社区文化建设存在的问题与对策

社区文化建设存在的问题与对策

一、现阶段社区文化建设存在的问题及原因分析

社区文化建设在我国还是一个新生事物，在建设中受主客观条件的限制，还有不少问题暂时得不到解决，使得目前大多数社区的文化建设仍处于社区文化建设初始阶段，在这个阶段中还存在着较多的问题。

1、社区文化设施的建设不平衡。在一些经济条件较好的街道、社区，领导比较重视，辖区内有经济效益好的单位资助，文化设施较为齐全，文化活动开展得较好，活动质量较高，一些新规划、开发的小区，文化配套设施较为完善，充分发挥了它的文化功能，而部分老的居民小区文化设施则比较落后，配套性差，活动难以开展。

2、社区文化建设经费缺乏，文化活动的开展缺少可持续性。尽管各街道对社区文化建设的资金投入逐年增加，但通过调查分析，经费不足仍是影响和制约社区文化发展的重要因素，而因此造成部分街道、社区的群众性文化活动缺乏经常性、持续性及周期性。

3、社区居民对文化活动功能的认识尚不全面，缺乏自主意识。社区文化作为一种群众性的文化活动，具有娱乐休闲功能和宣传教化功能。丰富多彩的文体活动，不仅使社区成员受到效果显著的教育，而且对促进社区成员的社会交往、强化他们的社区意识、凝聚力及对社区的归属感，促进社会稳定产生不可低估的作用。据有关调查数据表明，大多数社区居民参与社区活动目的仍停留在“丰富业余活动”、“锻炼身体”上。人们对社区文化认识的不到位，造成了社区文化发展的不平衡，难以满足不同层次人们的需要，说明社区文化建设的内容仍需进一步拓展，涵盖面要进一步扩大。

4、社区文化活动参与群体的单一化制约了社区文化的发展。目前社区在组织开展社区文化活动时，依靠的对象、参与的对象和服务的对象多是老年群体，加上部分下岗、失业人员，他们多属于社会的“弱势群体”。而社区中的“强势群体”(在职中青年或学生)却参与不多，造成社区文化活动参与群体的单一化，文化活动的功能未能真正体现。参与群体的单一化成为现阶段社区文化网络发展的一个制约因素。

二、制约社区文化建设健康发展的主要原因

从上述社区文化建设所遇到的问题现象分析，其本质的原因不外乎以下几方面：

缺乏相应的规定。在新体制下，对于新出现的社区建设方式没有相应的规定；对社会力量尤其是私营企业主参与社区文化建设，也缺乏具体规定；社区文化建设的评价，也没有相关的法律法规；社会资源的共享问题，也未能提升到法律法规的高度予以解决等等，从而造成社区在实际工作中对经费投入及资源的保障方面很难操作，步履维艰。

缺乏发展动力。不少地方对社区文化建设仍存在畏难情绪，以缺资金、缺场馆、缺人才为由，被动观望，消极等待。缺乏锐意改革的意识，缺乏开拓精神，不积极努力去创造新的创建机制，漠视群众日益增长的精神文化需求，看不到群众中蕴藏的巨大创造力，背离了社区文化建设“以人为本”的基本原则，削弱社区文化的生命力。

认识和宣传不足。社区文化建设在其运作的过程中，也程度不同地出现了一些误区，诸如对社区文化内涵的片面理解，认为无非是组织群众说说唱唱、跳跳蹦蹦，重硬件达标，轻软件建设；重物质环境的改造，轻人文环境的营造；重形式、轻内容；重表象、轻实质。由于认识和宣传上的不足，制约了社区文化建设向纵深发展，其已有的成果也难以巩固，必然影响着社区文化网络向成熟方向发展。

社区教育层次不高。社区教育观念还局限于以特殊群体为主要对象的教育，没有树立以社区成员作为主要角色的全员、全方位的社区大教育观。社区教育与学校教育没有很好地结合起来，还不能达到以终身教育体系为基础的学习型文明社区的目标，不能满足社区全体成员终身发展的各方面的学习需要。

社区文化人才严重断档。热爱社区文化事业、群众文化活动，且具有一定文艺专长的文化工作骨干队伍，是繁荣和发展社区文化的关键所在。由于现阶段社区文艺干部的待遇偏低，与专业文艺团体的存在较大的差距，加之工作任务繁杂，使得人才队伍出现断层，制约了文化建设的持续和创新发展。

三、社区文化建设发展对策1、加强价值引导功能，传递社会主流文化，发挥社区的社会化功能。社区文化建设要以社区文化活动的普及和深化作为切入点，以社区道德规范的提倡和养成作为支撑点，以社区精神的提炼和培育作为核心点，以社区良好形象的营造和展示作为关键点。并在内容上要用与社会主义市场经济体制道德体系相适应。在形式上要多种多样，通过各种活动形式，将社会主义道德要求蕴含其中，使社区居民在不知不觉中受到潜移默化的影响，收到“润物细无声”的效果。

2、以文化为纽带，培养共同的社区意识，担负共同的责任，提高居民参与度，同时，又保持自己的活动空间，多元共处和谐发展。在社区生活中，要让大家接受管理，主要还是靠文化认同，在价值观，思想方法和生活方式上找到同一的感觉，培养共同的社区意识，担负共同的责任，提高居民参与度，显示社会参与的价值功能。

3、抓好社区文化的队伍建设，为发展社区文化提供人员保证。培育和建立一支具有社区特色、素质较好、文化业务知识较为全面的文化队伍，是加强社区文化建设、进一步发展社区文化的迫切要求。为此，一方面对现有有培养潜力的成员加强在职培训，另一方面从政策上鼓励相关院校学生、相关院团的文艺、体育人才投身社区文化建设。

4、应科学利用不同层次的文化设施资源。在合理划分周边行政区域的前提下，街道在“两级政府，三级管理”的模式下，合理地配置文化设施资源，市、

区两级政府在文化设施资源配置中应处理好集中与分散的关系。市级文化设施相对集中的前提下，区级文化设施建设应适度分散，以最大限度地发挥不同层次文化设施的功能和作用。

5、应多渠道筹措社区文化设施建设资金。社区文化发展，政府投入固然重要，但社区在经费筹集方面还是大有可为的。如现在很多企业有拓展自己品牌和客户的需求，而社区就是一个很好的场所。另外一些社区内企业有举办文体活动的需求，社区可以在年初制定工作计划之际，和社区内企业充分协商，争取由社区和企业联办运动会或文体娱乐活动，既丰富了社区文化生活，又增加了社区所在企业员工对社区的认同感。

6、应积极探索文化设施的社会化经营管理。随着居民生活水平的提高，居民对文化产品的需求越来越强烈，相当一部分居民对一些社区文化产品的有偿消费，从观念上经济能力上都能接受，因此对不同的社区文化产品可以分类管理。具体来说，街道对于已有的这类文化设施可以用公开的招投标形式，邀请社会上的个人、企业来经营管理，而街道起协调、监督作用。这样不仅可以缓解资金短缺矛盾，而且也可使居民得到专业化服务。如社区健身活动，不仅有场馆设施建设问题，而且也有如何健身的方法问题，需要有专业人才指导，才能使更多的居民参与。