浅谈农村小型水利工程管理存在的问题及对策
浅谈农村小型水利工程管理存在的问题及
对策
论文导读：在我国,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在农村还是小型水利工程管理与水利建设。因此,进一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建设新农村的过程中大有用武之地,同时也是新农村建设的基础与先导。关键词：水利工程，问题解决措施，新农村建设
在新时期,建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署,充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节,也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部,干旱少雨,水资源贫乏,众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷,制约着经济的发展。因此,进一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建设新农村的过程中大有用武之地,同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村,水利要先行。
1. 农村小型水利工程的现状
农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的,一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来,随着市场经济的发展及农村税费改革政策的
出台,农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制,农村小型水利工程普遍现状值得担忧,主要表现在以下几点。
1.1 工程管理滞后
农村实行生产责任制后,特别是近几年以来,农民的个体经济意识较强,集体观念淡薄,从而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,在圩堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止,而且圩堤沿线近年又增添不少鱼塘,出现了新的“两水夹一岸”地段。农村水利工程管理粗放,有的灌区支渠以下用水混乱,“跑、冒、渗、漏”较为严重,致使水利工程老化失修,毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一,彼此间为了各自的生产需要随意截流、堵坝、开沟、放水,把水线和明渠搞得支离破碎,干疮百孔,逐渐失去应有的功能,农民们没办法只好在原灌渠内挖井，开采地下水,也是对水资源的一种浪费,这样下去,不光是农业生产受到影响,生存环境也会受到破坏。另外,由于近年来的过度垦荒,水体植被越来越少,水土流失严重,渠道淤积输水不畅,而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力,这样下去就不单是一个蓄水、灌溉问题,还潜在引发洪灾危险的不确定性因素。
1.2 财政投入不足
由于农村地方政府财力紧,严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区,难有较多资金用于农村水利重点工程的建设
配套,致使部分工程无法按期启动,开工建设的也很难按计划竣工验收,加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大,主要还是靠受益群众自行解决,政府只能“以奖代补”形式,普洒细雨。
1.3 农村基层水利技术人员综合素质参差不齐
近年来,由于水利项目逐年增多,规模不断扩大。科技论文。但是很多水管单位内设机构不科学,非工程管理岗位多,人力资源配置不尽合理,导致效率低下,人浮于事。基层水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺,有技术的留不住，无技术的又不愿意学、干。基层技术力量的薄弱,不利于农村中小型水利工程健康的发展。
2. 农村小型水利工程管理对策
2.1 进行科学管理
要把小型水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能,也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性,而防洪除涝等工程完全是公益性,不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点,需要对不同功能的水利工程采取相应的管
理措施,尊重农民意愿,依靠农民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理条件之下,取得较好的工程效益。以水利为主的工程,既要适应市场经济要求,有偿服务,核算成本,降低费用,促使工程良性运行,又要坚持不以营利为目的的宗旨。
