工作前安全分析(JSA)管理办法
制度编号：GZ/AQ040-2014
施行日期：2014-01-08
中国石油工程建设公司
工作前安全分析管理办法
发布文号：中油建字〔2014〕15号
第一章总则
第一条为识别和控制工作中每个工序、每个环节、每个阶段的风险，培训员工识别风险的能力，培养风险识别和分析的习惯，确保作业人员健康和安全，根据中国石油集团公司《工作前安全分析管理规范》（Q/SY1238-2009），结合中国石油工程建设公司（以下简称公司）实际，特制定本办法。
第二条工作前安全分析（Job Safety Analysis，以下简称JSA）是指事先或定期对某项工作任务进行风险分析，并根据分析结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。
第三条本办法适用于公司各单位、总部各部门、各直属项目部，以及为公司服务的承包商。
第二章职责
第四条各单位根据本办法制定、管理和维护本单位的工作安全分析实施细则。各单位相关工程技术部门负责JSA的组织、培训、实施、监督和考核。
第五条各级安全环保部门负责对JSA的执行提供咨询、支持和审核。
第六条员工接受JSA培训，执行JSA，参与审核并提出改进建议。
第三章管理要求
第七条工作前安全分析范围
工作前安全工作分析适用于下列作业活动（包括但不限于）:（一）评估现有的作业；
（二）需要工作许可的作业；
（三）承包商作业；
（四）无规范管理、控制的工作；
（五）新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作)；
（六）有规范控制,但工作环境变化或工作过程中可能存在规范未明确的危害；
（七）非常规作业；
（八）现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。
第八条JSA管理流程图见附件1，JSA表格见附件2。
第四章实施流程
第九条工作任务初步审查
（一）除了规定需要做JSA的任务，现场作业人员均可根据工作情况提出需要进行JSA的工作任务。基层队伍负责人对提出需要进行JSA的工作任务进行初始审查，判断该工作任务是否需要做JSA。如果需要，安排JSA小组进行JSA。
（二）以前作过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行JSA，但应审查以前JSA或操作规程是否有效，如果存在差异，应重新进行JSA。
（三）若初步审查判断出的工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或者重新设定工作任务内容。曾经做过的低风险工作，如果由有胜任能力的人员完成，可不做JSA，但应对工作环境进行分析并告知作业人员。
（四）紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，执行应急预案。
第十条JSA小组原则上是“谁作业，谁进行JSA”，一般由3~5名熟悉JSA方法的工程、技术、安全等管理人员及操作人员组成。
第十一条JSA小组审查工作按作业流程计划安排，搜集相
关信息，实地考察工作现场，分解工作任务，重点核查以下内容：——以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；
——工作中是否使用新设备；
——工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；
——实施此项工作任务的关键环节；
——实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能；
——是否需要作业许可及作业许可的类型；
——是否有严重影响本工作任务安全的交叉作业；
——其它。
第十二条JSA小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，并填写工作前安全分析表（见附录2）。识别危害时应充分考虑在正常、异常、紧急三种状态下的人员、设备、材料、环境、方法五个方面危害，同时还应识别危害的影响和可能影响的人群，并应考虑工作场所内所有人员。
第十三条JSA小组针对每个工作步骤识别的危害制定具体、细化、明确、可操作的控制措施，每项控制措施要确定责任人。对于重大危害因素要制定应急预案，并在控制措施中加注“具体事宜见×××应急预案”。
第十四条JSA小组一致同意步骤分解、风险识别、控制措施后，将JSA表格填写完整，组长、分析人员应在JSA表格上签字，经审核批准后进入下一个工作流程。
第十五条作业前，应对参与此项作业的人员进行交底，明确作业任务所涉及的活动细节、相应的风险、控制措施、分工及责任。当作业条件、作业人员发生变化或发现未识别的风险时，应对作业风险进行重新分析或确认。
第十六条作业负责人落实JSA控制措施，组织施工作业。
第十七条工作任务完成后，作业人员应总结经验，若发现JSA实施过程中的缺陷和不足，应向JSA小组反馈。
第十八条JSA小组根据作业过程中发生的各种情况以及JSA跟踪评价结果，提出更新和完善该工作任务的建议，并将意见反馈到本单位主管部门。
第十九条各单位JSA管理部门应定期对本单位JSA工具的应用情况进行检查，及时纠偏。
第二十条基层单位应将JSA表存档至工程项目结束。
第五章附则
第二十一条本办法自发布之日起施行。
第二十二条本办法由公司安全环保处负责解释。
附件：1.JSA管理流程图
2.工作前安全分析表
附件1JSA管理流程图
附件2
工作前安全分析表
工作前安全分析(JSA)管理制度
工作前安全分析(JSA)管理制度 一、目的 为保障作业人员的健康与安全，在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险，规范公司及为其服务的承包商作业前工作安全分析的范围、方法及安全管理要求。 二、范围 本制度适用于中粮糖业辽宁有限公司（以下简称公司）及为其服务的承包商。 三、名词解释 （1）工作前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 （2）工具箱会议：是指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。 四、职责 安全环保部负责在公司内推行、落实本制度。 五、管理要求 5.1工作前安全分析的范围
