【教学设计】高二政治选择性必修1《当代国际政治与经济》8.2联合国

【教学设计】高二政治选择性必修1《当代国际政治与经济》8.2联合国

第八课主要的国际组织

第二框联合国教学设计

【课标要求】

阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用，树立科学精神。

【核心素养】

政治认同：认同联合国在国际社会中发挥的积极作用

科学精神：理解联合国宪章倡导的国际关系基本原则是构成当今国际法的基础，也是国际关系民主化的基础，树立科学精神。

公共参与：积极参与符合联合国宪章精神的国际活动。

【重点难点】

重点: 了解联合国的性质和主要组织机构，正确把握联合国大会与联合国安理会的区别。

难点: 理解联合国在国际社会中发挥的积极作用, 理解联合国宪章倡导的国际关系基本原则。

【教学过程】

探究点一《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则

【合作探究】

议题：联合国的性质、原则是什么？

联合国大会第三委员会以111票赞成、19票反对、55票弃权通过决议，谴责朝鲜境内长期持续存在有系统、普遍和严重侵犯人权行为，决定将联合国朝鲜人权问题调查委员会的报告提交安理会，并鼓励将朝鲜局势移交国际刑事法院。中国、古巴、俄罗斯等19国投了反对票。

(1)联合国是一个什么类型的国际组织？

(2)中国、俄罗斯等国的做法，体现了《联合国宪章》规定的什么原则？

答案(1)联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。

(2)各会员国主权平等；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立。

【核心归纳】

1．联合国的性质

(1)联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。

(2)联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。

典例1 下列关于联合国的表述，正确的是( )

A．联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织

B．联合国凌驾于主权国家之上

C．联合国伴随国家的产生而产生

D．联合国不能干涉会员国的事务

答案A

解析联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，A正确。联合国不能凌驾于主权国家之上，B错误；联合国是二战后才出现的，是国际关系发展到一定历史阶段的产物，C错误；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务，D表述片面。

2．正确理解联合国宪章倡导的国际关系基本原则

(1)《联合国宪章》所倡导的国际关系基本原则具有重要意义。《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则构成了当代国际法的基础，其吸收了国际法和国际关系中一系列进步、民主、平等的原则，对维护和平、尊重基本人权和自决原则给予了极大的关注，是国际关系民主化的法理基础。

(2)现在有一种观点认为《联合国宪章》及和平共处五项原则等国际关系基本原则已经过时，这种观点存在认识的误区。国际关系仍然需要《联合国宪章》等国际关系基本原则的指导，遵循国际关系基本原则能够对国际关系民主化的实现起指导作用。

典例2 中国政府多次声明，国家不分大小、贫富和强弱，都是国际社会公认的平等成员，各国的事情要由各国人民做主，国际上的事情要由各国平等协商。这是因为( )

①国家间的关系是由国家利益决定的

②主权国家在国际社会中享有独立权、平等权等基本权利

③以和平方式解决国际争端、不干涉他国内政是《联合国宪章》的原则

④平等协商是国际关系的基本形式

A．①②B．②③C．①③D．②④

答案B

解析本题属因果型选择题，①与题干构不成因果关系；竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，④排除。所以选B项。

探究点二联合国的主要机构

议题：联合国安理会有哪些作用？

据韩国《中央日报》报道称，2019年12月7日朝鲜在西海卫星发射场进行火箭发动机试验，表现出重启人造卫星以及洲际弹道导弹发射试验的动向。对此，美国提议联合国安理会于当地时间2019年12月11日开会讨论朝鲜近期发射导弹以及可能发起挑衅的问题，联合国安理会表示同意。

(1)你知道联合国安理会的五大常任理事国吗？查阅资料说明什么是“大国一致”原则。

(2)针对朝核问题，为什么需要发挥联合国安理会的作用？

答案(1)5个常任理事国：中、美、俄、英、法。

“大国一致”原则：实质性问题投票表决时，除需15个理事国中至少9个理事国同意票通过外，还要坚持“大国一致”原则，只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。

(2)联合国安理会是联合国的一个主要机构，负有维护国际和平与安全的主要责任。安理会有权制定计划以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动。因此，针对朝核问题，需要发挥联合国安理会的作用。

【核心归纳】

正确把握联合国大会与联合国安理会的区别

(1)性质职权不同：联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，拥有广泛的职权；安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。

(2)议事程序不同：联合国大会是每一会员国有一个投票权，重大问题的决定必须由三分之二多数通过；安理会是15个理事国均有一个投票权，关于程序问题的决定以至少9个理事国的同意票通过，实质性问题投票表决时，除需9票通过外，还要坚持“大国一致”原则，只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。

典例3 当前，联合国改革议案引起国际社会的普遍关注，安理会改革成为关注的焦点。这是因为( )

