公文写作教案
《公文写作》教案
高文
【课程目标】
1．了解公文的基本知识。
2．掌握条例中的新增加的公文文种及分类；掌握条例中的公文文件格式的要素；明确并掌握目前广西及南宁市对新条例中的公文文件格式的改动要求。
3．通过公文格式的分析与修改，提高公文文件格式使用的规范性。
4．掌握公文基础文种的写作知识及基本写法，通过公文修改与分析方法以提高公文写作能力
【教学内容】
【第一章：导语】
一．为什么要学习公文写作?
（一）提高个人人文素质
（二）提升个人领导能力
（三）适应社会生活的需要
（四）容易引起领导重视，易提拔
二．怎样提高公文写作的技巧
（一）提高公文写作能力的心理定位
1．针对职业特点讲求实用
2．写作量化训练提高技能；
3．高瞻远瞩适应时代需要
（二）怎样提高公文写作技能
1．克服怕写东西的心理
2．多写勤练，熟能生巧（“三多一重”）
（三）俗语：“说（掌握理论）”与“练（写作练习）”关系的顺口溜
【第二章：“条例”和“国标”内容提要】
【第一节公文知识】
一、公文的概念（党政公文的含义）：
公文，全称公务文书。
广义的公务文书与私人文书相对应，泛指用以处理各种公众事务的文书。（即“通用公文”和“专用公文”）
狭义的公务文书则专指党政机关用以处理各种党政公务的公文，即党政公文。
党政公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。（《条例》）
二、公文基本特点
（一）简洁的文风，明确的写作内容：
1．具有鲜明的政治性
2．由法定作者制作和发布
3．具有法定的权威和现行效用
4．具有特定的体式和处理程序
（二）严格规范的制发程式：
制发程式：
1．公文格式（体式）;
2．公文处理程序＝＝发文程序＋收文程序＋阅文程序
（三）掌握公文写作的基本步骤
一．明确公文主旨
二．广泛收集材料
三．拟定写作提纲
四．从事草稿写作
五．完成修改审核
【第二节公文的文种（条例）】
一．党政机关公文文种
（一）文种的含义及正确使用文种的意义
（二）党政政机关法定公文文种类型与用途（重在新增加的类型及原有名称的改动）二．正确选用文种的根据
（一）根据公文处理的有关法规选择文种
（二）根据发文与收文机关之间的行文关系选用文种
（三）根据拟定公文的具体发文目的选择文种
（四）根据发文机关的职权范围选择文种
三．公文文种的分类（行文方向）
上行文：请示、报告
下行文：决议、命令、决定、公告、公报、通告、通知、通报、批复、
平行文：函、议案
不定向行文：意见、纪要
【第三节公文体式（格式“国标”）】
一．公文体式的依据
2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《党政机关公文处理工作条例》
（中办发〔2012〕14号），这是党政机关现行公文格式规范的重要依据。（2012年7月1日起使用）
2012年6月29日中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会共同发布了《党政机关公文格式国家标准》（GB∕T 9704－2912），这是党政机关现行公文格式执行的蓝本。（2012年7月1日起使用）
二．公文体式的内容
（一）公务文书的文件格式
1．公文纸张及排版印制要求
(1)采用国际标准A4型用纸(210ram×297mm)。
(2)正文用3号仿宋体，标题用2号小标宋，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑
体字，从左至右横写横排，一般每面排22行，每行排28个字。
(3)排版时版面尺寸要标准。
幅面：210mm×297mm
版心：156mm×225mm
上白边(天头)37ram 下白边35ram 左白边28ram 右白边26mm 2．注意几个数据：（集中记忆）
210X297MM
37+1MM
28+1MM
156X225MM
22X28
（二）党政机关的公文格式
国标将组成公文的各要素划分为“版头”(红色反线以上)、主体”、“版记”三部分。：版头由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素组成。
主体由公文标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文时间、印章、附注、附件等要素组成。
版记由抄送机关、印发机关、印发日期、页码等要素组成。
公文要素一版头部分
1．份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号。
份号顶格编排在版心左上角第一行，用阿拉伯数字。
2．密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标
注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明。
密级顶格编排在版心左上角第二行。
3．紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，．电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。
紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行。
公文同时标识密级与紧急程度时，份号顶格编排在版心左上角第一行，密级顶格编排在版心左上角第二行，紧急程度顶格编排在版心左上角第三行。
4．发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。
发文机关标志居中红色套印在文件首页上端。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，“文件”二字编排在发文机关名称右侧，上下居中排布。
党的机关可以使用发文机关全称或者规范化简称作为发文机关标志，不加“文件”三字。这是因为《党政机关公文处理工作条例》取消了各级党的机关以往大量使用的发文机关全称或者规范化简称加括号标明文种的版头形式，而改用这种形式。
5．发文字号：发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号”组成。年份、序号用阿拉伯数字标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位(即1不编为001)j不加“第”字。
联合行文时，使用主办机关的发文字号。
发文字号编排在发文机关标识下空二行，居中排布。
发文字号之下4 mm处印一条与版心等宽的红色分隔线。
6．签发人：上行文应当标注签发人姓名。签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓名。
签发人必须是本机关正职或主持工作的领导。
签发人平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一字：“签发人”用3号仿宋体宇，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
如有多个签发人，签发人姓名按发文机关的排列顺序依次均与顺排，一般每行两个姓名，．下移红色分隔线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色分隔线与之的距离为4 mm。
7．标题：即对公文主要内容准确、简要的概括。由发文机关名称、事由和文种组成。位于红色分隔线下空二行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；标题排列应当使用梯形或菱形，不应使用长方形或沙漏形。回行时要做到词义完整。
(1)完整结构：发文机关+事由(表明文件主要内容)+文种；发文机关和事由有时可省略，唯一不能省略的是文种。
(2)公文标题要正确选用文种。
(3)“事由”的结构：“关于…。的”，要求准确概括公文内容。
(“关于”在发文机关后)。
8．主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
编排在标题下空一行，左侧顶格3号仿宋体字编排，回行时仍顶格。