5.1.1电力装置等运行操作有操作规程的除外，所有施工、安装、检修、装卸、搬运、装饰、清理等作业活动都应进行工作前安全分析。 5.1.2 新开展的作业活动、非常规（临时）的作业活动必须事先针对该项作业活动进行工作前安全分析。 5.1.3 当某项作业活动没有操作规程涵盖时或现有的操作规程不能有效控制风险时，应针对该项作业进行工作前安全分析。 5.1.4 当改变现有的作业，应确认变更或不同的部分，补充进行工作前安全分析。 5.1.5 需要评估现有作业的危害及潜在的风险时，应进行工作前安全分析。 5.1.6 现场作业人员均可根据当前的工作任务提出工作前安全分析的需求。 5.1.7 当作业内容、步骤或程序、所使用工具和材料、作业者资质或素质、作业环境条件（包括季节、气象、温湿度等自然环境条件）相同或等同，仅作业地点和具体时间不同的重复作业，必须按照此前的工作前安全分析结果进行确认，变更或不相同的部分必须补充进行工作前安全分析。 5.2 工作前安全分析程序及要求 5.2.1 所有的作业活动或具体作业项目应由属地单位负责人指定项目负责人，项目负责人对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容，判断是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析计划。
工作循环分析管理方案计划规定
工作循环分析管理规定 第一章总则 第一条为有效控制关键作业和操作活动的风险，做到“作业和操作要受控”，依据中国石油天然气集团公司《工作循环分析管理规范》（Q/SY1239—2009）制定本规定。 第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）。 第三条本规定规范了工作循环分析的方法、程序和管理要求，是在企业具有较完整的规程的基础之上开展的、对规程的准确性、适用性、完整性以及员工操作的正确性进行分析确认的活动。 第四条名词解释 （一）工作循环分析（JCA）：是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。 （二）操作主管：负责执行工作循环分析计划的人员，一般是基层单位工艺、设备等专业技术人员及班组长（站、队长）。 （三）协调员：负责制定工作循环分析计划并组织实施的人员，一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。 （四）关键作业：是指可能对有关的个人或组织带来重大危害和影响的生产操作、检维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。 （五）关键设备：一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。
第二章职责 第七条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。 第八条炼化企业依据本规定制定、管理和维护本单位的工作循环分析管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。 第九条炼化企业基层单位按要求执行工作循环分析管理实施细则，对本规定提出改进建议。 第三章管理要求 第一节基本要求 第十条工作循环分析的作业活动包括但不限于： （一）生产装置操作规程/操作卡规范的操作活动。 （二）设备设施检维修作业。 （三）清理、清洗等作业。 （四）润滑、调试、维护等作业。 （五）产品研发、检测、监测、测试、检验实验（包括取样）等作业。 （六）安装、架设、设备建造等施工作业。 （七）车辆维修、检测等作业。 （八）机械加工作业。 （九）搬运、装卸作业。 （十）铁路货运等。 （十一）其他。 第十一条炼化企业应先识别关键作业和操作活动，所有与关键作业和
《工作安全分析管理程序》实施办法示范文本
《工作安全分析管理程序》实施办法示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
《工作安全分析管理程序》实施办法示 范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1 范围与应用领域 1.1 目的 为规范工作安全分析，识别工作中每个工序、每个环 节、每个阶段的风险因素，提出保护措施以消除风险或将 风险降至可接受的程度，确保作业人员健康和安全，制定 本程序。 1.2 适用范围 本程序适用于中国石油集团长城钻探工程有限公司钻 井一公司(以下简称“公司”)的所属单位及基层队，包括各 施工项目部、临时施工现场、以及为公司服务的承包商。 1.3 应用领域
工作安全分析应用于下列作业活动： ——评估现有的作业； ——新的作业； ——改变现有的作业； ——非常规性的作业； ——承包商作业。 2 参考文件 长城钻探工程有限公司工作安全分析管理程序 GWDCD1/EMS205-2008 环境因素识别和评价控制程序 GWDCD1/HSEMS206-2008 对危害因素识别、风险评价和风险控制的策划控制程序 GWDCD1/HSEMS237-2008 健康安全与环境管理方案控制程序 GWDCD1/HSMS3023-2008 “两书一表”管理规定
