电子政务复习题

1.简述电子政务的基本模式及其功能。

现阶段电子政务的概念可以定义为：政府部门运用现代管理思想对传统“政务”进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。

答：电子政务根据服务对象不同，一般具有的模式为：

?政府对政府（GovernmenttoGovernment，GtoG或G2G）

?政府对企业（GovernmenttoBusiness，GtoB或G2B）

?政府对公众（GovernmenttoCitizen，GtoC或G2C）

?政府对公务员（GovernmenttoEmployee，GtoE或G2E）

?GtoG模式就是政府部门间的电子政务系统的信息连结。其目的就是实现不同层级、不同政府部门之间的连接，完成的主要任务包括：信息交换、信息共享、业务协同。其中，信息交换、信息共享和业务协同是电子政务由低向高实现系统的3不同层面。现阶段GtoG模式具体的应用，一般用下列信息系统实现：?电子法规政策系统?电子公文系统?电子司法档案系统?电子财政管理系统?绩评价系统

?GtoB模式是指政府通过网络为企业提供精、练快捷的政府服务。主要包括：?政府信息的发布?政府为企业提供的服务，如电子税收、电子工商审批及证照办理、电子采购等?政府通过电子政务系统对企业进行监管和服务。以上3个方面是电子政务由低向高建设的不同阶段

GtoB模式具体提供的服务一般包括以下几方面：?电子税务?电子工商审批及证照办理

?信息咨询服务?中小企业电子服务?电子政府采购与招标?电子招商

?GtoC模式是电子政务的重要内容。GtoC的功能就是使政府利用信息技术为民众提供服务。

GtoC模式具体提供的服务一般包括：?政府政策信息发布?公众服务信息发布?电子税收

?社会保险?教育培训?就业服务?办理证照?电子医疗服务

?GtoE是政府公务员利用电子政务系统进行办公以及同事间交流开展协作工作的形式。G2E主要包括系统内部培训、人员考核评估系统、政务管理系统以及决策支持系统等。

?电子政务的基本功能：电子政务的实施为推动政府的职能转变，规范政务，优化政府运行机制，提高行政效率和信息资源利用，增强回应公众呼声和社会需求能力，提升政府管理水平等方面起着重要的作用。具体表现在6个方面:

?增强政府监管力度，维护市场经济秩序

?整合决策依据，实现决策支持

?实施信息发布，提供丰富信息

?加强沟通互动，有利服务公众

?降低行政成本，提高办公效率

?发挥主导作用，带动国家信息化建设

2.简述国外发达国家电子政务发展的基本特征。

1．以互联网为基础，在资源共享的基础上构造和发展电子政务

2．以改进和完善政府服务功能为目标构造和发展电子政务

3．政府改革与电子政务建设密切相联，促进了电子政务的发展

4．遵循长远规划、分阶段实施的建设原则

?（备注说明：北美地区在全球的电子政务发展中处于领先地位。目前，美国电子政务的应用重点为：建立全国性的、整合性的电子福利支付系统；发展整合性的电子化取用信息服务；发展全国性的执法及公共安全资讯网络；提供跨越各级政府的纳税申报及交税处理系统；建立国际贸易资料系统；推动政府部门电子邮递系统；实现无纸化办公。欧洲地区大多数国家在电子政府的规划中，兼顾了“以客户为中心”的策略，以及“尽量向商业群体提供在线服务”两者的平衡。）

3.简述我国电子政务建设的主要任务。电子政务系统所要达到的总体目标是什么？

1．建设和整合统一的电子政务网络

2．建设和完善重点业务系统

3．规划和开发重要政务信息资源

4．积极推进公共服务

5．建立电子政务网络与信息安全保障体系

6．完善电子政务标准化体系

7．加强公务员信息化培训和考核

8．加快推进电子政务法制建设

我国电子政务建设工作将主要围绕“两网一站四库十二金”而重点展开。“两网”是指建设两个统一的电子政务网络平台：政务内网和政务外网，“一站”，是指政府门户网站；“四库”，是指建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济4个基础数据库；“十二金”，则是指要重点推进办公业务资源系统等12个业务系统

