城投公司的融资运作方式
浅议城投公司的融资运作方式
摘要：城市投资公司承担政府投资城市基础建设项目的融资功能，但在整个融资过程，普遍存在着以下问题：如公益项目投资过度，影响了正常营运资金；资产收益的能力不高，持续融资能力不够；利益分配制度不明确等，下文对这些城投公司中出现的问题做简单的探讨。
关键词：城投公司；融资；运作
随着我国经济的高速发展，我国农村城镇化、城镇城市化的规模和速度都将进得到极大提升。政府投向城市建设基础设施项目的资金将逐年增加。城市投资公司为城市基础设施的开发和建设完成了大量的融资，对各地方社会和经济的发展做出了巨大贡献。但是，在其融资平台的经营运作方面也还存在着一些问题，解决好这些问题对进一步发挥城市投资公司的融资功能，促进城市的快速发展具有重大的意义。
一、背景
改革开放以前，我国对城市的基础建设只讲投入，不讲产出，有多少钱就做多少事，没有投资的概念，城建设施建设模式是计划部门制定计划，财政部门用钱无偿的投入建设，建成后交付使用单位管理。结果就形成了城市政府和城市基础建设项目的业主之间缺乏一个桥梁，造成投资和经营主体模糊，政府企业不分，投资和经营主体缺位。政府或主管部门扮演者所有者、经营者、管理者三位一体的角色。
【企业工作总结及计划】融资企业工作总结
【企业工作总结及计划】融资企业工作总结一、主要工作及成效 （一）发挥了融资担保平台作用，业务经营步入正规 （二）、健全完善了各项规章制度，业务操守合规规范 作为高风险的担保业，经营的是信用，管理的是风险，重点在管理风险上。没有系统全面的规章制度，科学的业务操作流程是不可能在控制风险的前提下保障业务持续、稳健发展的。今年以来，我们继续把健全法人治理结构、完善内部规章制度作为加强公司管理的头等大事来抓。一是严格按照《公司法》，依法设立了公司股东会、董事会、监事会，实行董事会领导下的董事长负责制，并根据业务需要设立担保业务部和综合业务部。二是公司参考国内做得比较好的担保公司、银行业的风险管理经验，结合自身的实际，制定完善了一系列的业务操作细则、管理办法与规章制度。先后制定了《担保资金管理办法》、《担保评审委员会工作办法》、《担保公司人力资源管理办法》、《担保业务操作规程》、《担保公司风险控制办法》、《担保项目调查实施细则》、《担保项目审查实施细则》、《反担保管理办法》、《担保项目保后管理实施细则》、《担保公司档案管理办法》、《担保公司财务管理制度》等等。三是在操作流程上，强调标准化管理，不断完善担保业务操作规范文本。公司制定了《襄樊市农业政策性金融合作协议项下担保贷款业务操作流程》，从客户咨询阶段的《担保申请书》到调查审批阶段的《担保调查报告提要格式》、《担保项目评审表》《担保项目审批表》，以及《担保意向函》、《正式担保函》等都进行了不断完善，使
业务操作更加规范、有序，有效防范了操作风险。四是建立审保分离制度。各部门各环节都相互独立制约。公司纵向实行个人负责制，横向实行部门审查责任制。每个担保项目审查都有不同部门同时进行，通过制度规范项目流程与审批程序。而对于项目风险防范，公司建立了包括保前评估，保中控制，保后检查跟踪，直到担保责任解除在内的全程监控体系，严格按业务流程操作。同时推进"项目评审制度"，专门聘请财会、金融、法律、机械、农牧科技等方面20多名专家人员参与项目评审，包括项目担保措施的设置和落实、合同起草和签订、项目动态跟踪和管理以及评审、决策等运作全过程。 （三）不断壮大了担保基本规模，资本构成丰富多元化。 （四）积极参与了政府中心工作，受到重视和支持。 （五）建立了风险防控机制，防范经营风险趋于制度化。 我们始终把防控风险作为开展担保工作的核心，每一笔担保贷款，都必须采取反担保措施。一是实行资产抵押、权利质押反担保。二是企业所有股东个人承担保证反担保责任。三是关联企业或同类企业互保联保。四是按担保额度的5-10%收取企业风险保证金。目前"两金"已达近40万元。五是对于无任何反担保措施和流通型企业，实行银行账户共管，公司派专职人员全程监控其资金的使用、原料及产成品的收购和销售及货款的回收。六是审保分离，科学决策。规范担保业务各个流程中所涉及的项目调查、项目审查、项目评审、项目审批、保后跟踪、代偿支付等各个环节责任人的行为，建立"横向平行制衡"的约束机制。七是建立项目责任制度，严格责任监督和责任追究。每个
加快城投公司融资平台建设调研报告 调研报告
加快城投公司融资平台建设调研报告调研报告 加快城投公司融资平台建设调研报告 ##城市建设长期饱受资金困扰，有限的政府财力与快速增长的城市建设需求之间的矛盾十分突出。如何借助城投公司这一投融资平台，有效破解城建资金短缺难题，是加快经济总量、城市形象“双提升”进程中亟需解决的一个实践课题。 一、加快城投公司融资平台建设已成为大势所趋，势在必行 ##过去在推进重大项目建设和深化投融资体制改革方面积累了一定的经验，但随着市场机制的不断完善，原有的建设与融资管理模式已难以适应城市快速发展的需要，必须把创新城市投融资机制，搭建城市建设投融资平台，优先摆上重要战略位置。 首先，从城市建设的实践来看，必须加快发展城投融资平台。长期以来，城市建设被认为是放大了的公用福利事业，由政府包揽包办，实施计划管理，政府既是城市建设的决策者，又是城市资产的经营者，还是城市资产的管理者、协调者。##这几年的城市建设虽然取得了一定成效，但随着市场机制的完善，项目建设的增多，财政越来越不堪重负，资金短缺日益成为制约城市建设的“瓶颈”。从上海、杭州、苏南诸市县及镇江的城建实践来看，这些地区敢于
