优质生猪养殖项目实施实施方案

优质生猪养殖项目实施实施方案

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优质生猪养殖项目实施方案

一、项目概要

（一）项目名称和承担单位

1、项目名称：苍溪县2008年产业化扶贫优质生猪养殖项目

2、项目主管单位：苍溪县扶贫开发办公室

3、责任单位及负责人：苍溪县畜牧食品局杨厚春（局长）

4、建设地点：东青镇东高村、白鹤乡新店村。

（二）项目建设目标

该项目以东青镇东高村、白鹤乡新店村为重点，选择项目农户200户（东高村120户、新店村80户），其中建卡贫困户98户（东高村62户、新店村36户）。项目建成后，达到以下目标：

1、生产目标：培育年饲养良种母猪2头，年生产优质三杂肉猪35头的适度规模养猪大户200户，达到项目农户年新增出栏优质肉猪6963头，实现养猪总收入904.3万元，项目农户年实现养猪总收入4.52万元，户均实现养猪纯收入1.47万元，人均增收3500元以上。

2、扶贫目标：项目实施以增加农民收入为目标，通过项目实施，项目村年新增出栏优质肉猪6963头，项目农户年实现养猪纯收入1.47万元，辐射带动项目村附近300户农户发展养猪生产，实现2000人贫困农民稳定脱贫致富。

3、项目目标：该项目由所在村成立猪业合作社，项目当年启动农户200户作为会员农户，项目投放的优质母猪400头作为合作社的滚动发展资本，在每头母猪投产后，项目农户按1头母猪向合作社一次性交售1头优质商品仔猪，由合作社按市价出售后再次购买优质母猪向村内其他农户滚动投放，项目建成后的三年内可由最初的项目农户200户，滚动扩大到330户以上，从而实现扶贫资金的最大使用化。

4、社会目标：通过项目的实施，进一步完善“公司+合作社+基地+农户”的产业化模式，减少中间环节，降低养猪成本，进一步提高生猪养殖技术水平，促进生猪产业发展，满足消费者对无公害优质肉猪的需求，解决农村剩余劳动力，并带动相关产业的发展。

5、生态目标：通过配套建设沼气池，大力推广粪便干湿分离和无害化处理技术，减少对环境造成的污染；同时，利用沼液灌溉紫花苜蓿、菊苣、籽粒苋等优质牧草，既改善了生态环境，提供更多更优质的青绿饲料，又培肥了地力，达到资源的循环利用。

（三）建设内容及规模

规划建设示范农户200户，户平建设规模为：（1）改（扩）建标准化猪舍30m2。（2）引进杂交良种母猪2头，采取自繁自养的模式，年出栏优质三元杂交肉猪30头以上。（3）对项目村农民开展养猪技术培训4期以上，培训农民1000人次，印发现代养猪技术资料400册。

（四）项目总投资及资金使用计划

该项目总投资122万元，申请产业化扶贫项目资金50万元，其中东青镇东高村投入项目资金30万元，白鹤乡新店村投入项目资金20万元，项目户户均投入项目资金2500元。产业化扶贫资金具体用于：良种母猪引进补助24万元，圈舍改（扩）建补助26万元。

（五）项目效益

项目建成后，项目村达到年新增出栏优质肉猪6963头，实现养猪收入904.3万元，户均实现养猪纯收入1.47万元，农民年人均纯收入可新增3500元以上；提高生猪养殖技术水平，促进生猪产业发展，满足消费者对无公害优质肉猪的需求，并带动其他贫困户脱贫致富。

二、项目实施地点基本情况

（一）项目区概况。苍溪县位于四川省北部、秦巴山南麓，东距历史文化名城阆中21千米、南与南江县相邻、西距广元112千米、北接旺苍与巴中，全县辖39个乡镇、717个行政村，幅员面积2330平方千米，总人口78万，其中农业人口62.25万人。2007年末，全县有绝对贫困人口17624人，低收入人口52873人，年末农民人均纯收入2744元，比上年增加558元，增长25.53%。是国家扶贫开发工作重点县。

