我国资产评估行业管理方面存在的问题及对策

我国资产评估行业管理方面存在的问题及对策【摘要】资产评估业的不断发展与政府的引导和管理、相关协会的促进和支持是分不开的。随着资产评估业的发展，在行业管理方面也存在着一些问题，诸如缺乏法律保障、政府过度干预、行业协会各自为政相互封闭以及行业队伍不完善等等，本文针对存在的问题提出相应对策。

【关键词】资产评估行业管理问题对策

资产评估业是我国社会主义市场经济中不可或缺的中介服务行业。近年来，资产评估行业发展迅速，资产评估业务范围日益扩大，资产评估准则体系也不断建立和完善，但我国资产评估行业管理方面也存在着一些问题。

一、我国资产评估行业管理方面存在的问题

（一）缺乏统一管理的法律保障

评估行业的发展已有二十年的历史，但至今没有专门的关于资产评估的法律，影响了评估行业作为权威的中介行业地位的确立。资产评估法制建设落后于评估实践，不适应市场经济发展的新形势和评估行业自身发展的需要。

（二）政府过度干预

由于资产评估业完成“原始积累”的唯一方式是白手起家、政府出资、政府扶持，同时资产评估业建立之初就是以为国企改革、防止国有资产流失为目的。然而政府过多、过深地介入这一领域，却也带来了很多严重的弊端：

国有资产评估中存在的问题

国有资产评估中存在的问题文章来源：中顾网作者：佚名点击数：3682 评论:0条更新时间：2009-7-13 9:32:52 资产评估一、评估中介机构与评估委托方的归责 (一)行政责任。国务院91号令规定，资产评估机构资产评估结果失实的，国资管理部门可以宣布评估结果无效，并可以对该资产评估机构给予处罚。还规定，被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以向上一级国资管理部门申请复议。 (二)刑事责任。我国刑法第229条规定“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。前款规定的人员，索取他人财物或者非法收受他人财物，犯前款罪的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。” (三)民事责任。评估机构作为受托方，与委托方国有资产占有单位之间形成委托合同，适用《合同法》调整。对由于资产评估机构的过错，给国有资产占有方造成损失的，可依据《合同法》第406条的规定“有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。”评估机构在处理委托事项过程中，由于重大过失或故意，给国有资产占有方造成损失的，应由资产占有方追究其违约责任。从另一角度来考虑，国有资产买受人出于对资产评估机构出具报告的信赖，做出并实施了国有资产购买行为，但因评估报告存在重大缺陷使其形成错误的判断，造成重大损失的，国有资产买受人是否可向评估机构请求损害赔偿?要解释这一问题可通过一个案例来进行：浙江某鞋业厂(A1)为国有企业，其投资主体为浙江省某鞋业集团公司(A)。鞋业厂由于市场竞争激烈，常年亏损，企业难以维系。为甩掉历史包袱，鞋业集团公司努力为其寻找新婆家，后被江苏省某民营鞋业公司(B)相中。B公司长期以来欲扩大在浙江省的市场份额，想通过兼并浙江老厂的行为实现其市场战略意图。根据《国有资产评估管理办法》，A公司委托某评估机构进行资产评估，评估后鞋业厂净资产为245万元。买卖双方经协商，一致同意以评估确认值作为转让价款的依据，并签订了正式的国有资产转让协议，B公司一次性支

2016-2017年广州资产评估公司排名

2016-2017年广州资产评估公司排名资产评估，即资产价值形态的评估。是指专门的机构或专门评估人员，遵循法定或公允的标准和程序，运用科学的方法，以货币作为计算权益的统一尺度，对在一定时点上的资产进行评定估算的行为。就目前学术界和执业界的普通共识，资产评估可以表述为：资产评估是专业机构和人员按照国家法律、法规以及资产评估准则，根据特定目的，遵循评估原则，依照相关程序，选择适当的价值类型，运用科学方法，按照规定的程序和标准，对资产价值进行分析评定、估算。一、资产评估的种类 1．按资产评估工作的内容分为评估，评估复核和评估咨询. 2．按资产评估与评估准则的关系分为完全评估和限制评估. 3．按资产评估对象及适用原则分为单项资产评估和整体资产评估. 二，资产评估的特点市场性，公正性，专业性,咨询性. 三，资产评估的功能 (一)评价及评估功能它是指资产评估具有评定估算资产价值的内在功效和能力.

(二)管理的功能它是指在以公有制为基础的社会主义市场经济初级阶段中，国家赋予资产评估的特殊功能. (三)公证的功能它是指资产业务，评估对象和评估报告的使用者的特殊性要求资产评估发挥公证作用的职能. 2016-2017广州资产评估公司排名： 1、广州鹏联资产评估公司 2、广州顺益资产评估公司 3、广州粤高资产评估有限公司 4、广州众元资产评估公司 5、广州中职信资产评估有限公司 6、广州市华亿资产评估有限公司 7、广州白云资产评估有限公司 8、广州瑞衡资产评估有限公司 9、广州德众资产评估有限责任公司

