低碳经济的环境犯罪刑事责任研究.doc
低碳经济的环境犯罪刑事责任研究
一、我国环境污染刑事责任制度现状
（一）我国环境刑事责任的现状
1.在犯罪构成上，惩罚重点在于严重污染环境和破坏资源的行为，没有对整个生态系统予以有效的刑法保护。
2.考虑到非法人范围在经济生活中对环境的危害问题也比较严重，我国在法人犯罪的基础上进一步提出单位犯罪理论，认为不具有法人资格的单位也可以成为环境犯罪主体。
3.我国环境刑事立法要求环境犯罪的成立主观上必须具备故意或者过失。从我国刑法规定的环境犯罪来看，主观上多为故意。在“破坏环境资源保护罪”这一专门规定环境犯罪的章节中，只有重大环境污染事故罪属于典型的过失犯罪。目前，我国刑法尚不承认严格责任原则。
（二）环境刑事责任制度存在的缺陷
1.环境刑事责任原则不明确
环境刑事责任的原则是指指导环境刑事责任认定及归结所应遵循的基本原则，是人民法院对环境犯罪及其所产生的环境刑事责任进行判断和认定，追究犯罪人刑事责任所依照的基本准则。环境犯罪是一种不同于其他犯罪的新型犯罪，有其独特的犯罪构成和处罚规则，环境犯难以适用传统的刑法基本原则。而我国没有明确环境犯罪适用的基本原则，没有规定处罚危险犯、严格责任原则等，导致了司法实践中不能及时追究环境犯罪人的刑事责任，造成环境法益不能得到有
第三章 低碳经济在国内外的发展现状及政策()
第三章?低碳经济在国内外的发展现状及政策 第一节全球气候变暖与发展低碳经济 一、全球及中国气候变暖现状 地球的气候一直是呈波动式变化的，冷暖交替出现。近一万年来，地球上气温的波动幅度在摄氏2度到摄氏3度之间，期间一共经历了3次暖期，即全新世大暖期（距今8000年至3000年前），中世纪温暖期（10世纪至13世纪），以及从19世纪中后期开始的这次暖期。目前地球的气候系统正经历一次以全球气候变暖为主要特征的显着变化，这是近万年来地球上出现的第3次暖期。 在目前的这个暖期中，气候也是波动的，从19世纪中后期到20世纪40年代温度一直上升。上个世纪60年代至70年代变冷，以后又上升，90年代是近百年最暖的时期。自20世纪初以来(1906—2005年)，全球地表气温显着升高，全球平均表层温度已上升了0．74℃，海平面上升17em。在北半球过去1000年的任何世纪中，此次升温最为剧烈。21世纪高温、热浪、热带气旋(台风和飓风)及强降水频率增加明显。 百年来，中国气候也发生明显变化，20世纪中国年均气温升高了0．5~0．8℃；年均降水量变化趋势不明显，但区域降水量变化波动较大；我国气候变暖最明显的地区在西北、华北和东北地区，特别是西北变暖的强度高于全国平均值，长江以南地区变暖趋势不显着，有些地区如四川甚至出现变冷的情况。我国已连续出现了16个大范围的暖冬，从上世纪50年代以来降水逐渐减少。2007年为中国1951年以来最暖的一年，年平均气温10．1℃，为有观测记录以来最暖的一年。据预测，21世纪中国地表气温将继续上升，降水也呈增加趋势。2040年以前，不同情景下中国地区变暖趋势差异不大，而2050年以后则可能出现明显的变暖程度的差异。低排放情景下，增温趋势缓慢，到21世纪末变暖不会超过1-3℃，高排放情景下，则将会增加3~6℃。（全球气温再上升2摄氏度，上海将被淹没）。 二、全球气候变暖的应对 1、欧盟加大开发可再生能源 气温升高造成的极端天气和水资源紧缺正袭扰欧洲：英国遭遇了60年不遇特大洪灾；强风暴降临法国；阿尔卑斯山冰川在过去150多年消退了近200米；西班牙遭遇40年未遇的大旱，第二大城市巴塞罗那不得不紧急调派轮船从法国买水供应居民；沙漠化威胁着伊比利亚半岛，有报告说，西班牙的气候已经开始“非洲化”；热浪和干旱引发的森林火灾频仍，葡萄牙、西班牙、意大利、希腊等国深受其害；气候变暖还影响到南欧一些地区的葡萄种植，农民不得不考虑毁掉葡萄园，到海拔更高的地区开辟新的种植区。 为应对气候变暖，欧盟准备在2013年前投资1050亿欧元发展“绿色经济”。加大开发可再生能源力度，减少对化石能源依赖，计划到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少20%。到2020年把可再生能源占能源消费的比例提高到20%，把用于交通
低碳经济发展的路径分析
低碳经济发展的路径分析 低碳经济发展的路径分析 1低碳经济概况 作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济的含义与解释也存在诸多不同。但普遍认同的概念为“通过技术和制度创新，从根本上改变人力对化石能源的依赖，减少以二氧化碳为表征的温室气体排放，走以低能耗、低排放、低污染为特征的可持续发展道路。”换言之，在可持续发展观的指导下，为实现低碳经济，发展低碳经济，必须通过先进技术、有效制度或新能源开发等方式，降低煤炭、石油等高碳能源的消耗量，达到大幅度降低温室气体大量排放的作用。河南省位于我国中部，属于我国人口第一大省，但资源相对匮乏。如水资源位于我国第19位，与全国水资源人均量相比，仅为其20%；与全国矿产资源占有量相比，仅为其25%，与全国矿产资源潜在总值相比，仅为其1/7。由此可见，河南省属于资源贫困省，但河南经济总量却位于全国第五位，河南2009年单位GDP能耗值为每一万元1.156吨标准煤，比全国均匀水平高，二氧化碳排放量则为142.8万吨/亿人，比全国平均水平低。第十一届全国人民代表大会第四次会议上，由河南主导的“中原经济区”开始向国家战略提升，要求发展低碳经济的同时不能牺牲农业与粮食、生态与环境，