生猪是全县农村经济骨干支柱产业之一，年出栏生猪150万头左右，瘦肉型生猪普及面98%以上，其中DLY普及面45%以上。2003年被四川省认定为无公害生猪生产基地，2004年获得农业部无公害肉猪产品认证，2005年取得进京入沪资格，2006年取得四川省猪肉及其制品出口日本等东南亚市场认证，2007年通过了国家级生猪标准化生产示范区验收，生猪品质总体水平居全市第一、列全省前茅。近年来，县委县政府立足资源，把培育生猪生态养殖小区作为发展和壮大生猪产业的主要抓手，结合生猪产业“十一五”规划，计划用2至3年时间，建成生猪生态养殖小区150个，到2007年底已初步建成80个，其中发展生猪现代养殖园区6个。累计培育规模养殖户3580户，其中年出栏生猪1000头以上的场达182个，小区及规模养殖户出栏生猪占全县生猪总出栏的46%以上。

（二）项目建设地点概况。项目区东青镇东高村、白鹤乡新店村是全县《十年》规划的重点扶贫新村。项目村农民有传统的养猪习惯，由于没有找到好的经营模式，农户养猪规模小而分散，养殖条件简陋，基础设施差，科技含量低，不能与市场进行有效对接，不能适应现代畜牧业和无公害生猪生产的需求，使农户经营一直停留在小农经济阶段，无法从根本上摆脱贫困。为改变自己落后的生产、生活面貌，广大农民迫切需要通过项目扶持，依靠养猪的优势脱贫致富。

1、东青镇东高村：位于苍溪县南面，幅员面积7平方公里，辖7个村民小组，215户，850人，其中劳动力220个常年外出务工人员300人次。拥有耕地1390亩（其中田896亩,地340亩），林地3500亩，森林覆盖率达80%，属深丘地带,平均海拔600米，最高810米，最低400米。2007年人均占有粮食550千克，人均纯收入1850元。

2、白鹤乡新店村：全村现有330户，1166人，其中建卡贫困户36户，130人（低收入32户，117人；绝对贫困户4户，13人）。幅员面积8.5平方公里，其中劳动力295，拥有耕地1568亩（其中田1300亩,地268亩），林地4800亩，森林覆盖率达80%，属深丘地带,平均海拔836米，最高1150米，最低520米。2007年人均占有粮食500千克，人均纯收入2010元。

三、项目建设原则、规模和目标

（一）项目建设原则

1、将项目开发同农村居民的脱贫致富有机结合；

2、通过对产业链的前后向延伸，有效调整农村经济结构；

3、产品开发力争适应我国居民食物消费需求变化趋势，积极发展农产品的精深加工；

4、坚持开发绿色食品，以满足我国居民健康需求；

5、原料生产和产品加工过程中，遵循可持续清洁生产标准，注重技术的改进和废弃物的无害化处理。

（二）项目建设规模和目标

本项目扶持发展优质肉猪养殖村2个，共200户。项目按照因地制宜、合理规划、集中成片、规模开发的原则，培育年饲养良种母猪2头，年生产优质三杂肉猪35头的适度规模养猪大户，辐射带动项目村近300户农户发展养猪生产。走“公司+专合组织+基地+农户”的产业化模式，生猪专业合作社与鸿宇食品公司签订生猪购销协议，对项目农户实行统一物资供应、统一生产标准、统一技术培训、统一组织销售的“四统一”服务，减少中间环节，降

低养猪成本，进而达到增加效益的目的。通过项目实施，项目村年新增出栏优质肉猪6963头以上，实现养猪收入904.3万元，项目农户年实现养猪纯收入1.47万元。

四、项目实施方案设计

（一）项目建设地点

该项目拟在东青镇东高村、白鹤乡新店村选择项目农户200户，其中东高村120户、新店村80户，集中发展生猪规模化养殖，兴建生猪养殖小区，并辐射带动项目村周边农户300户以上发展生猪养殖业。

