投资控制管理办法
投资控制管理办法目录
1. 总则
1.1. 目的和依据
1.2. 适用服范围
2. 管理目标
3. 投资控制管理主要工作内容
3.1. 设计阶段投资控制管理
(1) 方案设计阶段
(2) 初步设计阶段
(3) 施工图设计阶段
3.2. 招标阶段投资控制管理
(1) 采购策划阶段
(2) 招标文件阶段
(3) 工程量清单编制阶段
(4) 工程量清单审核阶段
3.3.施工阶段投资控制管理
(1) 加强施工图预算审查
(2) 严格审查施工组织设计和专项施工方案
(3) 严格现场签证管理
(4) 严格工程变更管理
(5) 定期工程验工月报
(6) 严格中间支付审核
(7) 建立支付台账
3.4. 竣工结算投资控制管理
3.5.工程索赔投资控制管理
(1) 严格合同管理减少索赔机会
(2) 严格现场管理减少索赔机会
(3) 严格收发文管理减少索赔机会
(4) 严格审查索赔事宜减少索赔损失
(5) 寻求和收集反索赔契机与证据
4. 附则
4.1本办法配套使用文件
4.2本办法解释权
4.3本办法生效日期
5. 附图
1. 总则
1.1. 目的和依据
为了加强xxxxxxxxxxxxxxx项目投资控制，规范投资控制管理工作的行为活动，使工程总投资额在项目建设的各个阶段都处于受控状态，最终实现投资控制管理目标，依据公司有关文件精神和本工程项目管理规划制订本办法。
1.2. 适用范围
本办法适用于xxxxxxxxxxxxxxxx公司新建超高速包装机组重大专项技改项目实施阶段投资控制管理。
2. 管理目标
工程竣工实际投资额不超过批复概算额。
3. 投资控制管理主要工作内容
3.1设计阶段投资控制管理
设计阶段是建筑实体和功能价值的构思、决策与描绘阶段，是确定项目耗用实体资源的主要阶段，对投资的影响程度占项目总投资的80-90%，由此可见，设计阶段是影响投资的关键阶段。因此，工程项目投资控制要以设计阶段为重点，通过限额设计，多方案对比优化等手段进行控制，严格按照批准的上阶段依据性文件进行初步设计和施工图设计，确保设计概算不超过投资估算、施工图预算不超过设计概算。具体从以下三个阶段进行控制：
（1）方案设计阶段：方案设计阶段应采用多方案经济性比较，以使用者的功能需求为主要出发点，对设计对象进行科学的价值功能分析，在此基础上，对方案实行科学决策。选择技术上可行、经济上合理、操作上可靠的建设方案，使建筑功能与建筑造价形成有机的统一。做到在满足使用功能的前提下，尽量降低投资，并结合市场实际形成科学、合理、正确的投资估算，作为下阶段限额设计的依据。
（2）初步设计阶段：设计单位按照限额设计的思想，在方案阶段确定的投资估算作为初步设计投资控制的基础开展深化设计，并组织编制准确、完整的初步设计概算。初步设计概算应委托专业机构组织相关专家对概算进行评审，并由专业机构出具独立的审核意见，再报公司审批，经公司批准的初步设计概算作为投资控制目标的上限。
（3）施工图设计阶段：
严格要求设计单位在批准的初步设计概算范围内进行施工图的限额设计。施工图设计完成后应及时组织造价咨询编制施工图预算，并报有预算审计资格的审计单位对施工图预算进行审核，并与设计概算进行两算对比，及时发现可能突破控制目标的单位工程或分部工程，并提出相应的修正或调整建议，确保施工图预算额不突破概算投资额。
3.2招标阶段投资控制管理
建设工程招投标，是国家赋予招标人在法律允许框架内通过公平竞争机制，择优选取合理低价的潜在中标人的权利。因此，作为招标人应充分利用这一法定权利作为建设工程投资控制的有效手段，严格按国家和地方关于招投标程序的规定实施招标工作。在发布招标信息，发售招标文件、资格审查以及评标过程中尽量控制和避免串通投标，哄抬投标报价的现象发生。确保中标合同额控制在经审计的招标控制价范围内。具体从以下四个阶段进行控制：
（1）采购策划阶段：以有效控制工程造价为基础开展采购策划工作。采购策划应包括承发包模式及总分包界定、合同结构分解、合同形式确定、计价模式选择、设备、材料采购供应方法等内容。招标人应根据项目特点，公司及上级的相关管理规定，对上述问题进行科学的分析与研究，寻求有利于本项目投资控制最佳的承发包模式及最佳的合同结构体系。
（2）招标文件编制阶段：招标文件既是投标人编制投标文件的依据，也是招标人与中标人签订建设工程施工合同的依据，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作及承发包双方都有约束力。因此，招标文件的编制应体现合法、公正、科学、择优的原则，并尽可能做到内容明确、清晰、周到、全面，行文严谨规范，用词准确无误，不得有易产生歧义的隐含风险。
对投标人资格和主要技术、管理人员资格条件的设置，应最大限度地满足拟招标项目工程特点和择选取最佳潜在中标人之可能。
招标文件中合同专用条款的约定，凡涉及质量、进度、经济等与投资有关的事项，应尽可能做到全面、具体、详细，责任和义务清晰明了，明示和隐含的意思表示应对应一致，不得相互矛盾。
(3) 工程量清单编制：工程量清单是投标报价的重要依据，也是工程价款结算的重要基础。因此，工程量清单的编制必须符合《工程量清单计价规范》的规定，并应对用于招标文件组成部分的《工程量清单》进行严格、认真、仔细的审查，确保工程量计算精确、详细，不漏项，工作内容和项目特征描述精准、详细(符合设计和规范要求)，不得模棱两可，似是而非。
（4）回标分析阶段：回标分析主要是对投标单位的投标报价进行完整性检查，是否有漏项、缺项；对各个投标单位的投标报价从总报价到主要子目、综合单价进行比较，检查各投标人之间是否有过高或过低报价的异常现象；特别应认真检查经初步评审排名前三位的工程量清单中的分部分项工程组价是否有过高或过低的不平衡报价，同时对回标分析的准确性和合理性进行检查。
3.3施工阶段投资控制管理
施工阶段是建筑实体形成的阶段，是建设资源实现其使用价值的阶段，对投资的影响程度占总投资的10-20%，因此，施工阶段是投资控制的重要阶段，必须从以下几方面进行控制：
（1）加强施工图预算审查：施工图预算是施工阶段投资控制的重要基础文件，也是施工过程中造价控制的指导性文件。投资监理应根据投标文件、施工图纸、合同条款和有关技术标准、规范审核施工单位的施工图预算。查其工程量清单的编制是否符合《工程量清单计价规范》的规定；工程量计算是否准确；定额套用是否恰当，项目组价是否合理；投标报价中暂定的材料、设备的预算价格是否符合规定的功能、规格和品牌要求。对暂定金额、指定金额要量化、细化，力求施工图预算准确、合理。
（2）严格审查施工组织设计或专项施工方案：施工组织设计和专项施工方案是指导施工的操作性文件，其中的施工部署、施工方法、工艺流程、技术措施等内容都与工程造价密切相关。因此发包人或其委托人应认真、细致地对其进行检查和分析，尤其要检查和分析施工组织设计或专项施工方案中的技术措施方案是否合理、科学、经济、安全、可靠，是否存在隐含的索赔契机。
