工商行政管理

工商行政管理

名词解释

1.工商行政管理的职能：工商行政管理部门依据法律和法规，运用国家政权的行政管理权力，对与公共经济利益有关的社会商品经济活动进行外部的监督控制组织协调服务等管理活动。

2.市场的概念：它是指在一定生产关系基础上，以商品交换为核心内容，包含商品交换场所，商品交换活动以及商品交换关系的总和。

3.价格的概念：价格是商品价值的货币表现。价格是商品的交换价值在流通过程中所取得的转换形式，是商品交换的产物。

4商标的概念：商标是指由文字，图形，字母，数字，三维标志和颜色组合以及上述要素的组合，以区别不同生产者和经营者的产品或服务的可视性标志

5.注册商标专用权的概念：指注册商标所有人依法享有的独占使用其注册商标的权力，具有独占性，时间性和地域性。

6.广告的概念：广义的广告指广告主为了特定的目的，通过一定的媒介或形式向社会传播某种信息的一种宣传方式，它包括营利性广告和非营利性广告；狭义广告指营利性广告，即商业广告。

解答题

一、工商行政管理的职能：

1.监督职能。监督职能可分为事前监督，事中监督和事后监督

2.控制职能。主要表现为：控制社会各行业发展的布局，控制社会劳动力在各种经济形式

和各行业中的分配比例，经济合同管理，纠正偏差

3.协调职能。主要表现：根据经济形势的发展需要，及时制定工商行政管理的法规政策，

以协调市场经济活动；协调个市场主体之间的关系

4.服务职能。主要表现：开展政策法规的宣传教育服务；提供信息咨询服务

二、行政管理机构的设置

1.国家工商行政管理总局

2.各省，自治区，直辖市的工商行政管理局

3.市区，县级工商行政管理局

4.工商行政管理所

三、市场主体的分类

按市场主题的法律地位分：企业法人与自然人，自然人企业。企业法人又可以分为公司制企业法人（有限责任公司，股份有限公司）与非公司制企业法人（股份合作企业）；自然人指个体工商户；自然人企业指独资企业，合伙企业。

四、营业登记注册的类别

1.开业登记。指独资企业与合伙企业为取得从事生产经营活动所需要的合法资格，依照国

家法律法规的要求，到当地工商行政管理部门办理相应的登记手续。

2.变更登记。指私营企业因已登记注册的主要经营事项变动而依国家法律法规要求办理的

相应登记手续

3.注销登记。指已经登记注册的私营企业因各种原因须终止其营业活动而按国家法律法规

要求必须办理的相应登记手续

4.重新登记。指已经登记注册的私营企业因出现企业重大变化事项而需按国家法律法规的

要求先办理企业注销登记，然后再次办理企业开业登记的作法。

五、对市场主体日常的监督检查

1.加强对市场主体的法制教育，职业道德教育

2.建立企业经济户口

3.查证验照检查制度

4.建立企业联络员制度

5.设立企业专管员

6.建立定期回访复查制度

六、市场监督管理职能；原则；手段

1.市场监督管理职能，是国家市场管理机关在实施监督管理活动中作用于管理客体的客观功能。具体包括：（1）规范职能。它是指在调查研究的基础上，制定出科学，有效的法律规范体系，用以指导约束市场主体及其交易，竞争行为。（2）监督职能。它是指管理者督促那些有偏离准则倾向的行为人采取防范措施。（3）查处职能。它是指对那些违法法律规范的市场行为给以处罚。

2.市场监督管理原则,它是开展市场管理工作，完成市场管理任务必须严格遵守的准则，包括：按市场经济规律办事的原则；“管而不死，活而不乱”的原则；依法管理市场的原则

3.市场监督管理手段,主要是行政手段与法律手段。行政手段是指工商行政管理部门凭借国家政权的权威，通过发布市场管理的有关政策，命令，指示等办法，对市场活动进行监督管理；法律手段是指工商行政管理部门运用市场管理的法律，法令等法律规范，调整市场主体之间的经济关系，处理和解决各种经济矛盾和经济纠纷，维护市场秩序。