（二）项目户确定的条件

1、项目户的确定必须是全县《十年》规划的重点扶贫新村。

2、项目户自身有参加项目的积极性和实施项目的必要条件，自愿申请参加项目，并保证按要求搞好项目实施。

3、项目户是已在项目村公示无异议。

（三）项目农户典型设计

项目农户户均购良种母猪2头，新建或改造标准化圈舍30m2，按统一的三元杂交或内四元杂交生猪生产模式进行自繁自养。

项目建成后，项目农户年出栏优质肉猪35头以上，比建设前增加20头以上，农户生猪三元杂交率达100%。项目户均实现养猪纯收入1.47万元，新增纯收入8000元以上。

（四）项目土建工程重点及技术要求

按照项目设计要求，对生猪圈舍进行有计划的改造，改造的重点为：母猪饲养圈、饮水系统、粪污处理系统（含排粪沟、沼气池等）。建设要求主要为：

1、门窗：门朝外开，设在猪舍两端；长猪舍两侧纵墙上各开1扇，高2.0—2.4米，宽1.2—1.5米，门外设消毒池。窗的有效面积应占舍内地面面积20%，一般高1.6—1.8米，宽1.5—1.8米，窗下缘离地1.0—1.2米，每隔3.6米开1扇，一般使用优质塑料及木材制作。

2、屋顶及顶棚：屋顶材料要求耐用、防水、防火，选用小青瓦、石棉瓦、玻纤瓦等；顶棚选择PVC板、层板、竹板等材料吊顶。

3、饲槽：骑墙式饲槽，内上口净宽12-16厘米，槽底净宽8--10厘米，呈“上宽下窄”的瓦片形，槽底离地6-8厘米，槽上口离地20-25厘米，进料口净宽12-15厘米，进料口离地40-50厘米。

4、地漏：地漏长80厘米，宽45厘米，漏缝宽2.5-3.0厘米，漏缝上窄下宽，平整光滑；安装时应防止与地面粘结，以便于开启清洗地漏下的积粪沟。地漏下的积粪沟通往舍外的沟口处做防风闸门，防止舍外向内倒灌风。

5、地窗：设置于种猪或肥猪圈后墙正中离地10-15厘米处，规格为宽50厘米，高35厘米的“百叶窗”形。

6、母猪舍：设计为分开放式或半开放式，运动场可根据实际情况设计，若采用整体式全栋圈舍分布，可不设计运动场。母猪舍重点是配套完善仔猪保育设施，在原圈舍内靠走道一侧用砖砌成，面积约为0.8-1m2，距走道侧高度为65-70cm，上面铺盖板，盖板顶悬挂红外线灯，里面安装仔猪电热保育板。

7、粪尿沟：通设于猪舍后墙外侧，上宽50厘米，下宽30厘米，呈“U”形，纵向坡度3-5度，做成暗沟，上面盖板，便于清理，做到“雨污分离”，每一个圈栏的出粪口设置沉淀池。严禁将粪尿沟串联设置于舍内，有利消除循环交叉感染隐患。

（五）项目建设内容与规模

1、修建（改建）生猪圈舍6000m2，户均30m2。

2、引进LY、YL或LYB、YLB母猪400头，户均2头，头平体重在25kg以上。

3、开展技术培训4期，发放技术资料400册。

五、项目实施进度安排

（一）项目建设期限

本项目建设期为1年，2008年至2009年。

（二）项目实施进度

1、第1月至第2月，编制项目方案，并报上级主管部门审查；

2、第3月至第4月，项目前期摸底和项目户规划：重点是对经公示无异议后确定的项目农户，进行生产性基础设施的摸底调查，本着因地制宜，缺啥补啥的原则，合理确定每户应完成的工程量和需要购置的设施设备；

3、第5月至第7月，圈舍改造和技术培训：针对各户的实际情况进行圈舍基础性改造，重点是完善母猪饲养圈、仔猪保育基础设施、饮水系统、粪污处理系统，有针对性地搞好粪污处理设施的利用、母猪引进前的准备等技术培训；

4、第8月至第9月，仔猪保育设备购买、引种：采购项目建设所需要的设施设备，搞好优质种母猪引种场的选择，预选好种母猪并作好相关疫苗的免疫注射和抗体水平检测，按引种规程引进种母猪。

