限按照本合同第二条所列各企业的全部工作内容完成为止，但最长服务期限不超过自本协议签署之日起**年，非因乙方原因导致项目拖延至**年仍未完成的，视为乙方工作已经完成。第四条：服务费用（一）服务价格： 1、根据本项目的具体情况，综合考虑服务内容、企业规模、操作难度、花费时间

关于基层单位实行生产经营指标契约化管理的指导意见(2003)

河南能源化工集团有限公司文件河南能源〔2016〕172号关于基层单位实行生产经营指标契约化管理的指导意见集团公司所属各单位、机关各部室：为积极落实全国国有企业提质增效电视电话会议和集团公司2016年工作会议精神，加大放开搞活、转型升级力度，在坚持分类管理的基础上，实行分块搞活、分兵突围，遵循效益否决、依法依规和加大激励原则，结合集团公司实际，特制订本意见。一、指导思想根据中共中央、国务院和省委省政府关于深化国有企业改革的精神，结合集团公司实际，通过转变基层单位经营方式，扩大基层单位依法依规自主管理权限，最大限度地调动广大员工的积极性、创造性，激活生产要素，激发企业活力，为降本增效、减亏增盈、决胜生存保卫战提供充足动力。二、遵循原则

（一）坚持确保安全稳定、廉洁从业和维护职工合法权益原则。安全生产、矿（厂）区稳定和廉洁从业不准以包代管，主体责任、监管责任不变。上一级公司可采取委派专门机构或其他方式，依法依规强化管理，为经营机制转换创造一个安全稳定和规范运行的良好环境。要加强和改进党建和思想政治工作，注重维护职工利益，确保职工合法权益不受侵害。（二）坚持确保国有资产安全和生产经营规范运营原则。生产布局方面，要远近结合、统筹兼顾，避免短期行为，实现安全生产良性循环，保证效益最大化；资产管理方面要建立监督管理制度，确保国有资产安全；物资采供及废旧、闲散物资处置方面，要依法依规建立规范透明的程序、规则和要求，防止利益输送和资产流失；产品销售方面，对于共同市场鼓励适时涨价，不准私自降价、扰乱市场，要建立和完善产品销售管理制度，规避营销风险，保证财产安全。（三）坚持效益否决和强化约束激励原则。亏损单位契约化管理目标基数不准高于停产期间总固定费用标准，且实行动态监控。无论何种原因，突破该标准时可随时终止实行。强化约束激励，对契约化管理团队可实行风险抵押制度；对契约化管理团队和员工，可按照较盈亏基数实现减亏增盈的一定比例，实行特殊贡献奖励。 (四)坚持先试点后推广原则。提倡先行先试并在此基础上总结完善提升，逐步推广应用。

全面合同管理实施方案

全面合同管理初步方案（讨论稿）合同作为经济活动的重要表现形式，是公司控制性管理的重要依据。为完善合同管理，防范合同管理中存在的风险，公司应实行统一授权、归口管理、各负其责的合同管理体制，XXX作为合同管理的归口部门，指导、审核合同的签订，对合同履行进行监督检查。并制定管理方案如下。一、修改并完善合同管理制度根据全面合同管理工作的开展，应先对现在的合同管理规定进行修改，形成较为完善的合同管理制度。合同管理制度的内容包括：合同归口管理制度、合同资信评价制度、合同谈判、签订、会签、审查、法人授权制度、推行合同示范文本、建立兼职合同管理员制度、合同履行与纠纷的处理、合同履行情况的反馈和定期检查、合同管理进行考核奖惩等内容。二、制订并推行合同示范文本 XXX根据多年合同管理中发现的漏洞，结合公司的实际情况，在对各业务部门充分调研的基础上，制订符合各单位业务情况的销售合同（长丝、短丝）、采购合同（酸、碱、煤、二硫化碳、短绒等）、承揽合同（加工、定做、测试、检验、复制、修理）、运输合同、建筑安装工程合同等合同示范文本。各业务部门在签订合同时应参照使用，如须对合同条款进行修改，应及时通知XXX。三、实行兼职合同管理员制度各合同业务部门挑选一名业务素质较高的管理人员担任兼职合同管理员，由XXX对其进行业务指导和培训。主要职责：（1）对本部门签订的合同进行初步审核；（2）指导合同承办人员签订合同，负责合同档案管理；（3）及时报告合同对方的名称、法定代表人、委托代理人、企业的合并和分立、合同主体、标的等变更情况及合同项下债权债务的转让情况。

