燃气规划2015-2030
宜兴市燃气专项规划（2015～2030）第一册文本
前言
一、编制背景
随着社会经济不断发展和人民生活水平日益提高，宜兴市燃料革新发展迅
速。城市居民生活燃料从八十年代开始逐渐由燃煤转变为瓶装液化石油气。
2001 年 12 月 4 日由香港中华煤气有限公司（控股 80%）与江苏万烽燃气股
份有限公司合资成立宜兴港华燃气有限公司，转供西气东输常州-杭州支线的天
然气为宜兴市供气，宜兴市从此进入天然气发展时代。
随着《宜兴市城市总体规划（2008～2020）》的编制完成，其发展布局进入
到新的规划发展阶段，城市功能的完善对宜兴市基础设施建设提出了新的要求。
在《宜兴市城市总体规划（2008～2020）》指导下，结合宜兴市现有管道天
然气、液化石油气、其它可再生能源及周边气源供应情况，尽快编制燃气专项规
划显得极为迫切。
二、编制意义和必要性
使用清洁、高效的天然气对改善能源结构，节约能源，促进经济的可持续发
展，方便人民生活，提高人民的生活质量，改善环境质量都十分必要。宜兴市燃
气设施是城市基础设施的一部分，是发展规划不可缺少的组成部分。该规划的编
制具有重要意义，体现在：
1、有助于建设功能完备、运行稳定的燃气基础设施体系；
2、有助于协调宜兴市燃气资源的分配，保障和推动能源结构的进一步优化；
3、对于宜兴市燃气发展的统筹考虑、近远结合、筹划投资提供依据，对预
留天然气管位及各类场站用地具有指导意义；
4、规划的编制使得宜兴市燃气工程的建设有据可依，指导燃气企业有序建设燃气设施，避免了设施不足或资源浪费，为燃气设施建设指明发展方向；
5、为宜兴市各类基础设施协调有序建设提供详实的关联资料。
三、规划主要内容
本次规划根据《宜兴市城市总体规划（2008～2020）》，结合各镇总体规划，在气源供应及保障、市场预测（管道天然气、车用天然气（CNG、LNG）、液化石油气（LPG））、基础设施建设、燃气运营管理等方面进行了规划。
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宜兴市燃气专项规划（2015～2030）第一册文本本规划的编制得到了宜兴市公用事业管理局、发改委、规划局、统计局、质量技术监督局、交通运输局、国土资源局、物价局、环保局、农业局、各燃气经营企业等相关部门及单位的关心和大力支持，在此致以衷心的感谢！
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二零一五年十月
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目录
前言 (5)
目录 (7)
1 总则 (8)
1.1 规划编制目的 (8)
1.2 规划期限及范围 (8)
1.3 规划依据 (10)
1.4 规划原则 (11)
1.5 规划目标与指标 (12)
2 燃气气源及供应规划 (16)
2.1 城镇燃气气源规划 (16)
2.2 供气原则 (17)
2.3 城镇燃气用气量 (18)
3 燃气设施规划 (37)
3.1 天然气供应系统 (37)
3.2 液化石油气供应系统 (42)
3.3 加气站规划 (43)
3.4 信息化建设 (45)
3.5 用地控制 (46)
4 燃气设施的安全保护 (48)
4.1 燃气管道设施 (48)
4.2 天然气输配站点 (52)
4.3 汽车加气站 (53)
4.4 液化石油气储配站点、供应站点 (55)
5 实施计划及实施后效益分析 (59)
5.1 天然气建设计划 (59)
5.2 “数字化钢瓶”实施计划 (59)
5.3 投资估算 (62)
5.4 社会、环境效益 (64)
6 保障措施与建议 (65)
6.1 保障措施 (65)
6.2 结论及建议 (66)
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1 总则
1.1 规划编制目的
城市燃气事业的发展过程中，首先要做的就是编制城市燃气规划，确定城市燃气用气方向和用气指标，合理配置有限的资源，并最大限度地发挥其潜能。