***总体目标分析：以数据获取和资源共享为核心，以信息安全为基础，面向决策支持，面向公众服务，实现政务信息的门户发布；实现政府，市民，企业之间的全方位的双向互动；实现“一站式”的分布式办公与服务系统。##电子政务系统案例：1城市电子政务系统应是一个跨地域、跨平台、跨体系结构、跨多种网络连接模式的平台。基于此平台，可以实现市政办公的统一协调和管理。2解决信息孤岛问题，实现综合业务处理和并联审批及长事务处理（3）能够适应机构/人员变动对于紧急业务，如果在规定的时间内没有办理，系统将自动向该办公人员发送通知消息，以提示其办理紧急业务。这种方式可以保证紧急业务的及时处理，提高办事效率。（4）数据分布式存储电子政务系统必须合理地分布规划数据的分布存储。（5）政务公开与公众互动市民可以通过互联网办理相关事务，可以通过互联网来查看当前事务的办理进程。6）“一站式”电子政务系统。城市电子政务系统软件平台具有并联审批功能，城市所有部门的审批、核准和审核业务能实现互联互通。（7）多样化数据的存储与管理城市电子政务系统软件平台将支持多样化数据。（8）统一的数据模型建立覆盖电子政务系统中心的全局数据库和各部分的分布式数据库的统一模型，以保证数据的一致性、惟一性和准确性．（9）标准化建设城市电子政务系统软件平台将按照标准化进行统一规划和管理实施。（10）安全前提下的资源共享城市电子政务系统将通过保密安全技术，在确保系统和数据保密性、安全性原则的基础上，最大限度地实现市政信息的共享。（11）开放式与可扩展性城市电子政务系统应提供多种符合主流工业标准的功能扩充接口。可以方便地在现有的基础上进行功能扩充，以不断满足城市市政建设的新需求。（12）数据的互操作性城市的各个业务系统的建立，采用了不同的数据库和开发工具，所以要使市区电子政务实现其意义上的一站式服务，就必须解决这些遗留系统的互操作性问题。

4.网络接入方式有哪几种？常用的数据存储备份技术有哪些，请分别加以介绍。

1）拨号接入它仅需要一条电话线、一个调制解调器和一台计算机就可以接入到电子政务系统中。这种方式速率低、可靠性差。

2）综合业务数字网综合业务数字网（IntegratedServicesDigitalNetwork，ISDN）是基于数字的电信标准。

需要ISDN服务的个人可以从本地电话公司获取一条“单线服务”的数字ISDN线路。单线服务允许终端用户在线路上连接多个设备，例如，传真机、计算机和数字电话。对于部分基层政府部门，ISDN可以作为拨号接入的替代方式。

3）数字用户线路（xDigitalSubscriberLine，xDSL）是一种通过在现有的电信网络上使用高级调制技术，在用户和电信运营商之间形成高速网络连接的技术。其中ADSL的应用最为广泛。

4）数字数据网络（DigitalDataNetwork，DDN）是利用光纤数字传输通道和数字交叉复用节点组成的传输网，可以为用户提供各种速率的高质量数字专用电路和其他新业务，以满足用户多媒体通信和组建中高速计算机通信网的需要。

5）混合光纤电缆（HybridFiberCoax，HFC），是光纤和同轴电缆的结合：光纤用于中央设备，同轴电缆用于连接个人用户。从本质上说，HFC是层次结构的，在需要最高带宽的网络端口上使用光纤，在可容忍低速率的部分使用同轴电缆。

6）光纤到用户（FiberToTheCurb，FTTC）使用光纤作为高容量干线，将光纤延伸到终端用户旁边。FTTC 在城域网的建设中得到了广泛的应用。当前城域网发展目标是在当地建立一个以大容量光纤为传输介质，基于IP交换的综合业务网络。而FTTC作为用户直接接入高速城域网的一种便捷手段受到了格外的关注。