最后一个主送机关名称后标全角冒号。
注：(1)主送机关是指对公文负有处置、答复或执行责任的机关；
(2)顶格，回行仍顶格；
(3)全称或规范化简称或同类型机关的统称。
9．正文：公文的主体，用来表述公文的内容。
在主送机关下一行，每自然段左空二字，回行顶格，数字、年份不回行。正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。
(1)正文一般由三部分组成：原由+事项+结尾。
(2)引文：．先引标题，后引发文字号。
(3)日期：要求用阿拉伯数字写明具体的年月日，不能把2005年写“05年”。
10．附件说明：公文附件的顺序号和名称。
公文如有附件，在正文下空一行左空二字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字(如“附件：1．X X X X X”)；附件名称后不加标点符号。
附件说明处的标题应与附件本身的标题相一致。
11．发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。
12．成文时间：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签
发机关负责人签发的日期。成文日期编排在正文之下，空二行右空四字，用阿拉伯数字标全。
成文时间以领导人签发的日期为准。
联合行文以最后签发机关领导人签发的日期为准，
电报则以发出的日期为准。
13．印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。电报可以不加盖印章。联合上报的公文，可以由主办机关加盖印章，联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。
加盖印章应上距正文(或附件说明)一行内，端正、居中、下压成文时间，印章用红色。
联合行文时，应将各发文机关名称(可用简称)排在发文时间和正文(或附件说明)之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心，印章之间互不相交或相切；最后一个印章居中下压成文日期。
党的机关有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。
14．附注：是需要说明的其他事项，如公文的发放范围、政府信息公开方式、联系人和联系电话等。
公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空二字加圆括号编排在成文时间下一行。
“请示”件应在附注处注明联系人和电话。
15．附件：公文正文的说明、补充或者参考资料。
附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。
如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
公文要素一版记部分
16．抄送机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
公文如有抄送，-般用4号仿宋体字，左空一字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。
17．印发机关和印发时间：公文的送印机关和送印日期。
设在公文末页最后一行。-般用4号仿宋体字，印发机关左空一字，印发时间右空一
字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。
18．页码：页码就是公文页数顺序号。
一般用4号半角宋体阿拉伯数字编排在版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线，一字线距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码左空一字。
三、《党政机关公文格式》主要变化口诀
公文格式新国标：《党政机关公文格式》GB／9704．2012
代替《中国共产党机关公文格式》
《国家行政机关公文格式》
主题词儿不再标：删除主题词格式要素
密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角
印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素
成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字标注
公文页码不可少：增加页码格式要素
四、广西区政府制发的公文格式要素明确要求修改和调整的地方：（7、26）
1.将下行文和上行文的发文机关标志位置完全统一，距离版心上边缘都是35MM
2.将公文份号统一调整为6位数并将数字颜色修改为黑色
3.将公文的密级、保密期限、紧急程度标注的位置从原来的版心右上角调整为版心左上角
4..调整签发人编排规则。如有多个签发人，签发人的姓名按照发文机关的排列顺序从左
到右，自上而下依次均匀编排
5.将公文成文日期统一调整为阿拉伯数字
6.删除公文主题词
7.删除公文印发份数
五、南宁市政府制发的公文格式要素明确要求修改和调整的地方：
（2012年8月8日）
1.将下行文、上行文的发文机关标志位置完全统一，发文机关标志至上边缘距离均是35MM
2.将公文份号统一调整为6位数并将数字颜色修改为黑色
3.将公文的密级、保密期限、紧急程度标注的位置从原来的版心右上角调整为版心左上角。其中紧急程度标注修改为“特急”、“加急”。
4.调整签发人编排规则。如有多个签发人，签发人的姓名按照发文机关的排列顺序从左
到右，自上而下依次均匀编排。一般每行排两个姓名，回行时与上行第一个签发人姓名对齐。
5.将公文成文日期统一调整为阿拉伯数字
6.删除公文主题词；
7.删除公文印发份数
【第三章公文基础文种写作】
（精选常用的四种类型讲授）
一．通知的写作
通知的含义、特点、分类、结构、正文内容、表述要求
（重点讲授“批转性通知”和“会议通知”的写作）
（一）批转性通知的写作格式
批转性通知格式及内容批转性通知结构的名称XXX批转（转发）XX关于XX的意见（意见、通知等）的通知标题（正中）XX字〔 2002 〕X号发文字号
XXX、XXX：主送单位（满格）XXX（单位）XXXX年X月X日《XXX关于XXX的意见》表态式（批转文件＋
( X发〔 2002 〕XX号)已经XXX同意，现转发(批转)给你们，批转按语＋执行要求）请认真遵照执行。
XXX工作涉及面广、政策性强，XXX对XXX（单位）XXX 阐发式（评价意义，突
（事项）要给予支持和配合，对XX过程中发现的问题．要按XX 出强调意义）
有关规定妥善处理，以促进XXX（事情）安全、有效地进行。
附件：1、XXXXXX 附件（要批转的文件名称）
2、XXXXXXX
XXXXX（章) 署名、公章
2002年X月X日年月日
批转性通知拟题要领：
⑴用好“批转”、“转发”、“印发”三个词
⑵正确使用书名号（法规性公文才用）
⑶批转公文的文种不能遗漏
⑷检查有无多余的介词“关于”
（滥用“关于”，标志：往往在“批转“、”转发、印发”前）
（二）会议通知的写作格式
会议通知格式及内容会议通知结构的名称关于召开XXXX会议的通知标题（正中）
XX字〔 2002 〕X号发文字号
XXXX：主送单位（满格）为了XXXXX，根据XXXX 前言（开会缘由）XXXXXXXXX，现将有关事项通知如下：
一、会议内容开会事项（分项列举）
（一）XXXXX
（二）XXXXX
二、参加人员
三、会议时间
四、会议地点
五、其它事项(讲话、稿子等)
（一）XXXXXXX
（二）XXXXXXX
特此通知固定结语
附件：会议回执表附件
XXXXXXX（章）署名、公章
2002年X月X日年月日
二．请示的写作
1．请示的含义、特点、分类、写法
2．请示的构成：开头、主体、结语（请示的格式）
请示格式及内容请示结构的名称XXX关于XXXX的请示标题（正中）
XX字〔200X〕X号发文字号
XXXX：主送单位（满格）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 请示理由