城镇燃气输配系统的绝大部分工程量，属于城镇地下基础工程，建成后不宜动辄破路扩建或改建，因此城镇新建燃气输配工程，首先必须在城镇总体规划编制原则指导下，编制城镇燃气规划，作为今后输配工程分期设计和建设的主要依据。对已有燃气设施的城镇，应根据城镇总体规划，在已有供气设施的基础上，编制城镇燃规划，以指导改建和扩建工程的设计和建设。
1.2 规划期限及范围
1.2.1 规划年限
根据《宜兴城市总体规划（2012～2020）》要求，结合宜兴市实际发展需
求，
本规划将规划年限定为：
近中期: 2015～2020 年
远期: 2021～2030 年
1.2.2 规划范围
根据《宜兴城市总体规划》、《宜兴环科新城总体规划》、《中国宜兴环保科技工业园建成区建设用地调整规划》、《江苏省燃气管理条例》的要求，结合合同要求及地域特点，本次规划范围确定为：
1、地域
规划地域范围包括：
国家级开发区 2 个：中国宜兴环保科技工业园、宜兴经济技术开发区
街道 5 个：宜城街道、城北街道（屺亭街道）、新街街道、新庄街道、芳桥街道（其中，城北街道委托宜兴经济开发区管理，新街街道委托环科园管理）
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宜兴市燃气专项规划（2015～2030）第一册文本镇 13 个：张渚镇、西渚镇、太华镇、徐舍镇、官林镇、杨巷镇、新建镇、和桥镇、高塍镇、万石镇、周铁镇、丁蜀镇、湖父镇
行政村：213 个
村民小组：7069 个
社区：97 个
2、人口
本规划为宜兴市市域燃气的专项规划，规划人口为宜兴市行政管辖范围的人口。根据《宜兴市统计年鉴》、《宜兴城市总体规划（2012～2020）》以及各乡
镇总体规划统计得出现状及近期人口，根据《宜兴城乡规划建设情况简介》并结
合宜兴市人口历史发展状况，综合分析预测远期人口，如表格 1.1 所示：
宜兴市燃气规划人口统计一览表（万人）表 1.1 基准年近中期远期
城镇
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2030 名称
镇域镇区镇域镇区镇域镇区镇域镇区镇域镇区镇域镇区镇域镇区镇域镇区张渚镇7.5 3.9 7.5 4.0 7.6 4.1 7.6 4.3 7.7 4.4 7.7 4.5 7.8 4.7 9.2 6.4 西渚镇 2.8 0.8 2.8 0.8 2.8 0.8 2.9 0.9 2.9 0.9 2.9 0.9 2.9 1.0 3.0 1.1 太华镇 2.6 1.6 2.6 1.6 2.6 1.7 2.7 1.7 2.7 1.8 2.7 1.9 2.7 1.9 3.2 2.6 徐舍镇10.5 4.3 10.6 4.4 10.6 4.6 10.7 4.7 10.8 4.8 10.8 5.0 10.9 5.1 13.2 6.4 官林镇7.8 3.6 7.9 3.7 7.9 3.8 8.0 3.9 8.0 4.1 8.1 4.2 8.1 4.3 10.0 6.7 杨巷镇 5.1 2.1 5.1 2.2 5.2 2.2 5.2 2.3 5.2 2.4 5.3 2.4 5.3 2.5 5.4 3.0 新建镇 2.7 1.2 2.7 1.2 2.7 1.3 2.8 1.3 2.8 1.4 2.8 1.4 2.8 1.4 5.4 3.5 和桥镇7.2 2.9 7.2 3.0 7.3 3.1 7.3 3.2 7.4 3.3 7.4 3.4 7.5 3.5 8.2 4.5 高塍镇 5.9 2.1 5.9 2.2 6.0 2.2 6.0 2.3 6.1 2.4 6.1 2.4 6.1 2.5 6.0 2.3 万石镇 2.8 1.2 2.8 1.2 2.8 1.3 2.9 1.3 2.9 1.4 2.9 1.4 2.9 1.4 3.2 1.9 周铁镇 5.8 2.6 5.8 2.7 5.9 2.8 5.9 2.8 6.0 2.9 6.0 3.0 6.0 3.1 6.5 4.7 芳桥
2.8 0.8 2.8 0.8 2.8 0.8 2.9 0.9 2.9 0.9 2.9 0.9 2.9 1.0
3.0 1.2 街道
丁蜀镇14.8 10.7 14.9 11.0 15.0 11.4 15.1 11.7 15.2 12.0 15.3 12.4 15.4 12.8 15.0 11.6 湖父镇 2.4 1.0 2.4 1.0 2.4 1.1 2.4 1.1 2.5 1.1 2.5 1.2 2.5 1.2 2.8 1.8 宜城