10、广州市德信资产评估有限公司广州鹏联资产评估公司为各行业企业提供评估咨询。公司旗下拥有多家房地产评估公司(房产：一级，二级，土地：A级，B级）及多家资产评估公司，参与过各种类型和不同难度的房地产土地资产评估，本公司坚持诚实守信，诚恳服务，诚心诚意的服务原则，得到了社会各界的拥护和支持。经营范围：房地产评估，交税评估（交易课税、土地增值税），诉讼保全评估，拆迁补偿评估，租金评估，建筑物价值评估，房屋装修评估，装修损失评估，继承赠与公证评估，离婚析产评估，出国移民评估，抵押贷款评估，司法鉴定评估，房地产损害赔偿评估，房地产纠纷评估，搬迁费评估，停产停业损失费评估，厂房设备评估，无形资产评估，商标专利评估，房地产咨询，可行性研究，保险估价，企业各种经济活动中涉及的房地产估价，房地产拍卖评估，土地评估，资产评估，投资咨询。合作单位：中国银行，工商银行，建设银行，农业银行，交通银行，民生银行，渤海银行、长沙银行、敏捷地产，富力地产、雅居乐地产、合汇地产、广州市各法院、广州融资担保中心等。

(完整版)自考—资产评估习题(有答案)—第十章资产评估准则与行业管理(打印版)

第十章资产评估准则与行业管理一、单项选择题 1.1996年5月，（）的颁布实施，使我国资产评估业从此走上了科学化、规范化操作的新阶段。 A.《关于改革国有资产评估行政管理方式，加强资产评估监督管理工作意见》 B.《资产评估操作规范意见（试行）》 C.《资产评估机构审批管理办法》 D.《资产评估准则——基本准则》 2.我国颁布的第一个资产评估准则是（）。 A.《资产评估准则——无形资产》 B.《资产评估准则——基本准则》 C.《资产评估准则——职业道德准则》 D.《专业评估执业统一准则》 3.专业性准则属于资产评估准则框架体系中的（）。 A.资产评估基本准则 B.资产评估具体准则 C.资产评估指南 D.资产评估指导意见 4.资产评估指南属于资产评估准则框架体系中的第几层次（）。 A.第一 B.第二 C.第三 D.第四 5.资产评估业务活动中涉及的评估对象、评估依据、评估方法、评估程序等一系列规范的总称，是指（）。 A.业务准则 B.职业道德准则 C.基本准则 D.具体准则二、多项选择题 1.实行专营化必将对我国的资产评估行业发展产生积极影响，表现在（）。 A.有利于提高行业的独立性水平 B.有利于与国际惯例接轨 C.有利于规范行业发展 D.有利于评估机构做大做强 E.有利于提高资产评估人员素质和执业水平 2.2004年2月25日，财政部颁布（），标志着中国资产评估准则体系的初步形成。 A.《关于改革国有资产评估行政管理方式，加强资产评估监督管理工作意见》 B.《资产评估操作规范意见（试行）》 C.《资产评估机构审批管理办法》 D.《资产评估准则——基本准则》 E.《资产评估准则——职业道德准则》 3.资产评估业的管理模式主要有（）。 A.政府管理模式 B.行业自律管理模式 C.政府监管下的行业自律管理模式 D.社会管理模式 E.舆论监督模式 4.资产评估的专业性准则包括（）。 A.企业价值评估准则 B.无形资产评估准则 C.不动产评估准则 D.机器设备评估准则 E.珠宝首饰艺术品评估准则 5.资产评估的程序性准则包括（）。 A.评估业务约定书 B.评估计划 C.评估工作底稿 D.企业价值评估准则 E.评估报告 6.中国的资产评估准则包括的四个层次是（）。 A.资产评估基本准则 B.资产评估具体准则 C.资产评估指南 D.资产评估指导意见 E.资产评估业务准则

4中国资产评估行业信息化建设现状分析及发展建议

资产评估行业发展研究报告（第4期）编号：1200922004-1 中国资产评估行业信息化建设现状分析及发展建议1 杨志明施超中和资产评估有限公司引言：我国资产评估行业经过二十多年的发展，已成为服务国民经济的重要中介力量之一。但资产评估行业的信息化水平还很低，特别是在基于市场信息的数据收集及加工处理方面，仅仅处于起步阶段，且建设过程中面临着诸多障碍，阻碍了信息化建设工作的全面推进。能否从根本上清除这些障碍，事关中国资产评估行业的发展，也关系到行业能否做大、做强和做优。这些不足产生了以下影响：首先，低水平的信息化建设严重制约了资产评估服务水平的提高。资产评估业务领域在不断扩大，方法在不断创新，单纯依靠评估师的个人专业判断已经越来越不能满足市场对评估工作的需要。但目前国内评估师可利用的有效技术手段严重不足，技术方法亦不完善，参数的选取缺乏足够的数据或实证支持，制约了资产评估工作科学性的发挥与体现，也成为引起社会上对评估工作质疑的重要原因。没有足够的信息支持，评估参数的合理性无从谈起，资产评估服务水平难以提高。其次，低水平的信息化建设制约了行业执业效率的提高。借助信息化手段实现管理及执业效率的提高是信息化带给全社会的重要贡献，信息化程度的高低也决定了资产评估行业开展专业领域评估业务的质量与效率。缺乏信息化手段的支持，以批量评估为基础的税基评估、押品跟踪价值评估等新兴业务的大规模开展将失去技术基础。最后，低水平的信息化建设制约了行业的国际化发展。中国企业走出国门促使中国经济在世界舞台上扮演起愈发重要的角色，但遗憾的是，中国资产评估机构的相应服务并没能跟上中国企业国际化的步伐。很重要的一个原因在于，我们缺乏足够的国际市场数据，缺乏支持我们进行价值判断的信息，未来资产评估行业如不能在此方面有所突破，必将在国际化的进程中落伍，甚至被淘汰。 1本文为中国资产评估协会2009年度课题“评估行业信息化建设与应用问题研究”的研究成果之一。