XXXXXXXXX（请示理由：要充分）
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 请示事项
XXXXXXXXX（请示事项：要明确）
妥否，请批示（固定结语：要得体）固定结语
附件：XXXXXX 附件
XXXXXXX(章) 署名、公章
二0XX年X月X日年月日（大写）（附注：联系人；联系电话）
三．报告写作：
1．含义、特点、类型、基本格式及写法、结语
2．报告的格式
（1）工作报告的格式：
工作报告格式及内容工作报告结构的名称XXX关于XXXX的工作报告标题（正中）
XX字〔 200X〕X号发文字号
XXXX：主送单位（满格）XXXXXXX，XXXXXXXXXXXXX 前言（情况概述）
XXXXXXXXX，现将XX工作报告如下：
一．做法。报告事项（分三大方面列举）二．成效经验或教训。
三．打算或对策措施
特此报告固定结语
XXXXXXX(章) 署名、公章
20XX年X月X日年月日
（2）情况报告的格式：
情况报告格式及内容情况报告结构的名称XXX关于XXXX的情况报告标题（正中）
XX字〔 200X 〕X号发文字号
XXXX：主送单位（满格）XXXXXXX，XXXXXXXXXXXXX 前言（情况概述）
XXXXXXXXX，现将XX情况报告如下：
一．现状情况（重轻程度)。。报告事项（分三大方面列举）二．具体措施或做法。
三．建议（要求）
特此报告固定结语
附件：XX情况表附件
XXXXXXX(章) 署名、公章
20XX年X月X日年月日
四．函的写作：
1．含义、特点、分类、基本格式及写法、结语、注意
2．函的写法
（1）去函的格式
去函格式及内容去函结构的名称
XXX关于XXXX的去函标题（正中）
XX字〔 200X 〕X号发文字号
XXXX：主送单位（满格）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 去函原因
XXXXXXXXX（去函原因：要充分）
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 去函事项
XXXXXXXXX（去函事项：要明确）
盼予函复（固定结语：要得体）固定结语
附件：XXXXXX 附件
XXXXXXX(章) 署名、公章
20XX年X月X日年月日（附注：联系人；联系电话）
（2）复函的格式
复函格式及内容复函结构的名称XXX关于XXXX的复函标题（正中）
XX字〔 200X 〕X号发文字号XXXX：主送单位（满格）你局XXXX年X月X日《关于XX的函》复函引语
（ X字〔 200X〕X号）收悉。经研究现批复如下：
一.XXXXXXXXXXXX。（函复意见）复函意见
二.XXXXXXXXXXX。（函复意见）
特此函复固定结语
XXXXXXX(章) 署名、公章
20XX年X月X日年月日
《公文写作》课程教案
《公文写作》教案 高文 【课程目标】 1．了解公文的基本知识。 2．掌握条例中的新增加的公文文种及分类；掌握条例中的公文文件格式的要素；明确并掌握目前广西及南宁市对新条例中的公文文件格式的改动要求。 3．通过公文格式的分析与修改，提高公文文件格式使用的规范性。 4．掌握公文基础文种的写作知识及基本写法，通过公文修改与分析方法以提高公文写作能力 【教学内容】 【第一章：导语】 一．为什么要学习公文写作? （一）提高个人人文素质 （二）提升个人领导能力 （三）适应社会生活的需要 （四）容易引起领导重视，易提拔 二．怎样提高公文写作的技巧 （一）提高公文写作能力的心理定位 1．针对职业特点讲求实用 2．写作量化训练提高技能； 3．高瞻远瞩适应时代需要 （二）怎样提高公文写作技能 1．克服怕写东西的心理 2．多写勤练，熟能生巧（“三多一重”） （三）俗语：“说（掌握理论）”与“练（写作练习）”关系的顺口溜 【第二章：“条例”和“国标”内容提要】 【第一节公文知识】 一、公文的概念（党政公文的含义）： 公文，全称公务文书。 广义的公务文书与私人文书相对应，泛指用以处理各种公众事务的文书。（即“通用公文”和“专用公文”） 狭义的公务文书则专指党政机关用以处理各种党政公务的公文，即党政公文。 党政公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。（《条例》） 二、公文基本特点 （一）简洁的文风，明确的写作内容：
1．具有鲜明的政治性 2．由法定作者制作和发布 3．具有法定的权威和现行效用 4．具有特定的体式和处理程序 （二）严格规范的制发程式： 制发程式： 1．公文格式（体式）; 2．公文处理程序＝＝发文程序＋收文程序＋阅文程序 （三）掌握公文写作的基本步骤 一．明确公文主旨 二．广泛收集材料 三．拟定写作提纲 四．从事草稿写作 五．完成修改审核 【第二节公文的文种（条例）】 一．党政机关公文文种 （一）文种的含义及正确使用文种的意义 （二）党政政机关法定公文文种类型与用途（重在新增加的类型及原有名称的改动）二．正确选用文种的根据 （一）根据公文处理的有关法规选择文种 （二）根据发文与收文机关之间的行文关系选用文种 （三）根据拟定公文的具体发文目的选择文种 （四）根据发文机关的职权范围选择文种 三．公文文种的分类（行文方向） 上行文：请示、报告 下行文：决议、命令、决定、公告、公报、通告、通知、通报、批复、 平行文：函、议案 不定向行文：意见、纪要 【第三节公文体式（格式“国标”）】 一．公文体式的依据 2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），这是党政机关现行公文格式规范的重要依据。（2012年7月1日起使用） 2012年6月29日中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会共同发布了《党政机关公文格式国家标准》（GB∕T9704－2912），这是党政机关现行公文格式执行的蓝本。（2012年7月1日起使用） 二．公文体式的内容 （一）公务文书的文件格式 1．公文纸张及排版印制要求 (1)采用国际标准A4型用纸(210ram×297mm)。 (2)正文用3号仿宋体，标题用2号小标宋，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑 体字，从左至右横写横排，一般每面排22行，每行排28个字。
《行政公文写作》教学大纲
《行政公文写作》课程教学大纲 （The Administrative Document Writing） 一、课程基本情况 开课单位：语言系 课程代码：123099 课程学时：64 课程学分：3 考核方式：考查 先修课程：实用写作 适用专业：行政管理 教材与教学参考书： 1.《党政机关公文写作能力指导与训练》，姬瑞环，北京；中国人事出版社，2014.5（教材） 2. 《简明应用文写作教程》，张耀辉，北京：高等教育出版社，2013第二版 3. 《大学应用写作教程》，李兴民，成都：四川大学出版社，2005.6 二、课程的性质、任务和目的 本课程是行政管理专业的一门必修课，它以党和国家的有关规范性文件为指导， 主要研究国家行政机关及其他社会组织在行政职权和实施管理的过程中公文形成 与办理的基本规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。 设置本课程的目的是：使行政管理专业的学生能比较全面系统地掌握行政机关公文 与处理的基本理论, 基本知识与基本技能，认识机关公文形成和处理的基本规律， 了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以 及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提高撰拟公文和处理公 文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 三、课程内容、基本要求和课时 （一）课程内容和基本要求 第一章公文写作概论（6课时）