26.0 22.6 26.2 23.3 26.3 24.0 26.5 24.7 26.7 25.4 26.9 26.2 27.0 27.0 35.0 35.0 街道
环科园8.2 7.0 8.3 7.2 8.3 7.4 8.4 7.6 8.4 7.9 8.5 8.1 8.5 8.4 14.0 12.0 开发区 6.6 5.6 6.6 5.8 6.7 5.9 6.7 6.1 6.8 6.3 6.8 6.5 6.9 6.7 14.0 12.0
新庄
3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.6 3.6 3.6 3.6 3.6 3.6 3.6 3.6 3.8 3.8 街道
合计125 78 126 80 127 82 128 84 128 87 129 89 130 92 160 120
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宜兴市燃气专项规划（2015～2030）第一册文本1.3 规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（第七十四号主席令2007年）；
2、《天然气利用政策》（发改委第15号，2012 年）；
3、《城镇燃气管理条例》（2011 年）；
4、《江苏省燃气管理条例》（2007 年）；
5、《江苏省“十二五”天然气发展专项规划》（2011年）；
6、《江苏省城镇燃气规划编制纲要》（苏建城（2014）672 号）；
7、《江苏省液化石油气供应站点布局规划编制纲要（试行）》
（苏建城（2006）113号）；
8、《省政府办公厅关于进一步加强城镇燃气安全管理工作的通知》（苏政办
发[2013] 51号）；
9、《市政府办公室关于印发宜兴市大气污染防治行动计划实施细则的通知》
（宜政办发[2014] 85号）；
10、《城镇燃气规划规范》(GB/T 51098);
11、《城镇燃气设计规范》(GB 50028)；
12、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB 50156）；
13、《液化天然气接收站安全技术规程》（SY/T 6711）；
14、《宜兴市城市总体规划》（2008～2020年）；
15、《宜兴高铁时代发展战略规划》（2011年）；
16、《宜兴市滆湖生态保护与发展概念规划》（2011年）；
17、《宜兴市湖荡地区生态保护与发展规划》（2010～2030 年）；
18、《宜兴环科新城总体规划》（2012～2020 年）；
19、《中国宜兴环保科技工业园建成区建设用地调整规划》（2012 年）；
20、《宜兴市经济开发区概念性总体规划》（2008 年）；
21、《宜兴市新街街道发展规划及重点发展区控制性详细规划》（2008 年）；
22、《宜兴市高塍镇总体规划》（2007～2020年）；
23、《宜兴市芳桥镇总体规划》（2008～2020年）；
24、《宜兴市官林镇总体规划》（2007～2020年）；
25、《宜兴市和桥镇总体规划》（2007～2020年）；南京市燃气工程设计院有限公司10
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26、《宜兴市太华镇总体规划》（2009～2020年）；
27、《宜兴市万石镇总体规划》（2008～2020年）；
28、《宜兴市徐舍镇总体规划》（2007～2020年）；
29、《宜兴市张渚镇总体规划》（2006～2020年）；
30、《宜兴市周铁镇总体规划》（2006～2020年）；
31、《宜兴市杨巷镇总体规划》（2007～2020年）；
32、《宜兴市西渚镇总体规划》（2009～2020年）；
33、《宜兴市新建镇总体规划》（2008～2020年）；
34、《宜兴市镇村布局规划》（2012～2030年）；
35、《江苏省省道公路网规划》（2011～2020年）；
36、《宜兴市交通运输“十二五”发展规划》（2010年）；
37、《宜兴市港口“十二五”发展规划专题》（2010年）；
38、《宜兴市“十二五”能源发展规划》（2013年）；