7）GSM/GPRS接入对于传统的具有GSM/GPRS功能的手持移动终端设备。国家电子政务的统一接入平台主要提供负责基于短信和基于无线应用协议（WirelessApplicationProtocol，WAP）两种典型的接入方式。

8）CDMA接入CDMA1X作为2GB的移动网络向3GB移动网络的过渡方案，提供了强大的移动数据通信能力，使得实现任何人在任何地方、任何时间与其他任何人进行任何方式的通信最终成为可能。

常用的数据存储备份技术有哪些：

QICDC6000技术即我们平时所说的数据流带机，

DLT（DigitalLinearTape）技术DLT又称数码线型磁带技术

8MM技术

DC2000/Travan技术为PC机用户提供入门级的数据保护

DAT（DigitalAudioTape）技术DAT技术又可以称为数码音频磁带技术

LTO（LinearTapeOpen）技术LTO即线性磁带开放协议

方式：

（1）直接外挂存储（DAS）

?采用直接外挂存储（DirectAttachedStorage，DAS）方案的服务器结构如同PC机架构，外部数据存储设备都采用了直接挂接在内部总线上的方式，数据存储是整个服务器结构的一部分。

（2）存储域网络（SAN）

?存储区域网络（StorageAreaNetwork，SAN），即通过特定的互连方式连接的若干台存储服务器组成一个单独的数据网络，提供企业级的数据存储服务。

?SAN方式易于集成，并可扩展，能改善数据可用性及网络性能。利用SAN，不仅可以提供更大容量的存储数据，而且地域上可以分散，并缓解了大量数据传输对于局域网的影响。SAN的结构允许任何服务器连接到任何存储阵列，这样不管数据放置在哪里，服务器都可直接存取所需的数据。

网络附加存储（NAS）

?网络附加存储（NetworkAttachedStorage，NAS），也称附网存储，即将存储设备连接到现有的网络上，提供数据和文件服务。

NAS是一种特殊的、能完成单一或一组指定功能的基于网络的存储设备，它通过自带的网络接口把存储设备直接连入到网络中，实现海量数据的网络共享，把应用程序服务器从繁重的I/O负载中解脱出来，它是新兴的面向网络存储模式的标志性设备。

5.分别说明数据、信息、资源的含义及其区别与联系。

数据是描述现实世界的符号记录，是指用物理符号记录下来的可以鉴别的信息，物理符号包括数字、文字、图形、图像、声音及其他特殊符号。

信息是指现实世界事物的存在方式或运动状态的反映，信息具有可感知，可存储，可加工，可传递和可再生等自然属性，信息也是社会上各行各业不可缺少的，具有社会属性的资源。

信息是传递和交换过程中具有某种潜在价值或现实价值的数据、事实和知识。

资源是一切可被人类开发和利用的客观存在。资源一般可分为经济资源与非经济资源两大类。经济学研究的资源是不同于地理资源（非经济资源）的经济资源，它具有使用价值，可以为人类开发和利用。一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称。分为自然资源和社会资源两大类。前者如阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物、矿藏等；后者包括人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富

相互关系：数据和信息这两个概念有联系又有区别，数据是信息的符号表示，或称载体；信息是数据的内涵，是数据的语义解释。数据是信息存在的一种形，只有通过解释或处理才能成为有用的信息。

数据可用不同的形式表示，而信息不会随数据不同的形式而改变。

信息与物质资源和能源资源一样，也是一种资源，而且是一种经济资源，它具有一般特性，如需求性、稀缺性和可选择性，而且还具有可转化性、可传播性、可增长性、和综合性。

资源的属性实际上是元数据的属性。

6.什么是知识管理？知识管理的要素有哪些？

知识管理，就是为政府和企业实现显性知识和隐性知识的共享寻找新的途径。它对一个政府部门集体的知识与技能进行捕获，而不论这些知识和技能是存在于数据库中、被印刷于纸上或者是存在于人们的脑海里，然后将这些知识与技能分布到能够帮助政府部门实现最大产出的任何地方。知识管理的目标就是力图能够将最恰当的知识在最恰当的时间传递给最恰当的人，以便使他们采取最恰当的行动，作出最好的决策，避免重复错误和重复工作。