工作循环分析管理暂行规定(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 工作循环分析管理暂行规 定(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-8390-35 工作循环分析管理暂行规定(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章总则 第一条为规范工作循环分析，控制工作风险，确保作业人员健康和安全，根据中国石油天然气集团公司《工作循环分析管理规范》，制定本规定。 第二条本规定所指的工作循环分析：是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。 （一）协调员：负责制定工作循环分析计划并组织实施的人员，一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。 （二）操作主管：负责执行工作循环分析计划的人员，一般是基层单位班组长、队长或站长。 （三）关键作业：可能对有关的个人或组织带来重大危害和影响的生产操作、检维修作业等活动，或
者与关键设备有关联的活动。 （四）关键设备：一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。 第三条本规定适用于辽河油田公司、辽河石油勘探局(以下简称油田公司)。 第二章基本要求 第四条本规定由安全环保处归口管理，所属各单位安全环保管理部门负责组织实施和监督检查。 第五条所有的与关键作业有关的操作程序每年至少分析一次，每个员工每年至少参与一次工作循环分析，工作循环分析流程参见附录A。 第六条实施工作循环分析之前，应对现场操作安全要求和区域的风险控制措施进行验证，准备所需的个人防护装备。 第三章实施工作循环分析 第一节准备阶段 第七条协调员应制定年度工作循环分析计划，
国家电网公司在线安全稳定分析工作管理规定-学习问答手册
国家电网公司在线安全稳定分析工作管理 规定-学习问答手册 一、填空题 1.联合预想方式分析指由（国调）、（分中心）牵头或（省调）申请，由参与计算的最高一级调控机构统一协调，参与调控机构协同开展的计算分析。 2.参与联合预想方式分析的调控机构进行计算数据准备时，应确保（潮流收敛）、本网数据（准确合理）。计算数据应包含预想方式对应的（故障集）。 3. （安全分析工程师）是异常填报的主要负责人，其它使用者发现数据和在线软件异常时，应及时联系安全分析工程师。 二、判断题 1.动态模型中涉及当前电网设备信息的，应与静态模型中的设备信息一一对应。（对） 2.电网实时分析是指利用在线分析模块手动完成对当前电网方式扫描，实现对当前电网运行方式的评估、预警和辅助决策。（错） 3.在线分析范围应涵盖公司所属35kV及以上所有输变电设备。（错） 三、单选题 1. 在线分析工作内容包括电网实时分析、电网独立预想方式分
析、电网联合预想方式分析、电网应急状态分析以及数据和在线软件异常处理，由（）负责开展相关工作。（ A ） A.安全分析工程师 B.调度值长 C.调度主值 D.调度副值 2. 安全分析工程师应比对本机构SCADA采集遥信遥测量与（ C ）下发的在线计算数据，核对在线系统中安全自动装置状态，上述工作每日至少各进行一次。发现问题时应及时按照“功能及数据异常处理流程”处理。 A. 分中心 B. 省公司 C. 国调中心 D. 电科院 3. 各单位（ B ）至少开展一次独立预想方式分析，做好计算结果同实际运行情况的比对，并形成独立计算分析报告。 A. 每值 B. 每天 C. 每月 D. 每季度 … 四、多选题 1. 进行异常处理时，（ ABC ）专业应协同配合，调控机构间应信息共享，确保流程处理及时、高效和闭环控制。 A. 调控运行 B. 自动化 C. 系统运行 D. 设备监控 2. 实时数据维护要求（ ABCD ）？ A.实时数据应保证实时性和正确性。
工作安全分析(JSA)法
工作安全分析法(JSA) 一、什么是JSA？ 工作安全分析(JSA)是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。是为了识别和控制操作危害的预防性工作流程。通过对工作过程的逐步分析，找出其多余的、有危险的工作步骤和工作设备/设施，进行控制和预防。 二、主要用途和方法 JSA主要用来进行设备设施安全隐患、作业场所安全隐患、员工不安全行为隐患等的有效识别。 从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。 三、作业步骤的划分 作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。划分的作业步骤不能过粗，但过细也不胜繁琐，能让别人明白这项作业是如何进行的，对操作人员能起到指导作用为宜。电器使用说明书中对电器使用方法的说明可供借鉴。 作业步骤简单地用几个字描述清楚即可，只需说明做什么，而不必描述如何做。作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。 如果作业流程长，作业步骤多，可以按流程将作业活动分为几大块，每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤。 四、危险、有害因素辨识 对于每一步骤都要问可能发生什么事，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。危害导致的事件发生后可能出现的结果及其严重性也应识别。然后识别现有安全控制措施，进行风险评估。如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。统观对这项作业所作的识别，规定标准的安全工作步骤。最终据此制定标准的安全操作程序。 1、识别各步骤潜在危害时，可以按下述问题提示清单提问。 a)身体某一部位是否可能卡在物体之间？ b)工具、机器或装备是否存在危害因素？ c)从业人员是否可能接触有害物质？
工作安全分析管理制度
工作安全分析管理 制度 1
