中国古代经济发展史

中国古代经济发展史

二、我国古代农业、手工业、商业发展线索

（一）农业发展线索

1注意五个开始：（1）母系氏族繁荣时期,我国原始农业开始出现；（2）夏朝时掌握了原始的农业灌溉技术（3）春秋时期开始使用铁农具和牛耕；（4）三国时，江南经济开始赶上北方；（5）南宋时江南经济开始超过北方

2农具的发展

（1）原始社会至夏朝使用石制和木制工具，夏朝时掌握了原始的农业灌溉技术。

（2）奴隶社会：商周时期使用的农具，绝大部分是木、石和骨、蚌所制，仅有极少量青铜农具。西周晚期开始使用铁器。春秋时期铁农具已广泛使用。

（3）封建社会：Ａ.战国时期铁农具的使用更为普遍，铁器时代到来。春秋战国时期，牛耕的运用，是我国农业技术史上农用动力的一次革命。Ｂ.秦朝:中原铁器传到珠江流域,逐渐为越族人民所掌握。Ｃ.西汉：铁农具向边疆传播，西域开始使用铁器；普遍使用牛耕、马耕；出现犁耕法，赵过发明耧车。Ｄ.三国：魏国马钧发明翻车。E.唐朝：曲辕犁和筒车。3农业的产生和农作物的培植、推广、引进

（1）原始社会:母系氏族繁荣时期,我国原始农业出现。河姆渡人学会了种植水稻。半坡人已经掌握了种植粟的技术，还种植蔬菜和麻。我国是世界上最早培植水稻和粟的国家，对人类作出了杰出的贡献。

（2）商周:后来习称的"五谷"都已种植。西周时包括了后世的大部分农作物

（3）两汉:稻麦种植推广,北方主要农作物冬小麦,也开始种稻;南方普遍种稻,从西域引进了葡萄、苜蓿、胡萝卜、核头，东汉已有双季稻,汉水流域出现稻麦轮作的种植方法,一年两熟。

（4）北宋:在全国范围调剂农作物品种,粟麦菽豆在江南大量种植,江北广种水稻。从越南引进的占城稻，也传播到北方。茶树栽培进一步扩大。棉花种植由福建、广东推广到江淮、川蜀。

（5）元朝:农作物增多,棉花种植遍及南方。西瓜、同蒿开始引种。

（6）明清:棉花种植在明代由江南推向江北。明代由国外引进高产农作物新品种玉米和番薯，在清代不断推广种植。清代前期，棉花、苎麻、茶叶、烟草、甘蔗、花卉、油料、药材等经济作物种植面积扩大。

4中国古代经济重心的转移

南移过程：

（1）先秦、秦汉时期，江南地区的社会生产比黄河流域落后，我国经济重心在北方。 （2）三国两晋南北朝时期，江南得到开发。三国时，位于江南的吴国农业和手工业有了发展，两晋末年起，大批北方农民南迁，同南方劳动人民共同开发了江南地区，南朝时期，江南修建了许多水利工程，开垦了大量良田，小麦种植开始推广，牛耕得到普及，水稻种植技术有了提高，江南经济开始赶上北方。

（3）唐中期以后，北方经过安史之乱，生产遭到严重破坏，南方政局则相对稳定，经济重心开始南移。

（4）南宋时，农业发展，“苏湖熟，天下足”，棉纺织业，造船业得到发展，海外贸易发达，南方经济开始超过北方，经济重心也转移南方，到元朝时，出现了南粮北调的形式。（5）明清时期，南方经济重心地位得到巩固和发展。

南移特征

一是北方人民大批南迁，带去了先进的生产技术和经验，体现了当时生产力的最高水平；二是南移趋势往往在国家分裂或封建割据或封建战乱时突出；

三是政治中心的南移对经济中心的南移有一定的影响。

（二）手工业发展线索

纺织业的发展

1．原始社会：半坡人有较高的纺织技能，会织麻布，制麻衣。父系氏族公社时期纺织技术有新的进步，已有养蚕缫丝业，我国是世界上最早发明丝织品的国家。

2．西周：丝织品除平织物外，已出现斜纹提花织物，还出现了刺绣。

3．战国：长沙楚墓出土的麻布残片，纤维相当细密。

4．秦朝：以民营为主，能生产锦绣等高档丝织品。

5．两汉：能织出锦、绣、罗、纱等许多种的丝绸。西汉的长安、临淄和襄邑拥有全国最重要的官营手工业。陈宝光是西汉民间最优秀的纺织家，他发明了织花机。丝绸之路沿线有许多西汉丝绸遗物出土，长沙马王堆出土了素纱禅衣等大量丝织品。东汉时桑麻种植扩大，丝、麻织业发展迅速，洛阳、山东、四川等地都设有服官。新疆地区已经种植棉花，有了棉纺织业。羊毛也成为纺织原料。两汉时，会稽地区出产的葛，是当时著名的越布。汉光武帝将越布列为贡品。

