关于进一步推进电子商务发展的建议

关于进一步推进电子商务发展的建议

电子商务是网络化的新型经济活动，正以前所未有的速度持续快速发展。电子商务应用发展将有力地促进商品和各种生产要素的流通，能够有效降低交易成本，并推动信息化与工业化融合，转变经济发展方式，更好地实现市场对资源的基础性配置作用，提高国民经济运行质量和效率。

一、电子商务发展的现状

近几年来，江东区以综合化、集成化和智能化为发展方向，深化实施“ERP推进工程”，积极推进以电子商务和管理信息化为重点的信息技术在流通行业和酒店、餐饮、外贸等传统服务业中的应用，涌现出了一批诸如韵升、东力、神化、华艺、向阳渔港等信息化示范企业，打造了一批诸如电镀产业材料创新与技术升级服务平台、全球再生资源电子交易平台、物流公共信息技术服务平台、宁波汽车零部件科技贸易公共服务平台等电子商务平台和以网络信息技术为依托的科技创新服务平台，推动了产业集聚和传统产业经营模式创新。但是，目前我区电子商务发展仍存在不少问题，一是电子商务的应用广度和深度有待提高。许多企业并没有真正理解电子商务的本质，电子商务主要集中在广告宣传、寻找商业信息和机会等方面，实现网上交易的比例不高。二是企业网站的质量参差不齐，同性质网站数量众多，没有专门人才维护。三是电子商务服务业尚处成长期，商业模式、服务水平和服务范围有待拓展提高，技术和市场尚不成熟。四是缺少综合型管理人才。特别是既熟悉购销业务、又有电子商务信息技术、具有外语能力的高端人才缺乏。

二、关于促进电子商务发展的工作建议

（一）大力引进国内外知名电子商务企业。江东现代服务业发展的经验表明，要在较短时间内实现快速发展，除本土培育外，大力引进国内外知名企业是一条重要途径。宁波产业基础雄厚，外向型经济发达，拥有众多中小企业，电子商务普及度高，对电子商务企业具有较强的吸引力。江东应抓住机遇，发挥中心城区的优势，重点鼓励知名电子商务企业在江东设立分支机构，从而带动电子商务的快速发展，使电子商务成为增强城市综合服务功能的重要途径，进一步增强向外辐射能力。

（二）推进电子商务应用示范工程。立足于港口进出口的优势，面向国内外广阔市场，大力发展网络市场和电子商务。总结宁波神化、伟世信息等行业电子商务平台的成功经验加以推广，发挥示范带动作用；积极推进神化镍电子交易平台建设，支持伟世信息进一步提升世界废料网的影响力，推动伟世信息发展电子交易和现货交易，搭建全球再生资源电子交易平台。积极发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业和集大宗商品信息发布、价格指导于一体的网上专业交易平台企业。

（三）促进传统产业与电子商务融合。引导传统制造业和贸易企业开展电子商务，积极发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业，行业电子商务应用网站企业，集大宗商品信息发布、价格指导于一体的网上专业交易平台企业；积极利用好宁波市推进“中国行业网站总部基地”建设的各项扶持政策，研究出台扶持行业网站建设的区级相关扶持政策，使我区成为宁波的行业网站建设和孵化重点中心，进一步推进电子商务在流通领域的普及和发展。

（四）重点鼓励发展电子商务服务业。鼓励电子商务交易服务平台、技术服务平台、中介服务平台的发展，培育一批具有行业影响力，提供电子商务咨询、资讯、法律、信息技术、人力资源等专业服务的电子商务服务企业。支持已初具规模的、具有影响力并符合国内外市场需求导向的电子商务服务网站发展，积极推动高附加值的电子商务衍生品的开发与应用。鼓励电子商务服务企业开拓国际市场，加快与国际电子商务市场接轨。

（五）完善电子商务政策支撑体系。结合江东区电子商务发展实际制订财政、税收政策，吸引电子商务企业聚集发展。制定相关财政扶持政策，支持电子商务企业做大做强；为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门槛；为电子商务企业的创业项目提供基础营运平台支持或者财政补贴。对网络平台诚信体系、支付手段等方面予以支持和政策引导。

（六）加强电子商务宣传教育与人才培训。加大电子商务宣传力度，强化社会各界的电子商务应用意识、信用意识、信息安全意识。多层次、多渠道开展有针对性的培训，提高政府、企业等各行业人员应用电子商务的能力。积极推动和完善电子商务人才服务机制，引导高校电子商务专业学生向重点产业、重点项目集聚。探索建立电子商务研究与培训基地，加强电子商务理论研究与人才培训。

回复内容：

电子商务作为国民经济和社会信息化的重要组成部分，是以信息化带动工业化，转变经济增长方式，提高国民经济运行质量和效率，走新型工业化道路的重大举措，对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。近年来，随着信息技术的发展和普及，我区电子商务发展快速，应用初见成效，但与发达地区相比，仍存在着应用范围不广、水平不高等问题，促进电子商务发展的政策环境急需完善。