39、《宜兴市热电联产规划》（2011～2015年）；
40、《宜兴市“十二五”环境保护与生态建设规划》（2011年）；
41、《2014 年度宜兴市环境状况公报》（2013年）；
42、《宜兴年鉴》（2014年）；
43、《宜兴统计年鉴》（2014年）；
44、宜兴城乡规划建设情况简介（2014年）；
45、宜兴城区住宅规划建设情况统计与分析（2013年）；
46、“宜兴市燃气专项规划”委托书。
1.4 规划原则
1、在城市总体规划指导下，根据能源资源和能源政策，统筹兼顾，因地制宜。既充分考虑社会效益，同时也考虑经济效益，正确处理需要与可能，力求做到近期具有可靠性和可操作性，充分考虑远期的可能，为远期发展充分留有拓展余地，使燃气规划能切实可行的成为城市燃气发展的指导依据。
2、多种气源、多种途径、因地制宜、适度超前，采取有效措施提高管道系统的可靠性，确保长期安全、均衡、平稳供气。
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3、采用国内外成熟、适用的新工艺、新技术、新设备，实现管道建设和管理的“高标准、高质量、高水平、高效益”。
4、以提高天然气在区域内能源消费结构中的比重和保护城市环境为主要目标，在能源消费结构中优先发展利用天然气，在保证城市居民用气基础上，大力发展公共服务设施、天然气分布式能源项目、工业锅炉燃料用户、天然气汽车等用户，以促进低碳城市的建设。以促进低碳城市的建设。
5、充分考虑总体规划和控制性详细规划的总体要求，推进燃气发展的城乡一体化，适时发展新农村和条件成熟的一般村使用天然气。适时发展新农村和条件成熟的一般村使用天然气。
6、根据宜兴市地理条件，充分考虑老城区及历史文化城区的管网改造和建设，让更多居民享受到清洁便捷的能源。
7、宜兴市管道天然气设施应统一规划、布局成网、分步实施。加气站的布局主要从交通便捷的角度考虑，应分布均匀，便于加气。遵循环保优先的原则，合理空间布局，集约土地资源，科学设置站点，保护重要生态功能区。
9、随着信息化技术的发展，数字化服务越来越多的应用到人民生活中，从传统的到店服务、电话服务到网络服务、移动终端服务，移动互联网已为人们的生活、工作带来了便捷；同时为企业提供李全新的服务和营销手段，建立便捷、高效的服务模式。宜兴市在发展传统客户服务中心的同时，可与时俱进，将信息化融入到天然气事业发展中，提供更多的便民服务。
1.5 规划目标与指标
1.5.1 规划目标
1.5.1.1 天然气规划
1、管道天然气
以发展天然气为主，继续做好天然气设施建设，扩大燃气管网规模，重点发展民用、公共服务设施、工业及分布式能源用户。至规划期末使天然气成为宜兴市主气源，液化石油气为补充气源（在天然气难以到达的地区作为气源），适时推进应急调峰气源，燃气规划范围内基本实现城镇管道燃气化。
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宜兴市燃气专项规划（2015～2030）第一册文本宜兴市现已实现管道天然气镇镇通，在镇区大力发展管道天然气用户的同时，规划保留的一般村具备供气条件后可适当发展，远期实现天然气期村村通。
2、压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）目标
配套宜兴市清洁能源交通发展、汽车尾气治理，继续发展压缩天然气（CNG）出租车、鼓励发展机关事业单位、企业、个人私家车辆使用压缩天然气汽车。逐步推进液化天然气在城市公共汽车、短途客车、长途客车、重载物流车辆的发展。
1.5.1.2 液化石油气规划
天然气市场的发展将导致液化石油气市场的逐步萎缩，配套液化石油气站点需跟进天然气的发展做好逐步分期工作。
近期中期加强现有液化石油气供应站点的管理，严格取缔非法瓶装供应站。
相邻乡镇的液化石油气储配站注重区域间的协调，统筹布局，充分发挥现有设施供应能力。配合管道天然气的发展对液化石油气储配站进行逐步优化整合。
积极引导液化石油气企业零售模式由传统的“换气点直销”向“呼叫中心+
配送中心”的转变。至规划末期宜兴市所有液化石油气钢瓶全部置换为“数字化
钢瓶”，规范液化石油气市场，为居民生活提供安全便捷服务。
1.5.2 规划指标
1.5.
