美军事行动代号命名大揭秘

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中华人民共和国政府和伊朗伊斯兰共和国政府商船海运协定

中华人民共和国政府和伊朗伊斯兰共和国政府商船海运协定中华人民共和国政府和伊朗伊斯兰共和国政府（以下称“缔约双方”），为了两国间商船航运的协调发展，从而促进商业航运领域的相互合作，本着国际商业航行自由的原则，兹达成协议如下：第一条定义在本协定中：（一）“缔约一方船舶”一词系指根据缔约一方法律登记并悬挂其国旗的任何商船，包括缔约一方航运公司租用和经营的悬挂为缔约另一方接受的第三国国旗的船舶，但不包括以下船舶： 1.军舰以及在军队服务的其他船舶； 2.（水文、海洋学和科学）考察船； 3.渔船； 4.快艇、政府用船、水上医院船以及其他履行非商业职能的船舶。（二）“船员”一词系指受雇于缔约一方船上、从事船舶驾驶、操作或维护等有关工作、姓名列入船员名单并持有海员身份证件的人员。（三）“领土”一词系指缔约任何一方拥有主权或司法管辖权的区域。（四）“旅客”一词系指缔约任何一方船上载运而不作为该船雇员和/或担任船上任何工作的人员。（五）“港口”一词系指在缔约一方领土内对从事国际海运的外国船舶开放的任何商业港口，包括锚地。（六）“航运公司”一词系指根据缔约一方国内法律在其领土内设立、以其自有或经营的船舶从事国际海运的法人。（七）“海运主管当局”系指： ——中华人民共和国方面为：交通部及其授权机构； ——伊朗伊斯兰共和国方面为：公路和运输部（港口和航运局）。

第二条合作缔约双方应在其职能范围内尽一切努力发展在商业航运领域的相互合作。此类合作还应包括： —搜寻和救助； —防止海上污染； —海上交通监督； —水文调查； —信息交流。第三条组织、企业间的关系一、缔约双方应对其负责海运事务的组织以及与商业航运相关的人员之间建立关系提供必要的协助。二、缔约任何一方的航运公司、航运代理和组织可以按照缔约另一方的法律和法规在其领土内设立代表机构或经营性机构，并从事符合该缔约一方法律和法规的相关活动。第四条便利运输一、缔约双方同意：（一）鼓励其船舶参加两国港口间的货物运输，并在消除可能阻碍该运输发展的障碍方面进行合作；（二）不应阻碍缔约一方的船舶从事缔约另一方港口与第三国间的货物运输，反之亦然。二、本条第一款的规定不影响悬挂第三国国旗的船舶从事缔约双方港口和／或缔约任何一方港口与第三国港口之间的商业海运的权利。第五条国民待遇一、缔约任何一方应在以下方面给予缔约另一方的船舶、货物、船员和旅客与从事国际海运的本国船舶相同的待遇：

土耳其为什么和伊朗不一样

土耳其为什么和伊朗不一样？ 2014-11-28 08:25:17 从地缘上还是宗教信仰上而言，土耳其应该和伊朗伯仲之间相去不远——他们都在中东国家，又都是中东国家中的伊斯兰教国家，还都是中东伊斯兰国家中的非阿拉伯国家。然而，在近代的发展中，它们却各自走上了截然不同的发展道路：土耳其实行政教分离，奉行民主，和西方也保持着友好关系。而伊朗则是由伊斯兰组织掌控政治，宗教的地位高于政治，和西方的关系糟糕。伊朗就是什叶派为主的穆斯林国家，是个政教合一的国家（这种国家最不民主最偏激最危险），即政权在精神宗教领袖手里，他们要团结其他阿拉伯国家的什叶派，目的是建立自己这样的政教合一国家，什叶派国家。而在其他周边的阿拉伯国家里，大多都是逊尼派为主的国家，但都不是政教合一的国家。土耳其不是政教合一的国家，而是一个现代民主国家，中央情报局将土耳其分类为发达国家，但经济学家及政治学家通常将土耳其认定为新兴工业化国家，而美林证券、世界银行及经济学人杂志将其归类为新兴市场。为什么同样的伊斯兰国家却走上如此不同的道路？其间玄机何在？或许这一切都该归结于它们各自进行的两次世俗化改革。先看伊朗。伊朗是传统的政教合一国家，二战结束后，伊与英、美关系趋于密切，英、美对伊在政治、军事上给予大量支持和帮助，同时也输入了西方一些价值观。60年代初，当时的国王巴列维为巩固其统治，缓和国内各阶层间日益尖锐的矛盾，提出以土改、工人入股分红、出售工厂股票、在农村开展卫生和扫盲运动等为主要

内容的“社会改革计划”（即所谓“白色革命”）。其目的是想借此使伊朗在2000年成为“世界第五工业强国”。巴列维指出“我们这场真正的革命，全部都遵循我指出的两个神圣总原则，即：考虑精神的宗教的因素并维护个人与社会的自由，消灭一世剥削的痕迹，消灭只对少数人有利而对大多数人不利的现象。”所以要“进行土地改革来消灭封主义和地主及被剥削者的基础上，还要提高妇女地位消灭文盲等。”具体来说，在农村实行土地改革废除佃农制.把可耕地的四分之一分给三万多农户，但这却严重侵犯了教产；在城市把一些工厂和企业出售给合信社和个人，向发达国家派遣留学生；兴办大量现代学校，培养大批现代知识分子，对妇女各种规条得到进一步放松。这场改革应该说是取得了相当大的成就的：社会得到迅速发展，许多巨型现代化工厂魔术般地出现，在原本荒凉的田野的德黑兰由一座肮脏破败的小城而成为举世闻名的繁化大都市，贫穷的伊朗突跃为世界第二大世油输出国，几乎成为财富代名词，仅1974年就给国外贷款上百亿元，并在两年内购置了价值六十亿美元的军事装备，人民的总体生活水平也有了提高，国力迅速增强。伊朗经济1968-1978年度平均增长速度为16%至17%，按人口平均的国民生产总值从1960-1961年度的160美元跃增为197 7-1978年度的2250美元，特别是1977年伊朗刚从西方财团手中收回主权，恰逢国际石油价格暴涨,国家每年的石油收入从40亿美元猛增至200亿美元，从债务国突变为债权国。

