关于企业制度建设的现状、成因及对策分析

关于企业制度建设的现状、成因及对策分析

制度是企业内部的法规章程，是各级组织和广大党员共同遵守的行为准则，鉴于此，本人结合在工作实践中的观察与思考，就制度建设的现状、成因及相关对策作一分析。

一、企业制度建设的现状

制度建设在企业管理、企业发展中具有基础性、规范性、强制性和长期性、根本性的特征。当前，企业制度建设的现状总体是向好的。主要表现在：一是制度体系比较健全，各类制度涵盖了企业管理的方方面面、各个层次。二是制度规定的执行和落实比较到位，企业逐步实现了用制度管人理事，由“人治”向“法治”的转变。人们制度意识、规范意识、执行力、落实力有了明显提高。三是各级组织对制度建设的目标要求更加重视、更加明确，对违反制度的行为，责任定性更加准确，追究更加到位。四是随着企业发展和具体管理的需要，相关制度的出台更加及时，其内容更具有针对性、可操作性和实效性。

企业制度建设中也存在着诸多问题及不良倾向。主要表现在：

（一）一些制度设计“牛栏关猫，大而化之”。制度在制定时，缺乏认真的调查研究。“脱离实际、闭门造车”或是“提纲挈领、言简意赅”。笼统、模糊的提出要求，造成设计的“畸形”和适用的“鸡肋”。

（二）组织制度学习“流于形式，不求甚解”。热衷于“以文件传达文件，以会议贯彻会议”。对涉及个人工资待遇、职级晋升、住房医疗等利益制度文件关注得多、研究得透。对涉及岗位职责、岗位标准、作业流程、责任目标等有关制度学不进去、深不下来。有时在工作中需要找政策和制度作依据时，才“临时抱佛脚”。

（三）部分单位及员工落实制度“时紧时松，差异明显”。主要表现为对制度的落实不一，有的执行的好、有的执行的差；有时抓得紧、有时抓得松。

（四）一些干部执行制度“双重标准，失信于人”。个别干部在执行制度上还表现出要求别人是一个标准，对自己却是另一个标准。特别是在牵扯到跟本单位和小团体利益攸关的问题时，在执行和落实制度上，打擦边球、打折扣、钻空子，有的甚至顶风而上、铤而走险、明知故犯。

（五）落实制度责任追究“下不为例，好人主义”。发生问题进行责任追究时，搞“潜规则”，当“和事佬”，最终责任追究往往以“下不为例”、“法不责众”，而“大事化小，小事化了”。

二、企业制度建设中存在问题的成因分析