2.2 加强资金投入
在农村小型水利工程建设中,需大量的工程投资,应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任,以此来增加各级地方政府财政投入.对现有工程进行维修改造,同时增加新的水利基础设施建设项目,以适应当今水利发展要求.在努力增加地方财政投入的同时,地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导,积极组织群众参与水利工程建设中来,充分发挥政府资金的引导作用.为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生,项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况,与财政部门积极协调衔接,争取地方配套资金。2.3 开发人力资源
我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。科技论文。要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使基层水利人力资源切实得到保值和增值。科技论文。对农村现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家能手,并能统揽全局,承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训,并向其做好技术交底工作,使他们也能独当一面。
水利是农业的命脉,农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起,做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源,加强资金投入,推行专项资金项目预算审签制度,加强政府引导、服务、监督,进行科学管理等。小型水利工程才能走上良性发展道路。
浅谈水利工程建设与水利工程管理
浅谈水利工程建设与水利工程管理 摘要：随着我国经济的迅速发展，我国的各方面都得到了快速的发展，水利工 程算是其中发展最为迅猛的一个，水利工程是一个比较大型而且精细的工程。工 程的周期一般都比较长，涉及的金额也比较大，所以对于国家水利工程的建设， 政府出台了许多相应的法律法规，用来规范对水利工程的管理。加强工程的质量。 关键词：水利工程；管理；建设 引言：国家政府在21世纪提出了对水利建设进行改革的建议，并逐渐在全国的范围下 逐步实施，经过各个工程的实践探讨，针对水利工程的改革逐渐产生了效果，利用更少的资金，制造更高质量的水利工程。随着计算机网络的发展，水利工程的管理愈发的现代化，精 细化。有关部门制造出人性化的服务平台，更加精细的监管平台，全方位提高水利建设的生 产服务水平，使这个行业更加的健康，向正确的方向发展。 1水利工程当今的具体形势 近几年，我国的水利工程建设进入了高速发展期，国家从各个方面对水利工程现有的制 度进行变革，进行现代化的革新。尤其是这两年，我国的一些科研工作机构借鉴国外先进的 技术，把国外最先进的技术和国内的情况连接起来，实现技术的更新发展。在技术水平上和 国外接轨。这些先进的技术可能在平时的用处比较小，但是如果遭遇特别大的自然灾害，它 的功能就会凸显出来，这些技术会将水利工程所受的损害大大降低，保障水利工程的质量。 而且我国的互联网发展的十分迅速，基本上全国人都会用互联网。因此我国科技人员根据基 本的制度建立了完善的水利信息管理系统，增强信息的互通功能。虽然我国的水利工程发展 迅速，但是我们必须承认，国家的水利建设技术和国外的一些发达的技术还是有很大的差距的。在全国范围内，一些防灾的水利工程技术还是比较落后，甚至一些年代久远的水利工程 由于年久失修还有一些安全隐患。 2浅谈水利工程建设管理的重要意义 在对水利工程的改革中，我们必须要着重加强以下几点：比如怎么样实现水资源的重复 利用，怎么样保证抗洪防旱功能，最重要的一点就是保证居民的用水安全问题，杜绝水质污 染的发生。国家需要把水利工程的预算纳入财政部门。这样能有效缓解资金压力。水利建设 管理的发展是为老百姓谋福利，造福了国家的广大农民。古时候，农民们都是靠天吃饭，收 成好不好全看今年是否风调雨顺。随着水利工程的发展，慢慢的能实现控制了水资源的分配 和调节，农民朋友一改古时候的靠天吃饭，现在只需要靠人。完备的水利工程的建设可以防 止洪涝灾害和干旱对农田造成损害，使我国的大部分农田健康茁壮的成长。在干旱的时候可 以对农田进行灌溉，在下大雨的时候能够储存大量的水资源，既防止了洪涝灾害，又为以后 的干旱储存好水资源，做好战略准备。当前的世界，有许多国家的饮用水资源十分的紧缺， 对于水利工程的建设就显得十分重要，不仅是为了人们的饮水安全问题更是为了保护环境。 3浅谈水利工程所存在的问题 现在，水利工程的建设还存在一些问题，第一个就是我国的基础设施相对较为薄弱，我 国的基础设施的建设大多的时间都比较久远，当时我国的经济条件较低，水利工程的水平技 术也比较低，致使当时的水利工程建设受到了很大的限制，很多方面做的都不够完善，比如 水利工程的抗洪和防旱能力比较薄弱。到了近代，经济水平日益增高，当初的基础设施已经 不能满足现在的需要，而且有一部分老旧的水利工程由于常年没有人保修养护，出现了损坏
