1 工程量清单计价

一、工程量清单的意义：

1.1 工程量清单计价

在实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）之前，我国建设工程一直是以传统的定额模式进行计价，实行的是与高度集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度。随着我国对外经济的开放和与国际经济的逐步接轨，这种计价模式已越来越不适应建设市场发展的要求。2003年国家颁布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），该规范为国家强制性标准。

工程量清单计价改革了传统的计价模式，面向我国工程建设市场，运用市场定价机制，改革工程造价管理，逐步建立由政府宏观调控、市场有序竞争形成工程造价的新机制。建设工程计价方式的改革，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。

1.2 工程量清单的形式及计价方法

工程量清单是招标人按照一定的计量规则将合同规定的工程的全部项目和内容按工程部位、性质进行合理分解，以明确工程的内容和范围，并将这些内容数量化的一套工程量细目表。工程量清单是合同文件之一，它反映出每一个相对独立项目的主要内容和估算数量，通常以每一个体工程为对象，按分部分项工程列出工程数量。

工程量清单按其单价所综合的内容不同，可划分为3种形式：

（1）综合单价法。单价包含完成该细目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金等。清单项目按内容不同可分开办费项目、永久工程项目和计日工3类，其特点是将保险费、临时设施费等开办费项目单独列项。

（2）完全费用单价法。单价有仅包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金、而且包含保险费、临时工程等开办费。

（3）工料单价法。单价仅包括人工费、材料费和机械费，故又称为直接费单价法。

工程量清单按其计价方法不同，可分为两类：一类是按“单价计价项目。其特点是以工程实体为对象，工程量是估算数量，实际的工程量通过实测来计量。另一类是按‘项’包干计价项目，主要是开办费用，如临时设施费、保险费等，其特点是不直接形成实体工程，一般在工程初期发生且相对独立。

1.3 实行工程量清单计价的必要性

1.3.1工程量清单计价更科学

工程量清单计价是一种由市场计价的模式，这种计价模式有两个基本特征：一是在计价依据上实行”量价分离“的原则；二是在管理方式上实行”控制量、指导价、竞争费“的模式，即统一工程量计算规则，政府间接调控，市场形成价格。

1.3.2工程量清单体现了招投标公平竞争的原则

工程量清单作为招标文件的组成部分，包括了拟建工程的分部分项工程量项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标单位负责统一提供，从而有效保证了投标单位竞争基础的一致性；工程量清单的公开，提高了招投标工作的透明度，为投标单位提供了公平竞争的基础，体现了招投标公平竞争的原则，使招标工程真正做到了符合”公开、公平、公正和诚实信用的原则“。

1.3.3工程量清单招标体现了风险合理分担的原则

由于建筑工程本身的特性，工程的不确定性和变更因素多，工程建设的风险较大，实行工程量清单计价，招标人须按照国家统一的工程量计价规范提供工程量清单，并承担工程量因变更或计算等原因引起的风险。投标人只对自己所报的单价、成本等负责，也就是遵照谁引起的风险谁承担责任的原则，因而工程量清单招标符合风险合理分担的原则。

1.3.4 采用工程量清单招标有利于科学、公正评标

要体现招标投标的公平合理，评标定标是最关键的环节，必须有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。采用工程量清单招标，工程量清单作为招标文件的一部分，是公开的，且统一了报价口径，有利于对投标人的投标价格进行分析比较，真正做到择优选择中标人。

1.3.5 采用工程量清单招标有利于控制工程索赔

在传统的招标方式中，”低价中标、高价索赔“的现象屡见不鲜，其中设计变更、现场签证、技术措施费用以及价格是索赔的主要内容。采用工程量清单招标，由于单项工程的综合单价不因施工数量变化、施工难易程度、施工技术措施差异以及取费等变化而调整，起到有利于控制工程索赔的作用。