应实现经济、环境的协调发展，对中原经济区进行产业结构优化，实现经济发展方式转变，建立资源节约型、环境友好型社会。 2河南省在低碳经济发展中存在的问题 2.1能源结构不合理、利用率低 在煤、石油与天然气三者中，煤释放的二氧化碳量要远远多于石油与天然气，而河南资源条件为“富煤、少气、缺油”，该条件在能源结构中起决定性作用。由此可见，河南省能源结构以煤为主，在选择低碳能源方面十分有限。自2002年起，河南省煤炭生产量在能源生产结构中就占据较高比例，基本都超过80%。以2012年为例，在能源消费总量中，煤炭比重在76.3%，石油为12.1%，天然气为7.1%，4.5%为水电、核电及风电比例。通过计算得出，一吨煤燃烧后产生的二氧化碳量为4.12吨，与石油、天然气相比，每吨多出的比例分别为30%、70%，由此可见，河南省经济发展对煤炭需求量较高，这种情况的长期存在，将给环境造成极大的污染。同时，由于技术水平低级产业结构不合理等问题，导致无法充分利用能源，造成资源浪费。 2.2产业结构不合理
低碳旅游的发展现状与趋势
低碳旅游的发展现状与趋势 摘要:随着全球气候变化的加剧,资源环境与经济发展的矛盾日益突出,低碳经济 已成为社会发展的必然趋势。正是在低碳经济这一大背景下,低碳旅游逐步兴起,尤其对即将成为世界第一旅游大国的中国来说,低碳旅游受到政府、学界和社会的广泛关注。它能否打败“腐败奢华游”，从时尚旅游概念变身为主流的旅游方式有待时间的考验。发展“低碳旅游”，是旅游业可持续性发展的必然要求。 关键词：低碳旅游；发展；必要性；可行性。 1.低碳的涵义 1.1概念“低碳旅游”概念的正式提出，最早见于2009年5月世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告。低碳旅游就是倡导以低能耗、低污染为基础的绿色旅游，倡导在旅行中尽量减少碳足迹与二氧化碳的排放，也是环保旅游的深层次表现。其中包含了政府与旅行机构推出的相关环保低碳政策与低碳旅游线路、个人出行中携带环保行李、住环保旅馆、选择二氧化碳排放较低的交通工具甚至是自行车与徒步等方面。 1.2 特点低碳旅游是借用低碳经济的理念,以低能耗、低污染为基础的绿色旅游,在旅游过程中通过食住行游购娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染的理念,以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设目标。低碳旅游是一种全新的旅游理念,随着低碳经济的发展、人们对低碳生活的逐步认识与追求,低碳旅游的定义和内涵必将在实践中不断丰富发展。 2.低碳旅游的发展现状及意义 2.1低碳旅游的现状日前国务院通过的《国务院关于加快发展旅游业的意见》，就是在减排的大背景下，国家为配合低碳经济发展而进行产业结构调整的一个信号，而旅游业将成为最大的受益行业。 和其他行业相比，旅游业很早就有了“无烟工业”的美称，本身属于服务行业，占用资源少，卖的又是环境和文化，而这恰恰与节能减排的目标相吻合。事实上，在实践层面，民间的低碳旅游早已进行。多年前，在九寨沟等旅游景区，禁止机动车进入，改以电瓶车代替，以减少二氧化碳排放量。九寨沟能够多年一直保持清澈见底的水，与其采用统一的环保大巴不无关系。而作为旅游主体的广大旅游者，要为低碳旅游出把力，则相对容易得多。例如，假日去郊外的旅游者，骑单车或是徒步，是每个人都能采取的最简约的低碳旅游方式。越来越多的城市居民开始不自觉地把低碳作为旅游的新内涵，出行时多采用公共交通工具等低碳旅游方式。 2.2 发展低碳旅游的意义从理念上讲，低碳旅游与传统意义上的旅游有一定差异，传
2021年关于发展低碳经济问题研究调研报告
关于发展低碳经济问题研究调研报告 关于发展低碳经济问题研究调研报告 低碳经济就是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。 国家即将出台新能源产业振兴和发展规划，规划内容将以核电、太阳能等可再生能源为主，实质是加快能源结构调整，推进能源发展方式转变，大力发展低碳经济。发展低碳经济，对于能源资源相对贫乏、环境容量有限的湖北而言意义重大，是加快推进发展方式转变、积极应对国际 ___、实现“弯道超越”、“提档进位”的重要途径。本报告在深入基层企业调研、占有大量翔实资料的基础上，对国际国内低碳经济的历史背景和最新动向、湖北发展低碳经济的重要性和紧迫性，以及如何抢占发展先机等方面进行了深入分析，提出了湖北发展低碳经济的战略思路和政策建议。 （一）何谓低碳经济 低碳经济就是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式， 是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，发展低碳技术、产品和服务，确保经济稳定增长的同时消减温室气体的排放量。核心是技术创新、创新和发展观的转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。
（二）发展低碳经济的历史背景 进入21世纪，人类社会面临着三大问题：一是能源问题，主要是以煤炭、石油为代表的化石能源危机；二是环境问题，由于工业化进程的加快，全球气候变暖已经是一个不争的事实，气候变暖对自然生态系统、人类生存和发展环境产生的严重后果已越来越明显；三是粮食问题，也就是贫困人口和粮食安全问题。要解决上述问题，仅靠传统方式是难以奏效，必须有新的技术和新的革命，而发展低碳经济，对于缓解能源紧张、减少碳排放、保护环境将有着重要的作用。 低碳经济概念始于英国xx年的《能源白皮书》，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。 （三）低碳经济的国际动向 目前，欧美一些发达国家正在掀起一场以高能效、低排放为核心的“新工业革命”。大力发展低碳经济，意在占领新时期产业制高点，为自身经济寻找新的增长动力。如英国提出，到2050年将二氧