（3）严格现场签证管理：现场签证是增加工程造价的一个重要因素。因此，技改办下属各专业组应注意收集工程施工现场的有关资料，了解施工过程情况，强调现场签证的依据性和及时性。对于施工过程中不可避免的签证，应严格按《签证管理实施细则》规定的程序和要求办理签证手续，保证签证的客观性、经济性、合理性。平时工程监理、各专业组要加强预见性和主动控制手段，尽量减少签证发生。
（4）严格控制工程变更：工程变更仍然是影响建设投资的重要因素，因此在全过程投资控制中，不容忽视。工程变更包括设计变更和变更设计两种形式，其中
设计变更是指设计单位因自身原因或法律法规变化引起的变更；变更设计又分两种情况：一是业主因使用功能、观感效果和经济方面等原因需要进行变更设计，二是施工单位因施工方案、施工技术、施工成本等原因提出的变更设计请求。作为投资控制，应始终将工程费用的发生保持在受控状态，就必须对各种形式的变更进行必要性、可行性、经济性、合理性审查，并严格按技改办制定的《工程变更管理办法》规定的程序和要求办理完毕变更手续后方可实施变更项目的施工。
（5）严格审查工程验工月报
验工月报是当月施工发生的实际工程内容和工程计量的报表。为了保证报表的准确性，确保进度支付不超支，工程监理、投控审计、技改办各专业管理组必须对其进行现场复核工程计量，并与施工图预算进行组价对比，对多报的工程量和不符合要求的组价进行修正，同时按规定的时间和审批流程进行逐级审批上报。有条件时，可借助专业信息化软件系统设定的流程做到环环相扣，确保数据及时有效地从施工单位、监理单位、投控审计单位传至技改办专业管理组和技改领导小组进行审批，最终成果由软件自动统计并生成统一的报表。
（6）严格中间支付审核
中间支付是指在施工过程中，业主按合同约定的支付时间或支付条件向承包人支付阶段性已完工程价款的行为。为了确保不超额支付，必须严格按照合同约定，以施工图预算为基础，以验工月报为依据审批应付款项，并完成规定的审批流程后方可付款。
（7）建立支付台账
技改办综合组应按建设项目、工程合同编码、费用类别等分别建立工程款的支付台账，并定期与财务部门进行核对，发现问题因立即向技改领导小组报告，并提出处理意见。
3.4竣工结算投资控制管理
竣工结算是有效控制工程造价的最后一个环节，要求投控审计单位按照施工合同的约定，依据竣工图纸、现场签证和工程变更，对施工单位的竣工结算报表进行严格、认真、细致的审核。主要审查其工程量计算的准确性、定额套用的正确性、分部分项工程组价的符合性、材料、设备价差调整的正确性、措施费和规费计算的符合性与正确性。对不符合要求的，和承包人一道进行修正，达成共识后予以签认，并报技改办审批，以此作为最终送审的依据。
审计协调：在工程竣工结算审核、审计过程中，技改办各专业管理组应积极参与和主动配合本组所辖工程内容的审核工作，综合部负责审核、审计的总协调工作。
3.5工程索赔控制管理
工程索赔是指承包人因非自身原因造成的经济损失或工期延误而向建设单位提出的损失赔偿或工程延期请求的行为。这一请求一旦成立，就意味着会给业主带来直接和间接的投资增加，因此，必须从以下几方面进行严格控制：
（1）严格合同管理减少索赔机会：合同管理是投资控制的有效手段，首先，在订立合同时，可以考虑增加索赔的前置条件，只有当这些条件具备时，承包人方可提起索赔；其次是在履行合同过程中，尽量避免违约，不给承包人以可乘之机；第三，在处理索赔事件时，严格按照索赔处理程序进行，对超过时限的索赔应当予以拒绝。
（2）严格现场管理减少索赔机会：技改办各专业管理组应努力提高专业技能，充分发挥专业管理职能，加强现场管理工作，下达指令应做到及时正确，尽量避免冲动性和盲动性，从而避免索赔机会的产生。
（3）严格收发文管理减少索赔机会
工程往来函件是进行现场管理、工程索赔和竣工结算的重要依据，因此必须从以下几方面进行严格管理，以减少索赔机会：
1）按规定建立收发文台账，台账应包括：文件名称、关键词、送达人（签字）、送达方式、接件人（签字）、收发文时间、是否需要回复及回复的时限等主要内容。若有回复要求的，收件人应及时将收文报相关负责人，并提醒当事人注意回复时间。
集团公司投资管理办法
投资管理暂行办法 第一章总则 第一条为了规范集团投资项目的管理和运作，落实投资管理责任，提高资本运营效率，保障投资的安全和有效增值，实现投资决策的科学化、规范化、制度化，依据《公司法》及国家有关法规，结合集团实际情况制定本办法。 第二条本办法所指投资，是集团总部和所属企业作为法人主体，通过各种筹资方式，以货币资金、实物资产、无形资产以及债务重组等形式所进行的为实现特定目的和预期收益的经济行为，主要方式包括： ㈠固定资产、无形资产投资：包括基本建设、技术改造和科技开发等进行的投资，以及利用土地使用权、商标、专利、非专利技术等无形资产的投资。 ㈡股权投资：通过独资、控股、参股形式投资设立新公司，或者购买其他公司股权、认购增资、债转股等方式以取得所投资公司全部或部份经营管理权及经营收益权所进行的投资，包括（不限于）
兼并、收购以及对所投资公司进行的增资、扩股等。 ㈢资本市场投资：包括股票市场、债券市场、外汇市场、期货市场及其他金融衍生品市场的财务性、保值性投资。 第三条本办法所指投资应符合以下原则： ㈠符合国家有关法律、法规和产业政策； ㈡符合集团中长期发展战略和规划； ㈢有利于提高集团整体资源效率和优化产业结构，增加资金使用效益，并有预期的投资收益或社会效益； ㈣符合公司有关管理规定以及投资决策程序。 第四条本办法适用于集团总部、全资子公司、控股子公司。 参股公司、托管企业可参照执行。 第二章投资管理体制
第五条集团董事会行使投资决策权。董事会下设投资风险评估委员会（简称风评委），负责投资项目风险评估，风评委由集团分管投资的领导担任主任，成员由投资发展部、财务部、纪检办公室等部室负责人、其他相关人员及外部行业专家组成。 第六条集团投资实行业务管理。按职能分工进行归口管理，按权限行使职权。集团总部对全资子公司、控股子公司的投资活动进行指导、监督和管理。 第七条集团投资发展部负责投资管理方面的日常工作，进行对外投资跟踪管理，及时了解其经营状况。每一年度编制所有投资项目的分析报告，以加强过程控制；项目投资完成（退出或清算完毕）后，应及时编制单个项目的后评价报告。 第八条各所属企业每年10月份应编制下一年度重大投资计划，并报集团投资发展部审查、汇总，投资发展部根据各单位上报的重大投资计划，编制集团年度重大投资计划，提交党政联席会议审议，并经集团董事会批准后，作为年度投资控制总量。 第三章投资审批流程及权限
中铁-过程技术控制管理制度