非战争军事行动与战时简论

非战争军事行动与战时简论 [摘要]当今世界,非战争军事行动成为国家军事力量运用的重要方式。人们对非战争军事行动的概念和范围存在不同的认识。在非战争军事行动条件下,文章认为,应将非战争军事行动纳入刑法中的“战时”并对“战时”进行修正,并将修正的“战时”适用于“战时缓刑”。 [关键词]非战争军事行动;战时;战时缓刑军队与战争威胁密切相关,但随着安全形势的发展变化,非传统安全威胁上升,呈现安全威胁多元化、军队任务多样化的趋势。在没有战争威胁的情况下,国家同样需要大规模动用军事力量。国家武装力量的新职能使军队的使命任务不断拓展,非战争军事行动日趋常态化,非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式。近年来,我军在抓紧做好军事斗争准备、提高打赢信息化条件下局部战争能力的同时,承担了大量的非战争军事行动任务,特别是2008年以来,解放军和武警官兵参加抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害、参加维护藏区稳定、参加抗击四川汶川特大地震、参加支援奥运工作等等。可见,部队遂行非战争军事行动任务已成为军事活动的重要内容。用法律形式对军事活动进行规范和定位,是我国法制建设的基本经验,非战争军事行动也在此列。军队的非战争军事行动如何规范、如何依法执行、如何适用刑法都需要积极地探讨和应对。一、非战争军事行动 “非战争军事行动”来源于美军,其英文为military operation other than war,其意思为“非同于战争的军事行动”。目前,对于“非战争军事行动”一词我军和国家有关机关都没有权威性和规范性的解释,其内涵和外延均不明确,学界对其也存在不同的观点。有学者认为,非战争军事行动是指以防止战争,消除冲突,促进和平与稳定,支持行政当局为直接目的,针对非军事力量难以完成的任务,在公认的“战争”水平或国际法标准之下使用军事力量的一种军事实践活动[1]。有学者认为,非战争军事行动是指武装力量为维护国家安全和发展利益,应对非传统安全威胁而实施的不直接构成战争的军事行动[2]。还有学者认为,非战争军事行动是指国家、民族、阶级或政治集团为一定政治、经济、军事目的,为维护国家利益,保障社会稳定,抵御自然灾害,保卫人民和平劳动和生命财产安全,直接或间接运用武装力量,采用非暴力手段,或在一定条件下有限度地运用暴力手段,所实施的除战争以外的一系列军事行动[3]。笔者无意对上述概念进行分析和评论,而是认为,“非战争军事行动”可以从军事学、法学、社会学、政治学等多角度多方面进行分析和概括最终得出不同的结论,在此不对其进行探讨。非战争军事行动是多样化军事任务的重要组成部分随着我军职能的拓展,军

人教版2019-2020年度九年级上学期期中历史试题(II)卷精编

人教版2019-2020年度九年级上学期期中历史试题（II）卷姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 考试须知： 1、请首先按要求在本卷的指定位置填写您的姓名、班级等信息。 2、请仔细阅读各种题目的回答要求，在指定区域内答题，否则不予评分。一、选择题 1 . 美国学者罗威尔指出：“英国17世纪40年代的政变使一个国王掉了脑袋，1688年的政变使另一个国王失去了王位。”这个掉了“脑袋的国王”是（） A．詹姆士一世B．查理一世C．克伦威尔D．路易十六 2 . 人类最早的文明一般产生于适合农业耕作的大河流域。下列人类古代文明中，发源于非洲地区的是（）A．古代印度河流域文明B．古代两河流域文明 C．古代尼罗河流域文明D．古代黄河流域文明 3 . 《权利法案》、《人权宣言》和《独立宣言》都体现了时代精神，主要表现在他们都主张（） A．反对君主专制，建立共和制B．反对殖民压迫，实现民族独立 C．建立君主立宪制D．建立资本主义的民主社会 4 . 能够从图A《通途》中进入公民大会会场的人员（注：图8中占雅典居民 9%）主要是（） A．奴隶和外邦人B．妇女C．全体男性公民D．成年男性公民 5 . 九年级几名同学在排练一部关于印度种姓制度的短剧。以下场景中，符合印度种姓制度的是 A．吠舍在法庭上审讯犯人 B．首陀罗在主持祭祀活动

C．婆罗门在自己的田地里劳动 D．刹帝利命令军队出兵作战 6 . 按时间顺序排列以下战役 ①凡尔登战役②偷袭珍珠港③萨拉托加大捷④彼得格勒武装起义 A．②③①④B．①②④③C．①③②④D．③①④② 7 . 拜占庭帝国延续了一千多年，是欧洲历史最悠久的君主制国家，其保存下来的古希腊和古罗马的史料、著作、哲学思想引发了文艺复兴运动，并深远地影响了人类历史。以下关于拜占庭帝国的说法，错误的是 A．拜占庭帝国最终被阿拉伯帝国所灭 B．十字军东征加速了拜占庭帝国的衰落 C．《罗马民法大全》奠定了欧洲民法的基础 D．拜占庭帝国就是东罗马帝国 8 . 古代史上曾经出现过若干地跨欧亚非三洲的大帝国，下列国家中属于此范畴的有 ①亚历山大帝国②罗马帝国③中国元朝 ④拜占庭帝国⑤阿拉伯帝国⑥古巴比伦王国 A．①②③④B．①②④⑤C．②③⑤⑥D．②③④⑥ 9 . （题文）重庆18中初三学生开展以“蓝色的地中海文明”为主题的历史活动，其搜集的参考书应包括（） ①、《从梭伦到伯里克利》②、《罗马：从共和走向帝制》 ③、《尼罗河畔的金字塔世界》④、《古兰经与伊斯兰教文化》 A．①②B．②③C．③④D．①④ 10 . （题文）目前世界上英国、荷兰、日本、西班牙等许多国家都采用君主立宪制。国王是国家的象征，但他却不掌握国家的实际权力。这种政治制度源于英国历史上哪一部法律文件（） A．《独立宣言》B．《人民宪章》C．《人权宣言》D．《权利法案》 11 . 下列表格中，历史现象与原因的对应关系正确的是（）