浅谈水利工程质量与安全管理
浅谈水利工程质量与安全管理 近年来，随着我国政府投资水利项目建设力度的不断加大，水利建设项目规模迅速扩大。但对于施工单位来讲，面对越来越大、越来越多的工程项目，如何有效地进行管理，应着力做好哪些管理方面的事情，才能有效地完成进度计划、保证工程质量、杜绝安全事故、提高管理效益目标，在水利工程建设施工管理中，怎样处理好质量管理和安全管理之间的关系，是我们共同探讨的一个话题，本文结合这次二级建造师继续教育培训以及在实际施工中的管理经验，简单论述在水利工程中的质量管理和安全管理极其相互之间的关系。 百年大计，质量第一！水利工程质量的内涵：一是工程的保证率，即为服务对象提供工程设计的防洪、供水等功能和服务的能力。二是工程的可靠度，即工程自身安全可靠程度，在设计标准内不能出现安全问题，要保证结构完整和效益发挥。三是工程的耐久性，即在运用工况和自然环境作用下，工程长期满足预定功能的能力。 在实际施工质量管理中，首先是建立健全质量管理体系，树立牢固质量管理意识，提高工程质量管理水平，加强质量管理工作领导，编制施工组织设计，做好施工前期、中期、后期的质量管理相关工作。 其次是搞好施工过程质量监控。在施工过程中质量监控的范围较广，
从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态。 第一，对原材料、半成品的质量监控是质量监控的关键环节。原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量，因而要对其进行监控。不仅要检查进场实物，还要检查质保书，看其型号、规格、性能等是否符合设计要求，对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品，在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监控。第二，分部、单元、工序工程做好“三检制”是质量监控的主要环节。分部、单元工程质量是单位工程质量的基础，因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。在单元及各工序施工过程中，做到班组初检，施工队复检，项目部终检，各部门严格把关，出现问题应立即纠正，把事故苗头消灭在施工过程中。第三，区分质量控制点。单位工程的关键部位与薄弱环节是质量控制的重点，要与一般的控制项目进行区分。质量控制点主要有两类，一是新技术、新工艺，因是第一次施工，质量无把握，因此要重点控制；二是易发生问题的部位，如模板接缝、钢筋间距、钢筋保护层、以及混凝土表面错台、挂帘、蜂窝、气泡等质量通病。对这些关键部位、薄弱环节的重点控制，只要方法对头、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。 再次是抓项目质量必须安排好交叉作业，注重细部处理和成品保护。
浅议水利工程施工管理
浅议水利工程施工管理 发表时间：2015-12-18T11:03:59.110Z 来源：《基层建设》2015年16期供稿作者：施振玉 [导读] 上虞农发水利建筑工程有限公司浙江省绍兴市由于受我国计划经济的影响，建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。 施振玉 上虞农发水利建筑工程有限公司浙江省绍兴市 摘要：随着我国经济的飞速发展，水利工程施工也越来越多，但是当前水利工程的质量存着一定的问题，造成了工程的安全隐患，本文主要对影响水利工程施工质量的原因进行分析，并提出了一些合理化建议，希望能为我国水利工程的发展提供一些思考。 关键词：水利工程；施工；管理；安全 水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。建筑施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调，是对生产要素中的劳动力、材料、机械设备、技术和资金等的强化管理和合理化运作使用，成本控制主要是进度控制、质量控制、费用控制，同时还有合同管理、信息管理和组织协调等。 一、水利工程施工管理存在的问题 1.质量意识淡薄质量一直是国家工程强调的重点，质量是施工中的重中之重，然而当前国内发生了很多施工事故，出现很多“豆腐渣”工程，给国家造成了不可挽回的损失。产生这些事故的原因，一方面是因为对质量要求不够，把关不严，对施工管理意识差，另一方面是由于工期所迫，迫于工程进度的要求，随意压缩工期，不按建设程序进行施工，这些都严重影响了工程的质量。