分狭义和广义：前者是指挖掘并组织个人及相关知识以提高整体效益的一种目标管理流程，是将组织知识系统动态、有序化的过程；实现知识网络化是组织实施知识管理的基本方法。后者是使人、过程以及技术完美地结合起来，以使组织机构中与信息相关的成分变成能为组织带来价值，优势和利益的直观动态和知识财富集合。

都强调以知识为核心和充分发挥知识的作用，是以知识为核心的管理，是对知识进行管理和运用知识进行管理，通过知识共享和运用集体智慧提高应变和创新能力的行为。

要素：

?知识管理的关键是找到正确的人并将他们聚集到一个能共享信息的场所，然后用这些信息开展工作?两种典型的知识管理方法：

?法典编辑策略即对政府部门中的所有信息进行索引和分类；建立搜索引擎，使人们可以搜索到所需内容。

?人格化策略将办公人员的技能与专长编目成册并提供各种交流渠道使人们能够相互协作从而形成典型的“专家网络”。

?第三个关键因素团体利用信息进行协同工作的场所，这样团体和团队可进行集思广益、决策、快速响应和学到新知识“人、场所和事”构成了知识管理及其技术支持的基本框架。

?人：可以与之交流的个人，如同事、专家、顾客和朋友。

?场所：共享信息的团体。。

?事：人们创造、捕捉、分类和共享结构化和非结构化的内容。

（备考：

知识管理四要素即企业文化、技术、人、规划/组织等关键要素。

在这四个要素中人是主体，人具有主观能动性是管理实践过程中最活跃的因素；技术为管理实践提供了方法和手段，是高效管理的保证；规划/组织为知识管理提供战略发展方向；企业文化是目标，是知识管理达到某种高度的标志，同时，企业文化也为知识管理实践的健康发展提供保障）

在这四个要素中人是主体，人具有主观能动性是管理实践过程中最活跃的因素；技术为管理实践提供了方法和手段，是高效管理的保证；规划/组织为知识管理提供战略发展方向；企业文化是目标，是知识管理达到某种高度的标志，同时，企业文化也为知识管理实践的健康发展提供保障。

知识管理四要素存在于企业管理实践的整个过程中，下面针对这四个要素的特点和在实践中的应用进行详细阐述：

一、人

人是知识管理实践的主体，人的活动对知识管理的实施和实践影响很大。如何促进并发挥人在知识管理中的作用是知识管理实践中的一个重点。

有效发挥人的作用就是要调动起人的积极因素，其中包括两层含义；

第一调动管理者特别是高层管理者的积极因素，使管理者充分了解并重视这个实践过程，并为这个过程制订行之有效的管理制度和战略规划。

第二调动全体员工的积极因素，企业知识管理不是某个部门某个岗位人员的管理，它需要全体员工的参与。只有实现了全员参与，使每个员工在这个实践过程中发挥其自身的作用贡献其掌握的知识，才

能实现知识在整个企业的有效共享，才能真正发挥知识管理的特点和实质。但如何调动起全体员工的参与兴趣是企业知识管理部门和知识管理推行者首要解决的问题。

为了调动员工的参与积极性，一般而言企业可通过各种培训或交流给员工灌输知识管理的理念和思想，使员工充分了解知识管理的实质了解知识管理对企业和个人所产生的良性影响。同时可通过企业高层制订相关的激励奖惩制度，通过制度的手段使每一个员工加入到知识管理活动中来，并促使每个员工自发的把知识贡献出来并为知识管理的高效推进出谋划策。

