强化职工安全思想教育 提高自主保安意识

强化职工安全教育提升自主保安意识推动安全生产持续稳定发展

大家好，很高兴和大家在一起探讨和交流科学发展观，今天我和大家交流的题目是《强化职工安全教育，提升自主保安意识，推动安全生产持续稳定发展》。不足之处请大家批评、指正。

通过近一段时间对科学发展观的学习，我对科学发展观有了进一步的理解和认识。科学发展观之所以重要，是因为它体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了毛泽东思想的理论与实践相结合，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想和党的先进性的重要体现。不坚持科学的发展观，就不能代表先进的生产力，就不能代表先进文化的前进方向，从这一点

看“科学发展观”就应该是我们党的指导思想，更是我们党文明进步的表现，

学习践行科学的发展观，在煤矿来说首要的任务是搞好安全生产，实现安全发展，这是实现平安和谐矿区建设，推动我们企业科学发展的首要前提和根本途径，更是实现我们企业又好又快发展的必然要求。现在党和国家高度重视安全，企业要精心治理安全、个人要确保安全。作为我们煤矿学习实践科学发展观，就是要促进企业平安和谐发展，实现集团公司提出的“坚持安全发展，开展创新管理，向零死亡进军”目标。

职工作为煤矿安全生产的主体，作业行为受其主观意识的支配。职工的思想认识和综合素质的高低，精神状态的好坏，对安全生产起着极为重要作用。从安全事故分析，每期事故的发生都是一个从量变到质变的过程。许多事故的调查结果显示，职工对安全生产的认识和态度与事故发生率之间存在着密切联系，职工对安全重视的时效内事故发生率低，反之，事故发生率就高，从哲学角度分析，在生产力诸要素中，人是首要的，最活跃的因素，安全教育搞的好，职工在安全生产中的积极性和自觉性就能充分发挥，安全管理的规章制度就能得到很好执行。许多事故都可以得到有效的超前预防。这几年正是集团公司在强化安全现场管理的同时狠抓了安全管理教育，建立健全了“六大” 责任体系，强化了培训教育的考核落实，促进和推动了矿井安全平稳发展，安全生产继续保持全省领先水平，我矿安全生产达1600多天，各种事故率大大降低。但是，从煤矿生产实际看，井下工作环境千变万化，如我矿既是高瓦斯矿井，瓦斯治理是重中之重，但现在部署的703综放工作面倾角达40多度，很多安全条件难以预料，职工的精神状态稍有闪失，都会导致各种事故发生。所以，我矿要实现安全方面的长治久安，就要在学习实践科学发展观活动中，必须把着力点放在搞好大倾角困难条件下的技术攻关、创新强化职工培训教育、提升增强职工自主保安意识上来。

一、审视井下生产环境，高度重视对职工安全思想培训教育作用的思考和定位

安全生产是煤矿管理的永恒主题，是“天”字号工程，安全生产与职工安全思想教育是相互依存、不可分割的有机整体。然而常常是在实际工作中，受利益的驱动，有些干部、职工仍然存在着严重的重生产、轻安全、重产出、轻投入、重眼前、轻长远，注重硬件功能，忽视软件

效应等现象，直接影响和制约着煤矿安全生产。我们要不断增强职工自我防范意识，就必须对职工安全思想培训教育的作用进行科学分析与正确定位，进一步认识到职工安全思想教育对促进平安和谐矿区建设，实现长治久安起着至关重要的作用。

职工思想教育作用之一是超前有效的导向性

安全教育作为综合性的科学，其主要功能是对职工进行有目的、有意识的思维导向和行为控制，达到职工思想上认识安全、行动上有效防范安全，管理上科学落实安全。

从我们到基层连队参加安全教育学习和班前会的实际情况看，有些干部对职工安全思想教育认识和行动上重视程度都存在不足。学习会讲安全，三言两语，突出以生产任务完成为主，班前会讲安全粗言粗语，主要以训斥职工为主。在井下工作现场往往是急功近利，重生产轻安全，并且热衷于利用经济手段代替管理教育，对“三违”人员不问青红皂白一律经济制裁，以罚代教、以罚代管、致使“三违”现象屡禁不止，零星事故接连不断。因此，搞好思想教育，首要目的就是启迪职工树立安全第一的自主保安意识，增强其“要我安全”到“我要安全”意识的转变。