北京市企业国有资产评估管理暂行办法.doc

北京市企业国有资产评估管理暂行办法国有资产评估是指国有资产评估机构根据国家政策和特定目的，遵循一定的原则和法定程序，采用科学的方法，对国有资产现时价格进行评定和估算。下文是北京市企业国有资产评估管理暂行办法，欢迎阅读! 北京市企业国有资产评估管理暂行办法完整版全文第一章总则第一条为规范北京市企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)、《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委令第号)和《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》(国资发产权[20xx]274号)等相关法律法规，并结合本市实际情况，制定本办法。第二条北京市国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业(以下简称所出资企业)及其各级子企业(以下简称企业)涉及的资产评估，适用本办法。第三条北京市国有资产监督管理机构负责其所出资企业国有资产评估监管工作。各区(县)国有资产监督管理机构负责其履行出资人职责的企

业国有资产评估监管工作。北京市国有资产监督管理机构负责对全市企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。第二章资产评估第四条企业有下列行为之一的，应当对相关国有资产进行评估： (一)整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司; (二)以非货币资产对外投资; (三)合并、分立、破产、解散; (四)非上市公司国有股东股权比例变动; (五)产权转让; (六)资产转让、置换; (七)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位; (八)以非货币资产偿还债务; (九)资产涉讼; (十)其他需要进行资产评估的事项。第五条企业有下列行为之一的，应当对相关非国有资产进行评估： (一)收购非国有单位的资产; (二)接受非国有单位以非货币资产出资; (三)接受非国有单位以非货币资产抵债; (四)向非国有单位投资，或设立公司涉及非国有单位以非货币

资产评估机构质量控制措施

质量保障措施本机构评估业务质量保障体系由以下部分组成，以实现评估业务活动全员、全过程的质量控制。 1、技术委员会的设立； 2、首席评估师制度； 3、重大问题报告制度； 4、评估业务活动全过程的指导、监督和复核。一、技术委员会技术委员会的组成：总经理、首席评估师、核心技术骨干、部门负责人、协作专家、外聘技术专家组成。工作内容：负责重大项目疑难问题的解决（针对新兴业务或重大项目中的特殊技术问题）、重大技术问题的审核、共性问题的总结、内部质量的检查、技术争议的判断等重大事宜的组织实施。

二、首席评估师制度制度建设目标：为进一步加强公司业务质量工作的管理，明确质量控制责任，保证执业质量。首席评估师工作职责： 1、确保公司内部质量控制体系的建立，推动质量控制体系的实施，监督质量控制体系的运行，向股东会报告并提出改进的建议和方案； 2、组织制定公司内部的技术标准； 3、组织对业务疑难问题或者争议事项进行处理； 4、组织评估人员的业务培训； 5、承办公司股东会交办的其他工作。三、重大问题报告制度制度建设目标：为切实加强和规范评估业务活动中重大事项的管理，建立健全快速反应机制，及时处理突发或重大事项，确保重大事项信息的及时掌握和妥善处置，以保障公司执业质量。重大事项：是指评估人员在评估业务活动中涉及评估对象和范围界定不清、评估对象权属瑕疵、价值类型选定、技术路线确定和评估方法选择、重要技术参数选取、评估假设及限制条件的确认及业务工作开展中遇到的工作障碍或超出评估工人员能力范围的事项。运行机制：重大事项报告实行二小时复命制，即重大事项发生或确认后应在二小时内向项目负责人报告，超出项目负责人胜任能