因此，有必要加强施工中质量意识的培养，使质量意识深入到每一个施工者的心中。 2.工程前期准备工作不足施工前必须对整个工程进行全面细致的分析研究，要对水利施工做出规划书、可行性分析和设计文件，这就需要投入大量的人力、物力、财力。很多施工单位为了减少工程费用，对工程缺少比较全面系统的调研，没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究，直接影响了整个施工建设的评估、立项，更无法保证施工的质量安全等问题。 3.对工程施工缺乏有效的监管我国当前对施工的监管力度不强，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。 4.施工人员能力不强我国比较小的一些水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，对简单的施工还可以应付，对一些较复杂、技术含量高的问题没有能力解决，只能是凭着经验进行施工。例如，在施工过程遇到水源地质相对复杂的情况，这些施工人员做不出合理的判断，拿不出解决问题的办法，更有甚者做出错误的决策，造成了严重的后果，施工人员能力的提高，必须要与社会的发展相适应。 二、水利工程施工现场管理的特点 多变性水利工程施工现场管理并非我们像的那么简单，其不但涉及到自然因素，还涉及到繁复的社会以及人的因素。在进行管理的时候，首先需要对地质、水文等情况进行及时的了解，同时还需要严格把控人员的素质和技术水平，在施工的组织协调中也需要进行相应的控制。同时，水利工程还涉及到政治、经济、生态等多方面的利害关系，在进行管理的时候需要进行综合的考虑，才能达到理想的效果。 复杂性水利工程施工现场管理涉及到的学科知识比较宽泛，需要施工人员能够具备全面的理论知识和实践经验。水利工程不但讲究施工的效果，还注重整体的布局，水利工程的空间位置也是其重要的组成部分，如此复杂的因素使得水利工程施工现场管理显得十分棘手。 梯次性水利工程往往都是规模比较大的工程，而这决定了其必须分阶段梯次解决施工中面临的问题，施工涉及到水上的部分和水下的部分，只有科学的进行施工，才能达到理想的施工效果。因此，在进行现场管理之前就需要进行细致的梯次性的设计，这样才能更好地调动人员，保证工程的质量、工期，才能使工程目标更好地达成。 特殊性水利工程相较于其他工程来说，其修建的地质一般都是高山、峡谷等需要利用水资源兴利的地点，这些地点不是自然条件非常恶劣，就是施工条件不是十分便利。也正是这种特殊性为水利工程的现场管理造成了很大的阻碍。 三、加强水利工程施工管理的办法 1.对水利工程施工加强管理 要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。 2.建立健全规范化的质量保障体系 从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工与投产的各个环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。 3.加强建设资金管理 用于工程投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公正、公开，遵循“低成本、高质量”的原则，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。
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水利工程建设中安全生产措施浅析绪论 江泽民总书记说过：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。” 隐患是安全的天敌，最大的隐患莫过于人的不安全行为，近年来，我国发生的各类事故中，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律是最主要的原因，这就凸显了安全管理的重要性。 根据安全科学技术的规定,安全的涵义为：没有危险、不受威胁、不出事故,即消除能导致人员伤害、发生疾病和死亡,或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。而安全生产法律、法规、方针、政策，是人类长期生产活动中经验的总结，是无数事故教训的总结，是科学的准则。最好的安全管理和防范手段莫过于把这些法律、法规、方针、政策在日常生产活动中，潜移默化的交给广大干部群众，提高他们的安全意识，在全社会形成人人重视安全，人人遵章守纪的良好局面，使每个人在其生产、活动中做到：不伤害他人，不伤害自己、不被他人伤害。 正文