我国的低碳经济发展文献综述
我国的低碳经济发展文献综述 商丽09财政学2009020203016 一、引言 经过改革开放30多年的飞速发展，我国GDP每年都以较高的增速运行，经济发展态势良好，国家经济实力不断增强，目前已成为世界第三大经济体和第三大出口国，工业化和城市化仍处在快速发展中，并且还将在今后的一个较长的时期内持续这种快速的增长。30年的高速发展使我们不但从传统的“短缺经济”走向了真正意义的“买方市场”，而且基本解决了13亿人口的温饱问题，除了外汇储备世界第一，我们的钢铁产量、煤炭产量、水泥产量、发电量、玻璃产量均成为世界第一。 但是目前，无论是经济增长方式，还是工业化进程中的产业布局和结构，都存在着过分依赖资源、资本、环境的投入，充分利用但又比较倚重低价劳动力资源和土地资源，而自主创新技术和人力资本的作用不足等问题。特别是沿海地区的外向型、外源型的产业结构在这次金融危机中，遇到了前所未有的困境也充满着不确定性和变化。我国现有的经济发展模式不具有可持续性。 我国对能源消费的快速增长导致增加对进口能源（石油、天然气和煤炭）的依存度。气候变化导致的水资源短缺、极端天气也使得农作物大幅度减产。如果这种气候变化趋势得不到缓和，将严重影响我国的经济和社会发展。 目前我国的“三高”企业较多，单位GDP能耗大排污多，严重的破坏生态平衡，温室气体二氧化碳排放高。全国企业存在着工业技术创新能力较弱、产业层次偏低、企业整体素质不高的特点。我国经济面临着一系列挑战，突出表现在：可持续发展能力不强，资源环境压力加大，面临着应对气候变化的新挑战：产业结构不合理，自主创新能力不足；传统的低成本比较优势明显削弱，亟待形成新的优势。低碳经济作为一种新型的经济发展模式，倡导低消耗、低排放，它符合科学发展观的经济发展走可持续发展道路的要求，为我国产业结构的升级和转型提供了一条新的更加有效的途径。 二、关于低碳经济的产业结构理论文献综述
低碳经济现状研究及发展趋势
2016-2022年中国低碳经济行业现状调研分析与发展趋势预测报告 报告编号：1686680
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网https://www.360docs.net/doc/767690320.html,基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息 报告名称：2016-2022年中国低碳经济行业现状调研分析与发展趋势预测报告 报告编号：1686680←咨询时，请说明此编号。 优惠价：￥7380 元可开具增值税专用发票 网上阅读：_NengYuanKuangChan/80/DiTanJingJiShiChangJingZhengYuFaZhanQuShi.ht ml 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。低碳经济的实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。 作为全球最大的发展中国家，中国发展低碳经济的机遇和挑战并存。现阶段，我国能源结构以煤为主，经济结构性矛盾仍然突出，增长方式依然粗放，能源资源利用效率较低，控制温室气体排放面临巨大压力。另一方面，积极应对气候变化，控制温室气体排放，提高适应气候变化的能力，也为我国加快转变经济发展方式带来重要机遇。 2014年，国家发展改革委会同有关部门，通过节能提高能效、调整产业结构、发展可再生能源、加强生态建设等一系列强有力的政策措施，积极应对气候变化，切实推进低碳发展，取得了积极进展。截至2014年底，我国7个试点省市累计成交量二氧化碳约1568万吨，累计成交金额近5.7亿元。2014年，我国碳强度下降超额完成4%的年度计划目标，单位GDP能耗下降4.8%，取得"十二五"以来最好的成绩，这与全社会各方面的共同努力是密不可分的。 2014年5月15日，国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，提出了2014-2015年节能减排工作目标，即：单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。 网报@中国国家发展和改革委员会2014年9月19日发布了《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》。这是中国应对气候变化领域首个国家专项规划。规划要求，到20 20年，中国控制温室气体排放行动目标全部完成。其中包括单位国内生产总值二氧化碳
国外低碳经济研究动向分析
国外低碳经济研究动向分析 1低碳经济发展的背景 区域发展模式与所处发展环境紧密联系。二战后，西方发达国家经历战后经济恢复，1950至1970年代经济高速发展阶段，对资源，能源的需求急剧扩大，但以石油为代表的资源、能源为新兴主权国家占有，供需矛盾加大。同时对资源掠夺式的破坏性开发造成大量的环境问题。能源的强依赖性促使西方发达国家提出可持续发展思想，核心就是节约资源，节约能源，以及环境保护。在此背景下，生态经济、循环经济、绿色经济研究兴起，在经济地理学人地关系研究上，卡逊的《寂静的春天》、罗马俱乐部的《增长的极限》得到了国际社会的重视。可持续发展的思想在西方世界内得到局部的认同。1980年代末至1990年代，全球化发展促进了可持续理念在全球范围内的扩展，以可持续发展为代表的现代人地关系思想确立了在地理学研究中的主导地位。进入21世纪，低碳经济作为可持续发展理念与生态文明理念的具体化成为学者的关注热点。 