突破传统的思维定势，通过“借鸡生蛋”的方式筹措城建资金，城市建设不再是政府统包统揽，而是由政府领导下的专业公司以企业举债的形式，通过向金融机构融资和吸引社会资金等多种办法，对城市资产进行集聚、重组和营运，有效解决了城市建设资金问题，城市建设日新月异，有力地带动了其他产业的发展。反观##的城市建设现状，如果观念再不更新，思想再不解放，城市发展将会越来越慢。我们必须顺时应势，创新思维，使城建投资从主要依赖财政转向依靠财政引导、社会投资及其他融资形式相结合的多元投融资体系，实现城市资源配置效益的最大化、最优化，走出一条以城养城、滚动发展的新路子。 其次，从减少地方财政直接负债的要求来看，必须加速发展城投融资平台。随着地方经济的不断发展，城市建设已由财政投资主导逐步转向银行信贷投融资主导，虽缓解了地方财政压力，但也易造成投资冲动，陷入债务风险和财政危机。为避免地方政府直接承担更多的债务风险，国家要求地方政府进一步深化城建投融资体制改革，在城建领域建立和培育投融资主体，发展和完善城建投融资平台。对此，##应当加快城投公司发展，理顺机制，夯实基础，建立统一融资、项目偿债、政府保障的长效融资运作机制，充分利用城市资产，壮大可用于银行抵押的实物资产，构筑城投公司利用自身信用、资产抵押和收费权质押等信贷投融资平台。
对国有投融资平台公司的几点认识
对国有投融资平台公司的几点认识 一、什么是国有融资平台公司 国有融资平台公司主要指地方各级政府设立的投融资平台公司，是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等以地方政府信用为基础，通过财政拨款或注入土地、股权等资产，设立具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体，它以国有土地和政府资产作为抵押，财政收入作为还款来源，向银行贷款获取建设资金，以吸引和撬动社会资本。包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司、农业惠农公司、水务水投公司、扶贫开发投资公司等。 二、地方政府融资平台公司出台的背景 一是1994年分税制度的改革，加强了中央政府的财力，但由于转移、支付制度不够完善，直接影响了地方政府的财力，让地方政府官员存在强烈的借债动力。二是由于现行财政体制和金融政策对地方债务行为和财政赤字的政策约束，搭建融资平台公司就成为地方政府扩大支出规模的现实选择。实际上地方政府投融资平台公司就是地方政府缓解支出压力，改善基础设施建设的产物。 三、投融资公司发挥的作用． 总体看来，通过地方融资平台，把银行资金优势、政府信用优势和市
场力量、社会资本结合起来，对扩大内需、促进地方经济发展，特别是加强基础设施建设等发挥了积极作用。 四、投融资公司出现的问题 主要是举债融资规模增长过快，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，政府性债务负担沉重等。地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派，经营决策更多地体现政府导向而非市场导向，更注重投融资职能的发挥，但往往忽略了公司治理结构的完善，现代企业制度的建立，以及公司自身的可持续发展。 （一）发展定位不明确。 有的地方政府未能对辖内平台公司对外融资进行统一的归口管理；有的地方政府既没有对平台公司的经营目标和业务范围进行确定，也没有对其经营发展模式、融资渠道进行确定；有的地方政府作为投资出资人没有系统地安排平台公司总体负债规模，造成平台公司在实际运作中越位、错位或缺位。使一些平台公司在实际运作中难以界定究竟是政府的一个职能部门还是完全市场化的主体。 （二）债务规模大。 一是债务缺少还款来源。二是债务还款来源不充足。三是可能引发现金流风险。 （三）资产流动性不足。． 有些公司的财务报表中净资产量非常大，资产流动性普遍不足。（四）融资难度大。 主要依靠银行借贷、信托基金等融资，导致了政府融资平台公司融资
关于城投公司经营思路的几点建议
关于城投公司经营思路的几点建议 地方融资平台公司作为地方政府特许经营的公司，不仅承担着政府城市化建设的重要任务和使命，同时肩负着维护政府形象信誉的重大责任。做好政府的投融资平台，为公众提供设施、服务，实现国有资产的保值增值是城投公司的基本任务。 据银监会统计，截至目前，地方政府建立了大约8000多家各种形式的融资平台，2008年以后平台公司级次明显下移。目前，省、市、县融资平台占比数量大约为2%、40%、58%。 从发展历程来看，地方政府融资平台在我国现代化、工业化和城镇化建设过程中，都发挥了非常重要的作用，对地方经济社会的发展也发挥了积极的推动作用。近年来很多地区依靠地方融资平台，解决了过去很难解决的问题。 目前，我国城市化率依然较低，根据有关资料统计，我国目前的城市化率甚至比不上日本80年代的水平。在“十八大”明确提出在2020年全面建成小康社会的历史使命下（小康社会城市化率为：60％以上，2011年我国城市化率为51.27%），城市基础设施的建设和投资需求，将会持续增加，地方政府投融资平台还要继续发挥更加强大的作用，城市化建设仍要经历相当艰难的道路，融资平台的任务和使命也是任重而道远的。 为此，在新的经济形势下，各地平台公司一方面要通过各种渠道融资来满足市政建设和自身发展的需要；另一方面要充分
依托政府资源，结合公司自身实际，多元化经营，创新性发展。本文着重搜集了全国各地50家平台公司的基本情况，借以研究各地平台公司自身发展的情况。 一、各地城投的基本情况（以搜集的50家平台公司为主） 政府设立融资平台的初衷都是支持市政建设的需要。在2008年国家四万亿投资的刺激下，各地平台公司获得了大量的贷款，有效的支持了地方经济的发展需要。在研究的这50家平台公司中，省级平台公司11家，市级平台公司36家，县级平台公司3家。它们的经营业务基本涵盖了土地经营、房地产、市政工程、文化传媒、燃气、物业管理等几大领域。其中几乎所有的平台都从事土地经营（从事特许经营融资类的平台除外）；有74%的平台从事房地产经营；有42%的平台从事市政工程建设；有28%的平台从事文化传媒业务；有30%的平台从事燃气业务；有26%的平台从事物业管理。 从这些基本的业务领域可以看出，几乎所有的平台公司都依靠土地经营作为主营业务。一是地方政府过多的依靠土地财政，而且土地经营的利润非常巨大，是地方政府财政收入最为重要的来源，是平台公司赖以生存和发展的重要保障；二是土地作为稀缺资源，是企业生存和发展的基础，需求大；三是土地可以作为抵押物进行贷款，又是贷款的必要条件。 对于开展房地产业务，一是房地产市场目前刚性需求很大，房地产利润较高；二是房地产开发可以有效推进城市化进程，优