近年来，随着社会的飞跃发展，人们安全生产意识逐步不断的提高，我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广。作为施工企业，既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益，这就要求项目经理部必须对施工项目进行规范、科学地管理，特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。 水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作,同时也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展,水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。如何提高安全管理水平,是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。 一、水利水电工程施工管理的特点 .水利水电工程施工项目管理的特点水利水电工程施工的特性决定了项目管理的特点。1)水利水电工程施工经常是在河流上进行,受地形、地质、水文、气象等条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工
浅谈水利工程建设与水利工程管理
浅谈水利工程建设与水利工程管理 水利是我国国民经济的基础设施之一，发展水利工程建设是我国的一项重要任务。随着现代科技的迅猛发展，水利工程建设的进程也在不断加快，随之而来的工程建设管理也在不断提高，并逐渐由传统型的经验管理模式转换为现代化的管理模式。 标签：水利工程;建设;管理 1 工程建设管理的组织模式 首先，可以确保工程建设管理工作全部落实到位，为施工质量水平的提高保驾护航，进而创造出更多的经济效益;其次，有效节约人力、物力以及财力资源，促进我国水利工程项目的持续进步;最后，保证水利工程的实际作用可以有效发挥，为民众生活质量的提高贡献力量。 2 水利工程建设前期的要点分析 2.1 施工准备的要点分析 基于水利工程点多面广的特征，需要结合设计图纸和技术要求做好技术交底工作，同时要做好物资和材料的准备工作，按要求规格型号储备石料、砂、石子、水泥等建筑材料，并提前配送原材料到有资质的试验室，做好原材料检验和砂浆配合比、混凝土配合比试验，为主体施工做好充分准备;还要提前做好测量放样工作，按监理提供的测量准点、基准线和水准点，校测其基准点的测量精度，进行施工区测量控制网的布设，地形复测及各开挖控制点，开挖边线的放样;还要做好施工料场、仓库等临时建筑和机械设备的准备工作。机械设备要有备用数量，以保证施工的连续性和按工期要求完成施工。 2.2 做好建设施工前的勘察规划设计 （1）水利工程勘察设计要点的分析。进入水利工程现场勘测和观察时，不仅要查看工程地点情况，还要对周边区域做好考察，特别是要了解当地的地势、地形、环境、土壤等，对工程建设中，容易出现的难点问题进行梳理，把一些容易出现的问题事前解决，避免出现临时处理，仓促上阵的不利局面，保证施工符合实际，满足生产生活。（2）做好水利工程规划。水利工程建设施工前需要进行实地考查，了解当地基本情况，根据实际需求做好前期规划与设计。 3 水利工程施工质量管理中存在的问题 3.1 水利建设管理和管理权力和责任不明确 政府是水利建设的重要部门，也是整个水利工程建设和项目管理中的重要角
浅议水利工程施工管理的重要性和对策措施 钟静
浅议水利工程施工管理的重要性和对策措施钟静 发表时间：2019-08-15T15:24:47.107Z 来源：《信息技术时代》2018年11期作者：钟静韦彩宏 [导读] 我国经济发展离不开水利工程的兴建,水利工程具有一定特殊性,多数建设在大山大河附近,施工条件比较恶劣,对施工技术水平要求较高。因此在现场管理上也面临一定难度,加上各种因素的影响,致使水利工程施工现场管理水平较低。面对这种情况,相关施工企业高度重视现场管理工作,组建了专门的管理团队,并且制定各种管理制度。管理人员要高度重视每个环节的管理,为工程质量提供保障,同时保障工程顺利开展,并顺利完成。 （江苏省水利建设工程有限公司，江苏扬州 225002） 摘要：我国经济发展离不开水利工程的兴建,水利工程具有一定特殊性,多数建设在大山大河附近,施工条件比较恶劣,对施工技术水平要求较高。因此在现场管理上也面临一定难度,加上各种因素的影响,致使水利工程施工现场管理水平较低。面对这种情况,相关施工企业高度重视现场管理工作,组建了专门的管理团队,并且制定各种管理制度。管理人员要高度重视每个环节的管理,为工程质量提供保障,同时保障工程顺利开展,并顺利完成。 关键词：水利工程；施工管理；重要性；对策措施 水利工程施工管理质量与水利工程施工质量、施工安全以及施工成本有着千丝万缕的联系,因而把握水利施工管理问题成为整个施工项目中的重中之重。目前,我国在进行水利工程施工管理过程中存在着一些常见但是很难解决的问题,使得水利工程施工质量不高。本文对水利工程管理现阶段存在的问题进行阐述,例如:施工管理制度不健全、准备工作不充分以及人员安全问题得不到切实的保障等,并针对以上问题提出相应的应对策略,最终提升水利工程施工质量。 