中东现状的原因

中东现状的原因，背景外在原因：二、域外势力不断插手中东地区战略位置极其重要并且油气资源十分丰富，一直为世界大国所重视并力图将其控制。冷战时期，美国和苏联就在中东形成了泾渭分明的两个战线。苏联崩溃后，一家独大的美国改变了其依靠代理人以色列制衡阿拉伯国家的常规，亲自出马向宗教色彩极为浓烈的中东地区国家强行输出西方民主模式。美国在十几年间，两次挥兵攻打伊拉克，一次兵犯阿富汗，至于美国帮助反对派颠覆地区国家的实例更是比比皆是。阿拉伯媒体曾披露，欧盟一直觊觎中东丰富的油气资源，也不断染指中东。据披露，欧盟曾有意大量购进卡塔尔天然气以使自身的油气供应呈多元化，摆脱过渡依靠俄罗斯天然气的被动局面。欧盟与卡塔尔甚至试图铺设一条由卡塔尔途径叙利亚再经土耳其最终将天然气送至欧洲的管道。但叙利亚出于维护与俄罗斯传统友好关系的战略考虑予以拒绝，由此激怒了卡塔尔和欧盟。因此欧盟和卡塔尔不遗余力地支持叙反政府武装推翻叙利亚现政府，除了价值观上的差异，其与阿萨德政权在现实利益上的分歧也是重要因素。内在原因：一、宗教冲突引爆地区局势中东地区是世界三大宗教犹太教、基督教和伊斯兰教的发源地，虽然三教出自同门，但彼此间的争执、冲突一直延续千余年。宗教间的不包容和极强的排他性，使中东地区自古就被打上了动荡的烙印。首先，巴以问题不解决，中东难有宁日。巴以问题一直是中东地区稳定所面临的首要问题。以色列凭借美国的支持，在本地区始终占据优势，其与阿拉伯国家的关系一直处于紧张的状态，这也促使中东地区的民族矛盾不断升级。其次，伊斯兰教派之争使中东动荡局势加剧。中东地区除以色列外，其他国家大多以伊斯兰教为本国的第一大宗教，伊斯兰教又分成逊尼和什叶两大教派，这两大教派间的纷争、冲突千余年来未曾中断，至今仍在继续。叙利亚内战难以平息、

被列入制裁名单的伊朗实体或个人包括

被列入制裁名单的伊朗实体或个人包括：伊朗邮政银行；伊朗伊斯兰革命卫队空军和导弹司令部、Rah Sahel公司、Sepanir油气工程公司、革命卫队总司令贾法里、革命卫队巴斯基抵抗力量负责人纳格迪；Javedan Mehr Toos公司、海防导弹工业集团、新能源公司负责人萨比特、国防部长瓦希迪；由伊朗伊斯兰共和国船运公司拥有或控制或代表其行事的五家实体：Hafiz Darya船运公司、Soroush Sarzamin Asatir船舶管理公司、Safiran Payam Darya船运公司、Seibow有限公司和Seibow物流有限公司。 2010年6月18日被美国列入黑名单的伊朗银行最近有点郁闷,一个伊朗的客人回信说要开信用证,问我伊朗的MELLI BANK开出的信用证可不可以接受. 公司财务咨询了下中行,中行的答复是不行.然后给了个名单,名单上列了13家被美国OFAC列入SDN黑名单的银行, 1. Agricultural Cooperative Bank of Iran (Bank Taavon Keshavarzi) 2. Agricultural Development Bank of Iran (Bank Josiaiyi Keshabvrzi) 3. The Central Bank of Iran (Bank Markazi Jomhouri Islami Iran) 4. Housing Bank of Iran (Bank Maskan) 5. Bank Mellat 6. Bank Melli 7. Bank of Industry and Mine of Iran (Bank Sanat Vamadan) 8. Workers Welfare Bank of Iran (Bank Refah Kargaran) 9. Bank Saderat Iran 10. Bank Sepah 11. Bank Tejarat 12. Deutsch-Iranische Handelsbank AG (Europaeisch-Iranische Handelsbank AG) 13. Iran Overseas Investment Bank Limited (Iran Overseas Investment Corporation Limited) 我把名单给了客户,客人回信说这13家已经包含了伊朗所有比较主要的银行.好汗. 强烈不满美国的霸权主义和强权政治. 请高手帮我翻译一下关于伊朗银行的名称~~ 悬赏分：30 - 解决时间：2007-6-19 08:33 这些全是伊朗的各大银行,下面还有些有名的机场,老烦高手帮我翻译一下小弟在这谢谢了~ 问题补充： 1. Export Development Bank of Iran 2. Bank Sepah 3. Saman Bank Corporation 4. Karafarin Bank

