外来施工人员管理制度通用版
管理制度编号：YTO-FS-PD993
外来施工人员管理制度通用版
In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers.
标准/ 权威/ 规范/ 实用
Authoritative And Practical Standards
外来施工人员管理制度通用版
使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。
1.目的
为加强对外来人员的安全管理，确保化肥二厂安全生产，按安全管理归属原则，由施工所在地单位(或相关业务单位)对施工队伍(或相关业务人员)进行安全教育，制定相关的安全防范及应急处理措施并指定专人负责。特制定外来施工队伍安全管理规定。
2.主要内容和适用范围
2.1本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《化工企业安全管理制度》化学工业部〔91〕化劳字第247号。本制度规定了外来施工单位安全管理，施工规范及安全教育、考核和外来人员安全管理、安全教育、考核等。
2.2本制度适用于化肥二厂所有外来施工单位和外来人员的安全管理。
3.职责及权限
3.1外来施工单位负责施工项目各项安全、消防措施的落实，负责本施工队伍管理人员的管理。
3.2本厂相关施工项目的主管部门和所在车间负责协助该项目施工单位的安全措施落实和日常检查和管理。与外来施工单位做好沟通，告知安全注意事项，如本单位出现异常情况，及时通知外来施工单位，制止其违章行为。
3.3安全科负责对外来施工单位进行检查和监督管理。
4.管理办法
4.1外来施工单位必须加强施工人员的安全管理，认真落实安全生产责任制，明确专职或兼职安全管理人员。会同我厂安全管理人员教育施工人员严格遵守相关专业的法规、技术规程和标准，及我厂有关的安全规章制度，并负责对本队临时用工的培训教育，严禁违章作业。
4.施工队伍后，要及时到安全科备案，对施工队伍进行安全教育。外来施工单位必须配备专职或兼职安全员，在施工现场必须佩戴袖标。对施工过程进行全面监督检查，同施工区域内的单位、厂安全科保持联系，共同搞好安全管理工作。
4.3 外来施工单位严格遵守原“化学工业部安全生产禁令”关于“生产厂区十四个不准”和我厂相关的安全管理规定，严格服从本厂的安全管理。
4.4 外来施工作业人员进入施工现场作业，必须佩戴安全帽系好下颌带；禁止赤膊、赤脚、穿背心、短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋施工。
4.5严禁在厂区内吸烟、饮酒、聚众赌博等。
4.6 高处作业必须系好安全带或有可靠的安全措施；高处作业一般不应交叉作业，特殊情况必须在同一垂直线下方工作时，必须采取可靠隔离，否则不准作业；在生产设备管道上作业必须办理高处作业票。石棉瓦上作业前，必须固定好跳板。禁止由上向下抛掷物件。
4.7 施工作业中，遇有电焊、气焊（塑料焊）、切割、使用喷灯、电炉、生火炉、烘烤、焚烧、铁器工具摩擦、撞击（铲、凿、敲）、喷砂、使用砂轮、电钻、风镐、角向磨光机、砂轮切割机、电器试验、使用烙铁、浇注沥青、熔化金属等情况之一的，必须办理动火证并得到批准。
4.8防腐施工中，严禁用铁器敲击易燃易爆的设备、容器和工艺管道。特殊部位施工（漏点处、倒淋处等），需经技术科、安全科批准，车间派人监护下方可施工。
4.9施工作业中所需的用电，事前必须向有关部门提出书面申请，办理临时用电许可证；架设临时电源线必须符合安全要求；使用移动式电动工具，必须安装触电保护器。
4.10动土作业前，必须向有关部门办理动土证，并得到批准。施工中要注意保护地下埋设的动力电缆、通讯电缆和管道，施工现场必须设置安全围栏（包括夜间警告标
记“红灯”）。
4.11禁动施工作业区域内的生产设备、阀门、手轮、开关、刀闸、按扭、电器、仪表和安全装置等。
4.12吊装作业或拆除工程作业，必须严格执行吊装安全作业规程和相关安全管理规定。