资产评估业存在的问题及对策探讨

摘要:随着社会主义市场经济体制的建立与发展,我国资产评估管理方式的改革提上了议事日程。本文针对目前资产评估行业发展中存在的管理混乱、体制不顺、执业环境不理想等问题,建议采取一些对策,加强监管,引导该行业走上规范化、法制化的轨道,更好地为社会公众服务,为有中国特色社会主义市场经济服务。关键词:资产评估问题对策一、资产评估的目的与意义 (一)资产评估概述资产评估是指委托人委托评估机构,由评估机构根据待评估资产的状况,按照规定的标准和技术规范,采用科学的评估方法,评定、估算资产价值的行为,其目的是为该项资产的交易等行为提供价值参考依据。我国资产评估业务是从1989年大连炼铁厂中外合资项目开始的。近年来在党中央、国务院的领导下,国有资产评估工作取得了显著的成绩,资产评估业已同律师业、注册会计师业并列成为我国社会公认的三大中介性服务行业。 (二)资产评估的目的资产评估的目的就是资产评估这一行为所要达到的目标和结果。一般有特定目的和一般目的之分。资产评估的一般目的主要是维护资产所有者及相关经济主体的合法权益,并正确核定产权边界和资产价值,正确评估资产经营者的经营成果和实绩。资产评估的特定目的是指对某项具体资产进行评估所要达到的具体目标和结果,这是每项具体评估工作的出发点和归宿点。 (三)资产评估的意义资产评估是一项对特定资产的运营状况和价值进行全面系统地评定和估算工作。搞好资产评估,对于发展经济,深化改革和对外开放,促进资产合理节约使用和优化配置,保障资产所有者和经营者的合法权益,具有十分重要的意义。表现在:一是有利于财政部门进一步转变职能。改变重微观、重审批,轻宏观、轻规范的现象,集中精力执行政策,加强监督,既可提高行政效率,又能改进工作作风,加强廉政建设。二是有利于评估行业的规范发展。借鉴国际惯例,评估机构及人员直接对评估报告承担法律责任,这必然要求中介机构依法进行评估、规范自身行为。三是有利于中介机构增强风险意识,提高工作质量。二、我国资产评估业的现状我国资产评估最初是为国有经济服务的,其主要目的是防止国有资产流失,对涉及国有资产产权交易的评估结果由国有资产管理部门进行最终确认。随着我国市场经济的逐步发展,各种经济活动和行为更加频繁并日趋复杂,为适应经济发展的需要,社会各界对资产评估的需求不断增加,从而一定程度上推动了评估行业的发展。尽管如此,我国资产评估行业,仍然是一个新兴的行业,同初级阶段的市场经济一样不是十分成熟。它的发展也不是一帆风顺的,经历了自身所有制的改变,与国有资产管理部门(财政部门)脱离、改制后,由原来的事业单位成为中介组织,成立了中国资产评估行业协会,是具有独立性的社会团体组织。又经历了与中国注册会计师协会合并与分离的过程,最终重新成立中国注册资产评估师协会。目前独立的注册资产评估师事务所相对较少,多数情况是注册会计师事务所兼营资产评估业务。这样的局面和形势对资产评估的未来发展是十分不利的,很难形成资产评估行业的高效运行机制。 [!--empirenews.page--]三、资产评估中存在的问题 (一)资产评估行业市场不统一目前我国资产评估管理体制不完善,主要表现为资产评估机构的自主独立性不强,相当一部分机构依赖于政府部门,成为政府部门的创收单位,同时利用政府部门的行政权力从事评估活动。这种情况使评估机构和执业人员过分依赖行政权力的保护,而不去考虑以提高业务素质和评估工作质量来参与竞争。一旦脱离行政保护,评估机构将无法在严酷的市场竞争环境下生存。 (二)法律调控力度不够目前我国的国有资产管理法规已有300多项,它们的颁布实施对加强国有资产管理起到了积极的作用。但是由于部门法规过多,导致立法质量下降,法律的权威性不够,特别是法规间的冲突,使得法律秩序混乱。给资产评估管理带来了混乱,使资产评估管理工作缺乏统一规范。 (三)评估机构职责不分明按规定,资产评估机构接受委托后应该到现场进行认真核实,并对涉及的全部资产和相关负债进行评估,资产管理部门应深入现场进行跟踪指导并确认评估结果。在实际工作中,一些资产占有单位故意隐瞒实情,评估机构不到现场,仅按评估委托人意愿弄虚作假,或者评估管理机构确认验证走过场,但对评估违规行为听之任之。这些现象的存在,与资产评估管理体制不合理、管理无序、监督不力有着很大的关系。 (四)资产评估执业人员和评估机构专业素质不高在当前的资产评估执业队伍

资产评估有限公司内部管理制度

XXXX资产评估有限公司内部管理制度一、人事管理制度二、财务管理制度三、执业质量控制制度四、业务档案管理制度

XXXX资产评估有限公司职业道德规范一、为适应社会主义市场经济发展需要，进一步规范注册资产评估师的职业道德行为，提高注册资产评估师的职业道德水准，维护本公司与全体注册资产评估师的职业形象，保证执业质量，确保独立、客观、公正、谨慎、实事求是地搞好资产评估服务，根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师职业道德基本准则》、《资产评估准则—基本准则》、《资产评估职业道德准则—基本准则》制定本规范。二、本规范所称职业道德系指职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等的总称。三、遵守国家有关法律、法规，贯彻执行注册会计师独立审计准则、资产评估准则，提高执业技能，确保执业质量。四、坚持独立、客观、公正的原则，保持应有的职业谨慎，实事求是地为委托方提供客观、真实、合法的审计、评估报告，正直、诚实地对待有关利益各方。五、接受委托方委托鉴证业务时，如与委托方存在可能影响本公司独立性的利害关系，本公司不承接该鉴证业务，本公司注册会计师也不允许发表鉴证意见。六、执行鉴证业务的注册会计师如与委托方存在可能影响其独立性的直接或重要间接利害关系，应及时向所内声明，并实行回避。注册会计师不允许兼任与其执行的鉴证业务不相容的其他业务或职务。

七、注册资产评估师要保持和不断提高专业胜任能力，遵守独立审计准则、资产评估准则等规范，合理运用会计准则及国家其他相关技术规范。要掌握与运用职业新知识、新技术、新规则，不断提高执业水平。八、注册资产评估师执行业务时，必须根据业务内容和业务助理人员的职责分工，作出实施计划，并对业务助理人员的工作进行指导、监督、检查，确保执业质量，按计划完成任务。九、注册资产评估师执行业务所形成的结论和提出的建议，要以充分、适当的证据为依据。但对未审计、评估事项不得以职业身份发表意见，对未来事项的可实现程度也不做保证。十、执业过程中，发现违背会计准则及国家其他相关技术规范的事项，要按照独立审计准则的要求进行适当处理。十一、执业过程中，要在维护社会公共利益的前提下，竭诚为委托方服务，并应按照约定要求完成委托业务。对委托办理的事项，要保守委托方的商业秘密，不得利用其为自己或他人谋取利益。十二、为发挥资产评估服务的整体优势，维护整个职业界在社会公众中的形象和信誉，要保持与同行之间的良好工作关系，做到相互尊重，相互支持，相互交流，相互协作。不诋毁同行，不直接间接地损害同行利益。不雇用正在其他事务所执业的注册资产评估师。注册资产评估师不得以个人名义同时在几家事务所执业，不得以不正当手段与同行争揽业务。十三、执业中，要保持职业尊严，坚持职业道德，维护和提高本职业的形象。要以本事务所名义承揽或办理业务，不得以个人名义或任何不正当手段承揽或办理业务，不得利用执行业务之便收取礼金、馈赠或通过其他方式获取个人利益，不得同时从事与职业有利害关系的任何职业，不得允许他人以本公司、本人名义承办业务。十四、接受上级业务主管机关的监督、管理和业务指导，定期汇报工作。