关于非战争军事行动是什么论文-论文是什么

关于非战争军事行动是什么论文|论文是什么准确定位非战争军事行动军事人才培养的目标，努力拓展非战争军事行动军事人才培养是我国的重要战略。下面是小编给大家推荐的关于非战争军事行动论文，希望能对大家有所帮助! 非战争军事行动论文篇一：《加强非战争军事行动军事人才培养的思考》摘要：准确定位非战争军事行动军事人才培养的目标,努力拓展非战争军事行动军事人才培养的渠道是“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”的必然要求。关键词：非战争军事行动;军事人才培养 “提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”是对有效履行新世纪新阶段我军历史使命提出的新要求。人才是建军之本,如何加强军队非战争军事行动军事人才的培养,为完成多样化军事任务提供强有力的人才支撑将成为我军建设面临的一项最严峻、最紧迫、最具现实意义的问题。一、准确定位非战争军事行动军事人才培养的目标针对非战争军事行动的政治性、突发性、多样性、技术性等特点,非战争军事行动军事人才培养的总体目标应是:培养具有坚定的理想信念和较强的政治敏锐性;具有一定的法律常识和强烈的使命感;具有维护国家安全和社会稳定的大局意识;具有扎实的非战争军事行动专业知识以及良好的身心素质;具有较强的非战争军事行动指挥能力和专业技能,并能胜任部队完成多样化军事任务和发展需要的军事人才。非战争军事行动军事人才培养的类型可分为四种层次: 技能型技能型人才是指掌握某项非战争军事行动基本技能,把技术人员或决策者的技术措施、计划、方案转变成具体的军事行动,主要从事如装备操作、排爆、安检审查等具体实践活动的军事行动人员。操作手、消毒员、均属于技能型人才。技能型人才是非战争军事行动的直接实践者,直接关系行动的执行效果。主要通过院校、部队或军地联合短期培训进行培养。指挥型指挥型人才是指在执行非战争军事行动时处于决策指挥地位的领导人才,包括科技管理人才在内,如总指挥、行动队队长、技术部主任等。他们是非战争军事行动的管理者、组织者、决策者和指挥者,熟悉组织实施非战争军事行动的基本程序、内容和方法,能够运用现代指挥手段完成组织指挥工作,具备较强的分析判断能力、科学决策能力、果断处置情况能力和控制部队的能力。他们的主要职能是统筹谋划行动方案、综合协调行动力量、实时控制行动进程。技术型技术型人才是指对于一种或多种非战争军事行动样式具备扎实的专业技术知识,精通先进的技术手段,熟悉相应实践活动的实施流程,但不直接从事具体的实践操作,为非战争军事行动的顺利实施提供技术指导与服务的军事人才。主要职能是技术保障、科技攻关、辅助决策。该层次人才是提高军队完成多样化军事任务能力的是核心和关键,也是当前最紧缺的非战争军事行动军事人才。学术型学术型人才是指从事非战争军事行动的形成发展、行动特点、主要内容、基本原则、组织指挥、后勤保障、未来发展等基础理论研究,探索非战争军事行动客观规律的人才。他们具备深厚的基础科学知识,在非战争军事行动相关领域有一定的科研能力。主要担负非战争军事行动教学、理论研究、辅助决策的任务。该层次人才虽然不直接参与具体的行动,但对于正确指导和引领行动的实施具有重要的作用。

索马里战争的起因

索马里战争的起因其实索马里是个战乱不断的国家，不仅海盗猖獗，各种内战也无休无止。下面是分享的索马里战争的起因，一起来看看吧。索马里内战索马里内战是指非洲索马里联邦共和国国内爆发的武装冲突，始于1986年，延续至今。内战起因是发对索马里总统穆罕默德·西亚德·巴雷高压政策，后随之埃塞俄比亚、美国、基地组织等外部势力的加入，逐渐演变为地区性冲突。第一阶段1986—1992第一阶段的内战，源于反对索马里总统穆罕默德·西亚德·巴雷高压政权的叛乱。于1991年巴雷总统被推翻后，发生了一场反革命，企图令他能够重新领导国家。越来越多的暴力，令混乱的局面演变成为一场人道主义危机，而国家则处于无政府状态。在1991年，索马里兰共和国宣布独立，以图跟产生更多暴力战斗情况的南部地区有所隔绝。然而，索马里兰共和国并没获得国际社会的正式承认。它的疆土主要在索马里的西北部地区(介于吉布提共和国和索马里东北邦特兰地区之间的地域)。临时政府由索马里联合大会(USC)的阿里·马赫迪·穆罕默德暂时作

为总统。然而同年11月，USC内部的支持暂时总统的一派与支持穆罕默德·法拉赫·艾迪德主席一派之间发生了内战。第二阶段1992—1995联合国安理会根据第733号决议案和第746号决议案，组织第一期联索行动(United Nations Operation in Somalia I)，首要任务是向索马里人民提供人道主义救济行动;并帮助已经解散掉索马里中央政府的索马里恢复社会秩序。安理会于1992年12月3日，一致通过第794号决议案(United Nations Security Council Resolution 794)，批准成立以美国为首的联合国索马里维和部队(Unified Task Force)。其任务是确保人道主义援助物品能够实际分发到当地居民的手里，并且在索马里重建和平的社会。联合国索马里维和部队于1993年抵达索马里，并开始一项为期两年的工作，以减轻饥荒问题。对美国的批评就指出“在亲美总统穆罕默德·西亚德·巴雷于1991年被推翻之前，几乎索马里全国三分之二土地的石油开采权都落在刚果石油公司(Conoco Inc.)、阿莫可石油公司(Amoco)、雪佛龙油气公司(Chevron Corporation)及雪佛龙飞利浦联合化学公司(Chevron Phillips)等美国大石油公司的手里。刚果石油公司在美国海军陆战队登陆之前，出借她在摩加迪沙公司的楼房给美国大使馆当临时行馆也有一些日子。