过程技术控制管理制度（试行） 1 总则 1.1为提高项目管理水平，加强施工现场过程控制管理，特制定本制度。 1.2本制度适用于公司及分公司所有项目。 2 管理职责 2.1公司 2.1.1督促项目建立健全项目各项技术管理制度。 2.1.2检查、指导项目施工现场施工技术工作，解决施工中的技术疑难问题。 2.1.3检查和督促对员工安全质量教育。 2.1.4掌握工程进度，了解存在问题及计划完成情况，按时提报工程信息和工程简报。 2.1.5定期对项目进行专项检查。 2.2项目部 2.2.1严格执行工程测量、技术交底、试验检测、技术资料、配合比优化和旁站制度。 2.2.2严格按照公司审批的施组和方案组织施工，不得擅自更改。一旦发生更改，要重新报公司审批。 2.2.3定期召开工程生产计划会和质量、安全会议，及时发现现场问题，并制定相应技术措施，下达作业层整改。 2.2.4检查工程使用的材料、半成品、构配件、工程设备是否经过检验验收合格，是否符合质量标准。 2.2.5检查现场施工机械配备和使用、操作人员专业技术和技能培训与考核、资格认证和持证上岗执行情况，机械设备的合理使用和保养维修情况，计量器具的使用、保管、维修、检验的执行情况。 2.2.6工序质量的检查。施工人员必须按施工工艺、操作规程、作业指导书和技术交底的要求进行施工，严格工序质量检查，避免不合格产品流入下一个工序。 2.2.7特殊过程是施工质量的控制重点，应重点检查“特殊过程”是否对施工过程、施工人员、施工设备进行了鉴定，是否进行了连续监控，是否严格执行作业指导书。施工过程中在控制点到来之前通知监理工程师派员到现场监督、检查，签认记录。 2.2.8隐蔽工程施工完毕，应在自检合格的基础上，由项目技术人员按照要求组织监理工程师进行隐蔽工程的检查验收。验收不合格或未经验收前，严禁进入下道工序施工. 2.2.9安全控制。重点是控制施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和安全缺陷。 2.2.10对检查中发现的违章应予以及时制止并制定预防措施，对不合格产品和过程，按规定进行鉴定、标示、记录、评价、隔离和处置。 2.2.11指定专人及时整理工程竣工资料。 3 附则 3.1本制度由公司技术部负责解释。 3.2本制度自颁布之日起实行。 1
保定市政府投资项目管理办法(试行)
保定市政府投资项目管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加快投资体制改革，规范政府投资行为，加强政府投资项目管理，健全科学、民主、高效的政府投资项目决策机制和实施程序，优化投资结构，提高投资效益，完善投资责任制和风险约束机制，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及有关法律法规，结合本市实 际，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资项目，是指使用下列资金建设的固定资 产投资项目： （一）财政预算安排的专项资金，包括纳入财政预算管理的专项资金；转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土 地使用权出让金； （二）政府融资以及利用国债、中央预算内和省预算内补助资金； （三）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款； （四）法律、法规规定的其他政府性资金。 第三条政府投资项目主要包括： （一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保险、生态建设、环境 保护、资源节约等公益性项目；
（三）政府公共服务设施和政权基础设施项目； （四）政府确定的其他项目。 第四条政府投资遵循量财办事、量入为出、综合平衡的原则。 第五条政府投资应当符合国民经济和社会发展规划，有利于资源优化配置和产业结构调整升级，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协 调、可持续发展。 第六条政府投资项目应当按照基本建设程序和国家投资管理的规定，做好前期工作；项目前期工作成熟后纳入年度政府投资项目计划。第七条政府投资项目的土地面积需求、项目选址和设计应当符合国民经济和社会发展中长期规划、土地利用总体规划和城市总体规划，体现土地资源的合理配置、集约利用，符合生态环境保护和改善的要 求。 第八条政府投资项目管理按以下程序进行： （一）制定投资项目中长期规划； （二）规划评审通过后，进入项目储备库； （三）编制下达政府投资项目年度计划； （四）编报和审批项目建议书； （五）编报和审批项目可行性研究报告； （六）编报和审批项目初步设计或项目概算； （七）项目实施过程中协调检查； （八）项目竣工验收；
××建筑集团内部控制审计实施办法
××建筑集团 内部控制审计实施办法 第一章总则 第一条为规范集团内部控制审计，提高审计工作效率，保证审计工作质量，根据《中国内部审计准则》和《××建筑集团内部审计章程》、《××建筑集团内部审计工作规程》，结合集团内部控制审计的具体情况，制定本办法。 第二条内部控制是集团为了保护资产安全、经济、有效地利用资源，保证遵循政策、计划、程序、法律和法规，保证信息资料的可靠性和完整性，实现集团经营目标，使各项业务活动正常，有效进行而在内部设立的管理控制程序。 第三条内部控制审计是内部审计人员对所属单位内部控制制度的健全性，科学合理性，内部控制过程的符合有效性所进行的测试与评价。 第四条内部控制审计既可以作为独立的审计项目组织实施,用以完善内部控制，也可以作为实施其他审计项目的一个程序或方法，以便确定对其依赖程度和进行内部审计的范围、重点及方法，有效提高审计工作效率和质量。内部控制审计的目的是合理地保证组织实现以下目标： （一）遵守国家有关法律法规和组织内部规章制度； （二）信息的真实、可靠； （三）资产的安全、完整； （四）完整经济有效地使用资源； （五）提高经营效率和效果。 第二章内部控制审查的范围 第五条内部控制包括控制环境、控制活动、风险评估、信息及沟通、监督等五要素，贯穿于集团经营活动的全部过程，构成了内部控制审计审查的范围。 1、控制环境审查的内容： (1) 所属单位管理哲学和经营风格； (2) 所属单位的诚信原则和道德价值观； (3) 所属单位组织结构,职责划分的合理性以及管理权限的集中程度,管理行为守则的健全性和有效性以及管理层对逾越既定控制程序的态度等； (4) 所属单位员工能力,各层管理人员的知识与技能,重要岗位人员的权责匹配程度以及人力资源政策及实务； (5) 所属单位员工业绩考核与激励机制的有效性,员工聘用程序及培训制度的有效性； (6) 所属单位员工对企业文化内容的理解和认同程度。 2、控制活动审查的内容： (1) 货币资金控制：不相容职务是否相分离,对货币资金的收支过程中的关键控制点是否做出了较为严格的规范，授权制度及其有效性以及会计控制方法的有效性； (2) 采购与付款控制：采购过程中因不正当行为导致本单位资金流失或采购
投资公司管理制度
投资有限责任公司 管理制度
投资有限责任公司 目录 业务流程指引--------------------------------------------------------------------------- 部门及岗位职责------------------------------------------------------------------------ 工资实施细则--------------------------------------------------------------------------- 财务管理制度 费用管理办法--------------------------------------------------------------------------- 业务流程 1、项目搜集 投资公司的项目主要有三个来源： （1）依托银行、担保公司、资产管理公司相关业务对接； （2）自有资金拥有闲散资金与资金需求方的双方对接；