2经济地理研究的转向 当前经济地理研究在社会学、生态学影响下，出现制度转向、文化转向、关系转向和生态转向。1970年代，西方主要发达国家经济发展方式由标准化、大规模化的“福特主义”生产方式向弹性专精化“后福特主义”生产方式转变。以Ron Martin为代表的学者引入制度环境、制度安排、制度厚度等核心概念，研究制度环境与空间经济的关系，制度的路径依赖、技术创新及扩散的“制度空间”等，出现经济地理研究的制度转向。1990年代，经济的快速全球化带来系列的问题，以Crang、Thrift为代表的学者以“嵌入性”视角，关注文化因素对区域经济发展动力机制和空间特性的重要影响，研究微观层面的企业文化地理，中观层面的区域发展中文化因素的路径依赖与根植性，宏观层面的文化与区域发展差异的关系，出现了经济地理研究的文化转向。1990年代早期，有关跨国公司本地化战略，劳动空间分工等研究与争论促使经济地理学研究向空间与社会的关系转向，社会经济网络治理研究成为核心，以Amin、Yeung、Dicken为代表的学者对新产业区空间、学习型区域、网络关系及权力、关系的尺度等领域进行了研究，关系思考，关系视角成为这一时期西方经济地理学发展的显著特征。1980年末期至1990年代，自然—经济—社会平衡发展在全球范围内得到广泛认同，随着人地关系再认识、系统科学，生态经济学和环境伦理研究的兴起，经济地理学研究展现生态转向趋势，区域可持续发展、生态经济、环境伦理、低碳经济成为研究热点。 从区域发展模式来看，不能简单的将低碳经济视为区域碳排放降低，而是区域发展模式的一种全新改变。低碳经济是区域可持续发展思想、生态文明要求的具体体现，其实质是区域社会经济发展模式的转变，核心内容是通过区域学习、区域创新、区域扩散机制，形成以区域创新体系为核心的新型区域发展模式，由以要素投入型发展向以技术创新型推动发展模式转变。低碳指标与创新指标一起作为衡量区域新型发展模式的核心考核指标，是外在的直接表现形式。 3国外低碳经济研究主要方向 不同类型区域碳排放评估预测 国外学者重点研究了在未来特定时期，特定区域内，开放经济条件下，城市尺度的长期“LCS情景”(low carbon society)发展模型评估预测碳排放[1-4]。在区域尺度低碳社会的方法论研究上，Turnpenny[5]和Turnpenny[6]开发了应对气候变化的区域发展模型，并以英国西部地区为例进行了应用性探索。他们假设了4种情景，其中3种假定通过不同的方法实现降低60％碳排放的目标。但是这些模型的主要问题是它们不能反应区域发展动态的变化过程，一些社会经济指标如人口、工业产出、交通需求等，都假定是不变的。不能实际反应区域发
中国低碳经济发展报告(2020)
中国低碳经济发展报告(2020) 未来十年有望削减二氧化碳排放4.7亿吨 对外经济贸易大学国际低碳经济研究所和社会科学文献出版社 25日发布《中国低碳经济发展报告（2012）》.报告作者之一、国 家发改委能源研究所研究员朱跃中表示,如果中国严格实施节能减排,在未来十年内将单位gdp能耗强度下降30%,那么一次能源需求总量 将降低到51亿吨标准煤,可节省20亿吨标准煤,相当于削减二氧化 碳排放4.7亿吨. 报告称,中国政府制定了绿色能源发展目标,要在2020年将非化 石能源利用量提高到7亿吨标准煤,这意味着非化石能源利用量将在2010年2.77亿吨标准煤的基础上至少增加4亿多吨标准煤的能源 供应,从一定程度上缓解中国的能源急缺. 报告指出,近年来中国的能源需求出现了前所未有的高速增长态势.2010年,一次能源消费总量达到32.5亿吨标准煤,比2000年增 长了1.2倍.朱跃中认为,从实际发展趋势看,未来十年中国gdp的年 均增速很可能达到8.5%左右,到2020年中国gdp总量将达到71万 亿元（2005年价格）.如果中国严格实施节能减排,未来十年内将单 位gdp能耗强度下降30%,那么一次能源需求总量也将降低到51亿 吨标准煤,可节省20亿吨标准煤,相当于削减二氧化碳4.7亿吨. 报告称,中国是石油资源总量较为丰富的国家之一,但由于能源需求大大超过供给,使中国从石油出口国变成石油进口国,原油对外依 存度已高达54.8%,成为除电力外各种一次能源均需进口的国家.报 告主编、名古屋大学教授薛进军教授表示,大量的石油进口造成了中 国能源的对外高度依赖,将会增加中国能源安全的危险度.（倪铭娅）
发展战略-我国发展低碳经济的思路与对策上 精品
我国发展低碳经济的思路与对策上 谢军安摘要：以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济是人类社会的一大进步，国外已采取多种措施发展低碳经济。而环境恶化和能源短缺将是今后我国发展过程中最大的瓶颈。中国积极实施节能减排，促进低碳经济发展，构建生态文明社会，已经成为不可逆转的时代趋势。我国如何在未来的发展中实现低排放、低能耗的增长，需要有积极的战略规划和对策措施，特别是要在政策上、法律上予以支持和保障。 一、低碳经济的内涵及其意义 在正常情况下，自然界的碳循环是平衡的。人类的生存过程，就是消费能源，向自然排放危害环境物质的过程。随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，人类大量燃烧煤炭、石油、天然气等化石燃料，打破了生物圈中碳循环的平衡，使大气中的CO2含量迅速增加，产生温室效应，导致全球温度普遍上升，威胁人类生存。CO2是人类消费能源、资源的必然产物，也是造成温室效应、环境问题的罪魁祸首。 20XX～20XX年，“低碳经济”成为国际社会研究全球变暖应对之策的热门词汇。低碳，英文为low carbon，意指较低(更低)的温室气体(CO2为主)排放。因此，为维持生物圈的碳平衡、抑制全球气候变暖，需要降低生态系统碳循环中的人为碳通量，通过减排CO2、减少碳源、增加碳汇，改善生态系统的自我调节能力。 低碳经济包含三方面的内容： 低碳经济是相对于基于无约束的碳密集能源生产方式和能源消费方式的高碳经济而言的。因此，发展低碳经济的关键在于降低单位能源消费量的碳排放量(即碳强度)，通过碳捕捉、碳封存、碳蓄积降低能源消费的碳强度，控制CO2排放量的增长速度。