6．三国两晋南北朝：曹魏在纺织业中心襄邑、洛阳等地设有专门的织造机构。吴国培育出八辈之蚕，缫丝质量很高。蜀汉所产蜀锦，行销吴、魏。后赵的邺锦与蜀锦齐名，前秦的回纹锦深受人们喜爱。北魏在纺织业发达的河北地区集中了大批工匠，纺织品产量大增。

7．隋唐：①产地分布广：丝麻织品遍布全国各地。②生产规模大，产量多：定州出产的高级丝织品，每年仅上贡朝廷的就达1500多匹。③分工细，品种多，有不少新产品：官营丝织业仅织染部门就有25种作坊，丝织品有绫、锦等十几类，每类又分为许多品种，其中的绫有20多个品种。④技艺水平高，且融入了外来的风格：从发掘出来的丝织品看，颜色多达20多种，至今色彩鲜丽，图案也很新颖，有些还吸收了波斯的风格和手法。 8．五代十国：丝织业规模大、名牌多（蜀绣、吴绫、越锦）；南唐宫廷生产的染织物，染色工艺独特、名贵。

9．辽宋夏金：①北宋丝织业有新的进步，产地有两浙、四川两大中心；花色品种繁多，单州的薄缣、亳州的轻纱、抚州的莲花纱，都是珍品。②南宋棉纺业取得新的成就。棉纺业比重上升，从两广、福建扩展到江南地区，出现纺车、弹弓、织机等工具。棉纺业的兴起，标志着棉布逐渐代替了麻布，成为人们主要的衣被原料。③辽代纺织业空前发展，辽墓中出土一件刻丝夹被，惊绝天下。④西夏的毛织业是手工业的重要部门。

10．元：黄道婆把黎族人民先进的棉纺技术带回家乡松江乌泥经。松江成为全国棉纺织中心。江南一批小镇也因棉纺织业而迅速发展起来。

11．明清：如江南“织造尚松江，浆染尚芜湖”。明中期以后，以生产商品为目的的纺织业逐渐兴起，并在江南一些地区发展成为独立的手工业工场。

陶瓷制造业的发展

1．原始社会：半坡人有较高的制陶工艺水平。他们制造的陶器，称为彩陶。大汶口文化的白陶和黑陶。

2．商周：遗址里出现了原始瓷器；这是我国陶瓷发展史上的一次飞跃。

3．秦朝：多集中于凤翔，凤翔的画砖最为出色。

4．三国两晋南北朝：当时南方盛产青瓷，后来制作技术传到北方。北方创制出白瓷，也有黑瓷。

5．隋唐：瓷窑分布于中原和江南许多地区，陶瓷业的新产品有白瓷、唐三彩和青瓷的秘色瓷。

6．辽宋夏金：①北宋制瓷业大大超过前代，产地分布更加广泛，定窑、汝窑、官窑、钧窑等是当时著名的瓷窑。江西景德镇以生产清白瓷著称，产品行销海内外。②南宋景德镇成为全国著名的陶瓷中心，产品有“饶玉”之称。③辽代生产的瓷器鸡尾冠、凤首壶便于马上携带，反映出契丹人善于骑射的民族本色。④金代制瓷也相当进步。

7．元代：青花瓷，胎釉烧造和彩绘技术，都达到很高水平。

8 明清：江南景德镇制瓷业就有舂土、澄泥、造坯、字画等十几道工序。

古代冶铁业的发展

1．秦朝：蜀人卓氏、宛人孔氏等都靠冶铁成为巨富。

2．两汉：分为官营和私营两种。西汉时煤已成为冶铁燃料，人们还发明了淬火技术。东汉时杜诗发明水力鼓风冶铁工具水排。宛、巩是有名的冶铁中心。低温炼钢技术也已发明并得到推广。