第一节认识公文（2课时） 一、公文的含义与特点 1.了解写作的基本知识 2.掌握写作的能力 二、公文的分类（2课时） 1.了解公文的使用范围划分 2.了解公文的来源划分 3.了解公文的行文方向划分 4.掌握按照公文的涉密程度划分的种类 5.掌握按照公文的内容性质划分的种类 第二节认识公文写作的目的和特点（2课时） 一、了解公文写作的目的 二、掌握公文写作的特点 第二章领导指导类公文的写作（16课时）第一节命令(4课时) 1.了解命令的功能和特点 2.理解命令的类型 3.掌握格式要素与写作要领 第二节决定(4课时) 1.了解决定的用途 2.了解决定的特点 3.重点掌握格式要素与写作要领 第三节意见(4课时) 1.了解意见的含义 2.了解意见的行文特色 3.掌握格式要素与写作要领 第四节批复(4课时) 1.了解批复的含义 2.理解批复的行文特色
《公文写作与处理基础知识》
《公文写作与处理基础知识》 一、公文的概念 1、公文：公文是公司和二级单位在履行管理职能过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达、贯彻、落实党和国家的路线、方针、政策及公司规定，请示和报告问题，批复和部署工作，商洽和交流情况的重要工具。 2、公文处理：公文处理是指公文的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理必须严格执行《保密工作管理规定》，做到准确、及时、安全。 在公文处理中：公司总经理（党委）办公室是公文处理的管理部门，主管公司机关公文处理工作。二级单位综合办公室负责本单位公文处理工作。 二、公文的作用 1、领导和指导作用。上级机关发给下级机关的公文，都具有领导和指导作用。上级机关传达贯彻党和国家的方针政策、决定和规定等公文，必然要对下属机关产生领导作用。而批复等公文，则对具体工作产生指导作用。 2、行为规范作用。通过公文发布的一些法律和法规等，对所辖成员起着规范和准绳作用。 3、宣传教育作用。公文在传达某一方针政策，规定人们应该怎么做的同时，还要讲清道理，说明为什么要这样做。
这就增强了它的宣传和教育作用。 4、联系知照作用。机关之间的许多工作是通过公文进行联系、协调的，许多具体问题也是因此而得到及时处理的，还有许多对工作的开展、具有重要意义的信息资料也是这样获得的。因此，公文在保证各机关正常而有秩序地开展工作上，起着极大的作用。 5、依据凭证作用。各种公文都反映了制发机关的意图，都具有法定的效力，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。公文不仅仅传达了发文机关的意图，同时也是证实这一意图的最好凭证。 三、公文特点 1、作者的法定性。公文作者是法定的，是能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。公文起草者，只是组织的代笔人。 2、读者的特定性。公文读者具有特定性。有的公文的读者是特指的受文机关，有的公文的读者是社会全体成员。 3、作用的权威性。公文具有代行法定职权的功能，对受文机关在法定的时间和空间范围内，具有强制性。 4、效用的现实性。公文主要在现行工作中使用，效用具有一定的时间性。 5、体式的规范性。公文的体式，必须符合《国家行政机关公文处理办法》规定的体式，即规范体式。
公文写作与处理课本课后习题答案
公文写作与处理课后习题答案 第一章公文 1什么是公文？怎样理解公文的基本含义？ 答：公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规体式的文书。 公文的这一含义，可以从以下几个方面来理解： ⑴ 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。 ⑵ 公文形成的条件是行使职权和实施管理。 ⑶ 公文具有法定效力合规体式的文书。 ⑷ 公文是进行公务活动的重要工具。 2公文产生的必要条件是什么？ 答：公文，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。它随着阶级、国家、文字的产生而产生，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。千百年来，人们在社会的政治生活与经济活动中都要凭借文书这一工具进行彼此间的联系。这种联系，是人类社会向前发展的必要条件。 3简述我国古代公文产生与发展的主要线索。 答：我国是世界文明古国，有悠久的历史和古老的文化。在上古时期，我们的祖先就创造了“结绳记事”的方式，在共同劳动与共同生活中表达思想，相互联系。随着社会的不断进步和越来越复杂的生产与生活需要，又渐渐产生了表意与表声的原始刻写符号与文字。文字是语言的载体，文字的创造发明是人类文化演进的重要里程碑。有了文字、语言的书面形式才得以出现，临民治事的文书才能产生。 4在我国古代，文书的载体材料主要有哪些？ 答：汉代以前，我国文书的载体材料一般为金石、甲骨、青铜、竹木、缣帛等。 5论述公文的主要特点是什么？ 答：⑴ 公文有法定的作者。公文是由法定的作者制成和发布的。法定的作者，就是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。 ⑵ 公文有法定的权威。公文可以代表机关发言，代表志发机关的法定权威。因此，公文也就成为各级机关、组织开展工作的可靠依据。 ⑶ 公文有特定的效用。公文的特定效用是指公文的现实效用，是公文制发机关的法定地位所赋予的。从每一份具体的文件来说，都有它本身的特定的现实效用，代表它的制发机关所赋予的法定效力和作用。 ⑷ 公文有规的体式。在党和国家有关部门发布的关于公文处理的一系列规性文件中，对公文的体式作出了统一的规定，提出了统一得要求。 ⑸ 公文有规定的处理程序。公文的制发，一般应经过起草、核稿、签发的程序，任何人不能公文办理程序擅自处理。 6机关公文的作用表现在哪些方面？ 答：⑴ 领导与指导作用。党和国家的各级领导机关，可以经常通过制发公文来部署各项工作，传达自己的意见和决策，对下级机关或部门的工作进行具体的领导和指导。 ⑵ 行为规作用。公文具有行为规作用，这时公文本身所具有的强烈政治性与法定的权威性等特点赋予的，这些规性公文一经发布，便成为全社会的行为规，无论社会组织或个人都应当依照执行，不可违反。 ⑶ 传递信息作用。公文是传递信息的重要渠道。党和政府的决策、方针、设想和意图等，常常是通过公文的传递而取得的。
公文写作(公开课教案)
公文写作 ——批转、转发性通知 时间：2005年11月12日第6节地点：多媒体教室A 班级：2003级财会（5）班授课教师：曾盛辉 一、素质教育目标 （一）知识教学目标 1、了解批转、转发性通知在公文写作中的意义； 2、理解批转性通知和转发性通知在使用上的区别； 3、掌握批转性通知和转发性通知的结构及写作要求，并能明确二者在正文写法上的异同点。 （二）能力训练目标 1、培养学生自学研究、比较分析的学习能力； 2、培养学生阅读和理解公文的能力； 3、培养学生庄重、严谨、准确、精炼的文字表达能力。 二、教学重点、难点及解决办法 （一）重点 1、理解批转性通知和转发性通知在使用上的区别； 2、掌握批转性通知和转发性通知的结构及写作要求，并明确二者在写法上的异同点。（二）难点 正确深入地理解批转性通知和转发性通知在使用上的区别及写法上的异同点。 （三）解决办法 1、课前分发阅读材料（例文）给学生，并有针对性地布置预习题，让学生去自读例文，研究问题； 2、课堂上引导学生结合所学知识进行讨论、比较、分析、归纳，最后以修改病文的练习方式巩固本节课知识。 三、教学设想 （一）教法 问题诱导法 讨论比较法 （二）学法引导： 引导学生通过预习、自学、讨论、比较、练习等方式来完成学习内容。