职工安全思想教育作用之二是培养教育的潜能性

安全教育实际是一个由“潜”到“显”的过程。可以把职工安全教育实际效应的潜在性划分为两大块，即浅层效应和深层效应。浅层效应一般应指表层化的工作。如对安全法律、法规和“三大规程”的学习宣传，矿上开展的树立一个理念：“安全为天，质量为本”；突出一个主题：“关注安全，关爱生命”；喊响一个口号：“要我安全，我必须要安全”；规范一套机制：“安全生产岗位责任制”；营造一种氛围：一

条街安全牌板；搞好一项竞赛“安康杯”；巩固一个阵地“安全文化长廊”；牢记一项寄语：“矿长、书记安全寄语”，“安全亲人期盼”，“学生给工人叔叔安全信”等有关教育的活动，使职工不断从思想上受到“关注安全，关爱生命”启迪，加深对安全生产感性认识的程度。

深层效应表现为“安全第一”思想树的牢不牢，企业安全生产的指令、法规贯彻是否彻底，以及职工安全业务技术水平是否不断提高，安全与生产、安全与效益、安全与整体工作目标发生矛盾时是否能够坚持做到不安全不生产，所有这些反映的则是职工安全思想认识水平，它从根本上支配着职工的作业行为，具有较强的潜在性。安全教育的浅层与深层效应是相互作用，相辅相成的。若干浅层效应的感性认识上升到深层效应的理性认识，就会产生质变，其效应也会愈加持久稳定。

开展职工安全思想教育之三是长期坚持的实效性

煤矿安全生产管理就其对象而言，一是管现场质量，二是管职工安全，但说到底，质量还是要靠职工的行为去完成。尤其井下生产条件的变化和现代化规模生产，对职工的行为管理提出更高的要求。正因如此，掌握人的思想规律，激励人们的工作热情，调动人们安全生产积极性，把人们的行为引向正确轨道和规定目标，是当前安全培训教育工作的中心任务。

从多年煤矿安全工作中我们深知，当事故发生后，就要开展一次扎扎实实，轰轰烈烈甚至是“急风暴雨”式的安全整顿和治理，由此，安全形势就会向稳定好转方向发展，当事人往往不仅发出“早知今日，何必当初”的感叹。绝不能隔断“今日”与“当初”的有机联系，要勇于正视实现、找准原因，充分肯定职工安全教育存在的价值，坚持用“安

全发展”的政治意识，以实事求是的科学态度，努力克服安全生产稍有好转干部职工就骄傲自满，松懈麻痹，急功近利，避难就易的做法，消除每个职工特别是管理干部思想上的潜在安全隐患。把职工的安全思想教育作为一项长期艰苦、细致的工作来抓，作为一场硬仗来打，使之制度化、规范化、系统化，持之以恒抓出成效。要坚持“以人为本”的安全思想教育，必须以“强管理、保安全、促发展、建和谐”为主题，用真情去温暖、教育、感化全体职工，把安全教育的工作做实、做深、做活，不断提高职工自主保安意识和能力。

二、搞好安全生产必须牢固树立“五种”观念

1、树立安全是各级干部第一政治意识观念

党和国家已把安全发展纳入我国现代化建设的战略任务，充分说明了抓好安全生产是学习实践科学发展观活动的首要政治任务之一。要实现企业又好又快发展，就必须依靠安全大发展的支撑，要实现安全发展，各级领导干部就必须坚持以政治责任意识，来抓好职工的安全教育，这是“生命线”的工程。是全面提升职工安全意识、实现“安全发展”的必经之路。

