关于2018年度项目资金的绩效评价报告

关于2018年度项目资金的绩效评价报告

市委政研室是市委的综合性政策研究机构，是直接为市委决策服务的参谋机构和工作机构，系市委工作部门；市委改革办作为市委全面深化改革委员会常设办事机构，与市委政研室“两块牌子、一套人马”，负责处理市委深改委日常工作。

根据市财政局《关于开展2018年度市本级部门预算项目支出绩效自评工作的通知》文件要求，我室（办）高度重视，抽调人员成立评价工作小组，认真对2018年度课题研究及专项调研经费、深化改革办专项经费支出进行了绩效自评，现将评价结果报告如下。

一、项目基本情况

（一）项目概况

1、课题研究及专项调研经费项目

根据市委工作安排，2018年，我室（办）坚持聚焦重大改革推进、重点课题调研、重要文稿起草“三大主业”，组织力量重点开展了打造红色样板、“1+8”主题调研、六大攻坚战专题调研、优化发展环境、产业扶贫、古祠堂建筑保护利用等调研项目，完成调研报告或决策建议等文稿30余篇，刊发《决策参考》36篇，形成了一批调研成果。该项目支出资金总额为50万元，全部经费由财政拨发。

2、深改办专项经费项目

根据市委和市委深改委工作安排，2018年，我室（办）组织力量重点开展了“放管服”改革、经济领域体制改革、生态文明体制改革、社会民生领域改革、机构改革、文旅产业发展等9大领域的改革调研，并形成了调研成果。同时，还筹备召开了7次市委深改委会议、赣州市全面深化改革工作新闻发布会等，积极做好改革开放40周年有关纪念活动，完成了全省改革开放工作现场推进会的各项准备工作，迎接了省委政研室（改革办）多次督察调研和其他地市政研室（改革办）学习考察，对20个县（市、区）和36个市直单位全面深化改革工作情况进行了督察推动。该项目支出资金总额为100万元，全部经费由财政拨发。

（二）项目绩效目标

前述项目的实施，形成了较好的调研成果，对赣州经济社会发展提出了较好的意见建议，为政策制定提供了参考依据，为市委提供了较好参谋成果，助推了赣南苏区振兴发展，并创造了行政审批局、山水林田湖草、赣州国际陆港、律师事务所“党建促所建”、乡镇纪委标准化规范化建设、“四好农村路”等一批走在全省乃至全国前列的“赣州改革经验”，其中“财园信贷通”“小微信贷通”“创业信贷通”三个“信贷通”、于都县公立医院综合改革、会昌县推广PPP模式投融资体制改革、大余县土地节约集约利

用等4项经验做法获国务院表彰，多次得到市委、市政府领导的批示肯定，有23篇调研成果获省市领导批示36次，不少在制定相关政策时被采纳或作为重要参考依据。

二、项目用款单位绩效报告基本情况

经自查，我室（办）课题调研经费使用符合国家有关制度规定，拨付有完整的审批程序和手续，且已支出到位。

三、绩效评价工作情况

（一）评价目的

本次评价通过客观公正地核查课题研究及专项调研经费使用情况及预期目标实现程度，考评资金支出效率和综合效果，及时总结经验，分析存在的问题及原因，进一步推进财政资金科学化、精细化管理，不断提高财政专项资金管理水平和使用效率。

（二）评价原则和依据、评价指标体系、评价方法

评价原则：1、评估的客观公正性原则。在项目评估中尊重客观规律，深入调查研究，不带主观随意性，讲求科学性。2、分析的系统性原则。从项目内部要素的内在联系，以及与外部条件的广泛联系入手，进行全面的动态的分析论证。3、评估的效益性原则。投入与产出的经济社会效益比例。4、评估方法的规范化原则。所采用的定性和定量分析方法，必须符合客观实际，体现事物的内在联系。5、评估指标的科学性。确定指标体

系中权重集合的科学合理程度，评估指标具有可操作性。

评价依据：市财政局《关于开展2018年度市本级部门预算项目支出绩效自评工作的通知》以及中央、省、市有关政策规定，财务会计制度等。

评价指标体系：主要从项目资金的投入、业务管理和财务管理过程、项目计划产出和项目计划效益四个方面对评价目标进行逐步分解，从定性和定量两个角度综合考量。

评价方法：绩效评价工作采用单位自评价和财政再评价相结合的方式开展。自评价采取数据收集汇总、指标分析、询问查证等方法，形成了自评价报告。

（三）评价工作过程

本次绩效评价自评价工作分为三个阶段：

第一阶段：根据市财政局统一要求成立评价工作小组，制定项目绩效评价具体实施方案。

第二阶段：按照市财政局要求，进行自查。

第三阶段：由室（办）评价工作小组对项目进行抽样核查，总结评价结论，最终形成自评价报告，报市财政局归口业务科室进行数据确认。

四、绩效评价指标分析情况

项目评价指标体系总分实行百分制，90分以上为优秀、80分以上为良好、70分以上为一般、60分以上为及格。

1、产出指标（50分）。我室（办）调研课题能在规定时限内完成，节约调研成本，调研成果多次获得省部级领导、市委领导的批示，在相关政策制定时被采纳或作为重要参考依据。项目实施达到预期目标值，评估为满分。

2、效益指标（40分）。经评估，该项目社会效益好，可持续影响力强，群众满意度高，整个项目效果好，评估为满分。

3、满意度指标（10分）。经评估，群众满意度高，评估为满分。

五、综合评价情况及评价结论

1、调研深入，成效明显。课题调研深入到全市各个县（市、区），同时，注重借鉴外地先进经验，针对当前经济社会发展现状，对迫切需要解决的问题加以研究，提出相应的对策建议。形成的重大调研成果对赣州经济社会发展提出了意见建议，为政策制定提供参考依据。

2、资金到位，使用合规。2018年度，我室（办）课题研究及专项调研经费为50万元，深改办专项经费为100万元。资金拨付程序从申请、审核、审查、审批到最后发放都按照中央、省、市相关财政政策实施，使用符合财务管理规定。

3、管理规范，监督有效。为进一步规范财务管理，我室制定并印发《市委政研室（改革办）财务管理规定》，严格资金使用程序，健全资金管理制度，定期对资金使用情况进行检查，

严格确保项目质量。

2018年度课题研究及专项调研经费投入合理、资金落实到位、使用规范透明、监督及时有效。从总体上看，我室（办）专项资金绩效评价总体得分为100分，为优秀等次。