关于国内非战争军事行动的法律思考

2010年1月（总第228期）法制与经济 FAZHIYUJINGJI NO.1，2010 (Cumulatively，NO.228) [摘要]本文通过界定国内非战争军事行动的定义和范围，阐述国内非战争军事行动的特点和意义，分析国内非战争军事行动法律性质，提出国内非战争军事行动的立法原则和建议。 [关键词]国内非战争军事行动；法律性质；立法建议在和平与发展成为时代主题的今天，武装力量执行非战争军事行动已成为当今世界军事发展的共同趋势。近几年来，随着我国国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升，非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式。从法律角度总结已有国内非战争军事行动实践，深化对国内非战争军事行动预见性研究，对于推进依法治军，规范军事力量使用，建设社会主义法治国家意义重大。一、关于国内非战争军事行动的定义及特征（一）非战争军事行动的定义和范围非战争军事行动，最早出现在1993年美国陆军《作战纲要》中。但该纲要没有对非战争军事行动作出确切的界定。美国参谋长联席会议在2001年版《联合作战纲要百科词典》中，首次将“非战争军事行动”列入正式词条并解释为：包括战争以外所有运用军事力量的军事行动[1]。根据美国参谋长联席会议出版的《非战争军事行动联合行动规则》，非战争军事行动主要包括以下类型：军备控制、反恐、协助缉毒、实施制裁或海上拦截、实施区域隔离、确保航海和空中运输自由、人道主义援助、军队对地方政府的支持、国家间援助或镇压叛乱、非作战人员疏散行动、和平行动、船舶护航、修复行动、军事演习、空袭和打击等。国内学界对“非战争军事行动”定义颇多，角度各异。有的从战争和非战争的角度，认为非战争军事行动指“除武装斗争之外的军队和战争有关的各种具体活动”[2]；有的从目的角度出发，认为是指“武装力量为维护国家安全和发展利益，应对非传统安全威胁进行的，不直接构成战争的军事行动。”[3]有的结合上述两个角度进行综合归纳，将非战争军事行动界定为：“以防止战争、消除冲突、促进和平与稳定、支持行政当局为直接目的，针对非军事力量难以完成的任务，在公认的战争水平或国际法标准之下使用军事力量的一种军事实践活动。”[4]笔者认为，要对非战争军事行动有一个准确理解，应从前提、主体、目的、内容等方面进行界定，将非战争军事行动和其他军事活动进行必要的合理区分。在界定中要注意以下问题：一、非战争军事行动的主体问题。国内学界一般把非战争军事行动主体确定为武装力量组织。包括中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵。但根据《国防法》第22条规定：中国人民武装警察部队在国务院、中央军事委员会的领导指挥下，担负国家赋予的安全保卫任务，维护社会秩序，民兵在军事机关的指挥下，担负战备勤务、防卫作战任务，协同维护社会秩序。由于武装警察部队担负的主要是国内的安全保卫任务，对其承担的反恐、处突维稳等职能的行使现行法律法规作了较为明确的规定，不需要纳入非战争军事行动中重新加以规定，以避免法律规范之间的冲突；民兵和人民解放军现役部队和预备役部队在组织、地域、训练、权力等方面有很大差别，也不应该视其为非战争军事行动的主体；二、非战争军事行动不包括军队参加国家建设活动。非战争军事行动是为了应付非传统安全威胁而在部队承担传统的防卫职能的基础上发展起来的，其主要目的是通过对军事权的合理运用来消除非传统安全威胁，具有突发性、紧急性和被动性等特征，而军队参加国家建设活动是军队支援地方经济建设的一种举措，不具备消除非传统安全威胁的功能，也不符合非战争军事行动所具有的突发性、紧急性、被动性等特征；综合上述认识，非战争军事行动应当界定为中国人民解放军现役和预备役部队，为应对非传统安全威胁，对非军事力量难以独立完成的任务，在法律的范围内采取的非战争性的军事活动。其主要包括反恐、处置突发事件、维护社会稳定、抢险救灾、国际维和、联合军演、武装护送以及国际人道主义援助等事项。（二）划分国内非战争军事行动的意义基于作用范围和地域的不同，非战争军事行动可以分为国内非战争军事行动和涉外非战争军事行动两大类，所谓的国内非战争军事行动是指中国人民解放军在我国领域内所进行的非战争军事活动的总称，包括国内反恐、处置突发事件、维护社会稳定、抢险救灾等内容。国内非战争军事行动的适用范围、对象、类型、方法措施和适用的法律规则与国外非战争军事行动均有很大的不同。因此，划分国内和涉外两类非战争军事行动，有利于强化对非战争军事行动的认识，深化对非战争军事行动内在规律的把握。尤其是国内非战争军事行动，由于涉及到一国文武关系的合理配置以及人民基本权利的保障、军事权与行政权相互关系等问题，因此，对国内非战争军事行动法律规范的研究，有利于提高军队应对多种威胁，履行多样化军事任务能力，更好的实现对国家安全利益和人民利益的保障。二、国内非战争军事行动的法律性质国内非战争军事行动一方面涉及军队的动用，行动中的指挥，行动中军队人员的行为规范，具有很强的军事性；同时，在国内非战争军事行动中军队担负的职能主要是和平时期国内安全稳定和人民生命财产的安危，这些职能在和平时期主要由政府运用行政权力行使，军队行使这些职能只能作为地方政府的辅助性职能，在行动中采取的手段也大多是行政权力的运作方式，带有行政权的属性特征。国内非战争行动法律性质究竟是军事权的运用，还是行政权的运作，抑或是两者兼有之？关乎国内非战争军事行动的主体和对象权利义务以及相应的法律救济设置，笔者认为，国内非战争军事行动是一种以行政权为主，以军事权为辅的特殊权力运作方式，原因在于：关于国内非战争军事行动的法律思考洪卫栋（中国人民武装警察部队学院，河北廊坊065000） 22