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70502队工作安全分析管理规定 为规范作业危害分析,控制作业风险,确保作业人员健康和安全,特制定本标准。 一、什么是工作安全分析 工作安全分析是针对某项作业活动的各个步骤,识别可能产生的危害,制定相应的风险消除、消减和控制措施,并告知所有参与作业人员的工作方法。 二、工作安全分析分为书面和口头两种形式。 1、书面的工作安全分析应详细记录分析过程,填写工作安全分析表,并由作业负责人签字确认。需做书面工作安全分析的作业活动一般是风险较大、作业内容复杂、人员配合较多的工作,包括但不但限于以下内容或情形: ●无程序控制的作业,如:无操作规程、无作业程序、无安全标准可遵循等的作业 ●偏离标准的作业,包括现有的标准或程序不能有效控制风险的作业 ●需要实施的每项新的作业 ●编制新的操作规程或变更操作规程 ●编制施工方案或检修方案时应同步进行工作安全分析 2、口头工作安全分析应在作业前,由作业人员按照工作安全分析步骤对即将进行的作业活动进行口头工作安全分析。需做口头工作安全分析的作业活动包括但不但限于以下内容或情形: ●班前会或交接班会议上对当日或当班要进行的作业进行口头工作安全分析 ●曾经发生过事故/事件的工作 ●临时性的简单作业 3
三、工作安全分析步骤 工作安全分析应按以下步骤进行: 1、明确作业内容并将作业活动分解为若干工作步骤; 2、识别每一步骤中的危害及其风险程度; 3、制定风险消减、消除和控制措施以及突发情况下的应急处理措施; 4、进行沟通,确保参与作业的每一个人都清楚这些危害及其风险控制及应急处理措施; 5、工作安全分析结束并开始工作。 四、工作安全分析的相关要求 1、工作安全分析的方法应作为员工必备的技能。工作安全分析一般由现场作业负责人或在其指导下由员工组织进行,直线领导和安全人员随机参与、指导和检查其活动开展情况,应确保工作安全分析质量。 2、工作安全分析是对作业安全措施的落实和人员准备情况进行确认的过程。工作安全分析的结果可经过班前会、安全交底会等形式,告知参与作业的人员与相关方,以使各方事前知道相应的风险及控制措施,从而保证作业的安全。 3、危害识别时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面以及正常、异常、紧急三种状态。危害识别可从以下几个方面考虑: ●以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故 ●工作中是否使用新设备 ●工作环境、温度、压力、通风条件、设备机具状况等 ●实施此项工作任务的关键环节 ●实施此项工作任务的人员的身体状况是否满足作业条件,是否有足够的知识技能 ●是否涉及高危作业以及高危作业的类型 ●是否有影响本工作任务安全的交叉作业 4
危险点分析预控管理办法 - 制度大全
危险点分析预控管理办法-制度大全 危险点分析预控管理办法之相关制度和职责，1范围本规定明确了大唐桦南风力发电有限公司作业危险点分析总则、要点和执行规则。本规定适用于大唐桦南风力发电有限公司作业危险点分析及预控工作管理。2引用文件中国大唐集团公司安全生... 1 范围 本规定明确了大唐桦南风力发电有限公司作业危险点分析总则、要点和执行规则。 本规定适用于大唐桦南风力发电有限公司作业危险点分析及预控工作管理。 2 引用文件 中国大唐集团公司安全生产工作规定大唐集团制〔2003〕25号 中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法大唐集团制〔2008〕18号 3 总则 3.1 危险点分析预控,是对有可能发生事故的危险点进行提前预测和预控,根据作业内容、工作方法、机械设备、环境、人员素质等情况,超前分析和查找可能产生危及人身或设备安全的不安全因素,再依据有关安全法规,研究制定可靠的安全防范措施,从而达到预防事故的目的。 3.2 任何生产工作都存在着不同程度危及人身及设备安全的因素,凡参与各类检修作业、运行操作的人员必须严格执行作业前危险点分析的规定,掌握作业和操作过程中的危险点及控制措施。 3.3外来人员参与现场工作时,各风场必须事先做好危险点分析与交代工作,并要求在控制措施的签字栏签字。 4 危险点分析的要点 4.1 分析作业人员的精神状态,结合设备运行情况,针对作业项目的结构特点,可能给作业人员带来的危害。 4.2 针对施工所使用的机械设备、工器具,可能给作业人员带来的不安全因素。 4.3 针对工作环境存在的有毒、有害、辐射、缺氧、高温、高压或易燃、易爆等危险因素,可能对工作人员的安全健康造成的危害。 4.4 针对施工现场作业条件,特别是交叉作业,可能给作业人员带来的危险。 4.5 结合作业特点,如:高空、容器内、带电、射线等,可能给作业人员带来不安全因素。 4.6 针对材料、设备运输过程中,可能发生的人身及设备危险因素。 4.7 针对操作程序、工艺流程的颠倒,操作方法的失误等,可能给作业人员带来的危害。 4.8 结合作业人员生理、心理素质差,身体状况不良,思想情绪波动,精力不集中,技术水平能力不足等,可能给作业人员带来的危害或设备异常。 4.9 根据雨、雪、风、雾等天气情况变化,周围作业之间的相互干扰及突发的物体坠落、冲撞等作业环境可能给作业人员带来的影响和危害。 4.10 针对其它可能给作业人员带来危害、异常的不安全因素。 5 危险点分析的执行 5.1 在作业(操作)相应的工作票(操作票)填写完成后,工作负责人(监护人)组织相应的工作组成员(操作人员)在班组结合工作内容进行此项工作的危险点的初步分析,并将分析结果和控制措施填写在相应的工作票(操作票)硬页的后面或附页上。
工作循环分析管理暂行规定
工作循环分析管理暂行 规定 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
工作循环分析管理暂行规定第一章总则 第一条为规范工作循环分析，控制工作风险，确保作业人员健康和安全，根据中国石油天然气集团公司《工作循环分析管理规范》，制定本规定。 第二条本规定所指的工作循环分析：是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。 （一）协调员：负责制定工作循环分析计划并组织实施的人员，一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。 （二）操作主管：负责执行工作循环分析计划的人员，一般是基层单位班组长、队长或站长。 （三）关键作业：可能对有关的个人或组织带来重大危害和影响的生产操作、检维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。 （四）关键设备：一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。