低碳经济形势下的新能源发展
低碳经济形势下的新能源发展 中国是世界最大的能源生产国、消费国，能源供求紧缺已对中国经济 和生态环境构成重大挑战。需将开发利用新能源上升至国家摆脱能源 危机、占领未来经济新增长点的战略高度，加快能源生产和消费方式“转型升级”变革，推动煤炭化石能源向电能转化、液态燃料转化利 用的同时，加快太阳能、风能、生物质能、核能等新型能源的开发利用，促动产业和能源协调可持续发展。 1开发利用新能源是保障经济发展的必然选择 1.1常规能源利用的供需矛盾日趋突出中国能源消费一直以煤炭为主体、电力为中心，供给不足已影响经济发展。a)常规能源储量急剧下降。石油、天然气和煤炭仅够开采20a、50a、100a。石油消费对外依 存度已达59.50%，天然气供需缺口超过30%1；b)能源结构严重失衡。 能源消费结构中，煤炭占68.50%、石油占17.70%、水能占7.10%、天 然气占4.70%、核能占0.80%、其它占1.20%2。且在未来几十年“富煤、贫油、少气”的储量结构难以发生根本性改变；c)环境污染加剧。过 度开采煤炭等常规能源，已造成雾霾、地表沉陷、水位下降、气候变 化等环境污染。空气污染造成的疾病损失已使每年GDP折损1.2%，世 行预测到2020年仅燃煤污染导致的损失将高达3900×108美元，相当 于国内生产总值的13%；d)使用低效。中国能源消费平均效率约 33.40％，比国际先进水平至少低10个百分点左右。单位能耗为世界 平均水平的2.50倍，高于巴西、墨西哥等发展中国家2；e)应对能源 风险水平弱。中国已成为煤炭、石油、天然气和铀资源净进口国，能 源安全问题突出。面对常规能源的短缺及开发利用的负环境效应，政 府需加速构建“稳定、经济、清洁、安全”的新能源体系。 1.2开发新能源拥有巨大潜力符合低碳环保发展潮流新能源因污染小、储量大、分布广，更能满足低碳经济与生态文明新要求。国际能源署（IEA）2000年—2030年国际电力需求研究显示，新能源发电总量年 平均增长速度最快，各国普遍将新能源领域作为开发重点。中国可利
低碳经济概念总结
低 碳 经 济 1提出背景 过去三百年中，以“先污染后治理、先开发后保护”为特征的增长方式主导了发达国家的工业化和现代化进程。在要素配置全球化程度不断提高的条件下，传统的工业化和经济增长方式在世界范围内扩散，很多发展中国家工业化延续了“高投入、高能耗、高污染”的老路，经济增长的资源和环境约束加剧，可持续发展等全球性问题日益突出。尽管关于人类生产活动对气候的影响以及全球气候变暖的程度、机理等问题仍存在重大争议，但进入21世纪，气候变化已经成为人类经济和社会发展面临的共同挑战。为应对气候变化，世界各国迫切需要改变对化石能源的依赖，实现生产和生活方式向低碳化转型。国际金融危机爆发后，发达国家抓住“气候变暖”、“低碳经济”等概念，加强政策刺激和国际协调力度，试图在这些领域占得先机，以主宰新型战略性领域的全球治理。目前低碳经济已成为各国应对气候变化、转变经济增长方式的共识。 2低碳经济的概念 低碳经济概念出现于上世纪末、本世纪初，莱斯特·R.布朗在其《生态经济革命：拯救地球和经济的五大步骤》一书中描绘了低碳经济概念的雏形。2003年，英国政府发布的能源白皮书《我们能源的未来：创造低碳经济》首次在官方文件中提出了低碳经济概念，将低碳经济阐述为通过更少的自然资源消耗和环境污染获得更多的经济产出。表面上低碳经济是为了温室气体排放所做出的努力，但实质上，低碳经济是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革，它将全方位地改造建立在化石燃料能源基础上的现代工业文明，转向生态经济和生态文明。简言之，就是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
中国低碳经济的发展背景
低碳发展我国低碳经济的发展背景 所谓低碳经济，就是在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能的减少煤炭等化石燃料的消耗，减少温室气体的排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。近几年来，伴随着中国经济的飞速发展，环境问题也日益严重这在很大程度上制约了中国经济的发展。 据预测，中国在2020年二氧化碳的排放量将会超过美国成为世界上二氧化碳排放量最大的国家，中国在节能减排问题上将会面临越来越多的国际压力。这就要求我们在大力发展经济的同时，还要根据自身的资源和环境条件，提倡节能减排，避免走很多发达国家“先污染，后治理”的老路子。 二、中国经济发展与能耗现状 （一）中国经济的高速增长带来了能源消耗量的急速上升在建国半个多世纪以来的发展历程中，中国经济的得到了突飞猛进的发展，国民经济迅速增长，到现在已经跃居世界第二大经济实体。经济的快速发展必然带来能源消耗的急剧上升。根据国家统计局发布的数据显示，我国近几年的能源消耗总量较七十年代已经增长了近50倍。这一发展趋势显示出我国能源对外依存度偏高，这严重影响了我国的能源安全。我国一旦成为能源净进口国，在以后的经济发展中必将处于被动地位，严重影响中国将来的社会经济发展。 （二）中国社会生态环境系统急剧恶化中国经济的飞速发展是以付出巨大的环境为代价的。局统计数据显示，我国2008年二氧化硫排放量为2321.2万吨，废水排放量为571.7 亿吨，工业固体废弃物19亿吨。与此同时，我国的矿产和水资源利用率只有发达国家综合利用率的25%左右，也就是说我国每单位GDP的资源能耗是发达国家的4倍以上，是发展中国家的2倍以上。 “厄尔尼诺”现象和“反厄尔尼诺”现象等自然灾害频发。伴随着工业社会的进步发展，人们不断地向自然界强取豪夺，破坏了地球生态循环系统。1998年长江洪水，200年济南特大暴雨，2008年年初南方雪灾和5月汶川大地震再到近期全国各地各种极端气候和自然灾害频发，这些都是大自然像人们无休止的破坏敲响了警钟。 三、中国发展低碳经济的必要性和必然性 （一）发展低碳经济是世界经济发展的趋势 低碳经济是以“低能耗、低排放、低污染”为主要特征的绿色经济。发展低碳经济，是应对全球气候变暖的重要举措。温室气体导致南极冰川迅速融化，海平面上升。专家预测，到2100年，还行面将上升一米左右，世界上2%生活在低洼地区的人口将失去家园，部分沿海城市将永久消失。因此，自2003年英国率先开始节能减排行动之后，意大利、日本等发达国家相继颁布了一系列节能减排措施，开始了世界低碳经济的发展历程。 （二）发展低碳经济是由我国现阶段的国情决定的 全球气候变化不仅给工业带来影响，也将给农业生产带来严重危害。有研究表明，气候变化对农作物的负面影响日益严重，到本世界末世界农作物将会减产10%-12%.中国地域广阔，横跨温带、亚热带和热带三种大陆性气候，气候变化将会对我国的农业生产产生很大的影响。首先，我国的农业人口占全国总人口的一半以上，农业危机会影响我国社会的稳定和团结；其次，我国的工业发展是以农业为基础发展起来的，农业受到影响，必然会波及工业的发展；最后，中国的农业十分薄弱，对自然条件特别依赖。 农业在中国的基础地位决定了我国必须发展低碳经济，应对气候变化对中国社会经济系统的不利影响。
低碳经济与绿色金融创新论坛方案0316
低碳经济与绿色金融创新论坛方案 为认真贯彻落实中央经济工作和上级行工作会议精神，切实贯彻落实“转方式、调结构、促增长、惠民生”的经济发展要求，深入开展绿色金融创新，推进“绿色信贷”工作，积极发展低碳经济，进一步助推“两型社会”建设，决定举办一次“低碳经济与绿色金融创新”论坛，为切实举办好本次论坛，特制订本方案。 一、论坛主旨 通过举办本次论坛，进一步深化绿色金融创新工作，率先在长株潭“两型社会”示范区深化绿色信贷和金融创新工作，调整优化信贷结构，调整经济产业布局，促进技术创新、制度创新、产业转型和新能源开发，不断发展低碳经济，满足“两型社会”发展需要。 二、组织形式 主办单位：湘潭市人民政府。 承办单位：人民银行湘潭市中心支行、湘潭市环境保护局、湘潭市金融学会。 协办单位：共青团湘潭市委、华菱湘钢股份有限公司、湘电集团、农业发展银行湘潭市分行、工商银行湘潭分行、农业银行湘潭分行、中国银行湘潭分行、建设银行湘潭分行、邮政储蓄银行湘潭市分行、湘潭市商业银行、省农信联社湘潭办事处、交通银行湘潭支行、招商银行湘潭支行、兴业银行湘潭支行、中信银行湘潭支行、湘乡市村镇银行、韶山光大村镇银行、方正证券湘潭营业部、财富证券湘潭营业部、湘潭市保险协会。 三、论坛时间 定为4月7日上午8：30开始，时间一天，上午举办论坛活动，
下午视察重点企业。 四、论坛地点 湘潭市盘龙山庄大酒店大会堂。 五、邀请与会领导及专家、学者 （一）邀请湖南省人大常委会副主任陈叔红、湖南省政府副省长韩永文出席论坛； （二）邀请人总行金融市场司、金融研究局等司局主要领导出席论坛； （三）邀请中国金融学会秘书处领导出席论坛； （四）邀请长沙中支行领导出席论坛；邀请长沙中支办公室、货币信贷处、金融研究处、湖南省金融学会等领导出席论坛； （五）邀请《金融时报》、《中国金融》领导出席论坛； （六）邀请部分湖南省级金融机构的主要负责人出席论坛； （七）邀请湖南省发改委、两型办、经委、环保、社科联等领导出席论坛； （八）邀请省内或国内专门从事低碳经济、金融创新、绿色信贷、环保等领域研究，有一定知名度的专家、学者、教授1-2人出席论坛。 六、其他与会人员及单位 （一）邀请湘潭市委、市人大、市政协领导出席论坛； （二）邀请省内部分人民银行中支的主要负责人以及信贷、金融学会等部门负责人参加论坛； （三）市银监分局、市发改委、经委、两型办、环保、财政、科技、社科联等部门负责人参加论坛；
低碳经济环境下的企业风险及应对措施
全国中文核心期刊· 财会月刊□2011．3下旬·91 ·□【摘要】本文从企业内部价值链角度研究了低碳经济给企业带来的风险，主要有技术与产品风险、供应商低碳成本转嫁风险、监管风险、声誉风险和出口企业的“绿色壁垒”风险，并提出了降低企业风险的应对策略。 【关键词】低碳经济企业风险风险管理白福萍（博士） （山东理工大学管理学院山东淄博255049） 低碳经济环境下的企业风险及应对措施 一、低碳经济给企业带来的风险 在欧美市场，“碳风险”正在成为投资者对企业的股票进行投资时必须考虑的一个重要因素。 所谓“碳风险”是指在低碳经济的大背景下，各国关于二氧化碳的管制措施不断出台以及消费者低碳消费理念的转变对企业的经营，特别是对企业的收益造成的不利后果。那么，低碳经济或气候变化给企业带来的风险有哪些呢？从企业内部看，企业是产品设计、供应、生产、销售等基本业务活动的综合体，这些活动构成了一个相互联系的价值链，本文从这个价值链的各环节来讨论企业在低碳环境下所面临的风险。 1.研发阶段：技术与产品风险。中国经济由“高碳”向“低碳” 转变的最大制约，是技术研发能力还不足。