2、树立安全就是效益的观念

企业实现又好又快发展，发展依靠的是职工，发展为的是职工。对于企业来说如果事故频发，轻者造成人员伤残，重者造成重特大人员伤亡事故，必定会给社会、给企业造成重大损失，给家庭带来灾难，因此，不能安全发展就没有企业的稳定发展，就更不会有职工家庭的幸福。

3、树立安全是衡量各级干部管理水平高低的观念

如果在生产过程中，不能保证职工的安全，不能很好落实职工安全

教育“生命线”工程，就反映了干部思维水平有问题。如果说干部的思维水平、管理能力、感召力、执行力没有被职工认同，安全第一的观念没有得到落实，没有保证大家的生命安全，这样的干部就得摘帽子、动位子、减票子。因此，把搞好安全管理作为检验各级干部管理水平的重要尺度。

4、树立安全工作是永恒主题的观念

在工作中职工的思想情绪是不断变化的，我们的职工来自各种社会群体，今天班组长对我怎么样？我今天干活累不累？我家里有什么困难？下班后家里是不是正在等我吃饭？职工的思想也是随着环境变化而变化。井下安全工作的各种条件情况总是在变化之中，掘进采煤的条件，水、火、瓦斯、地质结构也是不断变化的，所以，安全工作必须警钟长鸣，常抓不懈，而且要不断创新安全教育方式、方法，不间断、经常性的以安全文化新思路、新方法、新经验教育引导职工，迫使职工时时想到：“上岗作业，我必须把安全放在首位”。

5、树立安全岗位制健全落实的观念

必须健全完善各级管理人员的安全岗位责任制，才能有章可循做好安全工作。原中共中央总书记江泽民同志指出“隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。安全责任更重于泰山。要落实责任，就是全面落实安全“六大责任体系”的责任。必须做到安全管理工作时时有标准、事事有标准、人人有标准。将安全工作责任涵盖头头面面，条条线线，搞好安全工作制度保证。

三、职工安全思想教育必须注重效果，努力创新

要使安全思想教育入脑入心，管理有用，就必须把安全教育贯彻矿井生产管理全过程，增强针对性，提高可接受性，认真研究和选择能够

被职工认可和接受的载体，用职工最关心的事情，用身边小事，真事打动职工，影响职工，在深化教育形式上下功夫，在丰富内容上作文章，在提高实效上动脑筋。

1、职工安全思想教育要提高针对性，增强时效性

职工安全思想教育，不仅要贴近煤矿井下生产实际，而且要贴近现场，贴近生活，贴近职工，把思想教育融入职工文化生活的全过程。使职工的综合素质和安全意识不断提高。煤矿生产相比而言，劳动时间长，劳动强度大，职工容易疲劳，思想容易“走神”，因此必须掌握职工心理活动，做到对症下药。从一些事故教训方面我们看到，“三违”现象在干部职工身上屡禁不止，其主要思想根源有：闯大运的侥幸心理，凭着经验干活的习惯心理，抢任务、想多挣钱的冒险心理，环境影响的烦闷心理，耍小聪明的逞能心理，重生产轻安全的失重心

理，“三违”难免的错误心理。在教育过程中，要有针对性，就是对具有闯大运的侥幸心理和凭老经验、干活习惯心理职工，重点进行安全知识教育，使他们认识到安全生产的科学性，对抢任务，想多挣钱的冒险心理职工，重点进行摆关系教育，使他们认识安全与生产关系；对环境影响烦闷负担心理的职工，及时进行个别谈心式的思想指导，以减轻他们的心理负担；对耍小聪明和逞能心理职工，采用一些事故案例来启发开导他们，必要时进行批评教育，给他们“爆光”;对“三违”难免的有错误心理的职工，进行“三讲清”，讲清事故给企业家庭带来的损失和灾难，讲清预防事故的重要性，讲清“三违”的危害性，做到安全教育入耳入脑，入情入理。