第三条本规定适用于辽河油田公司、辽河石油勘探局(以下简称油田公司)。 第二章基本要求 第四条本规定由安全环保处归口管理，所属各单位安全环保管理部门负责组织实施和监督检查。 第五条所有的与关键作业有关的操作程序每年至少分析一次，每个员工每年至少参与一次工作循环分析，工作循环分析流程参见附录A。 第六条实施工作循环分析之前，应对现场操作安全要求和区域的风险控制措施进行验证，准备所需的个人防护装备。 第三章实施工作循环分析 第一节准备阶段 第七条协调员应制定年度工作循环分析计划，报基层单位负责人审批，并与操作主管进行沟通。年度工作循环分析计划包括需进行工作循环分析的操作程序、工作循环分析小组组成和时间安排。
工作安全分析JSA
3.11 工作安全分析（JSA） 3.11.1 方法简介 工作安全分析(JSA)是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。 工作安全分析（JSA）应用于下列作业活动： ——新的作业； ——非常规性（临时）的作业； ——承包商作业； ——改变现有的作业； ——评估现有的作业。 注：工作安全分析过程本身也是一个培训过程。 3.11.2 工作安全分析步骤: ⑴基层单位负责人指定JSA小组组长，组长选择熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作人员组成JSA小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。 ⑵ JSA小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容： ——以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故； ——工作中是否使用新设备； ——工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等； ——实施此项工作任务的关键环节；
——实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能； ——是否需要作业许可及作业许可的类型； ——是否有严重影响本工作安全的交叉作业； ——其他。 ⑶ JSA小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，并填写JSA表（见下表）。识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。 ⑷对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或LEC法。 ⑸ JSA小组应针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。该过程宜参照风险控制措施优先顺序示意图，参见下图。 ⑹制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题： ——是否全面有效的制定了所有的控制措施； ——对实施该项工作的人员还需要提出什么要求； ——风险是否能得到有效控制。 ⑺在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到JSA 小组成员的一致同意，方可进行作业前准备。 作业任务完成后，作业人员应进行总结，若发现JSA过程中的缺陷和不足，及时向JSA小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故，小组应审查JSA，重新进行JSA。 由作业负责人填写JSA跟踪评价表，判断作业人员对作业任务的胜任程
工作前安全分析管理办法正式版
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.工作前安全分析管理办法 正式版
工作前安全分析管理办法正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 第一章总则 第一条根据中国石油天然气集团公司《工作前安全分析管理规范》Q/SY1238-2009的要求，油田公司决定推行工作前安全分析方法，为规范工作前安全分析方法的运行和管理，特制定本办法。 第二条工作前安全分析（简称JSA）是事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 第三条本管理办法规定了JSA的管理
要求。适用于长庆油田所属单位生产和施工作业场所所有的现场作业活动。 第二章职责 第四条部门职责 安全环保部门组织制定、管理和维护本办法。并对方法的应用提供咨询、支持和专项审核。 工艺技术部门负责对本单位JSA实施过程提供工艺技术支持。 生产运行部门负责对本单位JSA实施过程提供生产调度信息支持。 设备管理部门负责对本单位JSA实施过程提供设备、设施方面的技术支持。 人事劳资部门负责组织实施JSA相关人员的培训。
工作循环分析推进实施计划(评审稿)
石油机械厂 作业许可推进实施计划 工作循环分析是指以专业技术人员、班组长和操作人员合作的方式，对已经制定的操作规程与操作人员实际操作行为进行分析和评价的一种方法。其目的从安全的角度审视目前的操作规程，确保重要作业人物的操作规程准确、适宜、可操作，并持续改进，同时检查员工对工作程序理解的充分性和遵循程度。为落实该管理工具的推进，依据Q/SY1239-2009 《工作循环分析管理规范》的要求，特制定本实施计划。 一、实施范围 试点开展工作循环分析的作业包括工业泵制造厂高压试泵和泥浆泵压裂泵试验、螺杆钻具制造厂锅炉房锅炉运行、注胶硫化和钻具装配、生产保障中心锻造及氧气乙炔中转站的转运储存、潜油电泵制造厂试泵、钻头制造厂烧结、钻铤制造厂热处理共10个关键作业活动。 二、实施组织 工作循环分析管理工具的推行由工艺设备安全组具体组织开展各项工作。组成人员和职责分配参见“渤海装备中成机械公司2012年度HSE管理体系推进实施方案”。 三、实施安排 为确保实现推进目标，有效落实各项工作，公司对工作循环分析