目前我国资产评估行业发展现状

目前我国资产评估行业发展现状评估师人数：28000多机构数：不到3000家收入状况立法：积极推进，上届全国人大就开始组织立法调研，开了多次的协调会，正在紧锣密鼓地进行。准则建设：由于中国资产评估协会的积极推动，准则制定步伐加快，现已初步形成准则体系框架，现在制定出18部准则，准则分四个层次，分别是：基本准则、具体准则，指南、指导意见。学科建设组织建设：会员代表大会，理事会、常务理事、专门委员会，专业委员会考试：每年一次，考五张卷，可滚动3年办所条件：合伙所有五个评估师，有限责任公司需八名评估师，有办公处所，充值金额，有章程、协议、相应的工作制度，经书面申请即可批准设立。社会地位：社会地位不断提高，各级人大代表、政协委员中有评估师的身影。影响力不断提高，在财政部门、国资委、法院、司法部门聘为专家。职称;高级会计师、高级经济师、高级工程师都有，可评聘到正高。收入复合型人才知识产权企业价值评估咨询

鉴证（三）发展目标推动评估机构做大做强做优，要立足于进一步增强评估机构的综合服务能力，提高评估行业社会公信力，更好地适应社会经济发展的要求。“做大”是指评估机构在业务收入、人员数量等方面达到较大规模；“做强”是指评估机构具有较强的专业服务能力和核心竞争力；“做优”是指评估机构具有较高的服务质量和执业水平。争取用3到5年的时间，培育出3到5家年业务收入超过2亿元，评估师人数达到200人，具有较强的综合服务能力，能够参与国际竞争的“旗舰型”评估机构；30家左右年收入超过3千万元，评估师人数达到50人，具有较强的核心竞争力，能够胜任国内大型企业和上市公司评估业务的评估机构；100家左右年收入超过500万元，适应区域经济发展需要，具有地区竞争力的评估机构。争取用3到5年的时间，造就具有行业先进文化理念、引领评估理论研究和技术创新、擅于培养评估人才、广受社会尊重的“评估大师”10名；培养职业道德过硬、评估理论水平较高、技术功底扎实、享有较高诚信声誉的“评估名师”100名；打造一支忠于评估事业、恪守职业道德、胜任评估专业的优秀评估师队伍。三、评估机构做大做强做优的方式和要求

广西壮族自治区企业国有资产评估管理暂行办法

关于印发《广西壮族自治区企业国有资产评估管理暂行办法》的通知桂国资发〔2007〕99号各市国资委，各监管企业，区直各有关委、办、厅、局：为了加强广西企业国有资产评估监督管理工作，规范国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进广西企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据?中华人民共和国公司法?、?企业国有资产监督管理暂行条例?（国务院令第378号）、?企业国有资产评估管理暂行办法?（国务院国资委令第12号）、?关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知?（国资发产权〔2006〕274号）、?广西壮族自治区实施〖企业国有资产监督管理暂行条例〗办法?（广西壮族自治区人民政府令第19号）以及国家和自治区的有关规定，结合广西实际，我委制定了?广西壮族自治区企业国有资产评估管理暂行办法?，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题请及时与我委联系。广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会二○○七年五月二十一日广西壮族自治区企业国有资产评估管理暂行办法第一章总则第一条为了加强广西企业国有资产评估监督管理工作，规范国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，

促进广西企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据?中华人民共和国公司法?、?企业国有资产监督管理暂行条例?（国务院令第378号）、?企业国有资产评估管理暂行办法?（国务院国资委令第12号）、?关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知?（国资发产权〔2006〕274号）、?广西壮族自治区实施〖企业国有资产监督管理暂行条例〗办法?（广西壮族自治区人民政府令第19号）以及国家和自治区的有关规定，结合广西实际，制定本办法。第二条自治区、各市国有资产监督管理机构所出资企业及各级子企业（以下统称企业）涉及的资产评估，适用本办法。第二章组织管理第三条自治区国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作，并对全区企业国有资产评估监管工作进行指导和监督；各市国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作。第四条企业国有资产评估项目实行按企业的产权关系分级管理的制度。经自治区和各市人民政府批准实施的经济行为事项涉及的资产评估项目，分别由自治区和各市国有资产监督管理机构负责核准。涉及国有控股的上市公司、国有企业发起设立股份有限公司、经批准场外协议转让的国有产权资产评估项目，由自治区国有资产监督管理机构核准。其他资产评估项目按照企业的产权关系分别由自治区和各市国有资产监督管理机构负责备案。第五条自治区及各市国有资产监督管理机构、自治区