2、职工安全思想教育要体现以人为本，超前预防特点

“以人为本”体现安全教育的超前性。对安全生产中常出现的四种

不放心人（懒人、马虎人、鲁莽人、糊涂人），要联合社会、家庭和企业力量，设置关口，进行预控管理，把好“六关”。即：上岗关，高质量地开好班前会，严格执行下井前检查制度；二是现场关，跟班干部做好现场安全生产检查，时时提醒职工不能违章冒险蛮干；三是帮教关，由安检部门，党支部组织人员进行帮教，使其认识到事故的危害性；四是休息关，要求家属要当好贤内助，保证职工有充沛精力投入工作；五是娱乐关，工会组织和区队安排开展好有意义活动，为职工增加精神动力；六是守纪关，纪委、监察、安检等部门经常从遵章守纪角度教育引导职工干标准活，干放心活，干安全活。

要结合学习实践科学发展观“四个五”为主题的“以人为本”理念教育和引导，就是在职工安全教育中也要开展“五必讲，五必谈，五必管，五必访”活动，五必讲：对国家制定的“安全发展”的重大战略和方针政策向职工必讲，各个时期国家，企业面临的安全形势与任务向职工必讲，上级部署开展的安全方面的重要活动向职工必讲，矿上的安全生产形势及制定的一系列安全管理制度向职工必讲，区队对各生产岗位上的安全状况班前会必讲。五必谈：一是对抓职工安全教育不重视不落实的人员必谈；二是安全工作中受到处分，处罚，处理的人员必谈；三是对四种不放心人（懒人、马虎人、鲁莽人、糊涂人）必谈；四是对安全管理中有令不行，有禁不止的人员必谈；五是对经常出现一些“三违”行为的人员必谈。五必管：一是对基层安全状况不好，事故频发的单位必管；二是对工程质量不达标，且经常整改不力的必管；三是对安全生产中不认真履行职责，造成事故的必管；四是对一些不严格遵守煤矿安全规程，违章蛮干的必管；五是对安全生产中不稳定，不和谐因素，并且制造谣传，影响安全生产的不良行为必管。五必访：一是对职

工伤病住院必访；二是对职工家中婚丧大事必访；三是对职工遇天灾人祸必访；四是对经常不能正常上班职工必访；五是对职工之间及家庭中发生纠纷必访。在这些活动中，我们要带着责任、带着制度、带着感情、带着温暖去工作，实现安全生产中的“以人为本”超前预防。

3、职工安全思想教育要做到严格管理与教育引导相结合

严格管理规范行为，形成习惯，杜绝违章，预防事故的有效手段是加强职工安全思想教育的有效措施。因此，一是要提倡用“铁”的纪律，培训教育出在安全生产中钢铁般坚强意志的职工队伍。要职工从真正意义上明白“对一个人从安全放松，就是对企业、对职工、对大家犯罪”。二是推行“六大责任体系”，就是要做到，完善责任，明确责任，落实责任，追究责任，把各个体系责任落实到每个岗位、每个职工、构建层次分明，职责对等，权限清晰，标准明确的立体、无缝、全员安全责任体系。三是推行标准化作业，规范化管理。形成教育，管理的有机结合系统工程，两者相互促进，互为补充，使职工从思想上，行动上绷紧安全生产这根弦。

总之，煤矿安全生产管理工作是一项需要长期坚持的工作，党委在职工安全思想教育方面是第一责任人，我们要紧紧围绕安全生产这一永恒主题，始终将坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯穿在实践中，树立“安全就是发展，安全就是效益，安全就是和谐，安全就是幸福”的意识，坚持以人为本和安全发展的理念，实现安全生产，形成以安全促发展、促和谐，增效益的良好氛围，充分发挥政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作，使职工在思想上真正建立起一道任何困难和阻力压不跨的钢铁般的安全思想意识，为构建平安和谐矿区作出贡献。

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