（3）闲散小量资金的理财客户； 2、项目初审 项目投资经理在接到商业计划书或项目介绍的七个工作日内，对项目进行初步调查，提出可否投资的初审意见并填制《项目概况表》。项目经过初选后分类、编号、入库。 3、服务协议 在要求提供完整的商业计划书之前，项目投资经理应主动与企业签署服务协议。若企业一开始提供的就是完整的商业计划书，则在接受对方的商业计划书之后就可与之签署服务协议。 4、立项申请与立项 项目初审后认为需要对企业做进一步调查研究的，项目投资经理填写《立项审批表》，报公司批准立项。立项批准一般在两个工作日内完成，经批准的项目可以进行调查工作。 5、基本调查 立项批准后，项目风控经理到项目企业进行基本调查，或配合相关单位进行基本调查。 6、协助签订融资资协议 7、对项目企业的跟踪管理 项目生效后，项目投资经理具体负责项目的跟踪管理，除了监控企业经营进展外，还应为企业提供战略性或策略性咨询等增值服务，使企业在尽可能短的时间内快速增值。
工序控制管理办法
工序控制管理办法 为加强质量管理，确保本项目的创优目标，针对我部的项目施工特点，特制定了具有合理性、可操作性、针对性强的工序控制管理办法，具体工序控制管理办法如下： 1．适用范围 1.1 本管理办法规定了制造中对关键工序（特殊工序）进行质量控制时应遵循的基本原则和控制内容。 2．原材料不合格控制 原材料进场后由项目部试验室及时取样检测，试验室不具备检测条件的原材委托外检，检测原材料各项指标，所以原材各项指标检测必须合格后方可使用。只要发现检测出不合格材料，及时将该批全部退回，重新采购合格原材进场，进场后再次检测各项指标。并及时做好原材料进场台账和不合格台账、现场标识工作，做到台账与现场标识一致，已检、待检和报废标识清新。必须做到先检后用，杜绝将不合格材料用于工程实体上。 3.关键工序（特殊工序）质量控制的指导原则 3.1 工序质量控制的严格程度应视产品的类型、用途、部位等情况而有所区别，允许根据规范的具体情况，使用不同的控制方法。 3.2 关键工序（特殊工序）的质量控制以加强过程控制为主，辅以必要的多频次的工序检查，检查人员与质量保证人员对现场操作负有监督的责任和权限。 3.3 应从工序流程分析着手，找出各环节（或分工序）影响质量特性的主要因素，研究控制方法，配备适当措施，进行工序过程的系统控制。特别工序应遵循“点
结合”的原则，在系统控制的基础上，对关键环节进行重点控制。 3.4 应根据施工的工艺特点，加强工艺方法的试验验证。制定明确的技术和管理文件，严格控制工艺参数及影响参数波动的各种因素，使工序处于受控状态。 3.5 关键工序（特殊工序）操作、检验人员要经过技术培训和资格认证。 3.6 关键工序（特殊工序）所用工艺材料、被加工物料应实行严格控制，必要时应进行复检。 3.7 必须使用经确认合格的试验器具和计量器具，并积极采用先进的检测技术和控制手段，对影响质量特性的主要因素进行快速、准确的检测和调整，力争实现自动控制，以减少人的因素引起的质量波动。 3.8 应对工作环境（尘埃、温度、湿度等）进行控制，满足工艺文件的要求，必要时应加以验证。 4.关键工序（特殊工序）质量控制的主要内容 4.1 工艺规程和技术文件 4.1.1 关键工序（特殊工序）的工艺规程除明确工艺参数外，还应对工艺参数的控制方法、试样的制取、设备和环境条件等作出具体的规定。 4.1.2 对关键工序（特殊工序），根据不同产品的技术要求和工艺特点，可在工序流程的必要环节设置控制点，进行重点控制。设立控制点的条件，控制点可按产品的质量特性、工序或设备来设置。 4.1.3 对控制点应进行工序质量分析和验证，找出主要影响因素，明确控制方法，并进行连续评价。控制点的工艺文件应包含质量控制的内容，如对控制的项目、内容、方法、检测频次、检查方法、记录及测定人员等做出具体规定。 4.1.4 工程部门应根据质量控制要求，编制原始记录表格并规定填表要求，包括让检验人员对工艺参数和操作状况进行检查、监督、认定、签字的要求。主要
投资项目管理办法
投资项目管理办法 第一节业务流程 投资项目管理实行流程控制。流程包括项目发现、立项建议、项目立项、尽职调查（包括财务尽职调查、法律尽职调查、行业投资机会论证）、专家论证、投资建议、投资决策、项目实施和投资后管理等九个环节。
第二节价值投资项目的判断标准 一、总体选择标准 主要投资于拟上市成长期（创业板）和拟上市成熟期（中小板和主板）企业的股权，同时关注上市公司股权的战略投资机会（定向增发），适时对发展前景良好或有机会迅速成为行业龙头的重大项目相关的扩张期及投产期企业股权进行投资。项目符合基金设立的的重点产业方向和区域需求； 对于所有接触的投资机会，是否进入正式评估阶段，初步必须至少要符合下列必要准则：经营团队诚信、能力、投入及过往绩效、公司具市场竞争地位(特别是成熟期)、新创技术或产品确有独特性、投资价格合理、产业趋势向上、预期产业规模够大； 相对投资成本而言有较高的盈利能力； 企业经营已成一定的规模； 相对企业的价值而言投资价格低估。 二、成长期拟上市项目财务标准 过去3年净利润平均增长率不低于50%。 经评估未来三年利润年复合增长不低于60％。 最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于二千万元，且持续增长。 或者最近一年盈利，且净利润不少于一千万元，最近一年营业收入不少于五千万元。 净资产不少于两千万元。 最近一期末不存在未弥补亏损。 三、成熟期拟上市项目财务标准 企业经评估后的资产规模或资产价值不低于4亿元； 最近一年营业额不低于5亿元人民币，或净利润不低于6000万元人民币； 最近一年经营净现金流量不低于3000万元； 过去3年平均增长率不低于20%；
方案-内部控制审计的程序和方法