城投公司工作报告【可编辑版】
城投公司工作报告 城投公司工作报告 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）工作要求，城投公司在进一步提高工作透明度，接受群众监督的基础上，着力加强了以财务、工程、重大事项等方面为主要内容的政府信息公开工作，取得了明显成效。 一、加强组织领导 成立了以主任为组长、副主任为副组长、部门负责人为成员的政府信息公开领导小组，实行谁主管，谁负责和一把手负总责的责任制。 二、规范操作程序 根据本单位的工作职能，城投公司政府信息公开在内容上做到财务收支、工程预决算、工程招投标、重大决策和重大事项的公开。在形式上，不搞花架子，而是实事求是，根据实际情况采取不同形式公布。一是按《政府信息公开条例》规定，城投公司及时编制《信息公开目录》，发布《信息公开指南》，及时在政府网站和公司公开栏中公布、更新相关信息内容。本篇文章来自资料管理下载。二是财务收支实行按季定期在公司例会上公开；工程预决算必须经县财政局和审计局共同审核后方可执行；每笔工程决算必须经县财政、审计、建设、规划、监察、监理等部门共同到现场验收合格后方可结算付款；工程招标做到从报名到招标全过程公开、公正、公平，决不允许搞暗箱操作；重大事项和重大决策在公司领导决策时坚持民主集中制原则，执行时公开公正。
三、创新工作方法 政府信息公开不能只停留在口头上，停留在白纸上，而应落实在行动上。为力求实效，城投公司在实际工作中坚持三个结合：一是与加强公司内部管理结合起来。建立健全了岗位责任制、财务管理制度、工程管理制度、公费接待制度、小车管理制度、党风廉政制度、工作制度等规章制度，使政务公开有章可循，形成了按制度办事，以制度管人的良好氛围。 二是与反腐倡廉结合起来。做到凡是制度需要公开的事项和内容，一律做到了公开程序、公开操作、公开结果、公开执行。否则，一律视从违纪行为。 三是与完善基础性管理工作结合起来。城投公司平时注重把政府信息公开与政治工作、经济工作紧密结合起来，相互补充，协调发展。比如在推行政务公开时，把政府信息公开过程中发现的问题及时改正，做得好的方面加以发展，从而促进了财务管理等制度不断完善。 四、取得明显成效 一是密切了党群干群关系。实行政府信息公开，使过去神神秘秘的人权、事权、财权了然于心，少了一份妄自猜想，多了一份理解信任。二是保促进了领导干部廉洁自律。推行政务公开，建立起了一整套有约束力的权力运行机制，提高了权力运行的透明度，为广大群众直接对城投公司的工程建设、资金使用等进行最广泛的监督开通了一条渠道，有利于加强对领导干部的监督，为防止暗箱操作、滥用权力提供了制度上的保证。本篇文章来自资料管理下载。三是促进了依法行政。推行政府信息公开，把政务工作的各种规范和政策直接交给
融资担保公司工作总结计划
融资担保公司工作总结 市现代农业融资担保有限公司年终工作总结 年，是全球金融业次贷危机爆发的第三年，也是“十二五”规划的第一年。在中央、省、市党委、政府的坚强领导和一系列经济刺激措施的推动下，我市经济克服了金融危机带来的不利影响，保持了强有力的增长势头。市委政府在肯定“十一五”成果的同时确定了“十二五”规划的三大联动政策：“大交通、大产业、大城市”。对此，金融机构和包括担保公司在内的各 类融资平台必将紧密围绕政府整体规划，加大资金扶持力度，确保全市“十二五”规划的顺利实施。 年，在市经委的直接领导和市金融办的指导下，公司全体员工上下一心，开拓进取，在起步的第一年取得优异业绩，融资担保额全年超过4亿元；在市委、政府的批准下，公司于今年4月成功合并巨星畜牧融资担保有限责任公司，注册资本从1亿元增加至1.1亿元；累计提取风险准备金达到1250万元，公司总资产超过1.4亿元，较上年同期增长40％；经不懈努力，公司信用等级成立时的aa-升级为aa+，是公司整体素质和核心竞争力实现跨越的重要标志。公司的发展及业务量的增长，为促进我市农村经济发展发挥着积极的作用。年总结： 一、融资担保总额超过4亿元，完成年初董事会制定的工作目标
截止年12月底，公司共计为我市各类企业及个人经营者提供各类融资担保105笔，金额4.14亿元，完成年4亿元目标任务的104％。 市现代农业融资担保有限公司年1-12月各区县担保融资情况统计表（略） 二、公司成功合并巨星担保公司，资本实力继续壮大 年4月，经市委、政府批准，公司成功合并巨星畜牧融资担保有限责任公司，公司注册资本增至 1.1亿元，为确保“十二五”各项目标的实现和公司自身发展奠定了坚实基础。 三、继续保持和提高公司综合素质和核心竞争力 我公司在成立至今，吸取了母公司——市中小企业融资担保有限公司的管理经验，延续了母公司的制度体系，结合自身特色针对运作机制、业务流程，风险控制，行政、人力资源等五大制度体系出台了管理办法，并在工作中持续不断的优化和完善，始终坚持对员工进行思想道德教育和业务能力培训，使团队素质和运行管理能力得到稳步提高。经全体员工不懈努力，于今年12月被大华国信信用管理公司升级为aa+信用等级，资信等级跃升两个级别，这是公司整体综合素质和核心竞争力实现跨越的重要标志，奠定了公司未来可持续发展的坚实基础。 四、加强与金融机构的合作
城投公司领导班子2019年度工作总结