资产评估公司业务质量控制制度

业务质量控制制度第一章总则第一条为规范本单位的资产评估业务质量控制，明确质量控制责任，保证执业质量，根据相关法律、法规和资产评估准则等相关规定，制定本制度。第二条本制度适用于本单位的资产评估业务及与价值估算相关的其他业务的质量控制。第二章基本要求第三条从业人员执行资产评估业务，应当遵守相关法律、法规和资产评估准则等相关规定。采用不同于资产评估准则规定的程序和方法时，不得违背评估准则的基本要求，应当确信所采用程序和方法的合理性，并在评估报告中明确说明。第四条严格执行本单位制定的《员工岗位责任制》，履行本岗位应履行的相关职责，并对本岗位工作任务负责。第三章业务执行第五条严格执行本单位制定的《资产评估业务操作规程》。第六条从业人员执行资产评估业务，应当履行适当的评估程序，基本评估程序通常包括： (一)明确评估业务基本事项； (二)签订业务约定书； (三)编制评估计划； (四)现场调查； (五)收集评估资料； (六)评定估算； (七)编制和提交评估报告； (八)工作底稿归档。从业人员不得随意删减基本评估程序。第七条从业人员在执行评估业务过程中，由于受到客观限制，无法或者不能完全履行评估程序，且当采取必要措施仍无法弥补程序缺失并对评估结论产生重大影响时，应按照本单位内部规章制度，逐级汇报批准，由项目负责人协商委托方终止评估业务。

第八条聘请专家协助工作的资产评估业务，应当采取必要措施确信专家工作的合理性。第九条本单位根据初步了解的项目情况，选派具备一定资历和经验、良好专业能力和职业道德的从业人员作为项目负责人，其是全面负责某项评估业务并保证项目顺利实施、在评估报告上签字的注册资产评估师。第十条接受评估业务前，项目负责人应与委托方进行充分沟通，通过公开渠道查询有关情况，关注的事项一般包括： (一)本单位是否具有足够的从业人员，出具评估报告的时间是否能够得到保证。 (二)从业人员是否具备专业胜任能力。 (三)委托方是否明确提出预先设定的评估结论或表露出明显的利益倾向。 (四)委托方在了解国家相关法律、法规的情况下，是否仍有不当使用评估报告的明显倾向。 (五)被评估单位是否存在由于管理缺陷或诚信缺失等可能影响其提供资料真实性、合法性、完整性的情况。 (六)评估程序是否能够适当履行。 (七)本单位及从业人员是否能够遵守国家相关法律、法规和资产评估准则等相关规定。当存在如下情形之一时，应不得承接评估业务。 (一)本单位及从业人员不具备专业胜任能力，无法保证评估结论的合理性或评估报告按时出具。 (二)影响评估程序的适当履行，导致本单位及从业人员无法保持独立、客观、公正的工作原则。 (三)评估报告被不当使用的可能性较大，导致本单位及从业人员可能涉及法律诉讼或相关检查。 (四)被评估单位提供的作为评估依据的相关资料具有明显的虚假可能，导致本单位及从业人员无法合理的设定和使用评估假设，影响评估报告的真实性。 (五)其他导致本单位及从业人员违反国家相关法律、法规和资产评估准则等相关规定的情形。

论资产评估中存在的问题和解决途径-毕业论文

河南工业职业技术学院 Henan Politechnic Institute 毕业论文设计题目：论资产评估中存在的问题和解决途径系部：经济管理系专业：会计电算化班级：会计电算化1206 姓名：xxx 学号：1004120628 指导老师：吴希慧答辩日期：2014年11月5日

论资产评估中存在的问题和解决途径【内容摘要】：随着社会经济的发展，资产评估越来越发挥着其独特的作用和特点，通过对资产评估中存在的主要问题研究，从而进一步了解资产评估未来发展的道路，总结出问题的解决途径，使资产评估的优越性得以提升。【关键词】：资产评估存在问题解决途径

【目录】：一、资产评估涵义 (1) 二、资产评估的作用 (1) 三、资产评估过程中存在的主要问题 (2) （一）资产评估理论体系不健全，评估标准不统一 (2) （二）资产评估服务领域相对较窄，未能充分发挥资产评估的应有作用,,,,,,2 （三）较多的行政干预削弱了资产评估的本质特征——独立性 (2) （四）执业人员的业务素质、知识结构、职业道德制约了行业的发展, (3) （五）资产评估收费标准存在严重缺陷 (3) （六）行业管理、行业自律的观念和措施有待加强 (3) （七）行业风险意识淡薄，评估专业责任保险制度尚未建立 (3) 四、解决途径 (4) （一）完善资产评估理论体系，健全与统一资产评估标准 (4) （二）积极推进资产评估业的综合发展 (4) （三）加强行业管理与行业自律，减少行政干预，确保资产评估机构与人员的独立性 (5) （四）加强从业人员业务素质培训与职业道德培养 (5) （五）改革资产评估收费办法 (6) （六）开展资产评估行业责任保险，有效控制评估责任风险 (6) 参考文献 (7) 致谢 (7)

资产评估公司内部管理制度

X X X X资产评估有限公司内部管理制度

XXXX资产评估有限公司职业道德规范一、为适应社会主义市场经济发展需要，进一步规范注册资产评估六、执行鉴证业务的注册会计师如与委托方存在可能影响其独立性的直接或重要间接利害关系，应及时向所内声明，并实行回避。注册会计师不允许兼任与其执行的鉴证业务不相容的其他业务或职务。七、注册资产评估师要保持和不断提高专业胜任能力，遵守独立审计准则、资产评估准则等规范，合理运用会计准则及国家其他相关技术