内部控制审计的程序和方法 '一、内部控制制度 的主要内容\xa0 内部控制制度审计的对象是被审计单位的内部控制制度，对这些制度的检查、测试也就构成了内部控制制度审计的基本内容，主要体现在以下 制度的检查、测试中： 1、责任控制制度。责任控制制度是以确定 内部各部门、各环节、各层次及其人员的经济责任为中心的内部控制制度。主要是检查各部门和经办人员的职责是否经过恰当授权，各种岗位责任制赋予各职能部门和经办人员的责任是否达到分工明确，职责分明的目的。 2、内部牵制制度。内部牵制制度是为了保证 资料的正确性、可靠性及保护财产而形成的种制度。它主要检查不相容职务是否分离，会计事项的处理是否遵循必须经过两个以上的人员或部门来完成，是否经过复核，以防止差错、舞弊的发生。 3、会计控制制度。会计控制制度是指经济组织为了保证会计数据的正确性和可靠性而采取的各种措施和方法，主要是各种凭证的记录、传递，资金的使用，债权债务反映，会计报表编制等各个环节的控制制度和程序。主要是通过账证、账账、账表之间的相符关系，检查会计数据的可靠性；通过账实核对检查账实是否相符，以保证会计数据的真实性；通过严格的复核审批制度，以保证会十十业务处理的合法性；通过定期编制计算平衡表检查所有数据的正确性等。 4、经营方面各个循环系统的控制制度。它是经济组织内部为实现经营目标而实现生产经营和管理所必须经过的环节和业务操作的控制制度：如成本控制、购销控制、物资控制、生产经营过程的控制制度等。通过检查这些环节的控制是否严密，反映企业是否能正常进行经营活动及企业的生存和 。 5、财产、凭单管理制度。财产、凭单管理制度是为了确保经济组织的财产和各种凭证单据而建立的控制制度。如财产物资的保管、清点、验收、领用、 、 、单据等各个环节，都应实行专人管理。 进行内部控制制度审计，其重点是放在对于制度内各个控制环节的审查上，目的在于发现制度中控制的薄弱环节。 二、内部控制审计的程序与方法 主要有四个步骤。 1、了解企业的内部控制情况，并做出相应的记录。这是内部控制制度审计的第一步，其主要目的是通过一定手段，了解被审计单位已经建立的内部控制制度及执行的情况，并做出记录、描述。审计人员应考虑被审计单位经营规模及业务复杂程度、数据处理系统类型及复杂程度、审计重要性、相关内部控制类型、相关内部控制汜录方式、固有风险的评估结果等因素，对内部控制的程序、控制 、会计系统采取有效的方法进行审计，主要方法包括：（1）查阅前期审计 或审计 底稿；（2）询问被审计单位有关人员，并查阅相关内部控制文件；（3）检查内部控制生成的文件和记录；\xa0（4）观察被审计单位的业务活动和内部控制的运行情况：（5）选择若干具有代表性的交易和事项进行“穿行测试”。通过查阅复核以前的审汁情况，可以了解以
央企 集团公司 投资项目管理规定办法
投资项目管理暂行规定 第一章总则 第一条为贯彻执行集团的发展战略和经营方针，规集团各企业投资行为，提高投资决策的科学性和民主性，防投资风险，保证投资安全，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合集团实际情况，特制订本规定。 第二条本规定所指投资是由央企集团（以下简称集团）本级、集团各子公司（含控股下属企业）因经营需要,以获取利润和投资回报为目的投资行为。 第三条本规定所指子公司是由集团作为股东，持有该公司50%以上的股权，或具有实质性控制权和重大影响的企业。 第四条本规定适用于集团所属子公司及各子公司控股下属企业。 第二章投资管理围及组织机构 第五条投资管理的围包括：编制年度投资计划；投资项目拓展；投资项目的受理和申报；投资项目论证、评估、审批和备案；投资项目的筹资；项目实施过程的管理与监控；项目竣工验收；项目后评价；项目投资风险管理等。 第六条集团战略发展规划与投资中心是投资项目管理的综合归口管理部门，履行下列职责：
（1）根据市场情况和集团发展规划，制定集团项目拓展和项目审批的相关法规和指导意见；编制集团年度投资计划和资产处置计划； （2）对备选投资项目进行投资分析和经营风险评估，向投资委员会提出同意立项，指标调整或放弃跟踪的意见； （3）对集团的项目拓展业务进行统一管理，调动各方力量，完成集团下达的项目拓展任务； （4）对已批准立项的项目，根据需求组织办理项目的成立或撤消的行政审批。 （5）根据立项报告确定的各项指标，负责组织编制和下达年度项目目标实施计划，并对项目的实施过程进行及时动态的产业管理。 （6）对已实施项目进行定期经营风险评估。 （7）负责组织投资项目的后评价。 第三章投资项目审批权限 第七条投资项目审批实行两级审批制度。集团设立投资评审委员会,对本级和下属子公司的投资项目进行立项初审。投资项目经投资评审委员会通过后，报集团董事会复审后方可实施。 第八条投资评审委员会成员由集团CEO提出,董事会批准, 人员组成包括规划、投资、资金、工程、风控等职能部门人员。集团CEO担任委员会主席。委员会主席负责召集和主持会议。集团战略
产品流程与控制管理办法
产品流程与控制管 理办法
产品流程与控制管理办法 目的：为了控制物料的无形损耗及物料的流失，降低生产成本，为公司财务成本核算提供准确的数据依据，故制定以下产品流程与管理办法：（结合我公司实际情况，内部物料的控制只要控制三点一线，三点主要指毛坯的出库、车间的流转、产品出库到包装直到发货。外协控制主要在毛胚的单重，毛胚单重是否超标，材料的出库，外协材料的损耗比例。外协热处理类，对外协产品进行及时跟踪，不定期对外协厂家进行突击检查，发现对方对产品乱扔、乱放、乱堆的现象，要求对方进行整改） 一、原材料及毛坯工作流程； 1、生产部下达材料采购计划后，当材料拉倒毛坯仓库后，仓管员核实材料的数量，规格型号，把材料的规格型号做好标识，放到指定的位置，再根据材料公司的材料出库单做好原材料的台帐。 2、属于本厂冷墩的产品，仓管员在冷墩每批次作业前后记录下该产品的数量，生产过程中不定期抽查毛坯的单重，如产品单重有超差的现象，及时把问题反映给冷墩师傅或生产部及部门主管。月底根据产品的规格型号，生产数量，单重及材料的规格、数量做材料明细账上交财务部。 3、属于毛坯委外加工的，材料公司把原材料拉倒外协或外协到材料公司拉原材料，当公司司机到材料公司把材料单拿给仓管员后，仓管员根据材料单上的数量、材质及规格型号询问生产部该
批次加工什么型号的产品。当外协毛坯拉倒仓库后，仓库员先对毛坯重量过磅后，再对毛坯的单重随机抽样进行称重，如发现毛坯单重超重或偏轻及时把信息反馈到生产部和部门主管，如毛坯单重偏高，及时把信息反馈到外协，要求外协进行整改。如发现毛坯单重偏低，月底对外协材料无形损耗进行调整。当毛坯流转到车间加工后，仓库根据数量给外协开具产品入库单上交到财务结算。月底再做材料明细账上交到财务。 3、毛坯仓库员根据车间车间主任开据的限额领料单监督工人称产品。 4、月底仓库根据材料单及材料明细账对仓库的材料进行自盘。 二、外协及中转库： 1、出库程序：仓库员根据生产部每日出库计划单进行有序的出库安排，出库时根据产品的规格型号、数量、单重开据产品出库单，出库单上注明数量，重量，型号及技术要求，当外协拉产品时，外协人员在出库单上签字。仓库员再根据出库的记录记录在手工台帐上及电脑上。 2、入库程序：当外协产品回来后，仓库根据对方开据的出库单核实产品的型号后，把产品放到公司地磅进行过磅，根据过磅的数量在对方的出库单上签字，然后开据产品送检单到质检部进行质量鉴定，当产品合格后再进行入库，如产品不合格及时通知对方返工。 3、仓库员每天把外协出库、入库的数量及时记录到电脑上，电脑
内部控制审计实施办法