全文共计3067字 2019年区城投公司在区委、区政府的坚强领导下，牢牢把握“三重一大”项目建设，强力推进投融资建设，在城市建设、棚户区改造、保障性住房建设中做了大量工作，为区划调整20周年献上了一份厚礼。2019年工作总结一、加强队伍建设，增强公司活力1、坚持学习制度。领导班子坚持以会代训，每周一组织开会学习，传达上级会议精神，学习文件和业务知识。2、建立合理的用人机制。建立绩效考核评价机制和竞争上岗机制，按“有功必奖励，有失必问责”的原则建立了绩效考核制度。职工人数从年初32人降至目前22人，部室结构和人员文化、年龄结构得到优化。同时调整了员工的工资待遇，工作积极性得以提高，为把城投公司打造成一支特别吃苦，特别能战斗，团结协作，朝气蓬勃的队伍奠定了基础。3、坚持民主集中制。坚持每周一上午召开公司全体员工点名会，回顾分析一周来工作，安排部署下周的工作任务，让大家畅所欲言，集中大家的智慧，提高决策的科学性，逐步提高队伍整体素质和解决实际问题的能力。重要决策及主要事项及时召开总经理办公会集体决策。4、建立健全各项工作机制。按“以制度管人，按规矩办事”的原则建立健全了一系列规章制度，本着“因事设岗、以岗定责、效能优先”的原则，加强规范化管理，建立了考勤、工程管理、财务管理、房屋销售、档案管理等一系列行之有效的制度，切实做到以制度管权管人管事。5、抓好一系列主题活动。落实区委、区政府安排部署，城投公司领导班子成员多次到帮扶村（汴塘镇河泉村）走访农户、了解民情、宣传政策，先后投资近6万元，为该村维修道路、改善民生，得到帮扶村村干群一致好评。先后开展了冠名“璀璨中国曲艺大赛—徐州赛区”、“我爱xx一日游”、专家讲坛等系列活动。 6、落实党风廉政建设责任制。坚决执行“十项禁令”，整顿公司作风，严肃公司纪律，集中开展机关作风整顿。通过严厉的奖惩制度，强化责任意识，提升服务质量和服务水平。严格执行廉洁自律的各项规定，自觉筑牢反腐倡廉的思想防线。抵制诱惑，当好反腐保廉“战斗员”，公司制定了廉政建设制度并设立廉政台帐。对因各种原因未能拒收的礼物，及时上交财务或办公室，对无人领取的礼金将上交国库。二、严格工程质量管理，加快推进工程进度1、泉城城中学项目。 1
对国有投融资平台公司的几点认识
一、什么是国有融资平台公司 国有融资平台公司主要指地方各级政府设立的投融资平台公司，是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等以地方政府信用为基础，通过财政拨款或注入土地、股权等资产，设立具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体，它以国有土地和政府资产作为抵押，财政收入作为还款来源，向银行贷款获取建设资金，以吸引和撬动社会资本。包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司、农业惠农公司、水务水投公司、扶贫开发投资公司等。 二、地方政府融资平台公司出台的背景 一是1994年分税制度的改革，加强了中央政府的财力，但由于转移、支付制度不够完善，直接影响了地方政府的财力，让地方政府官员存在强烈的借债动力。二是由于现行财政体制和金融政策对地方债务行为和财政赤字的政策约束，搭建融资平台公司就成为地方政府扩大支出规模的现实选择。实际上地方政府投融资平台公司就是地方政府缓解支出压力，改善基础设施建设的产物。 三、投融资公司发挥的作用 总体看来，通过地方融资平台，把银行资金优势、政府信用优势和市场力量、社会资本结合起来，对扩大内需、促进地方经济发展，特别是加强基础设施建设等发挥了积极作用。四、投融资公司出现的问题 主要是举债融资规模增长过快，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，政府性债务负担沉重等。地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派，经营决策更多地体现政府导向而非市场导向，更注重投融资职能的发挥，但往往忽略了公司治理结构的完善，现代企业制度的建立，以及公司自身的可持续发展。
对城投公司投融资问题的探讨
对城投公司投融资问题的探讨 发表时间：2016-05-21T12:11:04.580Z 来源：《基层建设》2016年1期作者：吉俊丽 [导读] 郑州城建集团投资有限公司随着城市的不断发展，城投公司在社会经济市场上的发展也越来越受人们的重视。 郑州城建集团投资有限公司河南郑州 450000 摘要：随着城市的不断发展，城投公司在社会经济市场上的发展也越来越受人们的重视。本文先分析了目前我国城投公司投融资中存在的问题，然后再对改进城投公司投融资工作提出了一些建议，以使城投公司的投融资更加科学，从而提升城投公司的经济效益，进而促进城投公司的发展。 关键词：城投公司；投融资；问题探究 随着我国经济的不断发展，我国城市建设的进程越来越快。城市基础建设对于城市的发展十分重要，其需耗费的人力资源及财力资源巨大，而政府对城市基础建设的投资远远不能满足城市基础建设的需求，因此大量城投公司适应社会的需求而蓬勃发展。城投公司的投融资对于城市基础建设工程十分重要，为了加快我国城市基础建设的进程，我们应该积极研究城投公司投融资中存在的问题，并针对这些问题提出具体科学的改进措施，从而促进城投公司的发展，进而帮助我国城市更好更快的建设。 1.城投公司投融资中存在的问题分析 1.1城投公司定位不明确 城投公司是随着我国社会经济发展应运而生的，其是我国社会经济发展的必然趋势。随着我国经济文化的发展，我国城市建设的力度及速度大大提高，而我国地方政府的资金投入跟不上城市建设的资金需求，城投公司在这种环境下得以诞生并蓬勃发展。城投公司是我国城市建设资金投入及城市经济市场化的最直接体现。城投公司在地方政府的宏观调控与协助下对城市进行建设与规划，其是城市建设的主要决策者与具体实施者。城投公司的发展能够与地方政府相互协调共同建设与规划城市建设。城投公司的发展也体现了城市建设的市场化。