乡村学校少年宫的建设

乡村学校少年宫的建设、管理和使用

“十二五”时期，国务院批准利用中央专项彩票公益金支持在全国各地乡镇中心学校建设一批乡村学校少年宫，切实解决农村未成年人课外活动场所建设薄弱的状况，不断满足农村未成年人的精神文化需求，进一步把农村未成年人思想道德建设引向深入。商老庄乡中学年度获得中央专项彩票公益金支持建设乡村学校少年宫。

一、目的意义和工作要求

加强农村未成年人课外活动场所建设，为农村未成年人开展实践活动、提高综合素质创造条件，是农村未成年人思想道德建设的基础性、长期性工程，也是加强新形势下农村未成年人思想道德建设的基本途径。要着力建设好、管理好、使用好乡村学校少年宫，切实发挥其思想道德建设的阵地作用、文体活动的乐园作用和社会实践的基地作用，让广大农村未成年人以乐促智、以技促能、以读养德。

乡村学校少年宫对于商老庄乡中学而言好比雪中送炭，但同时也是一项新工作、新任务、新项目。在建设、管理和使用的过程中，我们难免会因求好心切而忽略一些常规的、合理的部分，出现一些需要整改完善的问题。值得肯定的是，现在已经正常投入使用并得到了广大农村中小学生的欢迎。

1、切实加强组织领导。党委、政府十分重视农村未成年人思想道德建设工作，将乡村学校少年宫项目建设工作列入重要议事日程，结合实际，整合资源，坚持为未成年人办看得见、摸得着的好事实事，在人力、物力、财力等方面加大对乡村学校少年宫项目建设工作的投入力度，分管领导经常听取工作汇报，帮助解决困难和问题，推动农村未成年人思想道德建设工作取得实效。

2、有效加大协调力度。文明办、财政局、教育局加强配合，充分发挥对乡村学校少年宫项目申报、资金管理、设备采购、制度建设和活动开展的监督、管理作用。文明办要认真做好各项工作的统筹协调，财政部门要对资金使用、设备

采购进行严格把关，教育部门敦促我们认真学习《乡村学校少年宫指导手册》，合理规划活动类别及设备清单。乡村学校少年宫所在市、县、乡给予高度重视，积极配合、加强联系，帮助少年宫解决实际困难和问题，充分发挥少年宫思想道德建设的阵地作用、文体活动的乐园作用和社会实践的基地作用。

3、采取现场推进工作方式。乡村学校少年宫项目建设工作要杜绝“闭门造车”，要组织乡村学校少年宫项目负责人到建设好的乡村学校少年宫进行现场观摩和学习。通过学习交流，掌握少年宫项目建设要领，探索更多更切合实际、利于操作的工作方法。

4、开展调研、未雨绸缪。乡镇大力支持、校长积极性高，教师辅导员队伍相对完善，活动能够正常有序开展。

乡村学校少年宫是实实在在的统筹城乡发展、促进教育公平，功在当代、利在千秋的德政工程；是丰富农村未成年人课余生活、提升农村未成年人素质的基础工程；是关乎千家万户、尤其是留守儿童家庭的民生工程；是全社会关心支持拥护的民心工程。

二、乡村学校少年宫的建设、管理和使用

（一）经费使用

根据中央文明办、财政部、教育部要求，省文明办、省财政厅、省教育厅制定下发《贵州省乡村学校少年宫项目实施办法》，明确规定项目的修缮装备资金标准为每所20万元，其中，修缮经费不高于6万元，装备经费不低于14万元。

1、修缮经费的使用。6万元的修缮经费专门用于乡村学校少年宫室内外修缮，包括改造门窗灯具、平整地面、粉刷墙壁、标识牌制作，管理制度、工作职责、活动项目安排上墙，以及文化氛围营造等。除了舞蹈室可铺设地板外，其他活动室切不可出现不合理的修缮，以免造成浪费。我们认真结合实际，做好各项支出的统筹规划，让每一分钱都发挥实实在在的作用。

2、器材购置经费的使用。器材的购置必须紧密结合各个学校的师资力量、活动开展来统筹规划，合理制定设备采购方案和清单，注重普及性和参与性。其中，德育类包括少年儿童喜爱的报纸、期刊，优秀童谣，科普、文学图书和优秀

影视剧光碟等；文体类包括音乐、舞蹈、书法、绘画、体育用品等。器材购置上一定要由文明办牵头、财政和教育部门把关、学校严格执行，要购置学生们乐于参与并能培养兴趣的设备。

（二）场所设置

按照中央和省文明办、财政和教育部门的要求，乡村学校少年宫的场所建设要立足于修缮改造农村中小学现有的场地和教室，不重新建设，既可以采取教室与活动室混合使用（一室两用），也可以利用学校现有空置房屋，活动室与教室分离，相对独立，通过添置必要的活动设施器材、营造良好的宣传、教育、文化环境，将其建设成适合组织开展普及性课外活动的乡村学校少年宫。