****分公司 内部控制审计实施办法 第一章总则 第一条为了规范公司内部控制审计，提高审计工作效率，保证审计工作质量，根据中国****股份有限公司企业标准《内部控制审计规范》和****分公司《关于内部审计工作的规定》，结合公司内部控制审计工作的具体情况，制定本办法。 第二条内部控制是公司为了保证信息资料的可靠性和完整性，保证遵循政策、计划、程序、法律和法规，保护资产安全，经济、有效地利用资源，以及保证完成所制定的经营计划任务或目标，使各项业务活动正常、有效进行而在内部设立的管理控制程序。 第三条内部控制审计是审计人员对被审计单位内部控制的健全性、符合有效性及科学合理性所进行的测试与评价。 第四条内部控制审计既可以作为独立的审计项目组织实施，用以完善内部控制，也可以作为实施其他审计项目的一个程序或方法，以便确定对其依赖程度和进行实质性测试(即审计)的范围、重点及方法，提高审计工作效率和质量，减少审计风险。 第二章内部控制的范围、措施及方式第五条内部控制的范围指与被审计单位经济活动或审计事项有关
的控制制度，一般分为： 1．内部财务会计控制：针对财务会计信息的完整、真实的控制，包括为保证会计信息的正确性、财务收支的合法性，以及维护财产物资的安全与完整而采取的有关组织、分工、程序、方法和标准等方面的控制。 2．内部经营管理控制：针对经营管理活动过程的控制，包括为保证经营决策、方针和政策的贯彻执行，保证经济活动的经济性、效率性和效果性，以及实现经营目标而采取的有关组织分工、程序、方法和标准等方面的控制。 第六条内部控制的措施有： 1．预防性控制：为防止错误和舞弊的发生而采取的控制； 2．检查性控制：把已经发生和存在的错误检查出来的控制； 3．纠正性控制：对那些由检查性控制查出来的问题的控制； 4．指导性控制：引导或促使期望发生的有利结果实现而采取的控制； 5．补偿性控制：针对某些环节的不足或缺陷而采取的控制。 第七条内部控制的方式包括： 1．组织机构控制：通过对内部组织机构的设置、分工，明确划分职责范围而形成的控制制度。 2．责任分工控制：通过确定不同工作岗位任务、责任和权限，以及对不相容岗位职务进行分离、分工而建立的控制制度。 3．业务程序控制：通过制定有关经济业务处理程序和操作规范
投资项目管理办法(试行)
中交第二公路勘察设计研究院有限公司 投资项目管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了规范投资行为，明确投资项目选择、评估、决策、实施、运营管理，有效控制投资风险，提高投资效益，实现收益最大化，依据《中华人民共和国公司法》等国家有关法律法规、中国交通建设股份有限公司（以下简称“中国交建”）、中交第二公路勘察设计研究院有限公司的相关规章制度，制定本办法。 第二条本制度适用于中交第二公路勘察设计研究院有限公司（以下简称“公司”）的投资行为。 第三条本制度所指的投资是在交通、市政、环保等方面以BOT/BT等形式实施的项目投资、股权投资。 控股（参股）公司按照现代企业制度运作，公司主要通过委派的董事、监事参与控股（参股）公司决策，通过财务指导和监控等渠道对控股（参股）公司进行管理，不直接干预控股（参股）公司的生产经营活动。 第四条投资的形式包括但不局限于： （一）对BOT/BT等项目投资。 （二）在已有投资的基础上，向被投资企业追加投资。
第五条本制度所指的投资管理是指对投资的评估、决策、实施、运营、风险控制及后评价等主要环节进行的管理。 第二章投资原则 第六条公司的投资原则： （一）依法投资原则：投资应遵守国家有关的法律、法规，符合国家的产业政策。 （二）审慎性原则：投资应进行充分的调研论证，根据市场情况及资金状况量力而行，规模应适度，严格资产负债匹配管理、现金流管理，建立风险拨备制度，在风险可控的条件下寻求收益的最大化，减少投资的机会成本。 （三）收益性原则：投资必须以获取效益为根本目的，选定的投资领域和投资项目要有良好的市场前景和合理的预期回报。 （四）战略性原则：投资项目应有利发挥公司优势，符合企业的整体发展战略；有利于增强企业技术素质和创新能力，有利于调整企业产业结构和战略布局，增强企业区位优势和竞争活力。 （五）程序性原则：公司投资必须进行客观、公正调研评估论证，按审批权限、审批程序进行决策。 第七条严格禁止的投资行为： （一）国家法律、政策严格禁止的投资行为； （二）与企业改革和发展战略相违背的投资行为；
生产过程控制管理办法
有限公司 生产过程控制管理办法 1 目的 为便于公司生产部的管理工作，更好的完成本职工作，根据本公司的实际情况，特制订本规定。 2 范围 适用于生产部。 3 职责 3.1 生产部是本规定的归口管理部门。 3.2 总经理负责生产部的管理、检查与考核； 3.3 生产部在总经理的领导下，负责公司生产计划及生产、机械动力及工程维护等管理工作。 4 控制内容与要求 4.1生产计划统计管理程序 4.1.1销售部根据市场预测、分析、合理制订年度销售计划，每月根据市场的实际需要制订月销售计划。 4.1.2生产部根据销售计划，编制年度生产计划大纲，经公司主管领导或总经理批准，下发各单位执行，每月根据月销售计划，编制月生产计划，报公司主管领导批准，下发各单位执行。 4.1.3仓库根据年、月生产计划，编制相应的物资和采购计划，报主管领导批准后执行，保证原材料及时供应。 4.1.4生产部按照公司年度计划总体安排生产，综合考虑市场，根据各种产品、半成品、库存等实际情况编制公司月生产计划，并组织实施。接到公司销售计划更改通知后，应及时调整生产计划，并组织车间按调整计划组织生产。遇到停水、电或设备故障、人员短缺等紧急情况时，生产部应与车间及时协商，制定相应的应急措施。根据销售部的市场信息，在生产能力过剩的情况下，应组织安排各种设备维修保养，组织员工进行相关培训等。 4.1.5生产部每日对生产情况进行统计，在生产调度会上公布《工序统计日报表》，以便公司领导随时了解生产完成情况。如果生产计划未得到实现，车间、生产部应做出原因分析，并提出详细的补救措施和调整生产计划。
4.1.5公司每月初召开相关例会，通报上月生产计划完成情况，分析存在问题，安排下月生产计划的具体工作。 4.1.6车间从事统计工作的人员，必须严格按照统计制度规定提供统计资料，不准虚报、瞒报、迟报和拒报。 4.1.7属于保密性质的统计资料，必须严格保密，严防丢失，提供时应按公司保密制度的规定执行。 4.2生产工艺及开、停车管理 4.2.1装置开车安全要求 (1)开车前确保水、电、气符合开车要求，各种原材料供应必须齐备、合格。 (2)各系统、管路上的阀门应按开车步骤达到开启或闭合状态，各仪表控制面板，连锁报警装置均应处于完好状态。 (3)安全消防设施完好，保证通讯联络的畅通。 (4)试车期间无关人员不准进入现场，现场内不得有任何检修动火作业。 (5)严格按开车方案的步骤进行，严格控制升降温（压）和加减负荷的幅度要求。 (6)开车过程严密注意工艺变化和设备运转情况，发现异常及时处理，情况紧急时应停止开车。 4.2.2工艺运行安全技术要求 (1)原料运输过程中应防止撞击，摩擦，传动装置应定期进行维护检查。 (2)严格控制各步工艺要求，严禁违规操作。 (3)在操作过程中注意管线、设备防止烫伤。 (4)需要过滤前认真检查滤布铺设情况，防止漏料。 4.2.3机电设备安全技术规定 (1)设备管道严禁出现跑、冒、滴、漏，发现问题立即消除。 (2)操作人员和维修人员应严格按照工艺规程和岗位操作法要求对生产设备进行操作和维修 保养。 (3)定期对设备进行检查及大中小修。
生产过程控制管理制度