规范。要掌握与运用职业新知识、新技术、新规则，不断提高执业水平。八、注册资产评估师执行业务时，必须根据业务内容和业务助理人员的职责分工，作出实施计划，并对业务助理人员的工作进行指导、监督、检查，确保执业质量，按计划完成任务。九、注册资产评估师执行业务所形成的结论和提出的建议，要以充分、适当的证据为依据。但对未审计、评估事项不得以职业身份发表意通过其他方式获取个人利益，不得同时从事与职业有利害关系的任何职业，不得允许他人以本公司、本人名义承办业务。十四、接受上级业务主管机关的监督、管理和业务指导，定期汇报工作。十五、本规范从批准设立之日起实行。

XXXX资产评估有限公司 XXXX年XX月

XXXX资产评估有限公司质量控制制度一、为了规范我所质量控制，保证执业质量，不断提高执业水平，资产评估业务，都应遵守本制度，对业务质量进行控制，以保证审计质量和评估质量达到相关准则的要求。六、本事务所对非审计、评估业务，包括审核、审查、复核等鉴证业务和会计服务、税务服务、管理咨询服务等非鉴证业务的质量控制，参照本制度实行。七、本事务所实行所长（主任会计师）统一领导下的部门经理（注

当前我国资产评估中存在的问题及对策研究

当前我国资产评估中存在的问题及对策研究资产评估业是我国经济生活中不可或缺的社会公正性中介服务行业，在社会主义市场经济中发挥着越来越广泛、越来越重要的作用，在深入探讨当前我国资产评估业存在的主要问题的基础上，提出了促进行业健康发展的具体构想。资产评估是经济生活中不可或缺的社会公正性中介服务行业，随着改革开放的进一步深入，全球经济一体化的迅猛发展，尤其是中国成功加入WTO，我国资产评估业必将迎来更为广阔的发展空间。机遇难得，竞争亦难免。因此，健全资产评估理论体系与实践标准，努力提升行业综合竞争力，树立起资产评估的民族品牌，就成为我国资产评估业入世后能否健康发展，以及从容应对全球性竞争的关键所在。而竞争力的提高首先来自于对自身的充分认识和不断完善。有鉴于此，本文拟就当前我国资产评估中几个亟待解决的问题及对策做一些具体探讨。一、当前我国资产评估中的主要问题（一）资产评估理论体系不健全，评估标准不统一资产评估的规范发展，需要健全的评估理论体系和统一的评估准则。实践中，无论是发达国家，还是新兴国家，都把研究评估理论和制定评估准则作为关系行业发展的一项重要工作。在我国，随着“法律规范、政府监督、行业自我管理”的宏观管理体制的确立，资产评

估业的发展将面临更加宽松的政策环境。在此背景下，中国资产评估理论体系的薄弱就日益明显。由于在行业发展初期，较为注重对评估方法和具体应用知识的国际借鉴、引进，而对评估理论研究远远不够，导致目前我国资产评估理论体系不完整，理论研究与实践操作脱节，这使评估准则的制定也遇到了很大的困难。虽然我国在1991年和1996年先后颁布实施了《国有资产评估管理办法》和《资产评估操作规范意见》等一系列行业法规、规范，但总体来说，还不能从根本上规范资产评估业务活动和评估人员的道德操守，于是也就形成不了行业自律体系，强化评估管理只能依靠行政部门，但又由于这一规范和准则出自不同管理部门，其比较注意自身的行业特殊性，却忽略了整个资产评估业的共同需要，致使在实际操作中，评估行业技术标准的透明度很低，成为阻止其他部门进入评估市场的一个重要手段，这大大降低了资产评估业的公正与效率。健全资产评估理论体系，加快统一评估准则的制定迫在眉睫。（二）资产评估服务领域相对较窄，未能充分发挥资产评估的应有作用从世界评估实践看，资产评估的服务范围应该是十分广泛的，除了产权变动之际的评估外，个人资产、企业绩效、科技成果、专利技术、自然资源等等，都可以成为评估服务的对象。而在我国，评估只限于产权变动之时，服务对象主要是国有企业和合资企业，并且大多数是一次性评估，尚未形成国外同行那样的全方位、长期性、连续性的服务模式，这就在很大程度上制约了资产评估应有作用的发挥。

上市公司资产评估报告

上市公司资产评估报告中联资产评估有限公司接受三九医药股份有限公司的委托，就香港启利投资有限公司转让湖南三九南开制药有限公司股权之事宜，所涉及的湖南三九南开制药有限公司整体资产在评估基准日的公允价值进行了评估。评估范围和对象是湖南三九南开制药有限公司于评估基准日经审计后的资产负债表所列示的全部资产和负债，包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、其他资产、流动及长期负债。评估基准日为20xx年12月31日。本次评估遵照中国有关资产评估的法令、法规，遵循独立、客观、科学的工作原则和持续经营原则、替代性原则、公开市场原则等有关经济原则，依据委估资产的实际状况、有关市场交易资料和现行市场价格标准，并参考资产的历史成本记录，以资产的持续使用和公开市场为前提，主要采用资产基础法对各项资产进行评估并对各项负债进行核实、采用收益现值法对企业价值进行估算，最终以资产基础法评估结果作为最终评估结中联资产评估有限公司评估的价值类型为公开市场价值。

