新建、改建、扩建项目管理办法

新建、改建、扩建项目管理办法

一、安全管理是项目正常运行的保障，在项目开工前建设单位要严格按照国家相关安全法律法规要求施工单位编制《施工现场安全管理制度》和《安全专项施工方案》如需专家论证必须要组织专家论证，并严格按照方案和制度进行安全管理。对违反《安全专项施工方案》和《施工现场安全管理制度》或国家相关安全法律法规的施工单位处以经济处罚，并限期整改，限期未整改完成加倍处罚。

二、未按要求编制《安全专项施工方案》和《施工现场安全管理制度》的在建工程，对施工单位进行经济处罚，由建设单位限期监督施工单位完成方案和制度的编制工作，限期未编制完成加倍处罚。

三、建设单位要每周组织施工现场“安全环保大检查”活动并开会落实，对检查的内容和落实的情况做记录备案。未按照要求组织安全环保检查活动，对建设单位项目相关负责人进行经济处罚。

四、必须保证施工现场无人生安全事故发生，否则施工单位及项目建设单位负责人要承担相应的法律责任。

五、建设单位要按照合同要求，严格控制施工进度，认真做好工程的统筹、计划工作，科学组织，合理安排，编制施工进度计划，提高施工效率。未按照合同工期竣工的项目，严格按照合同要求对施工单位进行经济处罚。建设单位项目相关人员负进度控制失职责任，按照延误工期日/元进行经济处罚，直至竣工验收。

六、建设单位要严格要求施工单位按照施工图纸进行施工，不得随意更改图纸，新建项目图纸必须由地方审图中心出具审图合格证后方可用于施工，并做好图纸会审纪要。如需变更的施工内容必须由建设单位、设计单位、监理单位和施工单位共同签字认可后方可变更。如随意变更施工图纸内容，导致成本增加或造成质量事故，追究各参建单位责任，并视质量事故造成的损失情况对相应的单位负责人进行

损失100%全额经济处罚（不限直接或间接损失）。

七、严格把控原材料质量关，对进场的原材料必须复检，复检不合格的材料立即清场。如因使用不合格原材料造成质量事故，追究各参建单位责任，并视质量事故造成的损失情况对相应的单位负责人进行损失100%全额经济处罚（不限直接或间接损失）。

八、开工前编制《施工组织设计》和《专项施工方案》并严格按照方案和设计进行施工活动。对违反《施工组织设计》和《专项施工方案》的施工单位进行经济处罚，建设单位负责人负监督失职责任进行经济处罚；并限期整改，限期未整改完成加倍处罚。

九、未按要求编制《施工组织设计》和《专项施工方案》的在建工程，对施工单位进行经济处罚，由建设单位限期监督施工单位完成方案和设计的编制工作，限期未编制完成加倍处罚。

十、新建大型工厂项目负责人由集团公司领导确定，其余项目负责人由申报单位确定。

十一、每个二级公司设立一名项目主管，对本公司申报的技改工程项目全面负责。

十二、项目主管必须以效益为中心，严格审核技改项目施工的必要性、施工范围、施工方案等，对项目申报程序的履行及时跟踪和落实。

十三、所有施工工程都必须事前申报，各单位不得将维修项目混入技改项目中申报。

十四、紧急情况下，由申报单位负责人电话报集团公司项目部，经相关部门审核后施工，但须在一周内补办完申报手续。

十五、申报项目都必须填写清楚完整。技改项目项目名称必须明确到所属车间(或工段)。

十六、施工过程中若投资超出申报预算金额20%，应及时以申报

表方式补充申报。

十七、预算金额10000元以下的项目，经二级公司领导批准，即可施工。

十八、预算金额1万元以上5万元以下的项目，集团项目部预算后，会同相关部门审核通过，还需报集团公司项目分管领导审批；5万元以上项目还需报集团公司并组织会议研究审批。

十九、经过招标或议标的工程，施工单位根据《中标结果通报》确定；未经过招标的工程，施工单位由项目单位推荐，推荐单位必须是两家施工单位以上。

二十、零星项目由各二级公司在议标中标单位中选择确定。

二十一、以上新建、技改、零星等项目经审核批准后，集团及时以文字形式回复申报单位。

二十二、各技改项目必须要经过正规设计院设计或经专家论证后满足生产使用要求、能提高产能及经济效益方可对技改项目进行实施，否则不得随意技改；擅自技改不合格，达不到预期技改目标或无法验收，由集团公司追究建设单位负责人相关责任。

二十三、鼓励广大员工提出有利于企业发展的合理化建议，建议被采纳者按集团的奖励制度进行奖励。