此外城投公司的发展还打破了政府垄断城市建设的行为，城市建设成为了政府与企业的共同责任，企业在城市建设中占据的地位也随着城投公司的发展而不断提高，因此现代社会经济环境下城投公司的发展对于城市建设十分重要，特别是城投公司的投融资管理，其对城市建设有着更为直接、更为重要的影响。由于城投公司的诞生及其投融资与一般企业不同，因此目前我国城投公司及其投融资管理的目标性质及定位不明确，其严重影响了城投公司的发展及城投公司投融资工作的质量。目前我国城投公司实施的项目根据其经营性质可划分为三类，即经营性城投公司项目、准经营性城投公司项目、非经营性城投公司项目[1]。 1.1.1经营性城投公司项目投融资问题 经营性城投公司项目指的是城投公司可在项目投入实际运用后收取一定费用而获得一定投融资利益的项目。如城市建设中的高速公路建设，高速公路收费就是城投公司收取投融资利益的具体方法。城投公司经营性项目收取费用而获得投融资利益的行为是经过地方政府允许的，然而目前我国经营性城投公司投融资项目却普遍存在收取投融资利益过高，经营性投融资项目建设质量不高等现象。随着社会经济的不断发展，城投公司之间的竞争愈来愈激烈，城投公司为了获取更大的经济效益而尽量控制城市建设的成本，从而导致城市基础设施建设的质量不高。此外城投公司为了获得更大的投融资利益而增加经营性项目收取的投融资费用，这种行为增加了群众享受城市基础设施的负担，在一定程度上损害了群众的利益，违背了城市基础设施服务于广大人民群众的根本目的。 1.1.2准经营性城投公司项目投融资问题 准经营性城投公司投融资项目也允许城投公司收取一定的投融资费用，但一般其收取的费用较低，例如教育机构、市政水利工程、市政电力工程等。准经营性城投公司投融资项目不能通过投融资项目费用收取来收回投资成本，因此其一般需要地方政府给予投融资补贴及政府针对其颁布的一系列优惠政策才得以正常运转。准经营性城投公司投融资项目一般都是公益性项目，城投公司基本不能获得投融资利益。但在准经营性城投公司投融资项目建设时城投公司未能将项目实施的成本控制到最低，项目建设中资金的利用率较低，这使得城投公司对准经营性投融资项目建设的投入更多，但其又不能获得投融资利益，城投公司会遭受更大的利益损失，从而严重影响了城投公司的发展[2]。 1.1.3非经营性城投公司项目投融资问题 非经营性城投公司投融资项目指的是为社会提供的无偿服务建设，如城市公园等。非经营性城投公司投融资项目不能获取投融资利益，但其可以收获非物质性的环境效益与社会效益，其对与城投公司的长远发展十分有利。然而目前非经营性城投公司投融资项目由于不能收获投融资利益，未发现非经营性投融资项目给城投公司带来的长远非物质性效益而不重视对非经营性投融资项目的投资，即使投资也是粗制滥造，项目建设的质量不高，其不仅不利于城市基础设施的更好建设，其还不利于城投公司的长远发展。 1.2城投公司投融资工作与地方政府管理不协调 城投公司是适应社会经济发展需求而诞生并得以发展的。城市建设中绝大部分项目都是非经营性与准经营性项目，城投公司投融资获得的利益很小，有的项目甚至根本不能获得投融资利益回报。目前城投公司在城市建设中占据的地位虽然越来越重要，但国家政府在城市建设中也占据着一定的地位。城投公司对城市的建设必须要在国家政府的宏观调控下进行，城投公司对城市建设项目的实施过程必须符合国家政府的要求，在服务于群众的基础上而为城投公司创造更大的经济效益。由于城投公司的特殊性，其获得经济效益及投融资工作的难度比一般企业更难，但其是当今社会城市建设所必须的。因此国家政府既要促进城投公司的发展，又要监督城投公司建设好每个城市建设项目，维护群众的利益。但目前国家政府与城投公司投融资项目建设的工作协调度不高，地方政府与城投公司的工作上有冲突，从而严重影响了城投公司投融资项目的实施，限制了城投公司的发展[3]。 2.改进城投公司投融资工作的具体措施 2.1政府要加强与城投公司投融资之间的协调工作 城投公司的发展对于城市建设十分重要，政府既要根据社会发展的需求制定促进城投公司发展的政策措施，又要加强对城投公司投融资项目建设质量的监管，以督促城投公司提高城市建设的质量。城投公司投融资项目的建设离不开政府的监督与调控，否则城投公司就会
融资公司工作总结
融资公司工作总结 融资公司工作总结1 西山区城投公司在区委、区政府的坚强领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十次全会、市委，区委九届七次会议和两会精神，紧紧围绕区委、区政府中心开展工作，以执行力提升为重点，以项目建设为核心，全力以赴推进落实年初制订的工作目标任务，各项工作均取得了较好成绩。 根据区委办公室、区政府办公室通知要求，现将公司20XX 年上半年工作完成情况及下半年工作计划汇报如下： 一.创新融资方式，拓宽融资渠道，力争融资工作取得突破今年，随着国家货币金融政策的调控，国有控股平台向银行贷款受到限制，形成融资瓶颈，融资贷款工作面临较大困难，为此，公司克服种种不利因素，进一步加大与区属金融机构的协调对接力度，及时了解掌握最新金融政策，积极争取银行贷款。一是配合完成了昆明市审计局关于审计西山区政府性债务的工作。审计范围从公司债务发生的起止年至8年所涉及到的银行贷款项目、贷款金额、还款本金、还款利息等事项。二是截止12月31日公司9家银行贷款余额为190 610万元，20XX年上半年归还贷款本金13 410万元，支付贷款利息 2 934万元。三是积极创新融资模式，拓宽融资渠道，