一、我区电子商务发展的产业基础

（一）产业基础初具规模。经过“十一五”的努力，作为电子商务的基础产业，全区电子信息产业发展形成了一定的产业规模，特别是软件和信息服务业从萌芽到初步发展，形成了高速发展的良好态势，截止2011年底，全区已有电子信息产品制造业销售额48.8亿元，约占全市电子信息产品制造业销售额的3%，较2010年增长80.1%，软件业务收入8.6亿元，较2010年增长20%。

（二）优势企业逐年增长。通过近年来对信息产业培育，全区本土电子信息产品制造业、软件服务业、系统集成服务业呈现较快发展，骨干企业数量逐年增长。目前已有韵升、能士、吉品、华英伦等电子信息产品制造商，有神化、成功多媒体、完美信息等信息增值服务商，有畅想软件、远通软件、圣阳软件等纯软件产品开发商，有英特赛、易培特等嵌入式软件服务商，还有浙江信电、龙联智能等系统集成商。

（三）信息技术加快发展。随着“ERP”工程的深入推进，电子商务等为重点的信息化技术在流通行业和酒店、餐饮、外贸等服务业中得到了广泛应用，涌现了一批诸如韵升、东力、神化、华艺等信息化示范企业，打造了一批诸如神化镍金属网上商城、全球再生资源电子交易平台、达升物流EDI系统等电子商务应用平台，推动了产业集聚和经营模式创新。

（四）网络设施全市领先。目前我区信息化指数全市最高，光传输网络连通了区、街道和社区，基本建成了环行、格形的城区光缆网络，有线网络服务已全面覆盖，无限WiFi网络和3G网络基本实现了全覆盖，4G网络试点也已经展开。城区多媒体网络已具规模，具备了为多种业务分别提供线缆和带宽的能力，部分实现了光纤到户、到楼宇，可以向个人用户提供2M-10M不同速率的互联网接入。

二、我区加快推动电子商务发展的工作举措

针对江东现有的资源禀赋，并结合先进城区发展电子商务的成功经验，着力从以下方面推进全区电子商务产业发展：

（一）加强政策扶持。修订完善电子商务产业扶持政策，对规模电子商务企业在培育期内给予投入的30%补贴，重大项目按税收贡献给予奖励；加强对工业企业建设独立电子商务应用平台的扶持，对工业企业独立设置产品销售公司，开展电子商务交易并有积极税收贡献的，给予一次性财政资金补助；同时，积极鼓励招商主体加快引进电子商务企业。目前产业政策已经修订完善，待相关程序完成后下发实施。

（二）强化应用示范。全面总结现有行业电子商务平台的成功经验和做法，目前重点推进镍金属网上商城、达升物流EDI系统、金辉物流“船货网”等电子交易平台建设；鼓励和丰创意广场内贝发文具、维科家纺等知名工业企业，独立开展电子商务营销模式；加快华东城集团与中国诚通集团合作的宁波生产性服务中心项目建设进程，推进钢材网上交易平台的开发进度。

（三）打造集聚园区。加强对淘宝网等知名网商的跟踪衔接，突出政府在载体建设方面的主导、主控权，探索创新10%留用地开发、房租补贴、反购楼宇等形式，在重点楼宇或街区培育建设江东淘宝电子商务园区。近期将密切跟踪杭州淘宝园区（楼宇）的动向，充分调动街道打造淘宝园区（楼宇）的积极性，着力打造宁波市首个电子商务服务商圈，为宁波电子商务产业发展起到示范效应。

（四）培育服务品牌。按年度支持电子商务优势服务企业、应用示范企业和个人创业模范网商加快发展。全面加强与宁波银联等第三方服务平台的合作，引导社会资本建立创投基金等风险投资平台，为园区内淘宝信用度皇冠以上的优质企业提供小额贷款，股权、产权交易乃至辅导上市等服务。积极支持个人开设网店，在办理工商营业执照和税务登记等事项方面给予优先照顾。

（五）建设人才队伍。全区进一步深化与浙江大学、宁波大学等高等院校的合作机制，畅通引才渠道，完善引才机制，加快吸纳一批电子商务类专业人才为我所用。同时，充分依托我区服务业人才培训机制，重点就当前电子商务类等新兴服务业产业开展专题培训。加快推进人力资源集聚园区建设，集聚一批全市龙头人力资源企业，为现代服务业发展做好人力资源保障。

推动电子商务产业发展任重道远，区商务局将进一步发挥职能作用，协同区相关部门共同落实，努力为“两强两品”战略的深入实施作出积极贡献。

感谢您对全区服务业发展的关心和支持！