烈士陵园可行性研究报告
目录
第一章总论 (4)
一、项目背景 (4)
二、项目概况 (8)
第二章项目建设的必要性 (10)
一项目区现状 (10)
二、项目建设的必要性 (13)
第三章项目建设场址 (16)
一、项目选址 (16)
二、气象条件 (18)
三、工程地质条件 (19)
四、水电暖、建筑材料供应条件 (22)
五、社会经济条件 (23)
第四章文物保护 (23)
第五章建设规模 (25)
第六章建设方案 (27)
一、指导思想与原则 (27)
二、设计依据 (28)
三、总平面布置 (29)
四、建筑设计 (29)
六、结构设计 (35)
七、给排水 (37)
八、供配电 (38)
九、采暖与通风 (39)
十、消防与安全 (40)
十一、管线综合布置原则 (41)
十二、辅助设施 (42)
十三、陵园外硬化路 (43)
第七章项目实施进度 (44)
一、建设工期 (44)
二、项目进度安排 (44)
三、项目实施进度 (44)
第八章节水、节能 (47)
一、节能 (47)
二、节水 (48)
第九章环境影响评价 (50)
一、环境保护 (50)
二、安全 (51)
三、消防 (52)
第十章项目组织机构及人力资源配置 (52)
二项目管理 (53)
二、人员配置 (54)
第十一章工程招投标 (54)
一、编制依据 (54)
二、项目概况 (55)
三、招标的基本情况 (55)
第十二章投资估算及资金筹措 (58)
一、估算依据 (58)
二、估算内容 (59)
三、投资估算 (60)
四、资金筹措 (66)
第十三章社会评价 (66)
第十四章结论 (67)
一、结论 (67)
二、建议 (68)
第一章总论
一、项目背景
（一）项目名称
项目名称：xx县烈士陵园纪念设施建设项目
建设单位：xx县民政局
项目法人代表：xxx
（二）可行性研究报告编制依据和原则
1、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》(2006年)；
2、国家计委办投资[2002]15号文《投资项目可行性研究指南》；
3、国家发展改革委办公厅、民政部办公厅《关于编报2009年全国重点烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案的通知》（发改办社会[2009]524号）；
4、《中华人民共和国文物保护法》；
5、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》（国发〔2005〕42号）；
6、国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
7、xx县国土资源局签发的本项目《建设项目选址意见书》；
8、xx县国土资源局签发的本项目《建设项目土地使用证》；
9、xx县国土资源局签发的本项目《建设项目土地规划证》；
10、xx县林业环保局出具的本项目《环境评估报告》；
11、建设单位提供的其它资料。
（三）建设单位概况
xx县民政局是xx县人民政府主管社会行政事务的职能部门，肩负着政府职能中“社会管理”和“公共服务”两项重要职能，承担着社会救助、社会福利、双拥优抚安置、社会行政事务管理、基层政权建设等工作任务。下属单位有：城市低保办公室、民族火葬场、敬老院、老龄工作委员会办公室。xx县民政系统共有职工26人，其中烈士陵园工作人员2人（为xx县民政局兼职人员）。
(四) 项目提出的背景
1、中国人民解放军铁道兵革命事迹
1953年9月中共中央决定组建铁道兵领导机关，从此铁道兵正式成为一个兵种列入人民解放军的序列。