七、对货币市场的监督管理

1.资金拆借市场监督管理。它的主体可以在商业银行系统内部和相互之间，非银行金融机构系统内部和相互之间，以及商业银行与非商业银行金融机构之间进行

2.票据市场监督管理。票据活动应当遵守法律行政法规，不得损害社会公共利益

3.票据贴现市场监督管理。票据贴现是票据转让的一种特殊形式

八、合同的概念与法律特征

1.主要是指平等主体的自然人，法人，其他组织之间设立，变更，终止民事权利义务关系

的协议

2.特征：合同的各签订方在地位上是平等的；合同是多方当事人的法律行为；合同是用以

规定变更或终止民事权利义务的法律文件

九、合同法的基本原则

1.平等原则。合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方

2.自愿原则。指合同当事方有权在法律规定的范围内，根据自己的意思设立，变更和终止

合同法律关系

3.公平原则。指合同当事人要本着利益均衡原则确定双方的权力义务关系，同时这种利益

均衡要延展到合同的方方面面。

4.诚实信用原则。指当事人在订立履行及终止合同的全过程中，都要诚实，讲信用，要相

互协作。

5.遵守法律，不得损害社会公共利益的原则。合同当事人在订立修改合同时，符合行政法

规，不得扰乱社会秩序。

十、价格管理的重要性

1．稳定物价，促进经济持续，快速和健康发展的需要

2．促进竞争，限制垄断的需要

3．保护消费者利益的需要

4．弥补市场失灵的需要

十一、政府价格管理的基本原则

它是指价格管理活动必须遵循的准则，是正确处理各方面价格关系的依据

1.维护有效价格竞争，促进资源优化配置，维护价格秩序

2.维护消费者和经营者合法的价格权益

3.间接管理为主，直接管理为辅

4.集中领导，分级管理

十二、经营者不正当价格行为

1.相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益

2.在依法降价处理鲜活商品，季节性商品，积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独

占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益

3.捏造，散步涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨

4.利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易

5.提供相同商品或者提供服务，变相提高或者压低价格

6.采取太高等级或者压低等级等手段收购，销售商品或者提高服务，变相提高或者压低价

格

7.违法法律，法规的规定采取牟取暴利

8.法律，行政法规禁止的其他不正当价格行为

十三、《商标法》的基本原则

1.注册原则。注册原则即不论商标是否实际使用，只要某商标获得国家商标主管机关的核

准注册，其商标专用权即受到法律的保护

2.自愿注册和强制性注册相结合的原则。自愿原则是指使用人可以申请注册，也可以不注

册使用；强制注册是指使用的商标必须注册，否则不得使用

3.保护注册商标专用权原则。它是指国家运用法律手段，按法定程序，赋予商标注册申请

人以商标专用权，并对其以保护的立法准则

4.申请在先原则。它是一个时间概念，如在同一种商品或者类似商品上以相同或者近似的

商标申请注册，驳回申请在后的申请

5.集中注册，分级管理原则。由国家工商管理总局统一负责商标注册工作，各级工商行政

管理机关依据法律法规，在本地开展商标管理工作

6.行政保护与司法保护相结合的原则。被侵权人对侵权行为可以由工商行政管理机关处

理，也可以向人民法院起诉。

十四、商标侵权行为的表现形式

1.未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似

的商标

2.销售侵犯注册商标专用权的商品

3.伪造，擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造，擅自制造的注册商标标识

4.未经商标注册人同意，跟换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场

5.给他人的注册商标专用权造成其他伤害

十五、对广告内容的审查

1.对广告内容的审查范围，主要包括：特种广告，普通广告

2.对广告内容审查监督的方式，主要包括：广告审查机关事前审查；广告活动主体事前审

查；广告监督管理机关事后监督

3.对广告内容审查的法律依据

4.对广告内容审查的程序。主要包括：申请，审查和审查决定。

十六、广告违法行为的种类和表现形式

种类：行政违法，民事违法和刑事犯罪。行政违法指广告违法行为违反了国家对广告活动的管理规定；民事违法指广告活动中的债务不履行和侵权行为；刑事犯罪指广告违法行为已经触及到我国刑法。

表现形式：发布虚假广告，欺骗误导消费者；广告内容违反广告法律，行政法规禁止的情形；广告内容不清楚，使资料不真实，不准确；广告中侵犯他人专利和注册商标；广告中有贬低他人生产经营的商品或者提供的服务的内容；以新闻报道形式刊登广告；发布广告法律，行政法规定应当在广告发布前经有关行政主管部门审查批准而未经审查批准的广告；利用广播电视报纸发布烟草广告；广告主提供虚假证明；伪造变造广告审查决定文件；在广告活动中，进行不正当竞争；未经工商行政管理机关批准或登记，擅自经营广告业务；超越经营范围经营广告业务；非法设置户外广告；广告主发布超越其经营范围的广告；广告审查机关出具非法或者虚假证明

十七、消费者权利

1．安全保障权。包括人身安全和财产安全两方面的权利

2．知情权。指消费者享有知悉其购买，使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利3．自主选择权。指消费者享有自主选择商品或者服务的权利

4．公平交易权。指消费者享有公平交易的权利

5．求偿权。指消费者因购买，使用商品或者接受服务受到人身财产的损害，享有依法或得赔偿的权利

6．结社权。指消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利

7．获得知识权。指消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利

8．受尊重权。指消费者在购买，使用商品和接受服务时，享有其人格尊严，民族风俗习惯得到尊重的权利

9．监督权。指消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利

十八、经营者的义务

1.履行法律，法规规定的约定的义务

2.接受消费者监督的义务

3.保证商品和服务安全的义务

4.提供真实信息和答复的义务

5.标明真实名称和标记的义务

6.出具购货凭证或者服务单据的义务

7.保证商品或者服务质量的义务

8.履行“三包”或者其他责任的义务

9.不得做出对消费者不公平，不合理规定的义务

10.尊重消费者人格尊严和人身自由的义务

十九、公平交易执法的原则

公平交易执法是指国家行政执法机关和司法机关，为了维护市场竞争秩序，依照法律行政法规政策等有关规定，对市场不公平交易行为所进行的监督，检查，控制，协调以及处理等执法活动的总称。主要遵循以下四个原则：行政法制原则，职权专属原则，公正合理原则，自由裁量权有限原则

二十、消费者权益争议及其解决途径

消费者权益争议是指在消费过程中，消费者和经营者之间因消费者的权益而发生的争议一般来说，可以通过以下途径解决：1.与经营者协商和解。消费者和经营者在自愿平等的基础上进行和平协商，达成和解协议，以解决消费者争议。2.请求消费者协会调解。消费者和经营者将争议提交消费者协会居中调和，双方相互协商调解，从而达成解决争议的方式

1.向有关行政部门申诉。消费者认为自己的合法权益收到损害而向有关行政机关提出的，

要求行政机关予以保护的请求。

2.根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁。

3.向人民法院提起诉讼。消费者在购买使用商品或着接受服务时，其合法权益受到损害，

可以选择向人民法院起诉，通过诉讼程序解决争议。