（三）课时安排： 一课时 四、师生互动设计 （一）教师搜集例文，设计预习题，供学生课前自学研究； （二）课堂上，教师运用多媒体辅助教学，采用问题诱导的方式，引导学生开展讨论比较式的学习。 五、教学步骤： （一）复习提问 （二）导入新课 简介批转、转发性通知在公文写作中的意义。 （三）比较分析 1、引导学生比较分析批转性通知和转发性通知在使用上的区别： 批转：将某一下级机关报来的文件，经批准后转发给有关下级机关。 转发：将上级机关发下来的文件或不相隶属机关发来的文件，转发给下级机关。 区别：转发的文件来源的机关不同。 2、举例让学生辨析这两种通知的使用情况。 3、引导学生分别阅读例文（一）和例文（二），讨论分析批转性通知和转发性通知的结构及写作要求，并比较二者在正文写法上的异同点。 相同点： （１）内容简短； （２）都要具备转发对象、转发决定和执行要求三个要素； （３）都要标注附件说明。 不同点： 批转性通知要表达批准这一层意思，而转发性通知不需要表达这一层意思。 （四）课堂练习 修改病文《晋江市教育局批转泉州市教育局关于〈关于征集优秀阅读指导课案例的通知〉的通知》。 （引导学生从通知类型的使用、格式、内容及语言表达方面来讨论分析。） （五）课堂小结 （六）布置课后作业 1、请将病文修改后按公文格式要求誊写一份。 ﹡2、请简化下列标题（学有余力的同学完成此题）： 晋江市教育局关于转发中共晋江市纪委、市委组织部（晋委组干﹝2004﹞115号）《关于转发中央纪委、中央组织部〈关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知〉的通知》的通知。
《公文写作》课程教学大纲
《公文写作》课程教学大纲 一、课程 课程名称(中英文)：公文写作The Writing of Official Documents 课程编号： 课程类别：专业选修课 课程总学时：16 周学时：2 学分数：1 适用专业：思想政治教育专业 二、教学目标 使本专业的学生能比较全面系统地掌握行政机关公文与处理的基本理论, 基本知识与基本技能，认识机关公文形成和处理的基本规律，了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提高撰拟公文和处理公文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 三、课程简介 从公文的特点出发，介绍公文写作的基本要求与方法，阐述公文主旨的作用及其确立要求，以及将公文主旨从撰文者的观念转化为公文实体的具体过程；具体教授知照类、报请类、领导指挥类及其它机关常用公文的写作要求及方法。 本课的学习重点是公文撰写的基本要求及步骤，通过标题、序言、正文、结束语等部分表现和突出公文主旨的方法，各类常用公文用语的使用，公文的结构及要素，并进行通知、函、请示、报告、批复、总结等公文文种的具体写作训练。 四、教学内容、要求和学时分配 第一章公文 主要内容：通过本章的学习，了解公文的含义，公文的产生与发展的基本想说；认识公文的特点及其在国家管理中的重要作用；了解公文分类的意义，方法以及我国现行的公文名称。 公文概述 公文的特点与作用 公文的分类与名称 第二章公文写作 主要内容：通过本章的学习，了解公文写作的重要性、公文写作的特点和公文写作的基本要求；明确公文写作的一般步骤、方法以及公文写作人员应具有的素质修养。 公文写作概述 公文写作的特点与要求 公文写作的步骤与方法 公文写作人员的修养 第三章公文的体式与稿本
公文写作与处理课程实践性报告
贵州大学高等教育自学考试实践考试 公文写作与处理课程实践性报告 题目：对于如何写好公文的思考 姓名： 准考证号： 专业： 指导教师： 助学单位： 完成日期：__ 提纲 1.开阔视野，多方面观察、感受生活? 2.广泛阅读文章? 3.要多练笔? 4.要重视修改文章? 内容摘要 文书，从广义上来讲，是机关、团体、企事业单位以及个人在社会活动中，为了某种需要，按照一定的体式和要求形成的书面文字材料。也就是说，一切书面文字材料，都可以称之为文书。从这里可以看出，文书所包括的范围是很广泛的。现代办公室文书写作大全书一词，在《汉书·刑法志》中有“文书盈于几阁，典者不能遍睹”的叙述。唐代元稹在《望喜驿》诗中有“满眼文书堆案边，眼昏偷得暂时眠”的句子。这里的“文书”，指的就是公务文书。此外，还有用于民间的傅别、书契之类，亦称“文书”，常有“恐口无凭，立此文书为据”的说法。故古代文书有公用和民用两类。可见，古代文书的概念和现代的基本相近。 一、开阔视野，多方面观察、感受生活?
二、文章是现实生活的反映，要想写好作文，首先要注意观察和感受生活。古往今来，凡是写文章有所成就的人，都十分重视这一点。汉朝的司马迁说：读万卷书，行万里路。这“行万里路”，就是指要从多方面观察和感受生活。他本人也正是这样做的，从20多岁就开始漫游全国，考查史迹，采访史料，终于写出了着名的《史记》。? 三、多方面观察和感受生活的意义在于：首先，可以从生活中获得丰富的写作材料。因为我们写作文，无论是写人、写事、还是描写景物，都是在写现实生活，都需要现实的生活情景、生活细节。而这些生活情景和生活细节，是不能凭空捏造出来的，只能通过多方面观察和感受生活才能获得。即使是合理想象的那部分，也是以现实生活为基础的。其次，可以使文章获得较深刻的思想意义。因为只有与现实生活有较多的接触，我们才能准确地把握事物的本质，才能有较深切的感情体验。准确地把握了事物的本质，有了较深切的感情体验，才能写出思维意义深刻的好文章。? 四、多方面观察和感受生活，首先要尽量多参加社会活动，在生活中观察身边的各种人、事物和景物，把它们的面貌和特征装进大脑这个“仓库”。这样，等到我们动笔写文章的时候，这些装进“仓库”里的材料，就会自动出现在我们的思考过程之中。其次要留心身边的人和事，注意多听多看。因为不管是谁，活动范围总是有限的，不可能每一种活动都能参与。所以，我们就要多听多看，从别人的嘴里以及他们的活动里获得生活材料。这样做，有时甚至比亲身参与的获取量还要大。比如，我们在北京却可以听到广州的事；还有，我们作为旁观者的时候，却可以比当事人观察得更仔细，因为当事者迷，旁观者清等等。再次，我们在接触生活的时候，仅仅用眼睛和耳朵还是不够的。还要用大脑。要对面前的事物进行深入的思考，看看它到底有什么样的表现形式，特征是什么，说明什么问题。只有这样，我们才能发现生活中的道理，把握事物的本质，产生较为深刻厚重的思想感情。? 五、二、广泛阅读文章? 六、古人说过：读书破万卷，下笔犹有神。鲁迅也曾这样说：只看一人的着作，结果是不大好的，你就得不到多方面的优点；必须如蜜蜂一样，采过许多花，这才能酿出蜜来，倘若叮在一处，所得就非常有限、枯燥了。这都是前人的经验之谈，是有很深刻道理的，很值得我们认真借鉴。广泛阅读为什么如此重要呢？一方面，它可以弥补我们体验生活的不足，使我们间接地获得许多生活材料及对生活的感受；另一方面，可以使我们博采众长，多方面地学习别人的写作方法和技巧。广泛阅读应该采取正确的方法。
公文写作公文写作培训教案
（公文写作）公文写作培训 教案
公文写作培训教案 第壹章公文概述 壹、引言 于科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文于为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正于从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。 二、什么是公文？ 1、所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关于行政管理过程为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、方案、请示、批复、意见、函、会议纪要。 2、于各类企业中，所指的公文壹般为商务公文，主要分为介绍方案、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性方案、工作总结、市场调查方案、说明等 公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而于具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词壹要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。 三、公文拟写的步骤和方法