经实施清查核实、实地查勘、市场调查和询证、评定估算等评估程序，得出湖南三九南开制药有限公司评估结论如下：资产合计账面价值9,444.65万元，调整后账面值9,444.65万元，评估值11,806.53万元，评估增值2,361.88万元，增值率25.01%。负债合计账面值5,511.52万元，调整后账面值5,511.52万元，评估值5,511.52万元，评估无增减值。净资产账面价值3,933.13万元，调整后账面值3,933.13万元，评估值6,295.01万元，评估增值2,361.88万元，增值率60.05%。各类资产评估情况见下表。表1、资产评估结果汇总表金额单位：人民币万元账面价值调整后账面值评估价值增减值增值率

资产评估行业监督管理办法

资产评估行业监督管理办法（修订征求意见稿）发布部门：财政部起止时间：2016-09-30 至 2016-10-30 阅读次数：875 【全文下载】【返回】第一章总则第一条为了加强资产评估行业监督管理，促进资产评估行业健康发展，根据《中华人民共和国资产评估法》等法律、行政法规和国务院的有关规定，制定本办法。第二条本办法所称资产评估，是指对单项资产、资产组合、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具资产评估报告的专业服务行为。资产评估机构及其资产评估专业人员从事前款所指业务，适用本办法。涉及国有资产或者公共利益等事项，《企业国有资产法》、《公司法》、《公路法》、《国有资产评估管理办法》等法律、行政法规规定需要评估的法定资产评估业务，委托人应当按照《资产评估法》和有关法律、行政法规的规定，委托资产评估机构进行评估。

第三条资产评估行业监督管理坚持放管结合、优化服务、规范透明、加强事中事后监管的原则。第四条财政部是资产评估行业行政主管部门，负责全国资产评估行业的监督管理，指导和督促地方财政部门实施资产评估行业监督管理，统一部署资产评估行业检查工作，负责对资产评估机构从事证券期货相关评估业务实施监督管理。第五条各省、自治区、直辖市财政厅（局）负责本地区资产评估行业的监督管理，并可以根据社会经济发展需要、报财政部同意后，批准具备承接监管条件的设区的市级财政部门对本市行政区域内的资产评估行业进行监督管理。第六条中国资产评估协会负责全国资产评估行业的自律性管理，配合财政部监督管理全国资产评估行业。各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会负责本地区资产评估行业的自律性管理，配合各省、自治区、直辖市财政厅（局）或设区的市级财政部门（以下统称设区的市级以上财政部门）监督管理本地区资产评估行业。

中国资产评估行业现状调研及未来发展趋势分析报告

中国市场调研在线

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。中国市场调研在线https://www.360docs.net/doc/7510365606.html,基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

2017-2023年中国资产评估行业现状调研及未来发展趋势分析报告报告编号：546915 市场价：纸介版7800元电子版8000元纸质＋电子版8200元优惠价：￥7500元可开具增值税专用发票在线阅读：https://www.360docs.net/doc/7510365606.html,/yjbg/qthy/qt/20170321/546915.html 温馨提示：如需英文、日文、韩文等其他语言版本报告，请咨询客服。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，尤其是国有企业改革的深化和生产要素市场的发育，使资产转让和资产重组等各种形式的产权交易日益频繁，资产评估行业这种为市场经济服务的中介机构因此应运而生且蓬勃发展，在市场经济建设和发展中发挥越来越重要的作用。但在我国经济体制不断深化的形势下，评估市场不断壮大对评估业的要求越来越高。我国资产评估行业是在20世纪80年代末，随改革开放大潮诞生的。我国资产评估作为一个独立的专业化市场中介服务行业得到了长足发展，在规范资本运作、维护经济秩序、促进经济发展等方面发挥着越来越重要的作用，已经成为我国市场经济发展不可或缺的重要力量。资产评估行业受政策影响较大，随着国有经济改制工作接近尾声，评估企业之间的竞争日益激烈，不过新的形势也为评估行业的发展提供了巨大商机。截止2015年，评估行业已拥有评估机构3000多家、注册资产评估师3.2万多人、从业人员10多万人的队伍，逐步与市场发展相适应。据不完全统计，2005年至2011年，全国资产评估收入也实现了年均10%以上的增长。据中国市场调研在线发布的中国资产评估行业现状调研及未来发展趋势分析报告（2017-2020）显示，依照国家"十三五"规划，今后五年，国家把提高现代服务业比重作为经济社会发展的主要目标之一，把推动现代服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，鼓励现代服务业领域企业兼并重组或联合经营，在市场整合中提高产业集中度，将发展一批大型服务企业或企业集团，这势必为资产评估企业的做大做强做优提供了良好的机遇。《中国资产评估行业现状调研及未来发展趋势分析报告（2017-2020）》针对当前资产评估行业发展面临的机遇与威胁，提出资产评估行业发展投资及战略建议。《中国资产评估行业现状调研及未来发展趋势分析报告（2017-2020）》以严谨的内容、翔实的分析、权威的数据、直观的图表等，帮助资产评估行业企业准确把握行业发展动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。《中国资产评估行业现状调研及未来发展趋势分析报告（2017-2020）》是资产评估业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握资产评估行业发展趋势，洞悉资产评估行业竞争格局、规避经营和投资风险、制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一，具有重要的参考价值。 [正文目录] 网上阅读：https://www.360docs.net/doc/7510365606.html,/ 第1章中国资产评估行业发展综述