2017年解码国家安全期末试题

解码国家安全期末试题 1、（中共十六大报告）正式提出：“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的命题。” 2、社会安全是一个庞大复杂的体系，包括：（居民安全）、民宅安全、族群安全、城镇安全、乡村社会安全、街巷安全、社区安全、校区安全、市场安全等构成要素。 3、所谓经济发展：从（国家安全管理）视角来看，就是指我国经济因处于“没有危险、不受威胁”的状态和拥有“免除危险、危险”的能力，健康持续发展的过程。 4、国家安全保障机制的（软件）主要以保障国家安全为目的制定或确立的国家安全法律、法规、政策、制度、观念、战略，以及人心所向等等。 5、（情报机构）是在隐蔽战线上保障国家安全的专职力量，他们既可能隶属于警察序列，也可能隶属于军队序列，甚至可能设在经济、贸易、财政、科技、文化、教育、等非国家安全职能部门。 6、国家文化安全就是一个国家的精神性社会存在于现象不受内外威胁和危害的客观状态，其本质是国家的（社会特质）的保持与延续。 7、构成国家安全战略的基本内容有两个：一是（国家安全战略目标）。二是实现国家安全战略目标的途径和手段。 8、信息安保、网络攻防、环境保护、反恐行动、安全合作、促进国际安全等都是国家安全体系中的（非传统手段）。 9、以（美国）为首的西方敌对势力一直没有放松对中国经济发展的遏制，进而损害中国国家安全。 10、国家文化安全就是一个国家的精神性社会存在于现象不受内外威胁和危害的客观状态，其本质是国家的（社会特质）的保持与延续。 11、，科学技术对于经济社会发展和国家安全起着（关键性推动和保障作用）。 12、从总体上看，（适量人口）对国家安全具有积极的作用，人口过少过多都不利于国家的稳定与安全。 13、国家政治安全包括：3个具体构成要素，一是国家政治思想安全，二是国家政治制度安全、三是（国家政治活动安全）。

伊朗政治体制

资料：伊朗的政治体制 2009-06-12 19:28:00 来源: 新华网跟贴 0 条手机看新闻 1979年2月，伊朗前宗教领袖霍梅尼领导的伊斯兰革命推翻了巴列维王朝，成立了伊朗伊斯兰共和国。当年12月，伊朗举行公民投票通过新政权成立后的第一部宪法。根据宪法，伊朗实行政教合一、神权高于一切的政治体制，最高宗教领袖霍梅尼为伊朗国家最高领导人。1989年4月，伊朗对宪法进行了部分修改，强调伊斯兰信仰、体制、教规、共和制及最高领袖的权力不容更改，同时对领袖的产生以及行政、司法和立法部门等方面的规定作了修订，使伊朗的行政、司法和立法具有相对的独立性。根据宪法，领袖是伊朗国家最高领导人，也是伊朗政教合一的象征。领袖的权限包括任免宪法监护委员会（宪监会）宗教成员、司法总监、音像组织主席、武装部队参谋长、革命卫队司令以及武装部队和安全部队的司令；宣战或宣布停战；协调国家三权机构领导人之间的关系；颁发总统委任状，在总统有渎职行为或议会认为总统政治上无能的条件下罢免总统等。领袖通过专家会议选举产生。专家会议是选举伊朗革命领袖的最高权力机构，共有成员86人，每年举行一次年会，讨论国家大事及领袖的行为。专家会议可在领袖不称职或失去领袖的必要条件时废黜领袖。1989年6月霍梅尼逝世后，通过专家会议推举，哈梅内伊当选为伊朗最高领袖。伊朗政府实行总统内阁制。总统是继领袖之后的国家最高领导人，既是国家元首，又是政府首脑。总统可授权第一副总统掌管内阁日常工作，有权任命数名副总统，协助主管专门事务。总统由直接选举产生，任期四年，可连任一届。伊朗内阁部长由总统提名，需要议会审议通过。为了保证议会决议不违背伊斯兰教义和宪法原则，宪法规定成立宪监会。宪监会有权审查议会通过的一切决议和提案，监督总统选举、议会选举和公民投票。伊斯兰议会是伊朗最高立法机构，实行一院制。议会有权批准同外国签订一切条约、协议和合同，随时对总统和部长进行质询和弹劾，批准政府需要采取的紧急措施等。但是，议会通过的任何议案必须得到宪监会的批准后才能成为法律。议员由选民直接选举产生，任期四年。议长一年一选，可以连选连任。司法部门是伊朗政坛的一支重要力量。司法总监是司法方面的最高首脑，由领袖任命，任期五年。最高法院院长和总检察长由司法总监任命，任期五年。司法部长由司法总监推荐，总统任命，负责协调政府和议会间的关系。在司法总监领导下，还设有行政公正法庭和国家监察总局，分别审理民众对政府机关的诉讼和监督国家机关的工作。