公文拟写的步骤和方法大体同壹般文章的写作方式相似，可是由于公文于性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有壹些需要特别注意的问题。 公文的拟写通常按以下步骤进行： （壹）明确发文主旨 任何壹份公文均是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，于动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题和目的，包括以下几项内容： 1、文件的中心内容是什么？比如关联工作的改善，主要提出目前情况怎样？存于哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。 2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题方案仍是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写壹个指示或复函，仍是壹个带规定性质的通知等。 3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，仍是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，仍是向全体人员进行传达。 4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，仍是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，仍是参照执行、研究参考、征求意见等。 总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。
《公文写作》课程教学大纲
《公文写作》课程教学大纲 课程名称：公文写作 课程编码： 课程类型：专业必修课 课程性质：专业基础课 适用范畴：文秘教育专业 学分数：2 学时数：40 一、教学大纲讲明 （一）课程的地位、作用和任务 《公文写作》是一门应用性专门强的课程，它以党和国家的有关规范性文件为指导，要紧研究国家行政机关及其他社会组织在行政职权和实施治理的过程中公文形成与办理的差不多规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。 （二）课程教学的目的和要求 设置本课程的目的是：使文秘教育专业的学生能比较全面系统地把握行政机关公文与处理的差不多理论, 差不多知识与差不多技能，认识机关公文形成和处理的差不多规律，了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提升撰拟公文和处理公文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 （三）课程教学方法与手段 课程综合课堂的讲授、习题、讨论及课外资料的查询、分析等方法来传授知识。教学手段要紧利用多媒体开展，课外资料查询、分析利用网络、图书馆进行。 （四）课程与其他课程的联系
本课程独立性较强，前期若能开设《应用写作》对本课程较有关心，学完该课程，对学生大四开展的毕业论文写作较有关心。 （五）教材与教学参考书 本课程教材： 岳海翔.公文写作教程.高等教育出版社.2005 参考教材： 胡双宝.有用公文写作教程.北京大学出版社.2003 二、课程的教学内容、重点和难点 第一章公文 要紧内容：通过本章的学习，了解公文的含义，公文的产生与进展的差不多想讲；认识公文的特点及其在国家治理中的重要作用；了解公文分类的意义，方法以及我国现行的公文名称。 公文概述 公文的特点与作用 公文的分类与名称 第二章公文写作 要紧内容：通过本章的学习，了解公文写作的重要性、公文写作的特点和公文写作的差不多要求；明确公文写作的一样步骤、方法以及公文写作人员应具有的素养修养。 公文写作概述 公文写作的特点与要求 公文写作的步骤与方法 公文写作人员的修养 第三章公文的体式与稿本 要紧内容：通过本章的学习，了解公文体式的含义及文体特点；懂得并把握公文结构各要素的含义及其在文面上的格式安排，了解并熟悉公文的外观形式及装订要求；懂得公文在写作过程中所形成的文稿与文本的含义及其作用。
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公文写作与处理--第一章写作基础知识 一、文章主题的内涵及其确立 1 2 3 4 一是采用文体的写作是一个群体活动过程，领导者的“授意”常常在自己或他人调查研究的基础上形成；二是领导者的授意之“意”并不总是文章的主题。 二、突出文章主题的基本方法为使文章的主题鲜明突出，应把握五点：12 34 成主题句。5 三、文章材料的选取选取文章材料，应注意以下四条：123 注意材料的全面真实和高度准确性。4 四、文章结构安排的主要环节及注意事项文章结构的安排，主要包括六大环节：1 确定表现客观事物的立足点、着眼点。2 物、理、时间、空间等。34 达的需要划分“自然段”。56 结构的安排，必须抓住四条要领：12应服从和服务于主题的需要。34 五、文章基本表达方式的内容及要领文章常用的表达方式有叙述、描写、议论、说明等，但不同的表达方式有不同的表现原则与技巧，具体要求如下：1(时间、地点、人物、事件、原因、结果都要说明)；二要注意保持线索清晰；三是注意繁简得当。2 描写这种表达方式时，一要注意具体真切；二是注意抓住特点，避免雷同；三要明确目的，不应滥描、滥写。3 证法、喻证法、类比法、对比法、反驳法、归谬法。4 是机关实用文常用的表达方法。 六、写文章的语言素养及语言运用的一般规律。写文章的基本语言素养为：正字、遣词、炼句和达
意。在语言的应用过程中必须遵循下列规律。1 乎指定社会语言环境的要求，要合乎作者在指定社会关系中的地位。2(1)用词要得当。 (2)语句要成分完整、搭配得当。语序妥贴、结构合理、含义明确、合乎事理、句式合理并力争有最佳表达效果。34 应力求语言富有文采，使语言形象化，并富有新鲜感和浓厚的感情色彩。 七、记叙文的特点记叙文以叙述、描写为主要表达方式，以记人、叙事、写景、状物为基本职能，其特点有四： 1 2 3 4 八、记叙文的一般结构模式 1 2 3 九、记叙文件写作要求 1 住特色。 2 十、议论文的特点议论文体以议论为主要表达方式通过摆事实、讲道理、辨是非确定某种观点的正确与谬误，肯定或否定某种主张。其特点有六： 1 2
公文写作教案
重庆高速公路集团有限公司中渝营运分公司中渝营运分公司青木关管理中心公文写作培训教案 一、公司在公文写作的相关规定 （一）公司的全称： 重庆高速公路集团有限公司中渝营运分公司中渝营运分公司（注意：公司已经更名，将“发展”改为“集团”） （二）公文字号要求： 一般公司在行文或员工写的简讯中，都要求题目为三号宋体，正文为四号仿宋。 二、公文的写作的相关简介 （一）学习公文写作的意义 1、公文对我国经济建设和社会发展均有巨大的影响和作用。 2、公文是一个单位理论水平、政策水平的集中体现，关系到单位的威望和形象 3、学习和研究公文写作能有效地提高领导科学化和管理现代化的水平，提高工作质量与效率。 4、是否具有公文写作的知识，是衡量每一个管理人员称职与否的重要尺度。 （二）我国现代公文规范的主要内容 1、公文文种规范 （1）公文文种的类别规范 按的使用范围分：
通用公文和专用公文 按党政系统分: 行政公文13种，即令议决意加二告，两通报请批函要。 党的公文14种，即两决指意通二报，报请批条规函要。 按行文关系分： 上行文:报告和请示 平行文:函、议案和部分通知 意见,上中下均可行文 其他都是下行文。 （2）公文文种的选用规范: 公告与通告 公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告:适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 请示与报告 请示:适用于向上级机关请求指示、批准。 报告:适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 请示与函 函:适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题. 请求:批准和答复审批事项。 （三）公文写作规范与技巧 1、公文写作的表达规范 写作的基本表达方式有五种：叙述、描写、抒情、说明、议论 叙述：特点是“重过程”，有“六要素”，有顺、倒、插、平、补