尽管《联合国气候变化框架公约》 规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况与之相去甚远，中国不得不主要依靠商业渠道引进。我国企业感叹最多的就是技术创新难，这与我国目前整体技术落后、 研发能力不强有密切关系。我国低碳技术仍以中低端为主，进行研发又需要大量的投入，而高额的研发成本会使很多企业产生本能的退却反应，从而导致其不得不生产高碳产品。 2．供应阶段：供应商低碳成本转嫁风险。政策变化使得包括能源在内的原材料投入、中间产品以及最终产品的价格产生变化，从而影响到企业的经济绩效和市场竞争力。因为供应商很可能会将与碳排放相关的成本转嫁给自己的客户，从而导致零部件和能源成本的升高。例如房地产企业非常依赖钢材、水泥等原料的供应商，这些价值链上的上游企业很可能会受到国家排放法规的限制和监管法规的严重影响，它们会把由此增加的成本转嫁给下游，导致采购时原材料成本价格上涨，从而会给企业带来成本升高的风险。 3．产品生产阶段：政策与监管风险。企业在低碳经济环境下面临的监管风险主要来自两个方面：一是各国有关碳排放标准的法律法规的限制；二是碳信息披露方面的限制。监管风险应是企业的主要风险，企业在这一方面受到的影响最直接最明显。无论是产品本身的排放量（例如为汽车制造商规定的汽车尾气排放上限），还是产品生产过程中的排放量都会受 到有关部门的监管。世界上的许多公司都受到《京都议定书》和各国政府制定的有关碳排放量规定的约束。例如美国加利福尼亚州颁布了一些法规，要求2008~2016年间生产的汽车温室气体排放量必须下降30%，并已通过法案，规定在2020年之前将总排放量降至1990年的水平。2009年国家环境保护部在《关于印发〈上市公司环保核查行业分类管理名录〉的通知》 中可以看出，目前，有14个行业受到国家环境保护政策的严格管制：火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、 化工、石化、制药、轻工、纺织和制革。环境保护部的这个通知十分明确地指出，在火电、钢铁等14个行业中，不能通过环保核查、达到低碳标准的企业，将不得申请上市，也不能申请再融资。 并不是只有政府机构在对企业进行监督，大型投资机构也要求公司披露更多的与碳相关的信息。例如美国的碳排放披露项目是一个由总资产超过57万亿美元的385家联署投资者组成，每年，它都要求大型跨国公司提供自己在碳排放方面的信息。 2008年10月24日，碳信息披露项目（CDP ）中国报告在北京公布。中国的这个调查结果颇有些令人尴尬———100家受邀参与企业中，只有5家填写了CDP 问卷，20家提供了相关信息，58家没有明确回应，而17家中国企业干脆直接拒绝参与这项活动。列入这次问卷调查的100家中国企业，包括了中国大部分在海外上市的大型企业以及众多A 股市值排名前100名的企业， 涉及到钢铁、石油和天然气、汽车、建筑材料、金融等行业。在中国进行CDP 项目调查的负责人陈颖告诉记者，这五家正式做出回复的中国公司，分别为中国工商银行、神华能源、长城汽车、华星水泥以及富士康公司；其中，华星和富士康是由其在海外或香港的母公司统一做出回复的。在没有直接回复的中国企业则包括中石油、中石化、中国电信、中国人寿保险、中煤能源等行业巨头；不过，其中的中石油、中国银行、中国电信等企业提供了相关碳信息。考虑到除了5家回复问卷的企业外，还有20家企业也提供了相关的碳排放信息，陈颖对这一结果持乐观态度，但是这仍无法掩饰中国企业在这次世界范围内的调查过程中回复率最低的事实。
发展低碳经济的意义
发展低碳经济的意义 当前，气候变化成为国际社会国别合作与博弈的焦点。发达国家以应对气候变化的重大挑战为契机，形成新的执政理念，制定相关政策措施，加大技术创新投入，以便在未来的产业竞争和新技术革命方面抢占制高点。在这样的形势下，我国要不要发展以提高碳生产力为标志的低碳经济，专家态度趋于一致。本文也就此谈一些粗浅认识，供大家讨论。 发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求 我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。如果还把GDP 作为发展的全部，还以廉价资源或出口退税换取GDP；如果口袋里的钱多了，但生存的环境恶化了，空气变脏了，水变黑了，就与发展的本意背离了，就与科学发展观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位GDP的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。 发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。有一种误解认为，要发展低碳经济就要抛弃钢铁、建材等高耗能的产业，因而不能发展低碳经济。但我国处于快速工业化和城市化阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满足国内的巨大需求，这些产业的发展有其合理性。要通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进我国经济结构和工业结构优化升级。 发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内，煤炭仍将是主要一次性能源。煤炭属于“高碳”能源，我国也没有廉价利用国际油气等“低碳”能源的条件。发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。 发展低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能路径。