4.13 未经有关部门批准，不准在厂区，尤其是在生产区域内搭设工棚，夜间留人值守。
4.14施工单位所属车辆进入厂区，并要按厂区行车规定行驶，严禁超速，要在指定位置停放。
4.15 有两个以上单位联合施工时，应由建设单位和总承包单位统一组织管理现场安全工作，分包单位必须服从建设单位和总包单位的指挥，对分包给建筑安装队施工的工程项目，工程总承包单位要明确安全责任和要求，对不具备安全施工条件的施工单位不得对其发包工程。
4.16不得利用厂区管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点，未经确认许可不得将生产性建筑、构筑物等做吊装锚点。
4.17正在危及被施工单位安全生产的其他违章作业行为。
5.外来人员的安全管理
5.1本厂相关主管单位的职责: 外来人员进入厂区后，其安全问题由相关主管单位负责。首先对其进行必要的安全教育，加强对外来人员的管理。对长期或经常来厂的固
定客户和人员，到安全科备案建立档案，内容：施工队伍、负责人、人员名称、主管单位、联系方式等。人员更换比较频繁施工单位，要及时到主管单位、安全科备案更新。凡涉及到相关作业的（如装车、卸车），本厂相关业务单位要派人进行现场安全监管。
5.2对外来人员的安全管理规定
5.2.1外来人员必须严格遵守原“化学工业部安全生产禁令”的关于“生产厂区的十四个不准”和我厂相关的安全管理规定，严格服从本厂的安全管理。
5.2.2外来人员进入生产一线需本厂相关业务单位人员陪同，必须佩戴安全帽系好下颌带，禁止赤膊、赤脚、穿背心、短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋，不准动用本厂设备、工具、仪表、阀门、开关、刀闸、按钮、电器、和安全装置等等，不经同意不准动用水源及开展相关作业，特殊作业必须遵循其他相关安全规程。进入生产一线，要时刻提高警惕，注意头上脚下，防止个人受到伤害。
5.2.3不允许外来人员在厂内住宿，否则一经发现按严重违纪处理。
5.2.4严禁在厂区内吸烟、饮酒、斗殴、聚众赌博、睡觉。
5.2.5.外来人员的车辆进入生产区，车辆的阻火器完好严禁无阻火器车辆进入生产区，并管理进厂车辆按厂区行
车规定行驶，严禁超速、超载，要在指定位置存放。严禁外来人员在厂区内的车辆内或其它地方睡觉。严禁外来车辆、人员在厂内过夜。
5.2.6其它违章行为。
6.考核办法
6.1外来施工单位违反4.5条款的，一经发现，必须立即纠正，否则将责令停工，停工损失由施工单位自负，并对其处以100---1000元的罚款。
6.2凡违章对我厂造成事故损失的，由外来施工单位负责赔偿，并依照我厂规定按事故轻重进行处罚，情节严重的，移交司法部门处理。
6.3外来人员出现事故或受到个人伤害，按有关规定对施工单位进行处罚。
6.4发生外来人员违章现象，未造成事故或伤害的，按其性质对其施工单位处以50—100元的处罚。
6.5外来人员在无施工证、施工方案情况下施工，对无证（或无效作业证）施工的外来单位，处以50元/人的罚款并补办手续外。
6.6外来施工单位在生产装置上施工时必须出具作业单，施工方案，由施工所属地单位审查认可，否则进行200元以上的经济处罚。
6.7外来施工单位在施工过程中，不得将施工材料堆放
在通道上堵塞安全通道，如违反一次罚款100元，重复发生加倍处罚。
6.8外来施工涉及到易燃易爆设备、容器、工艺管道生产装置的防腐施工项目或其他重大的土建、安装、拆除施工项目时，各生产装置所属单位必须指定专人负责，并对施工人员进行安全教育，进行危险因素辨识，制定书面的防范应急措施告知施工人员，责任单位未安排专人进行全过程现场安全监管的，对所在车间（科）处以50-100元罚款。
6.9凡进入生产区的机动车辆限速行使，车辆进入厂区后，如有超速现象按严重违章进行处理，屡次出现超速现象进行处罚。
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