公文写作【课程作业】
商洽性文件的主要文种是（）。C. 函 供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规并具备各种生效标志的稿本称作（）。 C. 正本 公文的主题是公文制发者所要表达的( ) C. 意图或主 公文的作者是指( ) A. 制发文件的机关 公文版头的作用是（）D. 标明公文制发机关 用于行政管理的“命令（令）”，其发布权限属于（） A. 地方各级人民政府 公文撰写者的政治素养，最主要的是学习（）A. 马克思主义理论 公文的成文时间，正确的写法如（）。B. 公文对结构的要（）A. 完整 公文的标题一般由哪些要项组成（）。D. 发文机关名称、容、文种 公文与文学作品不同，它要求文件容必须（） B. 实事 合理安排正文的结构，使层次清楚，条分缕析，言之有序，是为了（）A. 突出主题 公文与文学作品不同，它要求文件容必须（）B. 实事 根据文件来源，在一个机关部可将公文分为（）D. 本机关制发的和部使用的公文 根据公文作用的活动领域，公文可分为（）。B. 通用公文、专用公文 会议纪要是会议文件的一种，以下关于会议纪要的标题说确的是（）A. 标题需写明会议名称与文种 用于行政管理的“命令（令）”，其发布权限属于A. 地方各级人民政府 根据文件来源，在一个机关部使用的公文属于（）D. 本机关制发和部使用的公文 简报不具有以下哪一特点（）B. 明确的针对性 公文提纲的容包括（）A. 公文标题B. 公文开头C. 表述层次及论点、论据、字数安排 ?公文包含的意思是（）。 A. 制发者是法定的机关 ? B. 是在公共事务活动中形成的 ? C. 具有规定的体式 ? D. 具有固定使用的特点 ? E. 直接发挥社会管理效能和法定效力的文书等的信息载体 ?遵守行文规则是为了（） A. 确保公文迅速、准确传递 ? B. 避免行文紊乱 ? D. 确定行文关系
公共基础知识公文写作与处理要点
公共基础知识公文写作与处理要点整理 1、写作基础知识 主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。 文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾） 文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。 语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。 2、公文的特点和种类 公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。 根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类： （1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。 （2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类
（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。 （4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。 （5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。 （6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。 3、政府系统的通用公文文种 （1）规范性文件 条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。 规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。 办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。 （2）领导指导性文件 命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。 决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。 指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。 批复。用于答复下级机关的请示事项。 通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。
公文写作和处理1答案解析
江苏开放大学 形成性考核作业学号 姓名 课程代码 110063 课程名称公文写作与处理评阅教师 第一次任务 共四次任务 江苏开放大学
任务内容： 一、简答题（每小题10分，共30分） 1、公文的特征有哪些？ 2、行文总的规则有哪些？ 3、公文语言的具有哪些特点？ 二、纠错题（每题20分，共40分） 根据公文写作要求，指出下面公文文稿中的至少8处错漏，并拟定正确的公文题目与发文日起。 第一题 中共中央、国务院关于授予张某某同志先进工作者称号的决定 各省、自治区、直辖市人民政府： 2012年初，江明县星火镇信用社职工张某某同志为保卫国家财产，英勇面对歹徒，顽强搏斗，最后擒获歹徒。为此决定：授予张某某同志先进工作者称号。 国务院希望各条战线的群众、工人、农民、知识分子认真贯彻十六届三中、四中、五中全会精神，胸怀全局，艰苦奋斗，努力工作，为社会主义现代化建设做出更大贡献。 中共中央国务院 2012年8月24日 第二题 ××市人民政府办公厅通报 全体市民： 据反映得知，近日来本市部分地区有一种令人人心惶惶的传说，称原流行于某国的恶性传染病××热已传入本市，并已造成十几人死亡。经本市防疫部门证实，这是完全没有任何事实根据的，本市至今从未发生过一起××热的病例。经核查证已查明，这一消息源于本市“晨报”一二年4月1日的一则“愚人节特快报道”。“晨报”这种不顾国情照搬西方文化极不严肃的做法是非常犯错误的，已经给全市人民
的稳定生活带来了极其恶劣的影响。目前有关部门已对本报作出停刊整顿并令其主要负责人深刻检查等纪律处分的处理。有关单位应汲取这一教训，采取措施以予杜绝。特此通报。 ××市人民政府 一二0一二年五月六日 三、写作题（共30分） 根据下列材料写一份，拟写一份题目完整、有主送机关、正文（可以略去）、结束语、落款等要素的公文。 包含有若干学院与各党政职能部门的XX大学，最近欲规范公文处理程序，需要起草一份文件，重点解决学校文件处理程序、校内请示和报告处理流程问题。重点问题处理意见可以用附件表示。 作答结果： 一．1.作者的法定性,读者的针对性，作用的权威性，效用的特定性，体式的规范性，制作的程序性，内容的公务性。 2.行文确有必要注重效用，按照隶属和职权范围行文，抄送规则，协商一致的规则，联合行文规则。 3.准确性：恰当确切。简洁性：质朴精炼。庄重性：郑重严肃。规范性：严格严谨。二．1.标题结构不完整，应改为“中共中央、国务院关于授予张某某同志先进工作者称号的决定”。 “今年初”这一时间概念表达不当，应改为“2012年初” 江明县前应冠以省名 “英勇歹徒”表达有误 “群众、工人、农民、知识分子”搭配不当 日期书写有误，应用汉字 作者排列有误 数字表达不一致 2.标题存在问题；不应直接送市民：传说一词不妥；文中日期混用；本报一词错用；发文
公文写作 教学设计
公文写作课程单元教学设计基础教学部徐岩