1、活动室安排。根据活动类别可以设置电脑室、图书室、阅览室、音乐室、舞蹈室、棋类室等等。在设置场所时，要充分考虑动静分离，将动态活动室和静态活动室分开，互不影响。少年宫可以将图书室和阅览室合并或相邻设置，有助于学生们借阅。每间活动室开展活动可以号召广大师生报名参加，并公布开放时间供学生们选择。

2、配套制度。少年宫建立后，应当在醒目位置悬挂标识牌，注重向学生、家长、教师宣传乡村学校少年宫使用原则、活动内容、功能定位、组织建设和管理职责，制定乡村学校少年宫规范运行制度，明确活动的组织实施流程，规范活动程序、内容和标准，每学期都要将活动项目内容在学校宣传栏里进行公布，并将活动开展时间安排、辅导老师信息等相关内容匹配上墙，校内公布活动室布局图、开放日期等，便于学生了解活动安排，积极参与活动。

3、氛围营造。乡村学校少年宫要重视校园及活动场所文化氛围的营造。结合思想性、教育性、文化性，既要高雅美观，又要生动活泼。如名人名言、书画摄影作品、文明礼仪、德育教育内容等等，都可以使乡村学校少年宫在外观上令人耳目一新，并有助于学生们思想品德、文化素养的提高和良好行为习惯的培养，教育学生明事理、懂孝道、知感恩。

（三）制度建设。

乡村学校少年宫要发挥作用，关键在管理。按照中央文明办、教育部和省文明办、省财政厅、省教育厅印发的有关乡村学校少年宫建设、管理、使用的文件规定要求，制定乡村学校少年宫规范运行制度。

1、科学管理机制。各乡村学校少年宫必须设立管理办公室，由学校校长担任主任，分管校长和教导主任担任副主任，配备2名以上兼职工作人员并明确工作职责。建立完善各项配套制度如“辅导员队伍管理制度”，明确各类辅导员的岗位职责，规范辅导员的聘用、培训和辅导工作；“档案管理制度”，明确“一校一档”，对每个场所的器材配备、队伍建设、活动开展、考勤登记、财务管理、制度规范等情况进行记录归档。

2、考核激励机制。按照《山东省乡村学校少年宫工作量化考核指标表（试行）》规定项目进行认真考核，考核分为三个部分，一是对各市工作的考核；二是对乡村学校少年宫的学校考核；三是包括加减分项目的浮动指标。各地文明办结合实际制定考核激励机制，会同有关部门定期检查督促考核。各市、县文明办要会同当地财政、教育部门定期对乡村学校少年宫的建设、使用和管理进行指导，对乡村学校少年宫运行情况、工作实绩和管理水平进行考核评估，并将考核纳入学校教育教学管理评估体系。

（四）使用原则。

1、坚持公益性原则。面向未成年人免费提供文化服务，不开展任何盈利性的经营活动。对于少年宫的开放时间，可以根据学校课程安排的实际情况来安排，课外时间包含了放学后、周末、节假日和寒暑假。

2、坚持普及性原则。面向全体对未成年人普遍进行兴趣爱好和基本技能的培养，结合民族优秀文化和地域文化形成特色。和器材设备购置、活动室安排的原则一致，使用也需要注重普及性。多开展为大多数学生所熟知的德育类、文体类活动，点面结合丰富农村未成年人课外文化生活，推动未成年人思想道德建设。

3、坚持资源整合原则。充分利用学校现有资源、周边公共设施和社会各界力量，实现资源整合，共建共享。乡村学校少年宫一定要共享资源、共同使用，合理安排活动时间和项目。有的乡村学校少年宫还可以结合本地实际，通过科学

管理的有效措施，吸纳周边学校的学生参与到少年宫的活动中来，使少年宫最大程度地发挥作用。

（五）开展活动。

1、德育教育活动：社会主义核心价值体系宣传教育、爱国主义教育、法制宣传教育、心理健康教育等，结合我们的节日，开展好“做一个有道德人”、“传承和弘扬雷锋精神”、“祖国好·家乡美”主题系列活动及中华经典优秀童谣诵读活动。

2、文化体育活动：成立各种兴趣活动小组，组织开展传统的、现代的、民族的各种活动，让学生在参与中陶冶情操，展示才艺。乡村学校少年宫开设活动除了考虑常规外，还可尝试征询广大师生的建议，开设关注度高、参与性强的一些民族民俗文化等方面的特色活动。

3、社会实践活动：让学生在少年宫践行应知应会，学习劳动技能，树立劳动光荣的观念。具备条件的乡村学校少年宫还可以在校内开设土地或花坛，作为学生们种植、养花的“实践基地”等等。

总之，让我们大家共同努力，把乡村学校少年宫建设好使用好管理好，使其充分发挥作用。