5、第10月至第11月，饲养管理、技术服务：搞好母猪引进后的跟踪技术服务和相关饲养管理技术培训；

6、第12月，项目自查，申请上级验收。

项目建设进度图

进度

项目1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

编写、申报材料

宣传发动、农户规划

圈舍改造

引种、设备购买

技术服务

总结验收

六、项目资金来源及使用计划

（一）项目总投入概算

经概算，该项目总投资122万元（详细投资见附件1）：

1、圈舍改造72万元：户均30m2，共6000m2，120元/m2。

2、良种母猪引进资金48万元：户均引进LY、YL或LYB、YLB良种母猪2头，合计400头，1200元/头。

3、技术支撑费用2万元：开展技术培训4期，发放技术资料400册。

（二）资金筹措方式

项目总投资122万元，其中农民自筹资金70万元，地方配套2万元，拟申请产业化扶贫项目资金50万元，其中浙水乡红旗村投入项目资金30万元，元坝镇石垭村投入项目资金20万元。产业化扶贫资金用于以下两个面：

1、良种母猪引进补助资金24万元：每头补助600元，户均补助1200元。

2、圈舍改（扩）建补助26万元：户均补助1300元。

项目投资明细表

资金来源

实施地点户数总投资扶贫资金地方配套自筹

合计200 122 50 2 70

东青镇东高村120 73 30 1 42

白鹤乡新店村80 49 20 1 28

七、项目主要技术方案

（一）主要生产工艺

14＋28+7天79+7天7+35+7天35+7天115+7天

（二）主要技术方案

1、推广以内四元（DLYB）和外三元（DLY）为主的经济杂交组合技术，实现品种选择标准化。其组合模式为“杜约长本”、“杜长约”杂交模式两种。

2、推广生猪人工授精技术，实现生猪繁殖标准化。规范人工授精技术规程，实行生猪的人工授精操作标准化。

3、推广仔猪早期补料、补铁、补硒和早期断奶技术，实现仔猪保育标准化。根据初生仔猪生理特点及时喂给初乳、合理寄养、断尾剪齿、增温保暖、肌注铁、钴、硒、VE等制剂及及时开食补饲。在保证营养及猪仔正常生长发育的前提下尽量提早断奶。

4、推广种母猪全价营养和阶段营养技术，实现良种母猪饲养管理标准化。饲养上采用全价营养和阶段营养的饲养体制，根据母猪不同生理阶段（空怀、妊娠、哺乳等阶段）喂给不同的饲料量，促进母猪按时发情、排卵及配种。

5、推广标准化生猪肥育技术，实现肉猪生产标准化。根据生猪生长发育规律使用全价配合饲料，在体重达90—110kg时出栏上市。

6、推广无公害配合饲料和青绿饲料四季轮供技术，实现饲料、兽药等投入标准化。以饲喂配（混）合饲料为主，适当搭配优质人工青绿饲草。严格控制违禁药品的使用，规范用药记录。广泛推广牧草新技术，合理选择牧草品种，达到牧草品种多样、品质优良、均衡轮供。

7、推广生猪程序化免疫和重大疫病监测技术，实现疫病防制标准化。对猪瘟、猪口蹄疫等重大疫病实施强制计划免疫，实行强制免疫标志认证管理。对强制免疫病种以外的传染病要因地制宜地制定免疫程序并严格组织实施。对引入的LY、YL二杂母猪要重点对繁殖障碍性疾病按免疫程序接种。同时，根据免疫接种时期，定期采集血样，集中监测猪只免疫效价。

8、推广无公害圈舍和适度规模场建修技术，实现环境治理和饮水标准化。合理的猪舍应该是冬暖、夏凉、通风、向阳、空气新鲜。猪舍应注意保温、防滑、清洁、干燥及粪尿沼气无害化处理。