一、课前准备 1、学生以小组为单位，课前收集、阅读报刊、网络上的消息，做读书笔记，完成以下任务： ①了解新闻涵义； ②了解消息的涵义； ③熟悉消息的基本结构及写法。 ④每组从校园网上评选出辽宁林职院2009年度校园“最佳”新闻和“最差”新闻，记下地址及标题，并尝试着分析其优点或病因。 2、组长组织本组成员按小组活动模式就座。 二、教学实施 步骤一：组织教学（3分钟） 1、考勤 2、检查预习情况：询问各组组长预习活动结果；抽查两个小组的活动记录。 步骤二：情境导入（2分钟） 教师将电脑屏幕切换到校园外网新闻页面。 面向学生： 同学们，请看屏幕，在校园网新闻主页面里面刊载了每天发生在我们身边的校园大事、要事。通过这些，大家了解了学校日新月异的发展变化，感知了真实生动的校园生活。可以说，生活在信息时代的我们，如果每天不看或不听新闻，很有可能会“国事家事学校事，事事不知”。可见，新闻消息已经成为了我们生活的重要组成，甚至已经成为信息时代人类生活的一种共同的方式。很多同学认识到这一点，看到身边发生了或自己做了有新闻价值的事情，很想宣传报道，却又不知如何写起；有的写出来了，又觉得毛病很多，不知如何修改。如何解决这两个困绕同学们的实际问题，这就是我们今天的学习任务。 步骤三：任务告知（2分钟） PPT演示： ■能力目标：
1、能合理组织主旨、材料、结构、语言，运用消息的写作技法规范写作动态消息； 2、能诊断修改病误的动态消息。 ■知识目标：熟练掌握消息的格式规范及写法；熟知消息的涵义、特点、作用、分类；了解消息的同类文体知识。 教学重点：动态消息的写作。 教学难点：病误消息的诊断及修改 训练任务：一是分析消息范文，诊断、修改消息病文；二是根据材料和要求进行动态消息写作练习。 步骤四：操练初步（范例鉴读与病文修改）（28分钟） ▲教学情境：师生转换角色 现在召开辽宁林职院2009—2010年度校园新闻评选结果发布会。经过精心评选，我们评出最佳新闻和最差新闻各N篇。下面有请×宣传部长代表学院宣布评选结果，并说明理由；请各位观众补充发表评议意见，看评选结果是否公正。 ▲训练任务及过程： 1、各组对课前评选出的校园最佳消息（范例）、最差消息（病例）进行课上复议，统一意见并选出发言代表。 2、选1—2个小组代表扮演宣传部长，到教师机前切换网页到校园网新闻栏目，分别口头评析本组所选的校园最佳消息（范例）1份，评改最差消息（病例）1份；其他同学同步听读思考。 3、其他同学补充评议；教师点评。 4、给发言小组及个人加分。 步骤五：知识系统化（10分钟） 师生共同对知识、理论进行总结、归纳.。（PPT演示，见附页1)。 （教学情境：多媒体课件直观画面） 步骤六：操练深化（情境写作）（30分钟） ▲教学情境： 1、角色情境：下面的文字材料是一则新闻报道的素材，你现在任职保卫处干事，请对这些素材进行处理，写作一篇符合要求的动态消息并上传校园内网。 2、写作材料形成文字情境；
公文写作课程总结
公文写作课程总结 总结一:公文写作课程总结 根据汉语言的专业要求,同时也为了提高同学们的实践操作能力,大三第一学期我们开设了公文写作课程,有经验丰富的赵中华老师为我们讲课。课程采取理论与实践相结合的方式,采用例文分析方法,让我对公文不仅有了比较全面的认识,而且较准确的掌握了公文写作的格式特点及其应用。公文写作即将结束,以下是我对于这门功课所做的简短报告。 一理论知识的把握 学习过程中,我认识到公文是一种专业的写作文体,有广义与狭义之分。广义的公文是指国家党政机关,群众团体,企事业单位在公务活动中使用和形成的,一般指具有特定体式并经过特定程序处理的任何书面文字材料;狭义的则是指通用公文和专业公文。根据xx年8月30日中华人民共和国国务院发布,自xx年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》中的规定,我国国家行政公文主要有十三种,它们是:（1）命令;（2）决定;（3）公告;（4）通告;（5）通知;（6）通报;（7）议案;（8）报告;（9）请示;（10）批复（11）意见;（12）函;（13）会议纪要。此外,每一类公文中有很多精确细致的分类,比如“通知”这类我们经常接触到的文种,它下面就有分:发布指示的通知,颁布规章的通知,晓谕性通知,会议通知,任免通知,批转,转发文件的通知。了解掌握它们尤为重要,因为这对写好公文起着关键的作用。 另外让我特别注意的是上述文种虽有相似之处,但每一种都有其独特的功能作用,不能相混淆。像“决定”这种公文是不能用在党政机关的。我所学到的理论知识远非这些,还有公文的行文规则,作用,特点等,我在这里就不一一列举了,总之通过15周公文写作课的学习,我对于公文的认识有了质的飞跃。 二实践操作能力的培养 13类公文的写作是这学期我学习的重点,课堂上除了命令,决定与公告我没有进行实践操作,其余的十种我都认真地练习过。也因此,我对它们的概念,分类,写作方法有了进一步形象化的了解。以“批复”为例,我做了两次练习,发现里面有很多小的东西需要我们注意,像“你办关于……请收悉”这句话在批复中是不可或缺的,还有落款的时间是要用汉字写的,不能用阿拉伯数字,所以我认为学习公文一定要细心,如果不仔细,就会出现小的错误。 公文的写作一般都分成3部分:标题,正文,落款。尤其是正文部分,有很多值得注意的地方,它需要依据,需要理论,要说清楚事项,它所使用的文字是严肃,庄重的,不允许有口语或歇后语出现。在刚开始练习时,我写的公文就是作文,没有理论依据,用词模糊,表达不清晰,经过多次训练后,我会很自觉的运用像“根据,为了,决定”等这些公文中经常出现的词,而且能比较准确的运用公文,不会把应当是“通报”的写成“通告”。当然离正规的行政公文还有一段距离,我会继续努力学习。 三日常事物公文写作的学习 除了对行政公文有了比较深的了解外,我还学习了日常事物公文写作——计划,总结,调查报告,述职报告等。更深入的了解了它们的涵义,比如说“计划”,以前我一直以为它只是简单的列个提纲,现在我知道它是企事业单位或个人对预定时间内所要完成的任务所作的科学化,条理,化的一种应用文书,安排,要点,设想,方案,规划等都属于计划,此外,它还有很多分类,按内容分的话就有工作计划,生产计划,科研计划,学习计划,还有很多种其他的分类方法。其他的文种也有复杂处,需要我们去慢慢练习,加以掌握。 “计划”,它能够使我们高效率地完成任务,掌握应变主动权,因此可以把它运用到现实生活中。平时我有拟订学习计划的习惯,在以前,我只是大约定个时间,像“这星期的目标是……,星期一完成什么,星期二至星期天……”,可以说是草稿的形式,而现在,我有意识的地去训练“计划”的
常见公文写作电子教案
常见公文写作电子教案 教学目标 ●了解常见公文的概念、分类、特点及写作要求 ●掌握常见公文的写作方法 教学难点 ●常见公文的写法 教学重点 ●通知、通报、通告 教学过程： 一、通知 （一）通知的概念和特点 通知是批准下级机关及转发上级机关和不相隶属机关公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部等所使用的公文，它是公文中使用频率最高、使用范围最广的一种。 其主要特点： １．使用的广泛性 使用通知的机关单位最为广泛，不受发文机关级别高低限制；通知的内容广泛，上到传达中央重要方针政策，下至反映基层单位的日常行政工作，都可以用通知。２．写作的灵活性 通知的写作自由灵活，形式多种多样，既可以是发表重要指示的长篇，又可以是转发文件的短文，有的只一两句话；既可内部发文，又可公开张贴。有时写的是
一件事，有的则是几个问题。语气平缓，相对灵活。 ３．受文对象的确指性 通知一般是针对具体单位或人员来发文，受文对象确指性极强。 （二）通知的种类和写法 根据通知的内容及作用，通常把通知分为四类：知照性通知、指示性通知、事项性通知、批示性通知。 不论哪种类型的通知，其结构都包括标题、主送机关、正文、制发机关和成文日期几部分。 通知的标题。通常有三种形式：一是由发文机关、事由和文种组成，如《××市旅游局关于成立××饭店建设指挥部的通知》；二是由事由和文种组成，如《关于进一步加强旅行社经营价格管理的紧急通知》；三是只写文种《通知》，这种形式常见于基层单位所发的事务性的通知或一般性会议通知。 有些特殊情况下的通知，在标题中应写明性质，在“通知”前加上说明性词语，如“紧急通知”，“补充通知”等。 通知的正文，因种类不同而写法不同。 １．知照性通知 这类通知可分为两种：（１）向下属机关告知仅需知道而不需要直接执行或办理的事项，如成立、调整、或撤销机构、启用或作废某单位印章等，只起通报情况作用。如例文一。（２）要求下级办理的一般性事项，如布置一般工作、印发工作提纲、任免和聘用干部等。如例文二。 这种通知内容比较简单、写法直截了当。 一般正文开头写明印发通知的依据，正文主体把通知事项的主要内容写清楚；正