3．三国两晋南北朝：冶铁业仍以官营为主。后赵、南燕等都设有冶铁场，北魏相州以制造军刀著称。东晋南朝时，扬州成为冶铸中心，谢平、黄文庆两位匠师号称中国绝手。魏晋时期，炼钢技术已相当成熟，又发明了灌钢法。

4．隋唐：铁的产地在全国有一百多处。冶铸业已普遍采用了切削、抛光、焊接等工艺。 5．辽宋夏金：①煤开采量很大，采矿方法接近近代（河南鹤壁北宋遗址）。由于煤产量增加，“汴京数百家，尽仰石炭”，煤还广泛用于冶铁。②辽代的铁制农具制作水平较高，铁甲、马镫等是铁器中的精品。③西夏冶铁采用较先进的竖式风箱，“夏国剑”被誉为“天下第一剑”。④金冶铁有一定规模，在黑龙江阿城县发现金中期铁矿十余处，冶铁遗址50余处，矿井包括采矿、选矿、冶炼、铸造等不同作业区。

6．明清：明朝中后期，广东佛山冶铁业每一炉场，一日可出铁六七千斤。

造船业的发展

1．秦：所造的船不仅航行于黄河、长江等河流，还可以出海远航。

2．汉：水军拥有用途不同、类型多样的舰船。汉代发明了橹、舵和布帆，还使用锚。 3．隋唐：能造使用推进器的战舰，这是最早使用机械动力的轮船。中国能制造当时世界上最大的海船，唐初仅在洪州一地就造“浮海大船五百艘”。

4．辽宋夏金：①东南漕运和海外贸易的需要，促进北宋造船业的发展。造船技术处于世界领先地位。长江最大航船称万石船；海船设置隔离舱；江南和东南沿海是造船业最发达的地方。②南宋造船十分发达，明州、泉州、广州是造船中心。能建造适应远洋航行的大型航船。南宋制造的车船装有轮子，能踏轮激水而行，速度很快。

5．明朝：郑和下西洋的先进船队，反映明朝高超的造船技术。

造纸业的发展

1．三国两晋南北朝：纸张白度增加，表面平滑、质地细薄，纸产量大增，逐渐取代简牍，成为最主要的书写材料。北方的洛阳、长安，南方的建业、扬州等都是有名的造纸中心。

2．唐朝：宣州、益州的纸，都十分有名。洛阳集贤店书院抄写书籍2万多卷，都用益州麻纸。

3．五代十国：成都、金陵是全国最大的印刷业中心。

（三）我国封建社会商业的发展

古代商业的发展概况与阶段特征

1．商朝：商朝人善于经商，后世将经商的人称为“商人”。商朝人以贝作为货币，以朋为单位。商朝的都城已成为繁荣的商业城市。

2．秦：都城咸阳是全国的商业中心。民间自由经商的人日益增多，出现不少大商人，如巴寡妇清得到秦始皇的优礼。官府也兼营盐铁等。

3．两汉：官营和民营商业遍及中原和周边地区。每个城市都设有专供贸易的“市”，如长安有东、西等九市。各地物品，如山西的木材玉石，山东的鱼盐丝漆，东南的药材，北方的牛马，都作为商品交换，并形成较为适当的比价。西汉齐地韦姓、京师樊嘉等非常富有。汉同匈奴、鲜卑、乌桓、南越以及西南诸少数民族之间的贸易，相当频繁。

4．隋唐：城市商业繁荣：政府在市设置官员管理物价、税收等。市中有邸店和柜坊。邸店兼营旅店、货栈和交易场所。柜坊专营货币的存放和借贷，是我国最早的银行雏形，这比欧洲地中海的金融机构要早六七百年。那时的店铺不能任意扩大铺面、摊位。市的买卖时间也有限定，仍有日中为市的古风。唐朝后期，一些繁华的大城市里有了夜市。在广大的农村，包括偏远的地区，都有定期举行的草市。经商的人增多：有不少家财万贯、邸店遍布海内的大商人，更多的是中等商人和小商贩，还有不少胡商遍布各大都会。

5．五代十国：杭州、扬州商业繁荣；成都是物资集散地，有蚕市、药市、米市、酒市；楚国财政来源以贸易收入为主。

6．两宋：（1）北宋：①②城市中行会组织进一步发展，行会保护和垄断行业的商业利益。北宋政府通过行会对商业实行控制和勒索。③农村出现定期的集市，有的形成固定的市镇，活跃了城乡经济，反映了商品经济的进一步发展。（2）南宋：商业贸易更加繁荣，商业城市以临安最为繁荣，人口达到百万。市内建有货栈、酒楼、茶馆等。