四、建立资信审核、备案、评价制度合同签订前，遇有与客户第一次发生业务、老客户的资料超过一年、遇有重大合作项目等情况时，应进行资信审查，确定合同对方是否符合签约条件，是否具备履行合同的能力。要求合同对方提供： 1、最近一期经年检的营业执照； 2、涉及专营许可和特殊资质要求的，提供相应的证明文件； 3、在过去三年内，该单位与公司未发生诉讼纠纷、在产品质量、质保服务、合同付款方面无不良记录。合同履行中，针对合同履行的情况，建立客户资信档案，并进行评级。三年内与公司发生诉讼纠纷、在产品质量、质保服务、合同付款方面存在违约行为等纪录出现三次、或者在三年内存在产品以次充好、旧产品返新等纪录时，公司不再与其发生业务。五、加强合同价款结算的管理存在以下情况时，不得办理结算手续： 1、应签订书面合同而没有签订的； 2、未履行审查手续的合同，一律不得签订，不得办理结算手续； 3、合同结算付款前，应当由经办单位和合同管理部门签署意见，未经合同管理部门签署意见或合同管理部门不同意付款的合同。六、加强合同对方委托手续的管理 1、在签订合同签订时，在合同中必须写明对方经办人姓名。合同履行过程中，对方合同委托代理人应有授权委托书，更换经办人后必须有新的授权委托。公司合同承办人员应将授权委托书及首次付款的收款收据的复印件归入客户档案。在付款时，应根据授权委托书及留存的收款收据复印件和欠款情况付款。 2、提货后未支付货款的单位，应给公司出具收货单据，单据上应标明公司的名称、货物的数量及单价等，并在单据上签章。并须出具所在单位的授权委托书，注明授权内容和期限，无委托手续的不得办理业务；

2021年公司经理层成员任期制与契约化管理办法

2021年公司经理层成员任期制与契约化管理办法 2021年1月

目录第一章总则 (4) 第一条制定依据 (4) 第二条适用范围 (4) 第三条任期及契约管理 (4) 第二章组织与任期管理 (5) 第四条组织管理 (5) 第五条任期管理 (5) 第三章薪酬管理 (5) 第六条薪酬结构 (5) 第七条绩效年薪 (5) 第八条绩效年薪发放 (6) 第九条任期激励 (6) 第十条超额利润分享 (6) 第四章考核管理 (6) 第十二条年度考核 (6) （一）考核构成 (7) （二）考核结果 (7) 第十三条任期考核 (7) （一）考核构成 (7) （二）考核结果 (8) 第五章契约化管理 (8) 第十四条契约签订 (8)

第十五条考核实施 (8) 第六章监督管理 (9) 第十六条监管机制 (9) 第十七条离任审计与薪酬追溯扣回机制 (9) 第十八条监督管理 (9) 第七章退出管理 (10) 第十九条退出管理 (10) 第二十条退出企业薪酬管理 (10) （一）自然解聘 (10) （二）主动辞职 (11) （三）按退出规定解聘 (11) （四）退出规定 (11) 第八章附则 (12)

第一章总则第一条制定依据为贯彻落实公司战略规划，支持公司战略转型和业务发展，建立健全公司高级管理人员（简称“高管”）激励与约束机制，促进和保障公司长期、健康、稳定发展，参照《“双百企业”推行经理层任期制与契约化管理操作指引》（国务院国有企业改革领导小组）、《公司章程》等的相关规定和要求，结合公司实际，特制定本办法。第二条适用范围本办法所称任期制与契约化管理的经理层成员，是指公司通过董事会签订契约进行管理的高级管理人员（简称“高管”），包括但不限于公司总经理、副总经理、财务总监、总工程师和章程规定的应由董事会选聘的其他经营管理层领导人员。第三条任期及契约管理公司加强对高管的任期制管理和契约化管理，任期内签订岗位聘任协议、年度/任期经营业绩目标责任书。考核期内，高管职务发生变动的，由新任人员继续执行所任岗位已约定的“经营业绩目标责任书”。经理层成员分工原则上任期内保持相对稳定。

【经典范例】集团有限公司劳动合同管理暂行规定WORD页

****集团有限公司文件 **集团人[20**]**号关于印发《****集团有限公司劳动合同管理暂行规定》的通知集团公司所属各单位：为规范****集团有限公司（以下简称集团公司）劳动合同管理，维护用人单位和员工双方合法劳动权益，保持和谐稳定的内部劳动关系，集团公司制定了《****集团有限公司劳动合同管理暂行规定》（以下简称《规定》），现印发给你们，并提出以下贯彻意见，请一并抓好落实。一、要根据《规定》，结合人员流动、绩效考核、薪酬分配等方面制度建设的需要，制定劳动合同管理实施细则。二、要根据《规定》及时办理员工续订、解除、终止劳动关系，认真做好劳动合同书的转移、保存等工作。三、在《规定》执行过程中有何问题和建议，请及时与集团公司人力资源部联系。附件：集团有限公司劳动合同管理暂行规定二ＯＯ七年五月三日主题词：劳动合同规定通知集团有限公司办公室2007年5月21日印发

附件：集团有限公司劳动合同管理暂行规定为规范集团有限公司（以下简称集团公司）劳动合同管理，维护用人单位和员工的合法劳动权益，保持和谐稳定的内部劳动关系，加快建立现代企业人力资源管理制度，根据《劳动法》、《山东省劳动合同条例》等法律、法规和政策规定，结合集团公司实际，制定本规定。一、适用范围（一）本规定适用于集团公司总部、子集团公司（含子公司）及其所属单位和员工之间劳动关系的建立、维持、调整和终止。（二）境外公司（指国外以及香港、澳门、台湾等地区）员工的招聘和管理，执行当地有关规定。二、劳动合同管理的基本原则（一）有利于建立市场化、契约化的劳动用工管理模式。（二）有利于维护用人单位和员工双方合法的劳动权益。（三）有利于打破以身份管理为基础的传统用人制度。（四）有利于促进人员合理流动和维护人才安全。三、劳动用工主体的界定（一）电力身份员工的劳动合同主体不变，仍为山东电力集团公司，并继续由****集团公司原授权委托单位的法定代表人负责与其签订劳动合同，使用****集团公司编制的劳动合同文本，加盖山东电力集团公司的公章。