铁道兵是中国人民解放军现代化合成军队的重要组成部分，是工程技术兵种，他担负着工程保障任务，为保障钢铁运输生命线的畅通无阻立下了丰功伟绩。
1973年12月9日，毛泽东在会见尼泊尔国王兰德拉时，许下了要将青藏铁路修到拉萨，修到喜马拉雅山脚下的中尼边境的诺普，并说：“青藏铁路修不好，我睡不着觉。”
1974年铁道兵3万4千人奉命上青藏线，以超出常人想象的艰难奋战在青藏铁路建设的工地上，向高寒、低氧、干旱、风沙、交通不便、生活艰苦以及各种各样的施工难题，展开了英勇卓绝的斗争，圆满完成任务，靠毅力拼精神，用汗水热血和年轻生命修筑了铁路。在
苍茫的xx大草原上、沙漠、戈壁上留下了许多战士的血与汗，更有一些战士长眠在了这片他们为之奋战过的土地上。
在xx县烈士陵园内共安葬35位烈士，其中的29位烈士的墓碑已损坏无法辨认，只有6位烈士的墓碑还依稀能看清一点。
青藏线铁道兵6位牺牲战士一览表
表1-1
注：xx县烈士陵园中35座坟冢中，只有以上表内的6位烈士有资料，其余29位烈士的资料已无从考证。
2、青藏铁路xx段的建设
青藏铁路第一期工程东起xx省xx市，沿xx湖北侧向西，横贯柴达木盆地，止于昆仑山下xx省第二大城市格尔木市。铁路全长834.5
公里，平均海拔3000米以上，是国内海拔最高的钢铁巨龙。xx县境内的青藏铁路线全长192米，位于xx县的南部，从东面的海晏县进入，经哈尔盖乡沿xx湖一直向西，过吉尔孟乡通往西面天骏县直至格尔木市。
人民解放军铁道兵为修筑青藏铁路，先后有179人牺牲，633人负伤；xx县烈士陵园内埋葬的35位烈士就是这其中的一部分。
3、建设烈士陵园的意义和背景
烈士陵园的修建，是为了缅怀铁道兵战士们在建设新中国的洗礼中表现出的崇高的献身精神和大无畏的革命英雄气概，以激励各族人民，继承先烈遗志，励精图治，为建设中国特色的社会主义而奋斗。
安葬在xx县烈士陵园的铁道兵烈士，他们有的是身经百战的老战士，有的是刚入伍的新兵蛋子，为青藏铁路的建设献出了自己宝贵而年轻的生命。这里的每一座陵墓，都深记着让共和国各族人民难以忘记的英名。每一座烈士墓碑，都记录了那一段艰苦卓绝的光辉历史和可歌可泣的英勇事迹，都与当地的历史有着不可分割的联系。
烈士陵园浓缩了历史的精华，浓缩了爱国主义的精髓，是历史最有力的见证，是爱国主义最形象的写照和最生动的教材。在新的历史时期和新的历史条件下，我们尤其要珍视烈士陵园这一爱国主义的宝贵财富，充分认识到，烈士陵园在进行人生理想信念教育、为人民服务的宗旨教育、爱国主义和革命传统教育、艰苦奋斗和廉政教育中，都有其不可替代的特殊地位和独特作用。把烈士陵园建设得更好，就是为精神文明建设办实事，就是为爱国主义教育基地建设作贡献，就
是为经济社会又好又快发展提供精神食粮。
烈士陵园是褒扬先烈、教育后人的重要阵地，是爱国主义教育基地的重要组成部分。在建立社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会这一新的历史条件下，把烈士陵园建设得更好，进一步发挥其褒扬先烈、教育后人的阵地作用，使之成为爱国主义、革命传统教育的生动教材和宝贵阵地，具有非同寻常的意义。
故在此背景下，适时提出本项目的建设。
二、项目概况
（一）建设地点
本项目建设地点位于海北藏族自治州xx县沙柳河镇潘保村草场内。
(二) 建设内容及规模
本次xx县烈士陵园的建设内容为：
1、新建铁道兵烈士纪念碑1座，包括基础、主体及碑体的嵌金刻
字、大理石贴面、碑座浮雕等。
2、修葺烈士墓35座、坟冢35座、墓间道路120平方米。
3、新建纪念馆100平方米一处，管理用房100平方米一处。
4、纪念场地300平方米。
5、旱厕20平方米一处。
6、修建围墙308米、大门一处、陵园内道路、地坪2000平方米、
绿化4256平方米。