7．辽、西夏、金：

（1）辽的南京是商业繁荣的城市，“城北有市，陆海百货聚于其中”。

（2）西夏的凉州，商业也很发达，有专门贸易的场所。

（3）燕京是金的商业中心。金设立税收管理机构，对往来商旅征收商税，商税成为国家财政的重要来源。由于商业的发展，金代后期，银币已成为通用的货币。

（4）榷场贸易，在辽、夏、金的社会经济中占重要地位。除官方贸易外，一般商人在榷场做生意须从政府领取营业凭证并交纳税金。宋辽边境上雄州、霸州的榷场最为有名。金人用马匹、毛皮换取南宋的茶叶、香料、药材等物品，贸易比较发达。

8．明清——商业繁荣

（1）国内市场扩大，大量农产品和手工业品投放市场，品种达到两百余种。区域间长途贩运贸易发展较快。

（2）北京和南京是全国性商贸城市。全国还出现了数十座较大的商贸城市。

（3）商品经济向农村延伸，江浙地区以工商业著称的市镇，如雨后春笋，蓬勃兴起。 （4）商业的持续繁荣使商人阶层日趋稳定，形成了闻名全国的晋商和徽商。

城市的发展概况

1．夏、商、周：都城是全国政治、交通中心，都城有城门供居民出入，城内有整齐宽广的街道。

2．两汉：洛阳、成都、邯郸、临淄和宛被称为“五都”。

3．隋唐——城市的兴旺

（1）全国政治、文化中心，商业大都会——长安、洛阳。

①长安城内有东西两个市，唐玄宗时在西市开潭，便利物资通过水路运入市内。

②洛阳城内有三个市，工商业也很繁荣。武则天时，引漕渠开新潭，使船进入市内。

③盛唐以后，随着经济的发展，商业和手工业的活动已发展到市外。

（2）长江流域的商业都市——扬州、成都

①扬州地处运河和长江的汇合处，成为南北交通要冲，又是对外贸易的重要商埠。江南的物产大多在这里集散，大食、波斯等国的商人在此云集。唐朝后期，由于经济重心南移，扬州成为全国最繁华的工商业城市，经济地位超过了长安和洛阳，有“天下之盛，扬为首”的说法。繁华的夜市也是扬州城的一个特点。

②成都物产富饶，与扬州号为“天下繁殖”。当时的谚语称“扬一益二”，说明成都工商业地位的重要。

③南方商业都会、国际贸易港口——广州。

④北方商业大城市——位于通济渠沿岸的汴州。

4．北宋：东京是全国最大的商业都会，扬州商业十分兴旺。东京等大城市的商业活动突破“坊”和“市”的界限，营业时间也不受限制（夜市），有娱乐贸易场所“瓦肆”。

5．元朝：大都是政治文化中心，也是繁荣的商业都市，人口众多，商业繁荣。杭州是南方最大的商业和手工业中心，马可·波罗称之为“天堂”。泉州是对外贸易的重要港口，外国旅行家称之为世界第一大港。

货币的发展概况

战国：各诸侯国都有自己的铸币，这是各诸侯国商业兴盛的表现，但货币不统一妨碍各诸侯国之间的经济文化交流

1．秦：规定圆形方孔钱作为通行全国的货币。

2．两汉：汉代以黄金和铜钱为主币。汉代的铜钱重量几经变化，至武帝铸五铢钱才稳定下来。

3．三国：那时货币减少，布帛、谷物成为主要的流通手段。曹魏曾以法令形式废止铜钱，使用实物交易，以后行废不定。

4．隋：仍铸五铢钱，禁止使用前代大小不一的旧币，有利于贸易的发展。

5．唐：唐初改革币制，唐高祖下令“废五铢钱，行开元通宝”。新铸的“开元通宝”，成为唐朝通用的货币，后来发行量很大。唐以后历代的货币，都以它为范式。

6．北宋：出现了世界上最早的纸币“交子”。由金属货币发展到纸币，是社会经济发展的必然结果。纸币的推广，减轻了商人携带金属货币的负担，有利于商品交换，反映了商业的高度发展。

