河南省对大学生创业的优惠政策

河南省劳动和社会保障厅就业处处长李甄说，大学生毕业后没有找到工作，只要到街道社区的劳动和社会保障所或公共职业介绍机构登记并领取失业证后，即可申请小额担保贷款进行自主创业，贷款额度一般不超过３万元，贷款期限最长不超过２年。

除国家限制发展的行业外，大学毕业生从事个体经营，且工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，在其登记注册之日起３年内可免交登记类、证照类、管理类共１９项行政事业性收费

一、实施三大政策，支持高校毕业生自主创业

(一)货币出资“零缴付”。放宽出资方式限制，毕业两年内的高校毕业生投资设立注册资本50万元以下的有限责任公司，非货币资产出资额占注册资本的比例最高可达公司注册资本的100%。创办合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社以及个体工商户，无最低出资数额限制，出资方式由高校毕业生自主决定。

(二)经营场地“零成本”。毕业两年内的高校毕业生从事动漫设计、电子商务、翻译服务、软件设计开发、网络技术开发等不影响周边环境和公共安全的经营项目，以及机动车运输(含货物运输和旅客运输)、个体演出、个体演出经纪等采用流动经营方式的个体工商户，经营场所可登记为经营者的联系地址。

(三)服务创业“零收费”。毕业两年以内的高校毕业生、到村任职高校毕业生自主创业从事个体经营或创办各类企业的(国家限制行业除外)，自登记注册之日起，三年内免收登记类和证照类行政事业性收费。扶持期内，各级工商行政管理机关免费为高校毕业生创业提供企业基础登记信息查询服务，省辖市工商行政管理局网站免费为高校毕业生创办的企业发布设立、变更登记公告。

二、推行两个放宽，鼓励高校毕业生创新经营

(四)放宽登记形式，实行“试营业”。高校毕业生从事个体经营的，除经营事项涉及前置审批的外，可实行试营业制度，免费核发有效期为12个月、标注有“临时”字样的营业执照。在试营业期内，免收各种费用。

(五)放宽创业领域，鼓励高校毕业生创新经营。凡法律、行政法规“未禁入”行业和项目，都允许高校毕业生经营；部门和地方自行设定的企业登记前置许可项目，各级工商行政管理机关一律停止执行；高校毕业生申请从事已被社会普遍接受但未被正式认可的新兴一般性经营项目，各级工商行政管理机关依法予以登记。

三、建立三项制度，强化高校毕业生创业服务

(六)建立“绿色通道”。设立高校毕业生创业专用服务窗口，落实专人担任“创业联系人”，提供事前指导、跟踪辅导、快速办结等“一条龙”服务。材料齐全符合法定形式的，当场登记、发照。

(七)实行“首次不罚”。改进执法监管方式，加强行政指导，多规范、少处罚，多指导、少指责，让高校毕业生得实惠。高校毕业生创业中的一般性违法违规行为，凡情节

轻微、没有对社会和他人造成危害后果的，可给予行政提示、行政告诫，并帮助企业及时纠正，不予行政处罚。

(八)强化“跟踪服务”。按照属地管理的原则，各基层工商分局(所)单独设立高

校毕业生创业台帐，定期进行回访，及时帮助高校毕业生解决创业及生产经营中遇到的困难和问题。

大学生创业优惠政策近年来，为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。对打算创业的大学生来说，了解这些政策，才能走好创业的第一步。(一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，

首期到位资金不低于注册资本的10％(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到5 0％以上，余款可在3年内分期到位。(二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术

服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。(三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。

(四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年；提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务；适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费；优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的，各地政府为了扶持当地大学生创业，也出台了相关的政策法规，而且更加细化，更贴近实际。了解这些优惠政策，会让大学生感受到国家和政府的支持力度，更加坚定创业的决心。

河南郑州大学生创业有何优惠政策？2009年6月9日，郑州市政府专题召开全市毕业生就业工作会议，针对促进毕业生就业和创业推出一系列优惠政策。

1、创业优惠政策

（1）市政府从设立的2000万元全民创业资金中拿出一定额度专门用于扶持毕业生创业。

（2）对2年择业期内、从事个体经营（国家限制行业除外）的毕业生给予3年的发展扶持期，即从首次在工商部门注册登记之日起，3年内免收管理类、登记类和证照类等行政事业性收费，符合规定条件的，依法免征或减征营业税和个人所得税，同时享受免费就业创业培训、小额担保贷款等相关优惠政策。

（3）工商注册资本(金)实行分期缴付方式，3年内缴清。

2、融资优惠政策

从2009年起，将自主创业的毕业生纳入市政府设立的1亿元市级小额贷款担保基金适用范围。自主创业且符合条件的毕业生自筹经费不足时,在小额担保贷款、资金补贴、场地安排等方面给予扶持。自主创业申请的小额担保贷款额度一般不超过5万元；对合伙经营和组织起来就业的，将按照人均5万元合理确定贷款规模，总额一般不超过50万元；从事微利项目的，由财政据实全额贴息。小额担保贷款期限一般为2年，可展期2年。

3、税费优惠政策

毕业生创办的企业在新增加的岗位中，招用持再就业优惠证、就业失业登记证人员，并签订1年以上期限劳动合同、缴纳社会保险费的，3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20%。持再就业优惠证人员优惠政策执行到2009年年底。

4、接收安置优惠政策

（1）择业期内凡在我市找到接收单位的高校毕业生及留学回国毕业生均予以接收；择业期在原来基础上延长为3年；我市生源毕业生3年内在我市领取就业介绍信的，择业期再延长1年。

（2）今年市直缺编事业单位将拿出300个名额招聘高校毕业生，并鼓励各县（市）区事业单位多招聘毕业生。

（3）劳动密集型小企业招聘毕业两年内的失业毕业生等失业人员达到职工总数30%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，各地小额贷款担保基金可为其提供不超过200万元的贷款担保，并按照规定给予贷款贴息。对采取在岗培训、轮班工作等办法稳定员工队伍，保留毕业生技术骨干，并保证不裁员或少裁员的困难企业，可按规定申请使用失业保险基金支付社会保险补贴和岗位补贴。补贴执行期限为2009年之内，补贴期限最长为6个月。困难企业开展在岗培训所需经费从企业职工教育经费中列支，不足部分可按规定向当地劳动保障部门申请培训补贴。

（4）郑东新区、高新技术开发区、经济技术开发区将加快创业孵化园区和创业示范基地建设,把有创业愿望和具备创业条件的毕业生纳入服务范围