公司借鉴发达地区的融资经验和做法，通过引入社会投资人组建投融资公司,打造新的融资平台满足银行信贷要求。公司已拟定新投融资公司的组建方案，经20XX年5月24日公司董事会会议审议通过，现已上报区政府研究审批。 二.四退三还一护项目按要求稳步推进 在区四退三还一护指挥部的统一安排下，积极做好环湖生态带日常管护工作，同时参与指挥部开展安置房建设工作。截止20XX年6月环湖生态带日常管护工作正常推进，一是足额拨付碧鸡、海口、福海三个街道办事处度土地承包费1126.9万元。二是积极催收30家绿化企业租地费，现已有12家企业缴纳83.4万元的土地租金。三是作为西华湖滨湿地草木湿地向木本湿地转变的责任单位，完成了6000余株中山杉种植任务，圆满完成西山区20XX年上半年中山杉种植任务，同时积极配合西山区园林局，四退三还一护指挥部，完成龙门小游园银杏树加密工作及中山杉种植任务。四是督促绿化企业做好抗旱保苗工作。五是拨付环湖生态带建设项目历年来实施的零星工程欠款209,224.31元。六是报请区政府同意，对环湖生态带项目8月20日至20XX年5月20日的财务状况进行审计，待审计完成后，环湖生态带项目纳入四退三还一护指挥部统一管理，设在我公司的项目专用账户已于5月21日封停。 三.道路建设重点项目进展顺利
城投公司融资工作汇报
城投公司融资工作汇报 一、重点工程投资情况 2018年，我公司目前在建重点项目有：。 二、目前在重点工程投融资过程中存在的困难和不足 城投公司作为政府实施经营城市战略的媒介和平台，在实际运作过程中，其外部环境和内部经营上存在的困难和问题主要体现在四个方面： 1、经营理念不新。一是城市建设单纯依靠财政的习惯思维依然存在，许多人仍然习惯于财政投资多少钱，城市建设就办多少事。而国内外经营城市的成功经验则是适度举债建设。我们在城市建设中必须学会“办多少事，就去想办法找多少钱”、“不要怕借钱，要怕借不到钱”、“要敢于用明天的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事”；二是城市建设没有经济效益的传统观念依然存在，许多人仍然认为城市建设只是个消耗性的市场，只见投资不见回报。而事实上，城市建设对经济具有很大的拉动作用，对城乡发展和相关产业的发展具有强大的辐射功能。三是城市建设既担风险又惹麻烦的惰性观念依然存在，许多人仍然认为经营城市是与民争利，是影响稳定的事情，容易惹火上身，不如顺其自然，敬而远之。而事实上，城市建设既是为民谋福，又能锻炼干部。 2、经营机制不活。一是我县城市资产管理依然比较粗放，分属多个部门，资源配置不尽科学；二是经营城市资产的面还比较窄，基本
上只是针对土地资产；三是经营城市与工业、旅游、水利、交通等相关产业的联动机制尚未建设，城市特色不是特别明显。 3、融资方式不多。我县城市建设资金筹措，依然是“老四件”：财政投入、银行贷款、土地出让、国债资金。吸引社会资本（含外资）参与城市建设的尝试较少，到资本市场上融资更是少之又少。 4、经营主体实力不强。县城投公司注册资本金10000万元，但实际上划拨的资产都是一些非经营性资产，根本起不到资本金的作用。由于自身实力弱，直接影响了公司进一步的融资能力和经营运作能力。这个问题必须依靠政府对城投公司的扶持才能逐步解决。 三、改进措施 （一）总体思路 在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，积极贯彻“政府行为，市场运作”的发展思路，牢固树立经营城市理念，围绕一个重点，紧扣两个难点，履行三大职能，树立四种意识，抓好五项建设，使城投公司真正成为我县城市建设的融资载体和参与城市开发建设的市场主体。 （二）具体措施 第一，围绕一个重点：重点项目建设。 项目建设是城投公司运作的基础。在现阶段，城投公司的主要任务就是要认真贯彻好县委、县政府的城市建设思路，扎扎实实抓好重点项目建设。因为经营城市最核心的事项就是要按照市场化的模式运
集团投融资公司总经理
集团投融资公司总经理 岗位职责： 1、协助公司总经理建立并完善公司的投融资管理体系，致力于提高公司的投融资管理水平； 2、负责分析、制订公司投融资需求、投融资策略和计划，进行投融资成本管理，配合资产负债指标及现金流指标达成； 3、负责拓展公司自身融资资源，获得适合公司运作所需的各项融资资源，建立良好的沟通机制； 4、负责对项目初选和前期可行性建议书进行审核； 5、负责组织公司的投资项目可行性分析报告、商业计划书的撰写； 6、负责管理和维护公司与银行及非银行金融机构、证券机构、投资基金等客户的公共关系，建立、维护支撑公司融资的统一平台； 7、负责组织公司重大项目展开风险评审、方案制定和实施； 8、以公司发展宗旨和公司经营理念为依据,多渠道筹集资金。 9、根据公司的战略发展，制定公司年度等中长期融资计划，适时选择、提供项目融资规模方案，评价融资方式及成本。 10、熟悉上市集团财务规则和相关税法使用规则；主持重大投资项目和经营活动的风险评估、跟踪和财务风险控制； 11、精通融资业务，负责公司融资项目融资规划。包括公司与各金融机构的授信,投资机构及资本市场的联系；
12、制定融资租赁项目融资解决方案； 13、拓展融资渠道，开拓公司对外融资业务市场； 14、建立、开发和管理公司与潜在出资方的业务渠道； 任职资格的具体描述： 1、有房地产企业集团或上市企业集团管理经验，有与各大金融 机构合作获取融资及授信的成功经验； 2、擅长资本运作及金融投资，熟悉会计法、税法及与财务相关 法规的规定，有全盘帐务处理及报表编制和报表汇总的能力； 3、有银行、信托私人银行业务、银行高管从业背景优先； 4、接受过金融学、证券投资学、项目融资、经济法等方面的培训； 5、熟悉资本运作项目的程序和操作。 6、有强烈的责任心，良好的职业操守，有很强的敬业精神和团队合作精神。 7、学历/专业：大学本科以上学历，财务类、金融类、投资类专业。 9、工作经验/年龄：30-45岁，8年以上相关工作经验，有从事公司投资、项目开发管理、资产经营管理等从业经验者。 10、管理经验：至少十年以上相同岗位管理经验。 11、知识/技能：熟悉公司财务分析、财务管理、预算管理，熟悉资本运作业务，熟练掌握投融资流程和专项业务知识；熟悉国家相关财务、经济、金融及管理体制改革等方面法律法规政策；