管理工具的推行，分为以下四个阶段实施： 1、第一阶段（4月30日前）：公司体系推进办公室组织相关单位生产安全主管领导、设备员、安全员、工艺员、关键作业活动的工段长进行“Q/SY1239-2009工作循环分析管理规范”培训，制定2012年度JCA计划表。 2、第二阶段：初始评估（5月—6月）：工艺设备安全组组织各单位对涉及的关键作业活动的操作规程进行讨论其完整性和适用性，重点安全方面内容。 3、第三阶段：现场评估（7月—9月）：工艺安全设备组组织生产单位安全主管领导、专业人员或技术人员现场检查，确定操作规程是否以实际操作一致，操作过程的安全注意事项在规程中是否体现，操作环境是否满足HSE要求，并记录操作过程的不安全事项，修订操作规程。 4、第四阶段：最终评估和记录（10月1日—10月20日）：对现场检查结果进行讨论并提出改进措施，填写JCA报告，交有关直线责任部门协调跟踪改进，对相关人员培训，总结工作循环分析，推行经验。 四、具体要求 1、初始评估要求。 （1）在实际操作前，班组长（适当时由设备员、工艺员、安全员协助）应和员工讨论目前该项工作实际操作情况以及实际操作与书面操作规程的差异，事先向员工解释工作循环分析的目的、作用和程序。
井下作业公司工作前安全分析管理规定(通用版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 井下作业公司工作前安全分析 管理规定(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
井下作业公司工作前安全分析管理规定 (通用版) 第一章总则 第一条为规范辽河油田井下作业公司作业前危害分析，控制作业风险，确保作业人员健康和安全，根据中国石油天然气集团公司《工作前安全分析管理规范》（Q/SY1238-2009）及辽河油田公司工作前安全分析管理规定，特制定本规定。 第二条工作前安全分析（简称JSA）是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 （一）暴露频率是指单位时间内人员暴露于危险环境中的次数。 （二）严重性是可能引起的后果的严重程度。 （三）可能性是指后果事件发生的几率。
（四）风险是指某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。 第三条本规定适用于井下作业公司所属单位和承包商的现场作业活动。 第四条凡是作业前需要编制HSE作业计划书的项目，应进行工作前安全分析，项目包括下列作业活动： （一）评估现有的作业：试油（气）作业、修井作业、压裂（酸化）作业等； （二）新的作业； （三）改变现有的作业； （四）承包商作业； （五）非常规性（临时）的作业； 第二章管理职责 第五条公司安全监察科负责组织制定、管理和维护本规定。对规定的执行提供咨询、培训，并对其实施情况进行监督考核。其他职能部门和所属单位组织推行、实施本规定。 第六条公司所属单位按要求执行公司JSA管理规定，组建JSA
工作前安全分析管理规定
×××油气田分公司工作前安全分析管理规定 第一章总则 第一条为规范×××油气田分公司（以下简称分公司）生产和施工作业场所现 场作业活动的风险分析和控制，依据Q/SY 1238—2009《工作前安全分析管理规范》，结合分公司生产实际，特制定本规定。 第二条工作前安全分析（以下简称JSA）是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控 制风险的方法。 第三条本规定适用于分公司所属各单位和承包商，分公司各控股公司参照执行。 第二章适用JSA范围 第四条本规定适用于分公司所属单位生产和施工作业场所所有的现场作业活动。涉及及工艺安全管理有关的危害识别和风险控制，以及其他专业领域：如消防 安全、人机工程、职业病等应采用其他专门的方法和程序进行危害分析。 第五条本规定所称作业活动指：新的作业、非常规性(临时)的作业、承包商作业、改变现有的作业、评估现有的作业、实行作业许可的作业。 第三章工作任务初步审查 第六条现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务。JSA管理流程见附录A。 第七条基层单位负责人对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容，判断是否需要做JSA，制定JSA计划。
第八条若初始审查判断出的工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务， 或者重新设定工作任务内容。 一般情况下，新工作任务(包括以前没做过工作前安全分析的工作任务)在开始前均应进行JSA，如果该工作任务是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不作JSA，但应对工作环境进行分析。 第九条以前作过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行JSA，但应审查以前JSA或操作规程是否有效，如果存在疑问，应重新进行JSA。 第十条紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，执行应急预案，可不执行JSA。 第四章工作前安全分析步骤 第十一条作业单位负责人指定JSA小组组长，组长选择熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作人员组成小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备 和相关的操作规程。 第十二条JSA小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容： ——以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故； ——工作中是否使用新设备； ——工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等； ——实施此项工作任务的关键环节； ——实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能； ——是否需要作业许可及作业许可的类型；