2.1 气化率指标
（1）街道、镇区
综合考虑宜兴市各地区使用天然气的情况和该地区地理位置、经济发展水平等因素，并鉴于宜兴市管道天然气发展历史，先期较快，后期进入平稳发展阶段，综合确定天然气气化率。规划至2020年城镇天然气气化率达90%，远期达到95%。
宜兴市城镇天然气及液化石油气气化率指标表 1.2
区域项目基准年近中期远期2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2030
宜城街道、新总气化率95% 96% 96% 97% 97% 98% 98% 99% 庄街道、环科
天然气50% 55% 61% 67% 74% 82% 90% 95% 园、经济开发
区、丁蜀镇液化石油气45% 40% 35% 30% 23% 16% 8% 4% 南京市燃气工程设计院有限公司13
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区域项目基准年近中期远期2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2030
和桥镇、万石总气化率90% 91% 92% 93% 94% 94% 95% 99% 镇、高塍镇、天然气35% 41% 48% 56% 66% 77% 90% 95% 官林镇、周铁
镇液化石油气55% 50% 44% 37% 28% 17% 5% 4% 总气化率90% 91% 92% 93% 94% 94% 95% 99% 芳桥街道、徐天然气30% 36% 43% 52% 63% 75% 90% 95% 舍镇、张渚镇
液化石油气60% 55% 49% 41% 31% 19% 5% 4% 新建镇、杨巷总气化率90% 91% 92% 93% 94% 94% 95% 99% 镇、湖父镇、天然气20% 26% 33% 42% 55% 70% 90% 95% 西渚镇、太华
镇液化石油气70% 65% 59% 51% 39% 24% 5% 4% （2）农村地区
根据各镇农村用户统计、民意调查，及宜兴市政府农村用户发展目标，至2020 年规划天然气通气户数增长 10 万户，气化率达到 50%，远期气化率达 75%。
农村液化石油气用户共 16.3 万户，占总户用的 68.1%，随着农村天然气的普及利用，至 2020 年，液化石油气用户减少至 7.4 万户，液化石油气气化率 30%。
宜兴市农村居民天然气气化率指标表 1.3
名称基准年近中期远期2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2030
张渚镇0% 15% 29% 44% 58% 73% 98% 98% 西渚镇0% 14% 29% 43% 57% 72% 97% 97% 太华镇0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 50% 徐舍镇0% 1% 2% 2% 3% 4% 5% 50% 官林镇1% 16% 32% 47% 62% 78% 99% 99% 杨巷镇0% 5% 10% 15% 20% 25% 34% 60% 新建镇0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 50% 和桥镇0% 2% 4% 6% 8% 10% 11% 50% 高塍镇0% 12% 24% 36% 49% 61% 82% 90% 万石镇0% 2% 3% 5% 6% 8% 11% 50% 周铁镇0% 5% 9% 14% 19% 23% 32% 80% 芳桥街道0% 12% 25% 37% 49% 62% 83% 90% 丁蜀镇1% 12% 22% 33% 44% 54% 73% 90% 湖父镇0% 16% 32% 48% 64% 81% 100% 100% 宜城街道57% 57% 57% 57% 57% 57% 65% 90% 环科园3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 50% 开发区0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 50% 新庄街道0% 2% 5% 7% 9% 12% 16% 60% 总气化率 2.40% 10% 17% 24% 31% 38% 50% 75%
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