二、如何编制好工程量清单

工程量清单质量主要包含三个方面：工程量清单的列项――保证不漏项;工程量清单的描述――描述准确;不产生歧义，清单工程量――提高计算的准确度。

2.1工程量清单的列项

2.1.1工程内容：决定了该清单项的工作范围，一般同定额子目的工程内容不太一致，因此，如果不熟悉清单的工程内容，就会很容易造成重复列项或漏项。

2.1.2清单的合并、拆分：有时根据工程情况，可以选择适当的合并或拆分，以方便结算。

2.1.3充分利用已有的成果：一般工程都是比较相似的，很多清单项差别不大，因此在已经完成工程的清单列表中进行选择、修改会更快速，且不容易漏项。检查很重要：根据列好的清单项，和图纸进行对应，覆盖的实体就在图纸上挑勾，如果发现遗漏，应立即查阅清单规范来核对，确属遗漏则立即补上。

2.1.4要有总结：对于清单列项，每次出现遗漏的项目，我们都要及时进行总结，并把遗漏项目放入容易漏项的检查表中，每人桌面贴一份。这种工作方式对于新人特别有益，可大幅度提高工作效率。

2.2工程量清单的描述

清单描述的详细或简单，以及描述的方式都有讲究。

2.2.1甲方不明确情况，可以将一些相关资料和报告提交并写明在项目特征里。

2.2.2如果参照标准图集，则应清楚写出引用的图集号，并列出图集的详细内容，以方便后期核对及结算。

2.2.3图纸上有相应做法的，需要在清单的特征处把该种做法的图纸出处进行说明。

2.2.4安装专业的给排水清单，这些清单的特点就是：除管径不同外，其余全部一样。建议在最前面列一标题把清单共性描述在一起，后面再分别列项仅标注管径。这样描述的特点就是，看起来非常直观和清晰。

2.3保证工程量计算准确的做法

背靠背计量方式：这种方式人力要求比较高，但速度快，结果也比较准确。

2.3.1大数覆算：一般工程算量都由若干人分工协作，因此可以在完成算量后进行交叉检查，分别去核对对方算量中主要的工程量，如果差异较多，再进行详细核对。

2.3.2指标检查：工程量之间都会有一定的逻辑关系，存在一定的指数范围，可以利用这些指数范围来核对计算结果是否有偏差，如果超出范围，需要进行仔细核对。

2.3.3重算合同：对于图纸还不到位的项目，我们一般会建议甲方实行暂定工程量的方式，投标时以评比综合单价为主，中标后再重新计算工程量，签订最终的合同。这种方式适合于项目图纸不全，但有过类似项目，清单描述方面基本没有问题的工程。

4 工程量清单计价在实际应用中的需做好的几项工作

4.1工程量清单的编制

工程量清单体现招标人需要投标人完成的工程项目及相应的工程数量，它是招标文件中不可缺少的重要部分，因此，工程量清单的内容、项目、名称等一定要设置齐全，不能缺项漏项，只有准确的编制工程量清单，才能准确地掌握工程量的造价成本控制。

4.2投标报价的编制

投标人进行工程量清单报价前，一定要认真组织专业人员对招标文件包括合同文件、图纸、规范、工程量清单等进行深入研究和分析，充分了解招标文件的各项要求以及影响单价构成的所有要点后进行合理报价，如有疑问，要在开标前向招标人提出，以便让招标人及时澄清，在编制投标文件时，要逐项价格填报，不能漏填，如填报不准确或漏填，将会影响投标人的投标报价，导致投标失败或中标后达不到预期的盈利目标。

工程量是根据图纸和清单规范计算出来的净量，而具体的消耗量各个投标人是不同的，对于分部分项工程费中的人工费用、材料费用，投标人应根据自己的实际情况计算出消耗量，再乘以当时当地市场价格便可得出结果。

工程量清单计价的综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成，投标人应根据报价策略和企业目标合理确定利润预期，使投标报价更具有竞争性。

三、工程量清单对投资的意义：