非战争军事行动中的后勤保障

切实提高非战争军事行动后勤保障宋继先非战争军事行动后勤保障的内涵与基本特征非战争军事行动后勤保障，是指军队进行的不直接战争的军事行动的后勤保障。一般而言，它包括反恐行动的后勤保障、维护社会稳定行动的后勤保障、抢险救灾行动的后勤保障、处置重大突发事件行动后勤保障，以及维护国家权益行动的后勤保障等。非战争军事行动参与力量多元，过程复杂，协同性强，后勤保障难度很大，具有以下几个基本特征：第一，是对现有作战保障能力的拓展。非战争军事行动的后勤保障与战争行动的后勤保障，在组织指挥、整体协同、基本技能等方面有许多共同点和融合之处。抓好一些相通方面的后勤准备和训练，可以为提高非战争军事行动后勤保障能力奠定基础。同时，非战争军事行动的后勤保障又有自身的特殊要求，如抗灾行动中的探察险情能力，救援行动中的救护能力等，都是传统后勤保障准备中较少涉及的。第二，是针对不同行动样式的专项后勤保障。比如，应对重大灾难的救援行动、处置非传统安全威胁的危机控制行动，具有政策性、专业性和技术强等特点，对后勤保障能力提出了更高要求。第三，是与社会联系更加紧密的后勤保障。非战争军事行动的后勤保障，必须加强与政府、社会各种应急力量的协调与配合。不断深化对非战争军事行动后勤保障的认识过去人们往往把军队的职能归结为“打仗”和“准备打仗”两个方面。随着形势的发展变化，传统与非传统安全威胁相互交织，对军队的职能使命提出了新的要求，平时应急、战时应战成为我军的双重职能。因此，切实转变观念，把军队后勤“应战”与“应急”的职能有机结合起来，以“应战”牵引“应急”，以“应急”完善“应战”，才能不断提高我军后勤保障非战争军事行动的能力。长期以来，战争和准备战争始终牵引着军事后勤活动的发展。随着非传统安全威胁的不断增加，我军后勤必须在提高作战保障能力的基础上，积极探索非战争军事行动后勤保障的特点规律，构建具有时代特征的军队后勤保障体系。目前我军后勤的训练实际，与非战争军事行动的要求还不相适应。主要体现在：虽然提出了开展非战争军事行动后勤保障训练的要求，但对任务的分解不够具体，还没有形成配套的法规制度，训练缺乏约束力；在后勤训练中进行了针对非战争军事行动的积极探索，但带有很大的自发性和随意性，还未形成规范的训练模式；具备了一定的后勤训练条件，但用于非战争军事行动后勤训练的专项保障设施、设备还不完备；具有了一定的应对非战争军事行动后勤保障能力，但基础还很薄弱，能力不够的问题较为突出。因此，加强针对非战争军事行动的后勤训练，解决后勤训练水平与完成多样化军事任务不相适应的矛盾，仍是军队后勤转型的重要课题。切实提高非战争军事行动后勤保障能力建立应对非战争军事行动的后勤应急指挥体系。应在国务院和中央军委的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负担、条块结合、属地为主”的后勤应急管理体系，形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的后勤应急指挥体制，明确职责分工，完善运行机制，使我军各级后勤应对非战争军事活动的各项准备有序开展。应急指挥中心应由四大系统构成，即信息系统、咨询系统、决策系统和执行系统。信息系统必须做到上下贯通、左右相联、军地兼容；咨询系统必须为非战争军事行动中的后勤保障决策提供建议和报告；决策系统负责对非战争军事行动后勤保障的决策和指挥；执行系统具体组织、协调和处置非战争军事行动中的后勤保障。战役或地区级的军队后勤应急指挥中心，则应在全军后勤应急指挥中心的领导下，具体负责处置地区范围内各种非战争军事行动的后勤保障。提高我军后勤的战略投送能力。一是建立健全战略投送的应急机制。应建立

城市的崛起

城市的崛起 2015年06月01日芝加哥全球事务委员会主席伊沃?达尔德为英国《金融时报》撰稿 21世纪最重要的特色是城市的崛起。全世界可能还在纠结于“中国世纪”是否将取代“美国世纪”。但真正的取代不是发生在国家之间——而是发生在它们的城市中心。在人类历史上，城市居民人数首次超过了农村居民人数。到2050年，有65亿人将在城市生活工作，占总人口三分之二，而1950年时这个数字还不足10亿。但并非所有城市都一样。在商业、艺术和教育方面领先的全球性城市(Global city)将超越其他城市，它们的视野、雄心和影响力不仅将影响全球经济，还将影响全世界的思想、文化、政策和未来。全球性城市的庞大规模以及连通性，使它们超越了国界，也影响了国际议程，它们像磁铁一样吸引着商业、人力、资金和创新力。现如今，当我们谈论非国家行为体时，我们往往会想到恐怖组织，比如基地组织和“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIS)，或像苹果(Apple)、英国石油(BP)这样的全球性企业。但是，具备超越国家的真实力量的是城市。实际上，当今的国际政治正开始像中世纪城市的汉萨同盟(Hanseatic League)，全球性中心城市的贸易方式，以及它们协力

解决共同问题的方式，是大国无法办到的。全球性城市虽然没有主权，但越来越独立，它们正在推动能够引起更广泛改变的政策。全球性城市推动着世界经济发展。全球前600大城市占全球GDP 总和的60%以上。前20大城市是全世界三分之一大型企业的总部所在地，这些企业的收入占全球大企业总收入的近一半。在人口规模、经济活力以及企业总部数量上，东京均首屈一指，领先于纽约、伦敦和巴黎。城市的面积仅占地球表面百分之二，但消耗全球78%的能源，温室气体排放量占全球60%。不过当各国还在争论如何应对气候变化时，全球最大、最重要的城市正团结起来共同采取行动。 C40便是它们的一项努力成果。这是一个由75个主要城市组成的集团，负责收集和交换数据，以便采取具体行动应对气候变化。从节能路灯到改善公共交通，大城市正从多种途径对全球变暖作出真正改变。城市也越来越追求自己的外交政策。上海有自己的外事办公室，而圣保罗已经与几十个国家建立起外交关系，这些国家与首都巴西利亚的外交交涉反而不如与圣保罗的多。主要首都城市，如伦敦、东京和巴黎等都是本国政府外交政策中不可或缺的一部分。但对于那些不是国家政府所在地的全球性城市来说，比如芝加哥或上海，则越来越需要形成自己的外交政策，通过协调其企业、顶尖学术中心、文化机构和民间团体的国际参与，让城市