八、项目预期效益

（一）经济效益

1、计算依据：母猪年产仔窝2.2窝，受孕率85%，胎产仔猪10头，仔猪成活率95%，育成率98%。正常生产年份能繁母猪年饲料消耗成本2500元/头，后备母猪年消耗饲料成本1200元/头；培育仔猪至25kg时饲料消耗成本80元/头。

2、经济效益：项目建成后，400头能繁母猪年可产优质三杂仔猪6963头，生猪平均体重按100公斤，精边肉屠宰率62%，精边肉单价按保低价22000元/吨计，可实现销售总收入904.3万元。项目农户户均实现养猪收入4.52万元，年运行成本费用609.69万元，年平均利润294.61万元（见附件2）。通过自繁自养，每头商品肥猪可获利润423.1元，项目户户均实现养猪纯收入1.47万元，经济效益十分显著。

（二）扶贫效益

通过项目的实施，项目户年人均纯收入可达3500元以上，项目辐射带动300户，按每

户年出栏优质肉猪20头，每户年增收8000元以上，因此，项目能稳定脱贫达2000人以上。

（三）社会效益

该项目的建成可推进全县生猪规模化生产进程，带动周边全县生猪产业的发展，促进生猪产业化经营，增加市场上高档、优质猪肉供给，解决农村富余劳动力，带动其它相关产业及第三产业的发展。

（四）生态效益

通过配套建设沼气池，推广粪便干湿分离和无害化处理技术，减少对环境造成的污染；并利用还田灌溉，改善了生态环境，培肥了地力，达到资源的循环利用，符合生态经济学原理。

九、项目组织管理

（一）组织措施

1、成立项目领导小组。负责对项目的领导和整体运作安排。

2、成立项目技术组。负责项目规划、实施方案的制定，项目建设中各环节的技术指导、解决技术难题、数据的收集整理、上报、编写总结、验收报告等。

（二）管理措施

1、项目资金管理。严格按照川财农〔2006〕20号文件精神对扶贫资金管理办法有关要求，加强项目和资金管理。实行县级财政报账制，设立专账，建立专户，专款专用，实行封闭运行。

对农户补助的以农民签字（章）、乡镇审查加盖公章的表册按程序入账。对在农户家购种不能取得正规票据的，由售种农户在统一格式的表册上签收，并由项目技术组验收合格（签字）后连同农户领条一并按程序报账。其余项目支出一律按国家规定的正规票据按程序入账。以确保项目建设质量和资金使用效果。

项目资金必须坚持到村到户，同时，项目大额资金开支必须按财务管理制度实行转账，严格控制项目中的现金支付。

2、搞好项目协调。搞好项目协调，加快项目建设进度。实行扶贫、财政、畜牧三家对项目既分工负责，又协调配合与监督的管理机制。县财政局负责整个项目资金的到位落实，设立专户，建立专账，专款专用，封闭运行，确保如期实施；县扶贫办全面负责项目的管理，协助镇乡、村落实贫困农户对象，协助畜牧部门做好该项目实施的各项工作；县畜牧食品局全面负责引种、圈舍建造，技术培训指导，防疫治病等服务工作；镇、村社负责协助配合县畜牧局、财政局、扶贫办，落实好贫困农户对象，做好农户建档立卡工作，建立项目农户卡，保证农户卡完整记录农户生产生活和经济现状、规划建设内容、农户资金使用、物资领用情况、农户项目执行及效益情况等，组织协调贫困农户规划落实好建造圈舍场地，检查、督促、落实项目实施的全过程，以达到项目的顺利实施，并产生良好的经济效益，确保扶持的贫困示范农户和辐射农户脱贫致富，切实发挥畜牧扶贫的作用。

3、建立项目公示制。在项目村所在地制作项目公示牌，将项目建设内容公布于众，实行阳光操作。并在每个农户门前制作1个标示牌，将项目建设内容列入标示牌，做到目标任务明确。同时，搞好技术资料的上墙宣传。切实做好项目贫困农户建卡工作，做到每户一卡，清楚记录农户项目资金使用情况，物资领用情况，项目执行情况及效益情况。