二、技术

技术在知识管理活动中发挥着工具的作用，企业在实施知识管理之前，经过专家和高层管理者的规划和分析，制订了一系列的远景设想和和实施方案，这些设想和方案只有通过相应的技术实现才能成为现实，否则知识管理只是空中楼阁，无法真正为企业带来效益。

技术在知识管理中的应用要注意两方面的问题，第一技术选择，第二技术应用。技术选择是结合企业特点（企业状况、行业特点、经营规模、员工知识技术水平等）通过专家分析选择一种适合企业实际状况的技术实现方案。技术应用指在企业管理过程中通过技术的实践活动实现对企业知识的管理和规划，实现知识在企业的共享、应用、沉淀、传递和创新等。企业通过技术这种工具和手段加快企业知识管理的建设步伐，提高建设效率为企业创造更多的收益。

三、规划/组织

企业实施知识管理需要相应的组织和规划支持，组织是知识管理推进和执行的保障，组织为知识管理制订实施方案和战略发展方向，并为知识管理的成果进行评估。只有有效的组织保证知识管理才能顺利的推行。

规划是组织通过对企业实际情况的专家分析而得到的实施方案。规划为知识管理的实施指明了目标，企业只有明确了规划，并严格按照规划执行，知识管理才有具可依，知识管理才不会脱离目标，反之如果没有进行有效的规划而盲目的进行知识管理的实施，那这样的知识管理很难获得成功。

四、企业文化

企业文化是知识管理又一要素，知识管理的目的是在整个企业实现协作型管理，实现知识在整个企业的共享和应用，从而实现企业效益的提升。这个目标的实现要求全体员工积极参与，积极贡献自己的知识，而共享的企业文化是促进全员自愿参与，自愿贡献知识的最佳保证。企业经过多年的管理实践，沉淀出共享的文化，这种共享的文化一方面促进企业的发展另一方面也体现了知识管理的实践成果。

人、组织/规划、技术、企业文化这四个要素紧密结合相互影响。人要素直接影响着组织/规划、技术、企业等的内容和本质。技术要素为人的管理活动提供工具支持，它直接影响着知识管理的实施效率和效果，也是组织/规划具体实施的体现。企业文化体现了人通过技术实现规划方案后的成果，是知识管理长期实践的结晶，反过来企业文化也对管理实践产生良性影响，促进知识管理的顺利发展。

基于以上的分析，企业在知识管理实践过程中一定要把握好人、组织/规划、技术、企业文化之间的关系。并通过这四要素的相互促进来实现企业管理的良性发展。

7.简述电子政务安全保障体系的组成。

电子政务安全保障体系是电子政务系统的有机组成部分，是电子政务系统运行的必要组成部分。

电子政务安全保障体系一般分为安全技术系统和安全管理系统。

其中：安全技术系统可以包括：

?物理安全；

（电磁泄漏、恶意的物理破坏、电力中断、安全拓扑结构：物理隔离、逻辑隔离、基于物理隔离的数据交换

安全旁路问题

?网络基础平台安全；

?网络基础平台一般包括网络和设备、系统软件（OS和DBMS）等。

该平台安全防护系统由防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统、病毒防治系统和安全审计系统、操作系统安全和数据库安全等组成，是一个安全网络系统的基础组成部分，在统一安全策略的指导下，保

障系统的整体安全

?信息资源层安全；

?业务应用层安全等

(信息安全基础设施\密钥管理基础设施、可信时间戳服务系统、密钥管理、CA管理) 安全管理系统可以包括：

?安全组织；

（安全组织包括以下方面内容：建立安全决策组织、安全指导小组、安全专家小组、安全领导小组；

建立网络日常管理机构；建立维护单元等）

?安全策略和制度；（安全等级的分类；与等级相应的安全措施；对参与系统开发和运行的单位、人员的要求；系统安全审计；安全问题的报告制度和程序；紧急情况的处理和应急措施）?安全标准；（制定具体的、针对每一个安全等级的政务信息系统的安全标准；运行的规范；