我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入，大力发展低碳经济，我国可以实现这个领域的跨越式发展。 发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则，不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，以利于我国的中长期发展和长治久安。 发展低碳经济的政策建议 第一，建立应对气候变化的法律法规，形成低碳发展的长效机制。 走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。因此，我国应开展“应对气候变化法”立法可行性研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款。如可以在规划、项目批准、战略环评的技术导则中加入气候影响评价的相关规定，逐步建立应对气候变化的法规体系。应加强管理能力建设，提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候变化的能力。 探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。借鉴国外发展低碳经济的经验和教训，制定气候变化国家规划，在条件相对成熟时创建碳市场，研究制定价格形成机制；制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。 第二，建设低碳城市和基础设施，为我国未来的低碳发展创造条件。
我国发展低碳经济的公共政策选择研究-最新范文
我国发展低碳经济的公共政策选择研究 摘要：随着全球生态环境的持续恶化,经济发展与环境保护、社会进步与资源消耗之间的取舍关系已成为当前公共经济政策所必须重视的严峻问题。经济发展模式的根本转型,即从传统的资源消耗型发展模式到低碳环保型经济模式转变是保证经济发展与环境保护达到平衡的必由之路。本文通过对我国现阶段低碳经济发展现状进行阐述,发现其不足之处,并提出我国在借鉴发达国家低碳经济发展模式的基础上,建立符合我国基本国情的发展低碳经济公共政策,以期为我国低碳经济发展促进社会进步做出贡献。 关键词：低碳经济;公共经济政策;制约因素;对策 1引言 改革开发的三十多年是我国经济飞速发展的三十多年,我国从无到有建立了现代化工业基础,实现了西方发达国家历时百年甚至更长
时间才经历的发展变化。我们在看到我国经济发展取得巨大成就的同时,也要看到因经济发展而牺牲的环境代价。人类文明继农业文明、工业文明之后,因全球气候变暖这一威胁人类生存与发展的挑战而进入了低碳经济时代。可以说,低碳经济是以科技进步与迫切的环境要求为动因,是人类文明继工业文明之后的又一重大进步。总体而言,低碳经济是以低能耗、低污染与低排放为基础的先进经济模式,其核心是能源的高效利用与清洁能源的开发。低碳经济是能源技术与能源利用技术创新结合,产业结构调整与制度规范并重的人类生存发展观的重大突破与根本性转变。低碳概念最早由英国提出,其一经提出就得到广泛的响应与支持,并迅速成为气候经济发展的新标准与新模式。我国作为全球第二大能源生产国与消费国,第二大二氧化碳排放国,我国在低碳经济发展中的立场直接影响全球性的低碳经济战略布局。我国积极响应低碳概念的提出,并将低碳经济作为一项长期坚持的重要任务,但由于我国基本国情所限,低碳经济战略的推行在我国还存在许多亟待解决的问题。 2我国发展低碳经济的制约因素
论文—浅谈发展低碳经济的现实意义及发展之路
浅谈如何认识低碳经济 郭亚军 一、低碳经济的内涵 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。是国际社会应对人类大量消耗化学能源、大量排放二氧化碳（CO2 ）和二氧化硫（SO2 ）引起全球气候灾害性变化而提出的能源品种新概念，其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济定义的延伸还含有降低重化工业比重，提高现代服务业权重的产业结构调整升级的内容；其宗旨是发展以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济，降低经济发展对生态系统中碳循环的影响，实现经济活动中人为排放二氧化碳与自然界吸收二氧化碳的动态平衡，维持地球生物圈的碳元素平衡，减缓气候变暖的进程、保护臭氧层不致蚀缺。广义的低碳技术除包括对核、水、风、太阳能的开发利用之外，还涵盖生物质能、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术，它涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车等多个产业部门。
低碳经济有两个基本点:其一,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益;其二,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。 二、低碳经济提出的背景 “低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。 在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。 “低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按目前的消费模式，预计2020年英国80%的能源都必须进口。同时，气候变化的影