工作安全分析(JSA)模板
附件1：工作前安全分析（JSA）表 1 工作前安全分析（JSA）表 JSA编号：施工单位：计划作业时间：年月日至年月日 工作描述： 工作（作业）位置：JSA分析人（签名）： 分析负责人（签名）：日期：承包商审批人（签名）：日期： 使用的工具、设备、材料：监理单位审核人：签名：日期： 序号基本工序/工作步骤危害因素描述预防/控制措施执行人
附件2：工作前安全分析（JSA）典型作业的风险及控制措施 1、挖掘作业危害识别及控制措施清单 序号存在风险控制措施责任人 1 破坏地下设施挖掘作业前必须办理动土作业票，审核人员到现场进行核实确认地下设施，确定正确的挖掘方法，现场放线 2 挖掘时若遇到地下设施(电缆、光缆、混凝土或管线时)必须立即停止挖掘作业，向上级报告待确定地下设施的真实情况、采取可靠的安全措施后方可继续挖掘作业 3 现场一旦挖坏管线、电缆、光缆立即停止作业并报告 4 塌方导致人员 伤害使用的设备应远离坑体边缘不得小于１m，就位于稳固的场所，不得跨骑在挖掘体上；在车辆向挖掘体内倾倒物料的地方，使用止轮楔以防止车辆过于靠近坑缘，且坑缘要有额外的支撑 5 挖掘出来的泥土、砂石等不得堆积在挖掘体旁边，堆放点离挖掘体的距离应大于挖掘深度，至少超过1m，堆积高度不宜超过1.5m。同时采取有效的排水措施，防止基坑被水浸泡 6 防止坑体坍塌，应按规定进行放坡或支撑；挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石不准堵塞下水道和窨井 7 人员进出坑道 及人工开挖出 现人员伤害每隔15m左右应设置一个应急疏散通道，多人同时挖土人员应相距在2m以上 8 每个挖掘体的作业两端应设置至少两个应急出入通道 9 横跨于挖掘体上的安全过桥搭接长度至少大于60厘m，且下部要设置相应牢固的有固定垫板的支撑连杆 10 在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登。坑、槽、井、沟底部不准人员休息，上端边沿1m内不准人员站立、行走 11 外部人员和车 辆伤害 现场所有的开挖区域必须设置明显的安全标志，设置硬围护 （通常用脚手杆作两道护栏,上杆离地 1.0-1.2m,中杆离地 0.5-0.6m）并加安全防护网，夜间必须保证有足够的照明且应 在周围区域悬挂红灯示警，防止人员及物体掉入挖掘体内 12 窒息、爆炸进入深度超过2m的有可能存在可燃及有毒气体的挖掘体应按程序办理《受限空间作业许可证》，进入前必须检测有害气体，确保有足够的氧气含量，落实进入有限空间作业的有关措施（详见《受限空间作业安全管理程序》） 13 机械伤害只有持有技术监督部门颁发的合格证的挖掘机方可在施工现场使用。挖掘机操作员必须持有地方政府部门颁发的特种作业人员操作证 14 在挖掘机回转半径以内禁止其他任何作业，并在该区域设立警戒隔离设施
工作循环分析管理规定范文
工作循环分析管理 规定
工作循环分析管理规定 第一章总则 第一条为有效控制关键作业和操作活动的风险，做到“作业和操作要受控”，依据中国石油天然气集团公司《工作循环分析管理规范》（Q/SY1239—）制定本规定。 第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）。 第三条本规定规范了工作循环分析的方法、程序和管理要求，是在企业具有较完整的规程的基础之上开展的、对规程的准确性、适用性、完整性以及员工操作的正确性进行分析确认的活动。 第四条名词解释 （一）工作循环分析（JCA）：是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。 （二）操作主管：负责执行工作循环分析计划的人员，一般是基层单位工艺、设备等专业技术人员及班组长（站、队长）。 （三）协调员：负责制定工作循环分析计划并组织实施的人员，一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。 （四）关键作业：是指可能对有关的个人或组织带来重大危害和影响的生产操作、检维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。
（五）关键设备：一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。 第二章职责 第七条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。 第八条炼化企业依据本规定制定、管理和维护本单位的工作循环分析管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。 第九条炼化企业基层单位按要求执行工作循环分析管理实施细则，对本规定提出改进建议。 第三章管理要求 第一节基本要求 第十条工作循环分析的作业活动包括但不限于： （一）生产装置操作规程/操作卡规范的操作活动。 （二）设备设施检维修作业。 （三）清理、清洗等作业。 （四）润滑、调试、维护等作业。 （五）产品研发、检测、监测、测试、检验实验（包括取样）等作业。
工作前安全分析管理办法(2021年)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 工作前安全分析管理办法(2021 年)