合同管理办法范本

合同管理办法 1．总则 1.1为了加强合同管理，预防纠纷，避免损失，维护长庆事业部的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、国家有关法律法规和中国石油集团测井有限公司有关规定，结合长庆事业部实际，制定本办法。 1.2本办法适用于长庆事业部（以下简称事业部）与平等主体的自然人、法人、其他组织（以下统称对方）之间设立、变更、终止民事权利义务关系的合同。主要有以下合同：测井技术服务合同，买卖合同，供用电、水、气、热力合同，租赁合同，承揽合同，建设工程合同，运输合同，技术合同，委托合同。 1.3订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，不得损害社会公共利益，不得损害事业部的合法权益。 2．合同管理部门及其职责 2.1市场部为合同管理部门，统一负责事业部合同管理工作。 2.2合同管理职责是： 2.2.1统一管理事业部合同，指导、检查、监督和考核事业部下属各单位合同管理工作； 2.2.2制定和修改事业部合同管理办法及有关制度，并负责监督实施； 2.2.3审查对方的资信情况、履约能力和合同的合法性； 2.2.4指导事业部承办人员办理合同审批手续，审查合同签订，监督合同履行，审查合同结算； 2.2.5指导事业部承办人员办理合同鉴证、公证，处理合同纠纷； 2.2.6主持重大合同的洽谈、起草和签订工作； 2.2.7主持事业部招标工作和负责事业部投标事宜； 2.2.8对事业部代理人进行资格许可管理，组织业务培训，颁发《签订合同资格证书》； 2.2.9对事业部承办人员工作业绩进行考核，对《签订合同资格证书》进行年度考核注册； 2.2.10统一管理和正确使用“中国石油集团测井有限公司合同专用章（长庆1）（长庆2）”、“中国石油集团测井有限公司长庆事业部合同审查章”、《签订合同委托代理证书》、《合同审查审批表》、《合同评审会签记录》（CQCJ/JL7.2-03）、《合同结算通知单》和合同示范文本； 2.2.11健全合同管理基础资料，按规定向有关部门上报资料； 2.2.12整理合同文本和合同管理基础资料，按规定归档保存。 3．职能部门业务审查范围 3.1市场部审查范围及适用合同： 3.1.1审查合同项目是否有计划、是否有资金预算。

就业协议书与劳动合同的区别

一、就业协议书与劳动合同的区别就业协议是高校毕业生与用人单位确立劳动关系，明确双方在毕业生就业工作中权利和义务的协议。教育部颁布的《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》要求：“经供需见面和双向选择后，毕业生、用人单位和高等学校应当签订毕业生就业协议书，作为指定就业计划和派遣的依据。” 劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务关系的协议。《劳动法》规定，建立劳动关系应当订立劳动合同。（1）适用的法律、法规不同劳动合同适用《劳动法》、《劳动合同法》及劳动人事部门颁布的有关劳动人事方面的规章。就业协议使用教育部颁布的《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》和有关政策。（2）适用主体不同劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系的协议，只要双方当事人协商一致，符合过阿甲的法律，政策法规，无欺诈、胁迫等手段，经双方签字盖章，合同即生效。就业协议目前除毕业生与用人单位双方签字、盖章外，尚需学校和鉴证机关（人事部门）参与。（3）内容不同劳动合同的内容依据《劳动合同法》规定比较详细。就业协议的条款比较简单，主要是毕业生如实向用人单位介绍自己情况，愿意在规定期限内到用人单位报

道，用人单位如实向毕业生介绍本单位情况，同意录用该毕业生等，另外还有一些简单条款。（4）适用的人员不同劳动合同可以适用于各类人员。凡是中华人民共和国公民只要有劳动能力并符合法律规定的条件，经过供需见面，双向选择，一经录用都可以与用人单位签订劳动合同。就业协议只适用于高校毕业生、毕业研究生。（5）签订时间不同一般来说就业协议签订在前，劳动合同订立在后。就业协议是毕业生在找工作过程中，落实用人单位后签订的，就业协议的签订在学生离校前。劳动合同是毕业生到用人单位报到后订立的。如果毕业生与用人单位在工资待遇，住房等方面有事先约定，可在就业协议的约定条款中注明，附后补充，日后订立劳动合同是对此内容应予以认可。二、签约---毕业生与用人单位签订就业协议签约的三种形式：（1）与在山东高校毕业生就业信息网上注册的山东省内外用人单位网上签约（2）与没有在山东高校毕业生就业信息网上注册的山东省内单位签订纸质协议书（3）与没有在山东高校毕业生就业信息网上注册的