A．安理会是联合国的最高权力机关

B．安理会表决实行理事国一致的原则

C．安理会有权否决其他机构的决议

D．安理会负有维护国际和平与安全的主要责任

答案D

解析题干要求回答安理会改革引起关注的原因，显然是因为安理会的重要性，D项符合题意。A、B、C均表述错误。

典例4 根据日本共同社的消息，2019年12月9日联合国大会投票通过了一项决议：在2020年东京奥运会这个重要的时刻，各国必须休战，支持联合国的统一行动。能使联合国大会通过这一决议的投票情况是( )

A．必须由全体会员国的三分之二多数同意

B．只需全体会员国的简单多数同意

C．全体会员国的三分之二多数同意，且符合“大国一致”原则

D．需要全体会员国的简单多数同意，且符合“大国一致”原则

答案B

解析联合国大会是主要审议机构，由全体会员国的代表组成，重要问题由三分之二多数通过，其他问题只需全体会员国的简单多数同意，B 符合题意，排除A；联合国安全理事会的主要责任是维护国际和平与安全，由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个非常任理事国组成，实行“大国一致”原则，C、D均不符合题意，排除。

探究点三联合国的作用

【合作探究】

议题：正确认识联合国的作用

材料一联合国安理会于2019年10月21日发表媒体声明，对发生在阿富汗楠格哈尔省一处清真寺的爆炸事件进行强烈谴责。

据报道，这座位于阿富汗东部楠格哈尔省哈斯卡米纳地区的清真寺18日发生爆炸，已造成60多人死亡，近60人受伤。目前尚无任何组织或个人宣布对爆炸事件负责，塔利班已否认与事件有关，爆炸发生的原因仍在调查中。

安理会在声明中用最强烈的措辞谴责这起“罪恶并且懦弱”的袭击。声明重申，一切形式和表现的恐怖主义均是对国际和平与安全最严重的威胁之一，必须对这些恐怖袭击事件的实施者、组织者、资助者和支持者追究法律责任。安理会敦促所有国家履行国际法和安理会有关决议所规定的义务，与阿富汗政府和相关各方积极合作，协助将这些袭击的有关责任人绳之以法。

(1)为什么需要发挥联合国在打击恐怖主义斗争中的主导作用？

(2)结合材料一，分析针对恐怖主义袭击应如何发挥联合国的作用。

材料二联合国建立的初衷是维护世界和平，并且实行的是“大国一致”的民主原则。但其中的一票否决权有可能被滥用。此外，联合国对一些大国的行为仍然表现得无能为力。

(3)材料二反映了什么问题？请提出合理化建议。

答案(1)①联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。②打击恐怖主义，维护世界和平，符合《联合国宪章》的宗旨和原则。③《联合国宪章》将维护世界和平与安全的重任赋予了安理会。安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。因此，联合国理应在打击恐怖主义的斗争中发挥主导作用。

(2)任何形式的恐怖主义都会对国际和平与安全构成严重威胁，各国必须遵照国际法，同时要发挥联合国维护世界和平的重要作用。联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用，联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，各国需要加强合作，尽全力消除恐怖主义活动对国际和平与安全带来的威胁。

(3)①问题：联合国具有局限性。②建议：必须进行改革，通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。

【核心归纳】

辩证看待联合国的作用

(1)联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。

(2)在成立之初，曾受到某些国家控制，做过与其宗旨相违背的事情；随着第三世界国家的发展壮大，联合国逐渐成为维护世界和平、促进共同发展的国际组织。

(3)不能因为联合国本身具有局限性，而否认其存在的必要性。应充分发挥联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面的积极作用。

典例5 俄罗斯常驻联合国代表维塔利?丘尔金在世时曾表示，莫斯科将继续反对外部势力对叙利亚冲突进行军事干预。他说：“利比亚行

动模式应永远成为历史。”叙利亚战争的解决需要联合国发挥主导作用。这是因为( )

①联合国代表世界一切人民的意志和利益

②反对战争是与联合国的宗旨相一致的

③联合国能够统一各国的意志和行动

④作为当今世界各国政府间最大的国际组织，联合国在维护国际和平与安全方面发挥着不可替代的作用

A．①②B．③④C．①③D．②④

答案D

解析①③夸大了联合国的作用；②④正确阐述了重视发挥联合国主导作用的原因。

典例6 核安全是一项全球共同关注的问题，确保核安全符合世界人民的利益，联合国应在推动全球讨论如何应对核安全问题上发挥“清晰作用”。联合国在国际核安全问题上可以发挥的作用有( )

①促进国际对话与合作

②协调世界各国在核安全方面的利益关系

③维护核大国在核利用方面的共同利益

④推动各国销毁一切核设施，建设无核世界

A．①②B．③④C．①③D．②④

答案A

解析联合国在国际核安全问题上可以发挥的作用有促进国际对话

与合作，协调世界各国在核安全方面的利益关系，①②符合题意。

【知识网络】