7．明初：主币是纸钞，辅币是铜钱，禁止民间使用金银交易。到明中后期，白银成为普遍流通的主要货币。

对外贸易的发展

①汉代：中国的丝和丝织品运到安息，再从安息运到西亚和欧洲的大秦，丝绸之路形

成。

②唐朝：唐政府在广州设置市舶使，管理对外贸易。唐朝和朝鲜的贸易往来繁盛，朝鲜输入唐朝的有牛、马、麻、人参，唐朝输入朝鲜的有丝绸、茶叶、瓷器、药材、书籍等。中亚、波斯商人足迹遍及各地，它们把胡椒、波斯枣、药品、香料、珠宝等输入中国，中国的丝绸、瓷器、纸张等也源源不断运往波斯，并从那里运销西方。

③南宋：主要对外贸易港口有泉州、广州、明州，对外贸易东达日本、朝鲜，西至非洲一些国家。

④元朝：泉州是最大的对外贸易港口，经常停泊着数百艘海船，大量货物在此汇集和起运。

⑤明朝：郑和下西洋与亚非30多个国家和地区直接贸易，最远到达非洲东海岸和红海沿岸地区。明朝著名的对外贸易港口有广州、泉州、宁波、福州。

⑥清朝：政府实行闭关政策，只开放广州一地对外贸易，还几次下令实行海禁。在正当的中外贸易中，中国处于出超地位，出现贸易顺差。

交通运输业发展

1、概况：①秦朝史禄修建灵渠，沟通了湘水和漓水。

②西汉开辟了“丝绸之路”，从长安出发，向西一直到达欧洲的大秦。

③隋朝时开通大运河，贯通南北，对南北经济交流起了很大作用。

④唐代对外交通比过去发达。陆路从长安出发，向东可达朝鲜；向西经过敦煌，越过葱岭，可到印度、伊朗、阿拉伯各国；海路从登州、扬州出发，可达朝鲜、日本；从广州出发，可达马来半岛、印度、波斯湾。

⑤元世祖时，为了解决大都的粮食运输问题，开凿了从山东东平到临清的会通河。后来又开凿了从通州到大都的通惠河，把原有的运河连接起来，漕运粮船可从杭州直达大都。同时，元朝还创办了规模空前的海运，粮船从长江口的刘家港出发，经黄海、勃海到达直沽，再转运大都。