工作前安全分析管理办法(2021年)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一章总则 第一条根据中国石油天然气集团公司《工作前安全分析管理规范》Q/SY1238-2009的要求，油田公司决定推行工作前安全分析方法，为规范工作前安全分析方法的运行和管理，特制定本办法。 第二条工作前安全分析（简称JSA）是事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 第三条本管理办法规定了JSA的管理要求。适用于长庆油田所属单位生产和施工作业场所所有的现场作业活动。 第二章职责 第四条部门职责 安全环保部门组织制定、管理和维护本办法。并对方法的应用提供咨询、支持和专项审核。 工艺技术部门负责对本单位JSA实施过程提供工艺技术支持。
工作循环分析管理办法
工作循环分析管理办法 1 范围 为进一步完善操作程序和员工实际操作行为，控制作业风险，确保作业人员健康和安全，制定本办法。 本办法规定了工作循环分析的职责、基本要求、准备阶段、初始评估、现场评估、最终评佑、记录、关键点等管理内容。 本办法适用于公司所有的操作、施工和检维修等作业活动。 2 术语、定义和简略语 2.1 本办法采用 GB/T 24001-2004、GB/T 28001–2011、SY/T 6276-201O、 Q/SY 1002.1-2013和Q/SY 1239-2009《工作循环分析安全管理规范》规定的术语和定义。 2.2 本办法所称的工作循环分析（简称JCA）是指是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。 2.2.1 协调员是指负责制定工作循环分析计划并组织实施的人员，一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。 2.2.2 操作主管是指负责执行工作循环分析计划的人员，—般是基层单位班组长、队长或站长。 2.2.3 关键作业是指可能对有关的个人或组织带来重大危害和影响的生产操作、检维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。 2.2.4 关键设备是指一旦停止运转或运转失效,可能会引起异常或事故，或造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。 3 职责 3.1 安全环保处组织制定、管理和维护本办法，并对本办法提供咨询、支持和审核，负责对所属单位工作循环分析实施情况进行监督检查。 3.2 机关各处室按照直线责任负责本办法的执行；业务管理部门负责对业务范围内的工作循环分析实施情况进行监督检查。 3.3 所属单位具体负责本办法的执行，负责组织开展工作循环分析工作。 3.4 基层单位按要求执行本办法，组织岗位操作艮工参与工作循环分析。 4 管理内容 4.1 基本要求 4.1.1 所有的与关键作业有关的操作程序每年至少分析二次，每个员工每年至少参与一次工作循环分析，详见工作循环分析流程图。 4.1.2 实施工作循环分析之前，应对现场操作安全要求和区域的风险控制措施进行验证，准备所需的个人防护装备。 4.2 准备阶段 4.2.1 协调员应制定年度工作循环分析计划，报基层单位负责人审批，并与操作主管进行沟通。年度工作循环分析计划包括需进行工作循环分析的操作程序、工作循环分析小组组成和时间安排。 4.2.2 当发现关键作业没有相应操作程序时，协调员应组织建立相应操作程序。 4.2.3 操作主管应按年度工作循环分析计划确定具体实施时间，通知工作循环分析所涉及的人员。 4.3 初始评估 4.3.1 在实际操作前，操作主管应和员工讨论目前该项工作实际操作情况，以及实际操作与书面操作程序的差异。若员工第一次进行工作循环分析，操作主管应事先向员工解释工作循环分析的目的、作用和程序。 4.3.2 操作主管应就以下内容与员工进行沟通交流，验证员工对操作程序的理解程度及操作程序的完整性和适用性，并填写“工作循环分析初始评估表”(BHZB/KSE/C23.10-01)，主要包括：——霱要的个人防护装备及完好状态. ——霱要的工具及完好状态. 一~执行操作程序滲及的一些关键安全要求. 一操作程序中是否已包含该安全要求. ——执行该操作程序能否使工作安全，有效的进行. 4.4琛场评估 4-4.1操作主管和员工到現场，由员工按操作程序实施工作.如果工作的某部分无法按揉作程序进行，但实际操作是安全的，应记下员工的实际揲作程序.实择操作与操作程序的偏差以及操作程序
工作安全分析管理程序
编号：SY-AQ-08202 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 工作安全分析管理程序 Work safety analysis management procedure
工作安全分析管理程序 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 管理程序 1范围与应用领域 1.1目的 为规范作业危害分析,控制作业风险,确保作业人员健康和安全,特制定本程序. 1.2适用范围 本程序适用于西安长庆钻宇实业集团有限公司(以下简称公司)所属单位,以及为公司服务的承包商. 注:以下方面需要用其他专门的方法进行危害分析: ——与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制; ——其他专业领域:如消防安全,人机工程学,职业病等. 1.3应用领域 工作安全分析应用于下列作业活动:
——评估现有的作业; ——新的作业; ——改变现有的作业; ——非常规性的作业; ——承包商作业. 注:工作安全分析过程本身也是一个培训过程. 2参考文件 中国石油天然气集团公司《工作安全分析管理规范》 川庆钻探工程有限公司《工作安全分析管理规范》 3术语和定义 3.1工作安全分析(JobSafetyAnalysis简称JSA) 事先或定期对某项工作任务进行风险评价,并根据评价结果制定和实施相应的控制措施,达到最大限度消除或控制风险的方法. 3.2暴露频率 单位时间内某事件发生的(或估计发生)次数. 3.3严重性