生产过程控制管理制度 1、目的 为使直接影响质量的生产过程处于受控状态，确保产品质量满足规定要求，必须对生产过程进行有效控制。 2、范围 本规定适用于本企业生产过程中在工艺、设备、质量、计量、半成品流转、安全生产及生产现场环境方面的管理控制。 3、职责 3.1 生产部负责生产现场管理的协调、安排及布置工作以及生产现场管理中有关条线的相关工作 3.2 办公室负责公司内现场管理中道路的施工、车间周围清洁等相关工作。 3.3 车间、班组负责工作区域的现场管理工作。 4、控制程序 4.1 工艺管理 4.1.1 关键部位、关键设备、重要工序要做到定人、定机、定责。 4.1.2 严格做到按工艺标准生产，操作工要会看懂工艺标准、作业文件，发现问题和疑问及时处理，生产前对设备进行检查，必要时进行清洗，合格后方能投入生产。 4.1.3 合理使用设备，保持良好的精度和技术状态。 4.1.4 严格执行工艺文件的规定程序，更改手续必须齐全，任何人不得擅自更改。
4.1.5 车间内工器具按规定区域摆放整齐，不同清洁程度的工器具分开摆放，工具与量具分开摆放。 4.1.6 实施定置管理，在制品按各自定位分类摆放，不得将工作场地作堆放区域。 4.2 设备管理 4.2.1 要遵守设备安全操作规程，合理使用设备，努力“三好”（管好、用好、修好）“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障）。 4.2.2 操作工要做好日常维护保养工作，认真检查、擦拭设备各个部位、保持设备和电器控制装置内外整洁、设备各运动面、内外滑动面无漏水、漏油现象 4.2.3 凡生产设备和电器控制装置内外整洁、设备各运动面、内外滑动面无漏水、漏油现象，按设备规定要求，及时夹注润滑油。 4.2.4 凡一班制生产的设备实行专人专机制，做好设备运行记录，二班制生产设备实行交接班制度，做好交接班记录。 4.2.5 做好设备的日常检查工作，使操作者都明了和做到“三好”“四会”。 4.3 质量管理 4.3.1 严格贯彻执行“三检一隔离”，三：即首检、巡检、完检。一隔离：即对合格的产品、半成品实行隔离。 4.3.2 关键控制点的工序，应严格按关键控制点文件的要求进行加工生产，并认真填写好《关键控制点的监控记录》，使产品加工始终处于受控状态。
某集团内部控制审计实施细则
内部控制审计实施细则 第一章总则 第一条为规范集团内部控制审计，提高审计工作效率，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国审计法》、《内部审计准则》和****股份有限公司《审计制度》，结合集团内部控制审计工作的具体情况，制定本细则。 第二条内部控制是集团为了保护资产安全，经济、有效地利用资源，保证遵循政策、计划、程序、法律和法规，保证信息资料的可靠性和完整性，实现集团经营目标，使各项业务活动正常、有效进行而在内部设立的管理控制程序。 第三条内部控制审计是内部审计人员对所属单位内部控制制度的健全性、科学合理 性，内部控制过程的符合有效性所进行的测试与评价。 第四条内部控制审计既可以作为独立的审计项目组织实施，用以完善内部控制，也 可以作为实施其他审计项目的一个程序或方法，以便确定对其依赖程度和进行内部审计的范围、重点及方法，有效提高审计工作效率和质量。 第二章内部控制审查的范围 第五条内部控制包括控制环境、控制活动、风险评估、信息及沟通、监督等五要素, 贯穿于集团经营活动的全部过程，构成了内部控制审计审查的范围。 1、控制环境审查的内容 (1)所属单位管理哲学和经营风格; (2)所属单位的诚信原则和道德价值观； (3)所属单位组织结构、职责划分的合理性以及管理权限的集中程度、管理行为守则的健全性和有效性以及管理层对逾越既定控制程序的态度等； (4)所属单位员工能力、各层管理人员的知识与技能、重要岗位人员的权责匹配程度以及人力资源政策及实务； (5)所属单位员工业绩考核与激励机制的有效性、员工聘用程序及培训制度的有效性； (6)所属单位员工对企业文化内容的理解和认同程度。 2、控制活动审查的内容 word文档可自由复制编辑
公司项目投资管理制度
**公司项目投资管理制度 第一章总则 第一条为规范项目投资运作和管理，保证投资资金的安全和有效增值，实现投资决策的科学化、规范化、程序化，特制定本制度。 第二条公司及各成员企业在进行各项目投资时，均须遵守本制度。 第三条公司及各成员企业的重大投资项目应由行政办公会议决定可行性方案申报公司董事会审议。董事会批准项目，由投资单位总经理或项目负责人组织实施。 第四条所有投资项目在报批立项之前，有关人员应负有保密责任。 第二章项目的初选与分析 第五条各投资项目的选择应以公司的战略方针和十年规划为依据，符合国家或国际产业导和公司投资结构平衡政策。 第六条投资项目的选择应经过充分调查并提供准确、详细资料及分析，以确保资料内容的可靠和有效。 第七条投资项目的建议书和可行性研究报告由拟定的投资主体编写并交公司投资管理部初审，不得越级上报。 第三章项目的审批与立项
第八条投资项目的审批权限，由公司总经理审批后报公司董事会审批立项。 第九条所有投资项目，由公司投资管理部在原项目建议书、可行性报告及实施方案的基础上提出初审意见，报公司分管领导审核，然后按项目审批权限呈总经理或行政办公会议直到董事会会议，进行复审或全面论证。 第十条由公司总经理主持项目论证会，对项目的合法性、前期工作内容的完整性、基础数据的准确性、财务预算的可行性及项目规模、时机等因素进行实地考察，或聘请专家小组对项目进行专业性的科学论证，以加强对项目的深入认识和了解，确保项目投资的可靠和可行。经充分论证后，凡达到立项要求的重大项目，由行政办公会议或董事会审批立项。 第四章项目的组织与实施 第十一条实行项目经理负责制。各投资项目负责人由实施单位的总经理委派，委派人对总经理负责；公司投资管理部对项目建设进行归口管理，并对项目建设过程进行跟踪调查、分析和监督。 第十二条各投资项目的业务班子由项目负责人负责组建，报实施单位总经理核准；项目经理对项目的实施情况负完全责任。 第十三条投资项目的变更，包括发展延伸、投资的增减或滚动使用、规模扩大或缩小、后续或转产、中止或合同修订等，
软件控制管理办法
1.0 目的 1.1 加强对产品质量有影响的软件的确认。 1.2 加强对数控程序的控制、验证和管理，防止数控程序错用，遗失。 2.0 范围 本条款适用于本公司所生产的产品相关的对产品质量有影响的软件及数控程序。 3.0定义 3.1对产品质量有影响的软件：CMM检测软件、影像仪检测软件、钝化线操作软件。对 于加工设备所自带系统软件，由于已广泛使用，且通过检测产品可实时监控其运 行情况，故不作为需确认的软件范围。 3.2数控程序：数控设备所使用的，根据产品编制的加工程序或检测程序。 3.3编程员：负责数控程序的编制人员；也可以线长等制造部人员兼任。 4.0职责 4.1编程员负责数控程序的编制、修改、发放和有效版本控制。 4.2制造部负责数控程序的验证。 4.3《CNC作业指导书》由编程员编制，由调机员进行校对，并经工程审批后，发放制 造部使用。 4.4制造部负责有效版本数控程序的调用，程序现场使用的维护，参与数控程序的修改 等工作，并给编程人员提供支持。 4.5《CNC作业指导书》有编程员编制，由另外2名编程员校对、审核，质管部经理批 准后，发放精测室使用。 4.6程序管理员定期备份数控程序，刻录成光盘后，并交档案室存档备份。