1水利工程施工管理的重要性 当前我国经济社会呈现高速发展的趋势,在水利工程方面也逐渐加大重视程度,尤其是关于水利工程施工管理。我国属于农业大国,想要得到更好的发展,则无法离开水利工程的建设和发展。水利工程作为重要的建设之一,人们对其施工管理质量的重视程度也越来越高。其中,水利工程施工管理的主要内容包括系统管理水利工程施工项目,高效率、有针对的去落实、控制、指导、组织、设计和规划水利工程以实现其施工管理中环保文明、安全、工期、质量、费用以及时间的优化和协调,让施工团队能够在一定的时间内达到预期的工程目标。因此我们更需要不断推动水利工程施工管理的科学化、实用化,才能够更进一步的实现国家的繁荣富强。最后根据我国当前水利工程施工管理当中出现的问题,选择相应的解决方法和措施。 2水利工程施工现场管理存在的问题分析 2.1规章制度有待进一步完善 水利工程现场施工管理,内容多,环节复杂,千头万绪,必须要有完善的规章制度来支撑,这样才能理清头绪,进一步优化各种资源、人才、机械设备等的配置,但是,实际负责水利工程建设的企业,在现场施工中,片面的注重工程进度,对物资怎样分配、设备怎样管理、专业技术人才怎样使用等,没有给予应有的认识,存在着只要不出问题就可以的不正确认识,这对于施工企业整体建设质量的提升是不利的,当前,企业之间的竞争更多的是综合实力的竞争,需要综合考虑每一个影响环节。 2.2施工质量管理需要进一步强化 当前,各种类型的水利工程施工企业不断出现,这使得企业之间的竞争越发激烈,很多企业在争取市场建设任务上积极性特别高,但是,在后续的施工中却缺少了当初的热情,在施工上片面的追求进度,对于整体的质量存在着把握不到位的情况;前期设计、中期施工和后期验收竣工等方面缺少有效的沟通协作,使得现场施工管理比较混乱,容易出现反复施工的情况,而且在施工现场中,需要到非常多的材料,许多建设企业对材料管理不规范,存在着以次充好或者材料质量不合格等的现象;在质量施工监督上,企业对管理人员约束不够,许多人员存在着走过场的现象,也有施工企业没有提前组织专业技术人员进行技术交底,有的施工人员存在着技术应用不熟练的现象等,这些都会影响到施工现场管理。 2.3安全管理意识需要进一步增强 对任何一个水利工程来说,安全施工都是最为重要的,当前,在安全认识上都有了显著提升,但是,安全管理是一个复杂的工作也是一个细活,不少企业把安全管理更多的是停留在了会议召开或者文件传达上,没有与具体的现场施工结合起来。 同时,不少企业出于节省费用开支的考虑,没有建立起专门的安全人才队伍,实际安全工作都是临时安排人员负责,这些情况也在容易给施工现场管理埋下隐患。 3新形势下提升水利工程施工现场管理的基本策略 3.1提高管理人员素质 施工的每一个环节都离不开人员的操作与配合,在人员众多的现场,管理层的水平显得更加重要,不仅涉及到整个团队的调度、配合,同时牵动着工程的进展、质量。许多的工程团队管理者往往身兼多职目的是为了让管理者更加了解实际情况,不至于做出偏离实际的决策,但这也往往会造成管理者必须全身心投入到一件事情中,根本无暇顾及整个团队的情况,没有办法及时的把控工程的重心,出现顾此失彼管理趋于形式化,实际执行不专业不到位的问题。因此,在水利工程的施工过程中应该成立专门的管理小组,并设置职位明确职责,保证各司其职,各尽其才。 3.2建立完善的管理制度 无规矩不成方圆,管理人员的监管是使施工更加整顿的一种措施,另一方面,需要合理且可行的制度。这样既有利于确定施工项目各个部分的责任人,也便于建立明确的分工与监察机制。例如,项目的进度监控机制、项目物料的管理保存调配使用制度、项目的临时性问题处理制度等等。这些机制对提高项目的效率甚至质量都有重要的意义。 3.3抓好施工现场质量管理 以建设、监理、设计、施工“四方一体”的动态体系是确保施工过程质量管理的有效机制。明确参建各方的义务与权责,对工程建设与涉及的其它各方负责协调,对施工现场工程质量进行全方位监督检查与管理;参建项目的各方都应积极予以配合,在保证工程建设质量与进度的基础上,科学有效合理运用新技术、新机械设备与新工艺,实现现场工程建设质量的提高,把工程建到优质,切实在各环节上抓好施工质量的监督管理。 3.4营造安全的施工环境 水利工程主部管门应协同各参建单位一起,运用统筹兼顾的方法,将水利工程施工中所涉及到诸类安全生产责任进行横向划分,将各参建单位所负责的各个安全管理要点加以落实,并具体到点、面,并与具体安全负责管理人员相对应。 同时,还要加强对各施工项目的安全检查工作,在检查中,要强化对各参建单位安全施工管理方面潜在的问题,并从以往的安全事件中学习、借鉴,这样可以有效防范事故的再次发生。 3.5构建完善的、科学的水利工程施工管理机制 构建完善的、科学的水利工程施工管理机制能够有效推动我国水利工程施工建设和管理方面的进步,确保其工作的顺利开展。深刻学习相关管理条例和管理内容,并将其引入到实际的工程建设当中,确保个人和施工单位之间责任划分的标准化,一方面有利于约束水利工程施工管理团队及管理人员的工作行为,一方面还能够有效提升其责任意识,全面提高水利工程的施工管理质量。