?数据和软件的备份；系统的物理安全）

?安全评估；

?安全审计等（安全审计主要指对标准执行情况、取得的各类安全数据进行达标审查）。

?安全管理系统和安全技术系统是相辅相成的。在电子政务系统建设时，在对安全技术系统进行设计之时，必须考虑安全管理系统的建设和实施。

9.请结合图示说明电子政务系统维护的组织与管理流程。

维护工作的目标：有计划、有组织地对系统进行必要的改动,保证系统中的各个要素随着环境的变化始终处于最新的、正确的工作状态。

时间：在系统投入正常运行之后，开始生命周期短至4～5年、长达10年的系统运行与维护阶段。

主要负责者：政府技术部门为主，企业为辅。

?电子政务系统的维护有以下特点：

?需求抽象而又总体需求量不大；

?保密性强；

?需求变化特别快而且不定期；

?要求响应时间在可允许范围内等。

系统维护的对象与类型

电子政务系统维护的内容可分为以下5类：系统应用程序维护、数据维护、代码维护、硬件设备维护、机构和人员的变动。

?系统维护的重点是系统应用软件的维护工作，按照软件维护的不同性质划分为下面4种类型：纠错性维护、适应性维护、完善性维护、预防性维护。

?电子政务系统的可维护性

可维护性是对系统进行维护的难易程度的度量，影响系统可维护性主要因素有3个：

?可理解性

?可测试性

?可修改性

特别强调提高系统可维护性的工作必须贯穿系统开发过程的始终。

系统维护的计划与控制

1系统维护考虑的因素

?维护的背景维护工作的影响资源的要求

2.系统维护的特点

?采用结构化开发方法是做好系统维护工作的关键

?系统维护具有很高的代价

?系统维护工作对维护人员要求较高

?系统维护工作的对象是整个系统的配置

?系统维护中经常遇到的问题

3.系统维护的组织与管理

系统投入运行后，必须建立相应的组织，确定进行维护工作所应遵循的原则和规范化的过程，并建立一套适用于具体系统维护过程的文档及管理措施，以及进行复审的标准。

10.什么是电子政务系统工程建设监理？建设监理的内容包括哪几方面？

建设监理的基本概念及内容

建设监理定义：为是以建设法规和建设标准规范为依据，对工程建设项目实行监督、控制、协调、评价，是现代工程建设项目管理的方法体系。

电子政务系统工程建设监理的中心任务：科学地规划和控制工程建设项目的投资、进度和质量3大目标。

?监理的基本方法：目标规划、动态控制、组织协调和合同管理。

?建设监理的内容：

?三监理事前监理；事中监理；事后监理

?三控制质量控制；投资控制；进度控制

?两管理合同管理；信息管理

?一协调采用现场和会议方式进行协调

工程建设监理的前期业务准备

前期阶段的业务准备是一个项目监理工作的开始。前期的业务准备工作主要包括：成立项目监理领导班子、签订监理委托合同、组建项目监理班子和确立监理目标。

以全程监理为例，工程中期的建设监理应包括3个部分的施工与开发的监理（即综合布线、网络系统集成及应用软件开发），工程后期的建设监理主要为试运行及验收的监理。而以上这4部分中，从监理的内容看，每部分都应做到三控制（质量、进度、投资的控制）、两管理（合同及信息的管理）以及一协调

1.事前的投资控制

2.事中的投资控制经常检查、监督施工、开发单位以及业主对合同的执行情况，使双方均全面履

约。

定期向总监、业主报告工程投资运用情况。

定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施

3事后的投资控制

四、工程实施、验收阶段的合同管理、信息管理和组织协调

合同管理、信息管理、组织协调

?工程验收阶段的协调内容主要有：

?监理机构应协调业主单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准等方面达成一致，做工程备忘录，并经3方签认；

?监理机构应协调业主单位配合验收阶段的工作；

?监理机构应及时对验收阶段协调的结果做工程备忘录，并经3方签认；

?监理机构应协助业主单位和承建单位完成工程移交工作。