汛期营运组织应急预案

汛期营运安全应急预案

济南市公共交通总公司

二〇一一年五月

汛期营运安全应急预案

一、编制目的

为了认真贯彻落实总公司关于汛期营运生产安全工作的指

示精神，加强对恶劣天气突发事件的前期预防和有效控制，提高对暴雨洪水、汛期突发公共事件应急快速反应和处置能力，保证汛期乘客安全出行，保障可行性情况下的营运线路的运行，特制定汛期营运安全应急预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》,以及《国家防汛抗旱应急预案》、《济南市河道管理办法》、《济南市城市防洪治涝规划》、《济南市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章，结合公交行业实际制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于指导预防和处置汛期期间城市公共交通的应

急处置工作。

四、处置原则

安全第一，预防为主；以人为本，乘客至上;统一领导，分级负责;快速反应，靠前处置;信息共享，协同应对。

五、汛期营运组织处置措施

1．绕道运行：由于局部路段积水车辆无法通行，临时变更路线，绕过该路段。采用绕道行驶时，行程长度和行程时间将有所增减，需根据周转时间和车辆条件，及时调整行车计划，调整间隔。

遇到无法通行的情况，在可以绕行通过的条件下，车队管理人员应立即到绕行路段现场勘查公交车辆是否可以安全通过，并将绕行方案立即以口头或书面报营运公司营运管理部，由营运管理部报总公司营运安全应急领导小组。车队（分公司）按照“预案”，立即组织人员在绕行路段两端站点，告知驾驶员、乘客绕行情况，做好解释工作。

2．分段运行：由于局部路段积水车辆无法通行，且线路无法绕行时，线路可分为两段行驶，须重新安排分段的临时行车计划。

分段行驶后，根据原线路客流情况、分段路段长度计算周转时间、配车数，安排好停放地点，谨慎抽车，保留机动车。分段运行方案以口头或书面的形式，上报营运公司营运管理部，由营运管理部报营运安全应急领导小组。车队（分公司）按“预案”和指挥部指令，做好引导，解释工作。

3．缩线运行：线路途经路段由于积水无法通行且无法绕行，距离单向方向终点站较近时，可临时采取缩短线路的方法，行车计划也相应改变。

车队管理人员在确认线路前方无法通行且无法绕行后，告知营运公司营运管理部，由营运管理部报总公司营运安全应急领导小组。车队（分公司）按“预案”和指挥部指令，组织人员在断线地点通知驾驶员，并向乘客做好解释工作。

4．临时停运：各线路根据总公司预警等级调整运行方案，对继续运行存在较大安全隐患的线路，要及时汇报请示总公司营运安全应急领导小组申请停运。

5．其他方式：各线路根据其特殊情况在各营运公司汛期营运安全应急领导小组报总公司汛期营运安全应急领导小组后，可采取其他切实可行的营运组织方式。

6．电车供电及电路设施：电车公司要重点做好电车线网、供电设施和电车因大到暴雨所造成的电车线网、供电设施和电车短（断）路、漏电所引发的线网中断、联电失火、乘客触电等抢救救援工作。

对此，电车公司要针对以上容易发生的险情，制定紧急营运预案（紧急营运组织预案报总公司营运市场部备案），视情保障电车线路的运行。

六、暴雨信号等级分类及防御

暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

1.暴雨蓝色预警信号【】

暴雨蓝色预警信号标准：12小时内降雨量将达到50毫米以上且降雨可能持续。

根据气象部门天气情况反馈暴雨将要或者已经达到暴雨蓝色预警时，总公司汛期营运安全应急领导小组宣布启动总公司暴雨蓝色预警应急方案。后附1：总公司暴雨蓝色预警应急方案

2.暴雨黄色预警信号【】

暴雨黄色预警信号标准：6小时内降雨量将达到50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

根据气象部门天气情况反馈暴雨将要或者已经达到暴雨黄色预警时，总公司汛期营运安全应急领导小组宣布启动总公司暴雨黄色预警应急方案。后附2：总公司暴雨黄色预警应急方案

3.暴雨橙色预警信号【】

暴雨橙色预警信号标准：3小时内降雨量将达到50毫米以上，或者已经达到50毫米以上且降雨可能持续。

根据气象部门天气情况反馈暴雨将要或者已经达到暴雨橙色预警时，总公司汛期营运安全应急领导小组宣布启动总公司暴雨橙色预警应急方案。后附3：总公司暴雨橙色预警应急方案

4、暴雨红色预警信号【】

暴雨红色预警信号标准：3小时内降雨量将达到100毫米以上，或者已经达到100毫米以上且降雨可能持续。

根据气象部门天气情况反馈暴雨将要或者已经达到暴雨红色预警时，总公司汛期营运安全应急领导小组宣布启动总公司暴雨红色预警应急方案。后附4：总公司暴雨红色预警应急方案

七、总公司成立汛期营运安全应急领导小组

组长：薛兴海

常务副组长：姜良

副组长：刘波、张栩、李双喜、石军、李万平、石少腾

成员：邓军航、赵德荣、王晓刚、杨奎星、谢刚、曲修业、付建新、张庆、马鲁平、王培海

八、后勤保障

1．各单位根据所属区段情况备足防汛沙袋等物资，做好停车场、生活区、办公室等部位的物资准备，做好防洪工作。

2．各单位要准备好防汛救援车辆，防汛救援车辆应具备在涉水地段安全涉水性能，并能够实施对被淹车辆及人员的救援，做好应急救援准备。

3．各单位要配备足够的救生衣、救生绳，以备抢险时使用。

4．各单位防汛突击队员要配备雨衣、手电、铁锹、车辆维修工具，以备抢险时使用。

5．各级管理人员要保持通讯畅通，以保证抢险救援人员及时保持联络和相互间的配合协作。

九、措施保障和要求：

1、总公司热线与市气象局做好沟通工作，及时将接到的气象信息通知各营运公司值班室和相关领导。

2、总公司利用智能调度平台通过公交指挥中心及其他3G网络监控单位实时掌握主要汛情区域暴雨及积水状况，并及时汇报汛期营运安全应急领导小组。

3、各营运公司要根据总公司暴雨等级预警应急方案制定具

体到线路的各营运公司暴雨等级预警应急方案。

4、各营运公司要做好责任区内非本公司线路的应急指挥工作。

5、严格汛期值班制度，认真执行上报制度。各营运公司一定要加强夏季汛期的值班工作，要与安全防汛相结合，坚持昼夜值班制度，责任落实到人，要有值班记录，随时掌握雨情汛情动态，雨天必须做到信息及时准确。

6、汛情发生时，各营运公司相关人员第一时间通知相关领导、热线和汛期营运安全应急领导小组，各营运公司根据责任区域、路段，做到指挥靠前，做好保障工作，确保营运车辆安全正常运行。发现重要情况及时上报，根据情况妥善处理，运行服从安全，避免险情发生。汛情发生时对所属线路出现问题迟报、漏报、瞒报的要通报批评，由此产生不良影响的或造成严重后果的，对相关责任人，单位领导实行责任追究。

本预案自发布之日起实施。

附件：

1、总公司暴雨蓝色预警应急方案

2、总公司暴雨黄色预警应急方案

3、总公司暴雨橙色预警应急方案

4、总公司暴雨红色预警应急方案

5、营运线路汛期应急处置现场指挥责任分工表

6、济南公交汛期主要立交桥、低洼地段职守明细图