投融资管理中心年度工作总结
投融资管理中心ⅩⅩ年度工作总结 我们投融资管理中心以及所经营的区建设投资有限公司和区政信企业信用担保有限公司全体人员，在局领导的正确领导和机关各股室的支持帮助下，经过一年的精心经营，不仅较好地完成了局领导下达的各项工作任务，而且也使我们的公司在经济市场领域占据了一席之地，投融资和抗风险的能力进一步增强，公司实力不断发展壮大。 一、加大投入力度，千方百计为盐湖区经济社会发展提供财力支持 ⅩⅩ年，我们千方百计做工作，使区建设投资有限公司服务我区经济建设所支持的6个项目，总投资达到32297.8万元，其中政府投资11022.9万元，与开发银行金融合作贷款20120万元。上半年为盐湖区城北城镇污水处理工程建设项目向国家开发银行山西省分行申请贷款6000万元。该项目于今年十月通过了开行的评审，并在11月13日与区建设投资有限公司签订了借款合同。 二、创新融资机制，扩大担保规模，助推中小企业健康发展。 区政信企业信用担保有限公司主要业务是为我区中小企业流动资金贷款、票据贴现等各种融资活动提供担保服务。一年来，我们顶着经济危机和各种不利因素对企业影响的压力，
积极创新融资渠道，不断扩大担保贷款规模，截止12月底，共为我区11家中小企业先后16次融资担保贷款达6470万元。其中：与省中小企业担保公司联合为我区9家企业13次融资担保2970万元；与运城市财源担保公司联保为我区两家企业融资3500万元，为缓解我区中小企业发展融资难问题，做出了积极的贡献。区政信担保公司在12月16日召开的山西省信用与担保协会ⅩⅩ年年会上，被省财政厅评比授予“ⅩⅩ年度联动担保业务合作先进单位”。 三、加强银保合作，降低融资成本，扶持劳动密集型企业良性循环 为了帮助企业加大融资力度，今年我们与市信用合作联社、农业发展银行签订了合作协议，为宜众袜业担保贷款3000万元。该企业是今年6月经区人大研究批准、政府同意给予重点扶持的企业，投产后可解决大量农民工的再就业问题。由于受金融危机的持续影响，我区的玻璃制品有限公司因缺少流动资金，面临丢失订单，资金周转困难的问题，在企业进退两难之际，我公司先后为其融资2060万元，帮其渡过了难关。另外，担保公司还积极扶持劳动密集型企业，给予担保倾斜，优先考察、优先评审、优先担保。今年共为劳动密集型企业提供担保贷款5060万元，占到担保额的51%，可增加就业岗位2000多个。为响应省担保扶持企业规模吸纳下岗失业人员再就业担保模式，今年还为我区福同惠、飞宇建材等8家企业提
城投公司全年工作报告
城投公司全年工作报告 XX年，市城投公司在市委、市政府的正确领导下，以深入开展创先争优活动为契机，紧紧围绕“主攻项目、决战两区、做大总量，加快集聚”发展战略，认真贯彻市三次党代会和“两会”精神，进一步理清思路，强化举措，各项工作进展顺利，现将有关情况汇报如下。 一、XX年工作总结 （一）项目建设 1、市政基础设施 （1）城南新区路网二期工程基本完工 （2）城南新区路网三期工程基本完工 （3）新区路网二期工程基本完工 （4）大道南延二期工程完工 （5）大道南延二期桥梁工程路面完工 （6）思源学校周边规划一路、规划二路完成工程量约800万元 （7）西路西延工程、正丙角路工程开工 （8）新区内湖景观工程完工（大桥以南） （9）城南新区市民公园完工 （10）新区污水提升泵站开工 2、公建项目 （2）工会与妇女儿童活动中心年度主体完工，完成投资XX万元 （3）博物馆与城市展示馆主体完工，做好外墙装饰准备，完成投资约3000万元 （4）科技馆与青少年活动中心完成第二层，完成投资约1800万元 （5）市民中心完成底板浇筑，完成投资约500万元 3、安置房建设
（1）小区三期完成封顶，正进行外墙粉刷，部分房屋正在进行装修，完成工程量的80%。 （2）安置房20栋约40万平方米，已开工建设16栋，主体工程量完成60%以上。 （3）安置房全部封顶完工，即将交付。 （二）土地管理 （三）项目融资 1、农发行农村危房改造农民集中安置项目贷款9.5亿元，已放贷7亿元 2、农发行赣堤除险加固与禾河水系改造33亿贷款一期已批准23亿元 3、XX年16亿元城投债主体和债项均评为AA级，已报国家发改委审批 5、全球环境基金250万美元捐款获财政部批准 6、城投发展大厦BT项目融资合同金额5亿元 （四）经营性业务 1、下属房地产公司在做好安置房代建业务的同时，积极拓展自营业务。至目前为止，庐陵美食街设计方案已完成；城北商业街区建筑方案正在进行设计；城南住宅小区设计方案和部分施工图设计已完成，正在同合作伙伴谈判和做好开工前期准备工作。 2、今年组建的金鼎混凝土公司实现当年筹建、当年投产、当年见效，实现利润约200万元。 二、XX年的工作思路和工作目标 （一）工作思路 围绕两个重点——项目建设和项目融资，破解两个难题——征地拆迁和资金筹措，实现两个转型——重组公司业务板块、加快经营性项目开发力
园区投融资平台公司组建方案
松原哈达山农业生态旅游示范区 投融资平台公司组建方案 （讨论稿） 为进一步加快哈达山农业生态旅游示范区（简称 “示范区”）建设步伐，促进示范区可持续发展，实现 示范区建设规划目标，根据《中华人民共和国公司法》， 结合实际，提出示范区投融资平台公司组建方案。 一、公司成立的目的 示范区是发展经济的重要平台和载体，是加快产业转型的重要抓手。随着示范区建设的不断推进和深化，示范区建设资金瓶颈制约问题愈发突出，资金紧张已成为示范区建设的主要障碍。组建示范区投融资平台公司，其目的就是创新投融资体制，搭建示范区建设融资平台，拓宽示范区融资渠道和途径，实现示范区建设投资主体多元化、运行管理市场化，达到示范区建设政府引导、社会参与、多元投资、市场运作的目的，加快示范区的建设和发展。 二、公司名称 （1）松原哈达山农旅投资控股集团有限公司（拟定名，简称“松农旅投”，以工商部门核定登记的名称为准）。 （2）松原哈达生态投资控股集团有限公司（拟定名，简称“哈达生态”，以工商部门核定登记的名称为准）。 三、公司的性质