4.7质管部负责影像仪检测软件的确认。 4.8工程部负责钝化线操作软件的确认。 5.0程序 5.1数控程序的产生 5.1.1编程员按照产品工艺要求（包括加工基准、加工刀具、加工夹具、加工设 备等），完成数控程序的初步编制：加工中心非手工编制程序、CMM程序编 制《CNC作业指导书》；加工中心手工编制程序与其他数控设备程序建立程 序清单。 5.1.2《CNC操作指导书》内容应包括所使用的刀具、夹具、程序名及找正零点 等内容，并进行制造试用。 5.1.3操作指导书、程序清单为纸制文件，数控程序为电子文件。 5.2数控程序的验证 5.2.1加工过中心非手工编制程序与CNC程序的验证 5.2.2线长安排设备的调机员对已初定的试制程序进行试用，至少加工三件合格 产品。通过验证后填写《过程验证记录表》,对程序和作业指导书进行固化。 5.2.3加工中心手工编制程序与其他数控设备程序验证. 5.2.4线长安排设备的调机员对已初定的试制程序进行试用，至少加工三件合格 产品。通过验证后将程序加入程序清单，并记录验证产品的生产批号。 5.2.5由验证不符合造成的数控程序修改，则返回编程员处，修改程序或修改相 关操作指导书重做验证。 5.3数控程序的修改 5.3.1正常因为工艺因素的调整造成的程序修改，由修改部门提出，编程员完成 对数控程序的修改，必要时填写《工艺文件更改单》，同步修改相应操作指 导书。 5.4数控程序的保存。 5.4.1数控程序验证后由工程部签字并发放制造使用，工程部备份留底。 5.4.2发放制造部分由各线长安排专人、专机管理，并建立管理台帐。
政府投资项目管理办法(2019年版)
XX区政府投资项目管理办法 （2019年版） 第一章总则 第一条为规范区本级政府投资项目管理，建立健全科学、高效的政府投资项目决策和组织实施程序，保证工程质量，控制工程造价，提高政府投资效益，根据《政府投资条例》、《XX市人民政府投资项目管理办法》、《XX市投资项目审批服务能力改革实施方案》、《必须招标的工程项目规定》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及有关政策法规的规定，结合本区实际，制定本办法。 第二条本办法所称的政府投资，是指使用区本级政府预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。 第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技
进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。 第四条政府投资遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。 第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应，应加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。 第六条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对 确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采 取投资补助、贷款贴息等方式。 第七条政府投资必须严格执行基本建设程序，项目投资实行估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算的资金使用原则；项目建设 实行项目法人责任制、招标投标制、代建制、合同管理制、建设监 理制、工程质量终身责任制等制度，确保投资效益和工程质量。 严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。 第八条政府投资项目管理工作职责分工： （一）区发展和改革局负责政府投资项目的审批、协调监督等工作。
内部控制审计管理办法
内部控制审计管理办法 为了规范成都远鸿集团公司(以下简称“集团公司”)及各子公司内部控制审计监督工作，保证审计质量，制定本管理办法。（2）本管理办法所称内部控制，是指集团公司及控股子公司为保护财产安全和完整，确保会计数据真实可靠，提高工作效率和质量，保证经营方针和目标的实现，而对经济活动进行组织、制约、考核和调节的总称。（3）本管理办法所称内部控制审计，是指集团公司审计中心对集团公司及控股子公司内部控制的健全性、可靠性、有效性进行的审计监督。主要目的是，通过内部控制审计，促进企业建立健全内部控制制度体系，确保会计报表的可靠性，经营管理的有效性和经营活动遵循各种法规的合法性。（4）本管理办法适用集团公司及所属控股子公司审计管理，参股公司可参照执行。第二章内控审计主要内容（5）对机构设置、人员分工内部控制进行审计监督的主要内容：（6）审查各部门、各环节、各层次分工及机构设置是否合理、有效；（7）审查是否按照职务分离的原则，建立健全各种管理管理办法。各项经济业务授权、经办、核准、执行、记录等步骤的职务是否恰当分离，相互牵制作用是否有效。（8）对授权批准内部控制进行审计监督的主要内容：审查是否建立健全了授权批准管理控制体系。各部门各层次和各分支机构以及各有关人员是否按授权和批准执行经济业务。（9）对文件记录内部控制进行审计监督的
主要内容：（1）审查各部门、各级管理人员的职责是否以书面形式予以明确；（2）审查会计记录制度是否符合规范要求，会计记录是否真实、恰当地反映了经济业务的发生、处理和结果。（10）对销售业务内部控制进行审计监督的主要内容：（1）审查销售合同控制制度的健全性。检查签订的销售合同是否合法、完整；（2）审查销售折扣、销售折让控制制度的健全性。检查销售折让、销售折扣业务处理程序和控制措施是否合理、恰当；（3）审查销售发票控制制度的健全性。检查发票开出的依据、发票数量、单价、金额是否与项目楼盘定价规定一致；（4）审查收款业务控制制度的健全性。检查是否完整地记录各种收入；（5）审查应收账款控制制度的健全性。检查应收账款记录、核对、分析、催收、调整等控制措施的有效性；（11）对物资采购和招标内部控制进行审计监督的主要内容：（1）审查物资采购控制制度的健全性。检查物资采购计划、采购合同执行、产品验收等业务处理程序和控制措施；（2）审查物资发出控制制度的健全性。检查物资发出审批、记录、复核手续是否完备、稽核控制是否有效。（3）审查公司工程施工招标、设计招标、战略物资采购招标的处理程序和过程控制措施。（12）对工程施工内部控制审计监督的主要内容：（1）审查项目施工进度计划管理控制制度。（2）审查工程质量控制制度的健全性。检查项目设计、施工、质量监察控制的有效性；（3）审查成本费用控制制度的健全性和有效性。（13）对人力资源内部控制进行审计监督