4、建立项目目标管理责任制。为确保项目的成功实施，项目建设实行目标管理责任制，层层落实责任，明确双方的权利和义务，做到责任明确，任务到村到组、到户。同时，全面落实工程项目建设质量责任制和工程终身责任制，严格把好工程质量关，确保项目建设任务完成。

（三）项目整合措施

整合新村建设、农能沼气、农村交通、文化卫生等项目资金对项目村实行全方位建设，并着重突出对贫困农户的项目覆盖和投入，弥补产业化扶贫资金不足和覆盖面小的缺点。新村建设资金重点用于弥补项目农户圈舍改（扩）建资金不足的补充，农能沼气项目资金重点用于项目农户粪污处理设施的补助，农村交通项目资金重点用于改善项目村道路基础设施建设，文化卫生项目资金重点用于改善项目村文化卫生教育事业。

（四）滚动发展措施与产业化运作措施

1、运行机制：由养殖基地所在的养殖户自行自愿组建猪业合作社，再由猪业合作社作为广大养殖户的利益代表，以市场经济的杠杆作用，与种猪企业、饲料销售企业、加工企业达成合作协议，整合和借助市场调控、信息通达、资金实力的优势，共同做大做强生猪产业。种猪繁育企业通过合作社对会员农户实行优质低价供应良种母猪，饲料销售企业实行厂户对接优惠销售或赊销给养殖户，加工企业对会员农户实行“三优先”（优先收购、优先宰杀、优先付款）和优质优价收购生猪，并按2元/头付给合作社技术服务费，合作社对会员农户实行“六统一”服务（统一规划设计、统一养殖品种、统一技术服务、统一疾病防治、统一污染治理、统一产品销售），从而实现了龙头企业参与基地建设，种猪场、饲料厂、加工厂、合作社四方共推生猪产业发展。

2、“民企共建”的主要内容。会员农户通过“民企共建”机制，可以享受购买种猪低于市场价50元/头，享受饲料直销供应带来的低于市场价200-300元/吨或赊销饲料，享受肉类加工企业保护性收购价格和高于同期收购执行价0.2-0.4元/公斤，享受合作社直销生猪减少中间环节利润30-50元，通过这几个环节的增值，养殖户每出栏1头生猪在原来的基础上可以实现净增利润80-100元，达到生猪养殖的最低利润点，最大限度保护了养殖户的利益。

3、“民企共建”的作用。通过推行“民企共建”，可实现农民增收、企业增效、财政增税、合作社壮大的“四方共赢”。龙头企业有了优质的原料保障，增加了生猪屠宰量和企业的产值；种猪场和饲料企业拓展了销售市场；通过企业按产值产量兑现的经费，专业合作社工作经费有了保障，解决了服务能力问题。通过“民企共建”模式，建立了企业建基地促发展的有效机制，企业和养殖户有了紧密的利益连结，减少了流通环节，可使基地农户生猪养殖效益得到有效提高。

4、滚动机制：在母猪投产后，项目农户按1头母猪按合同向合作社一次性交售1头优质商品仔猪，由合作社按市价出售并再次购买优质母猪向村内其他农户滚动投放，按目前商品仔猪市价计算，2头商品仔猪可购买1头优质母猪，项目投产后的第二年可实现当年会员农户向合作社交售合格商品仔猪400头，可购买优质母猪200头（1200元/头），可新发展农户100户（户均饲养优质母猪2头）。项目建设第三年，可再次滚动发展农户33户，项目建成后的三年内可由最初的项目农户200户，扩大到330户以上，从而实现扶贫资金的最大使用化。

（五）政策措施

一是项目农户修建或改建圈舍占用土地，按项目规划由国土部门优先审批；所需木材由林业部门优先安排计划，费用按最低标准收取。二是对农户发展项目自有资金不足的，可争取信用社优先发放小额信贷资金。三是把项目建设情况纳入对党政干部和技术人员的专项考核，严格斗硬奖惩。四是对项目建设过程中所需的沼气池修建，与农村能源沼气建设项目进行配套。五是对严格按项目技术要求，实施进度快、效果好的项目农户进行奖励。六是对本项目规划外辐射的农户，由县政府在其他资金中给予补助。