松原哈达山农旅投资控股集团有限公司是松原市人民政府出资筹建的国有独资公司，经市人民政府授权示范区管理委员会履行出资人职责，具有投资性质的投融资主体和国有资产经营实体。同时，公司作为独立的法人实体和竞争主体，按照现代企业制度要求规范运作，自主经营，自负盈亏。 四、公司经营范围 公司主要从事示范区建设项目的投融资与建设业务；国有资产的管理与经营业务；农业及旅游基础设施投资与建设；土地及房产开发、经营业务；物业管理、项目管理、经营代理、仓储物流、信息咨询等业务；其它经批准的业务。 五、公司的职能职责 （1）投融资职能。公司作为独立的法人实体和投融资实体，整合示范区内的存量资产及资源，构建融资平台，筹集示范区建设资金；投资和对外融资建设示范区内的基础设施。 （2）国有资产经营职能。公司作为独立的法人和国有资产营运主体，经营和管理示范区国有资产，开展资本运营；承接和运用各级政府的基础建设资金和专项资金、政府信用资金和国债资金，对政府投资项目进行投资、建设、管理、经营，实现国有资产保值增值。 （3）示范区开发建设职能。公司作为独立的法人主体和经营主体，授权对示范区国有土地实施开发，以示范区公用
投融资部工作总结
投融资部工作总结 篇一：融资部XX年工作总结 融资部工作总结 XX年是公司各项业务大发展的一年，在公司领导的正 确带领下融资部取得了一定的成绩，现将一年来主要工作总 结如下： 一、一年来的主要工作 1、内部调整 根据整个公司机构划分的要求，公司对融资部的人员进行了更新，补充了新的工作人员。 2、对以前年度相关融资渠道的梳理 在去年广泛接触的基础上，对去年与我公司有过接触的金融机构进行梳理，一方面根据公司下达的融资任务，积极推进融资进程，各个项目从额度落实到项目放款全面落实，避免了以往推进乏力的情况出现；另一方面，有针对性对相关金融机构建立金融数据档案，了解相关金融机构的授信政策支持力度，为今后有的放矢的开展融资工作打下了基础。 3、积极发展新的融资伙伴 在原有接触的基础上，广交朋友，主动走访金融机构，同中诚信托等金融机构建立起了授信关系，有力保证了
融资结构的合理性。 4、认真搜集资料，积极尝试投资运作 根据公司发展的远期目标，有针对性的对收集上市、债 券发行、资本运作等相关文件，在分析整理的基础上，一方 面为公司领导决策提供资料，另一方面也为公司长期目标的开展打下了基础；并对公司有促进作用的投资项目，按照公司领导及管委会的要求主动出击，向公司领导献计献策，相互配合做好投资项目的相关工作,提供投资运作的方向。 5、进一步密切与管委会各局办的关系和合作 认真执行公司领导一贯的指示要求，密切与管委会各局办的关系。在融资问题上，主动与相关局办加强互动请求支援，同时提高配合度；对管委会各局要求配合的地方认真合作，积极配合财政、金融办、经发局做好融资、申请政府贴息、申请政府补贴工作。 6、加强公司内部团结 服从大局，主动参与，对公司内部各部门相关要求认真配合，对工作需要也主动寻求帮助；对公司团体活动积极参与，不以工作及自身因素进行推托，努力参与营造公司团结向上的环境。 二、相关任务的完成情况 1、建设中心融资情况为：今年以来开发建设中心累计
城投公司投融资情况调研报告
城投公司投融资情况调研报告 xx城投公司是在我区城市基础设施薄弱、财政投入有限、建设资金短缺、融资渠道封闭的情况下，为加大融资力度，拓展投融资渠道，推动城市现代化建设而于1996成立的区属国有独资公司。自XX年末重组以来，通过制度、机制和管理创新，从单一的投融资平台发展成为以基础设施投融资为核心，集城市资产运营、保障性住房开发、项目代建、项目咨询为一体的综合型公益性国有企业，成为xx城市基础设施领域投融资和建设的重要力量。但是，经过多年运行，在实际工作中也遇到一些困难和问题，为了充分发挥城投公司在城建领域的影响力和带动力，促进城市资源与资本的有机结合，使该公司在建设和谐宜居新xx的过程中更好地分担基础设施投融资等公益性职能，区人大财经工委进行了专题调研。 一、城投公司发展现状 城投公司依托xx区位交通、土地资源、经济优势，以市场化运作方式，加大资源整合力度，逐步实现多元化投资。目前，在资产总量方面，截至XX年末，总资产、净资产规模双双突破百亿，达到260亿元和148亿元，分别占全区国有资产总量的50%以上，综合资产负债率43%。国有资产的保值增值效应进一步显现。在融资创新方面，完成平台整改
分类定级，实现了1家公司类、2家全覆盖支持类平台的目标；迈出了直接融资的步伐，在全市郊区城投类企业中率先成功发行12亿元企业债券；组建并完成了9号线两期银团共38.72亿元的提款，为一期及南延伸工程顺利通车奠定了扎实的资金基础；通过BT回购、资产抵押、股权质押、信托理财、补差协议等方式，不断提高银贷落地成功率，开拓了基建类项目融资新途径。XX年融通资金近41亿元，创历年新高。在企业改革方面，进一步建立健全了法人治理结构，以资产为纽带对相关企业进行了整合，初步理顺了投资关系。对外投资涵盖融资、置业、咨询、能源、水务、交通、金融等七个板块，涉及企业15家，其中全资企业9家，控股企业1家，参股企业5家，对外投资的质和量都有明显提升。在项目管理方面，一方面打通资金运行脉络，为金山铁路支线、杭申线苏申外港航线航道整治等一批国家、市、区重点工程、实事项目建设提供资金保障。至今，计划投资总额达到280亿元，已投入资金189亿元；计划投资项目493项，已竣工项目382项，项目投资涉及道路、桥梁、水务、绿化、环境整治、公共管理、交通枢纽、文教卫生等八大类。一方面在公益性项目从“建用合一”向“建用分离”的试点过程中承担了11个政府项目的委托代建任务，总投资6.1亿元，总建筑规模13.5万平方米，涵盖医疗卫生、教育、机关办公、公共配套等。同时，经区政府授权，城投公司启