伊朗一带一路

人民网北京10月8日电（刘然）近期，中国驻伊朗大使庞森先生接受人民网书面采访，就伊朗在“丝绸之路经济带”建设中的作用以及中伊关系等问题进行了解析。庞森大使表示，近年来，中伊关系呈现出良好的发展态势。两国高层交往频繁，政治互信不断增强。去年以来，两国元首在上海合作组织比什凯克峰会和亚信上海峰会期间两度会晤，就中伊双边关系和重大国际、地区问题深入、坦诚交换意见，达成多项重要共识，为两国关系未来发展注入了新活力。同时，两国经贸互利合作也稳步推进，成果丰硕。今年上半年，中伊双边贸易额达268.75亿美元，比去年同期增长近50%。两国在通讯、轨道交通、水利等领域务实合作也不断推进。此外，两国在文化、反恐、军事等领域交流也日益密切。今年9月，中国国家广电总局副局长童刚率团访问了伊朗，中国电影周在德黑兰成功举办。中国海军第17批护航舰艇编队日前成功访问阿巴斯港。中伊两国都是亚洲重要国家，双边关系一向友好，经贸合作互补性很强，两国在国际和地区事务中也一直保持着良好的沟通与合作。加强中伊双边关系，有利于造福两国人民，也有利于维护国际和地区稳定。庞森大使称，两国将继续在平等互利基础上，不断加强两国间的政治互信，积极推进各领域务实合作，不断丰富人文等领域的交流与互动，努力把当前良好的合作势头保持下去，推动中伊关系不断向前发展。谈到两国的经贸合作，庞森大使介绍说，1979年伊朗伊斯兰共和国建立后，中伊双边关系保持了良好发展势头，两国在经贸领域的合作不断深化扩大。中伊双方在能源、交通、通讯、汽车、建材等领域开展了富有成效的合作。近五年来，中国一直保持伊朗第一大贸易伙伴国地位，同时也是伊朗最大的石油及非石油产品出口市场。2013年，中伊双边贸易额完成395.42亿美元，较上年增长8.43%。近两年来，中国对伊朗直接投资呈现快速增长趋势。据中国商务部统计，截至到2014年6月底，中国累计对伊朗的投资存量为34.92亿美元，伊朗对华投资存量1.08亿美元。中伊两国经济结构互补性强、合作空间潜力大，未来两国经贸合作的发展前景广阔。伊朗古称波斯，自古以来就是“丝绸之路”的重要交通枢纽和贸易集散地。历经岁月变迁，伊朗至今仍是联系亚欧大陆的重要陆上和海上贸易通道。伊朗在“一带一路”中又有怎样的作用？庞森大使表示，未来伊朗无论是在陆上“丝绸之路经济带”还是在“海上丝绸之路”的合作建设中，都将发挥不可替代的重要作用。伊朗位于亚洲西南部，国土面积164.5万平方公里, 人口数量约7600万。伊朗北接土库曼斯坦、阿塞拜疆和亚美尼亚，濒临里海与俄罗斯和哈萨克斯坦隔海相望；向西与土耳其和伊拉克接壤；向东毗邻巴基斯坦和阿富汗；向南隔波斯湾和阿曼湾与科威特、巴林、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国、阿曼和沙特阿拉伯等国相望，具有极其重要的战略地理地位。伊朗濒临中东海上运输的“咽喉”霍尔木兹海峡。南部的阿巴斯港是波斯湾地区吞吐量最大的海

非战争军事行动

非战争军事行动保障探要作者： 2010-12-03 17:08:15 来源：中国军网无论是硝烟弥漫的战场，还是应对非传统安全威胁的现场，“兵马未动，粮草先行”都是对后勤保障要求的形象概括。随着非战争军事行动日趋增多，快捷、高效、机动、精确的野战后勤保障能力，对完成多样化军事任务具有十分重要的意义。关节点在哪里？有没有预警能力。快速反应的关键在于尽早掌握情况，在第一时间迅速采取行动。军队后勤与公安、交通、卫生、气象、环境监测等政府职能部门之间，要密切沟通联络，明确情况通报的职能部门、时限、范围和方法、程序，形成制度，确保后勤系统能够在第一时间全面掌握重大疫情、灾情和公共安全危机等突发事件的预警信息，牢牢把握非战争军事行动后勤工作的主动权。有没有多种应急方案。非战争军事行动后勤工作具有很大的不确定性，无论是反恐、维稳、处突，具体行动样式千变万化。单是抢险救灾，就可能包含应对地震、台风、洪涝、雪灾等多种样式，后勤任务需求头绪多、内容杂。必须深入分析各类非战争军事行动后勤工作的具体特点，研究制定实在管用的保障措施。特别是参加涉外军事行动时，应尽可能地多预想几种困难情况、多准备几手应对措施，切实提高后勤的独立保障和应变能力。要结合部队演习、抢险救灾等行动后勤保障暴露的问题，完善行动预案。有没有与执行任务相匹配的专业技能。如果没有专业知识和技能，不仅不能完成任务，还有可能造成自身的损失。要把非战争军事行动相关知识技能融入到部队的日常教育训练中去，解决好官兵现有专业知识和技能与遂行非战争军事行动任务要求衔接不紧的问题，促进知识技能向完成多样化军事任务能力的转变。此外，还要搞好专业力量的专业知识技能培训，有效解决专业知识和技能的传帮带问题。 “软肋”在哪里？指挥关系不顺。应急指挥不畅，突出的是机构末端不健全，平时缺乏沟通协调；保障方案细化不够，上下衔接不紧，专业保障不配套；对指挥关系、处置程序不熟悉。对此，应健全指挥机构，完善末端机构建设，理顺指挥关系，明确职责分工。应熟悉指挥程序，掌握处置突发事件的基本程序、职责分工、行动任务和政策规定；建立军地联系制度，加强沟通协调，熟悉任务分工、机构编组和联络方式。应细化保障方案，健全专业保障计划，形成配套方案体系。军地融合难。突出的是防疫防护和“三防”力量编制少，专业人员缺；针对性训练及保障研究不够，处置新发传染病能力弱；力量建设与应急使用有差距。对此，应加大建设力度，在抓好基本力量建设的同时，继续狠抓应急力量建设，在装备、物资、设施、队伍建设上给予倾斜，确保与作战力量建设相同步。应拓展保障功能，积极适应非战争军事行动保障需要，