⑥明朝：郑和下西洋，江苏刘家港出发，到达中南半岛、孟加拉、印度、伊朗、阿拉伯等地，最远到达非洲东海岸和红海沿岸地区。

2、我国古代对外贸易由陆路贸易为主逐渐转向海路贸易的原因？

其一，我国北方战乱频繁，影响经济发展，更影响了通过丝绸之路进行的对外贸易畅通。其二，北方少数民族政权不断建立，影响了中西交往。

其三，宋代航海业和造船业的发展，航海经验的积累。如南宋时，指南针应用于航海，促进了航海业的发展。

其四，经济重心南移，南方经济地位提高，尤以海运为主。

三、中国古代的土地和赋税制度

1、概述：生产力的发展迟早会引起起生产关系的变化，在这里应注意：

（1）在封建社会中，所有制关系主要指土地所有制（生产关系的重点）。

（2）产品分配形式主要是指赋税、摇役、兵役、地组等。

（3）人们生产中的地位主要是阶级关系．

2、土地制度

（l）土地所有制形式

A原始社会：土地归氏族公社公有．

B奴隶社会：土地国有一一井田制

C封建社会：①国有土地一均田、屯田、王田②地主土地所有制③农民个体土地所有制

（2）封建土地所有制三者的地位

A国有土地是封建政府掌握的土地在封建杜会整个过程中不占主导地位，一般作为农民个体土地所有制出现危机时的后备补充。

B地主土地所有制占支配地位，是封建产生关系的基础，它的发展导致土地兼并。如西汉后期的土地兼并，东汉豪强地主占有大量肥田沃土，唐后期土地兼并，明后期土地兼并。

C农民个体土地所有制与地主土地所有制同为专制主义中央集权制度的建立和长朝存在的重要基础，但由于经济力量薄弱，往往被兼并。

3、赋税制度和徭役制度

（1）制度演变及各自特征

①春秋时期，鲁国实行初税亩，特征：是我国征收土地税的开始。

②西汉时，编户制度下的农民要负担田租、算赋、口赋和兵役四项。特征：我国封建社会完整的赋③税徭役制度正式形成。

④北魏时期，实行租调制，服徭役和兵役。特征：调指户税（财产税）

⑤隋唐初期，实行租庸调制。特征：“庸”保证了农民的生产时间，有利于农业生产的发展。

⑥唐中后期，实行两税法。特征：按土地和财产的多少，一年分夏秋两次收税。

⑦北宋中期王安石变法中，实行募役法和方田均税法。特征：交钱代役；清查隐瞒土地，使官僚地主不能逃税。

⑧明后期，在张居正改革中实行一条鞭法，特征：把田赋、徭役和杂税合并起来，折成银两收税。

⑨清朝时期，实行摊丁入亩和地丁银制度。特征：丁田合一，人头税被废除

中国封建社会的赋税制度含义很广泛，一般包括：以人丁为依据的人头税，即丁税；以户为依据的财产税，即调；以田亩为依据的土地税，即田租；以成年男子为依据的徭役和兵役；其他苛捐杂税。各朝实行的赋税制度主要包括初税亩、编户制、租调制、租庸调制、两税法、一条鞭法和地丁银制度。两税法是赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主。

（2）古代赋税制度的沿革体现出如下特点：

①征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占比例越来越少，可以两税法为标志；

②由实物地租逐渐向货币地租发展，可以一条鞭法为标志；

③征税时间由不定时逐渐发展为基本定时，可以两税法为标志；

④农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以代役，以“庸”制为标志；

⑤税种由繁多逐渐减少，可以一条鞭法为标志；

⑥随着商品经济的发展，对商品征收重税。

四、中国封建社会的土地兼并问题

1产生原因：它的根源在于封建土地私有制的发展。在封建社会，由于土地占有关系不固定，加之土地买卖盛行，必然导致土地兼并现象的出现。

2影响：

1）在政治上，土地兼并直接导致国家财政收入的减少，加剧了社会的贫富悬殊，阶级矛盾尖锐，农民起义爆发，使一些王朝走向灭亡。

2）经济上，对农民来讲，造成农民的贫困无力购买手工业品；对地主来讲，封建地租较重，买田置地，影响手工业的扩大再生产，阻碍了中国资本主义萌芽的成长。

3统治阶级和被统治阶级对土地兼并采取了不同的态度。

1）统治阶级——抑制土地兼并

原因：由于国家占有小农的多少，直接决定着国力的强弱，而土地兼并与封建政府的矛盾恰恰在于同国家争夺财源。为了巩固自己的长久统治都曾实行过一系列抑制兼并的政策。表现和结果：西汉末年王莽实行王田制，违背社会发展规律；

北魏隋唐实行均田制，建立在国家掌握大量荒田的基础上；

王安石变法实行方田均税法，损害了大官僚和大地主的利益遭到反对最后也失败

无法解决的原因：根本原因在于土地私有制和土地自由买卖制度的存在。而封建国家往往是在不触动地主土地所有权的条件下，去争取延缓土地兼并的形势，因此它只能缓和这种形势，是无法从根本上解决这一问题的。

2）被统治阶级——发动农民起义

表现：西汉末年：绿林、赤眉起义

唐末：黄巢起义；明末：李自成起义过程中提出过“均田免粮”，触及了封建土地所有制

近代太平天国农民起义颁布的《天朝田亩制度》要求废除封建土地所有制的革命纲领

不达目的的原因：由于农民阶级不是先进生产力的代表者，这种阶级的局限性，使他们也不能解决土地兼并问题，完成废除封建制度的任务，实现劳动人民的解放。

五、中国古代以农立国的思想与重农抑商政策

农业是古代决定性的生产部门，由于农业生产的状况直接关系到民之生计和国家的兴衰存亡，因此历代统治者都把发展农业当作大事来抓，努力督促和组织农业生产。如推广生产技术、兴修水利、掌握农时、分配土地，并在一定程度上保护农民对土地的占有权，督促和鼓励农民努力生产等。与此同时国家在经济政策上一直奉行重农抑商的政策，即保证经济政策向有利于农业发展的方面倾斜。

重农抑商政策产生于战国时代，商鞅在秦国的变法中将重农抑商政策第一次明确提出，以后中国历代统治者都将其作为治国的典范。

重农抑商政策在封建社会初期对当时农业以及社会经济的发展，对新兴地主阶级政权的巩固起到了积极作用。但是到了明清时期随着生产力的发展，商品经济的活跃，中国资本主义萌芽已经出现，而在这时统治阶级依然坚持重农抑商的政策，把商农发展对立起来，并在重农抑商政策思想的指导下推行一系列不利于资本主义发展的措施，从而阻碍了资本主义萌芽的成长，违反了经济发展规律，这样就失去了其产生之初的进步性。