除此之外,还需要鼓励、支持更多社会组织积极参与水利工程的建设、监督和管理工作中来,坚持从群众中来,到群众中去,让更多的人能够意识到水资源是我们生活和生存的重要资源,我们不仅要意识到水利工程施工管理的重要性更要树立节约水资源的思想理念。不仅如此,通过施工管理体制的规范化建设,还能够有效改善社会群众对水利工程施工管理的固有思想和看法,从而为水利工程施工管理工作的顺利进行提供坚实的后盾和保障。 结论 经济不断发展,人民生活水平的提高,使得作为民生之本的水利工程必须紧跟时代,运用技术手段,建设完整的施工体系,增强管理人员及施工人员的素质,合理有效利用资源,按时保证水利工程顺利完成,承担起国民需求国家发展的重任。 参考文献 1]韩园.水利工程施工现场管理及优化措施[J].农民致富之友,2018(24):64. 2]杜卫兵.水利工程施工现场管理及优化措施[J].住宅与房地产,2018(25):151+203. 3]石佳.关于水利工程施工现场管理的优化对策分析[J].建材与装饰,2018(21):289-290.
浅谈水利工程施工企业安全管理(2020新版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅谈水利工程施工企业安全管 理(2020新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
浅谈水利工程施工企业安全管理(2020新 版) 在当今市场经济条件下，追求效益最大化是每个水利施工企业根本目的。而在追求效益最大化的同时往往容易忽略施工安全生产管理工作，给个人、家庭、单位带来不必要的经济损失和沉重的灾难。下面就如何加强施工企业安全管理浅谈以下几点。 1、加强安全生产管理制度建设 由于水利工程建设规模大、周期长、参与人数多、环境复杂多变，安全生产的难度很大。因此，建立各项制度，规范建设工程的生产行为，对提高工程安全生产水平是非常重要的。 落实安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。安全生产责任制是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人、各职能部门及工
作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做到的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。实行安全生产责任制要从两个具体做好：一方面是落实各级人员的安全生产责任制，即从单位主要负责人、单位副职到项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员、施工员、班组长和岗位人员等各级人员的安全生产责任制；另一方面是落实各个部门的安全生产责任制。只有这样才能建立健全安全生产责任制，做到群防群治。 2、认真开展安全生产教育培训 开展安全生产教育培训的意义在于，安全教育培训工作可以提高各级负责人的安全意识：安全教育培训工作可以有效地遏止事故：安全教育培训工作可以大大提高队伍安全素质：安全教育培训体现了全面、全员、全过程的覆盖生产现场，通过安全教育培训工作完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”质的转变。 安全生产教育培训要有针对性，安全生产管理工作是一项涉及面广的重要工作，为此要有针对性地对不同工种，不同人员及不同专业组织安全生产培训，重点应区分不同类别和岗位层次以及实际
浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策
浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策 摘要：当前，我国加大对水利基础建设的投入，水利工程建设进入前所未有的发展阶段。在此，笔者根据多年从事水利工程的经验与实践，概述了我国水利工程传统建筑管理模式，分析了水利工程建设管理存在问题，并进一步提出了针对性对策。 关键词：水利建设；管理体制；对策 随着我国改革的深入和经济的发展，为了适应新时代水利建设发展与要求，我们必须进一步深化水利建设管理体制改革。目前我国实行项目法人责任制，是以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。 1、传统建设管理模式概述 水利建设项目大多数是非盈利的公益性项目，一般投资主体是国家。然而，整个水利建设项目运行完全是由项目单位临时组建“指挥部”等非法人机构负责，没有一个相应的机构代表政府实行监督与管理，这使项目投资难以得到有效控制。 在传统水利建设管理体制下，项目建设单位同时又是使用单位。在建设过程中，由于缺乏制约，建设单位容易偏向自己本部门的利益，擅自扩大建设规模，导致项目投资“无底洞化”。 一般来讲，解决管理体制问题的途径有两条：一是进行严密的制度设计，解决好权力和利益之间关系；二是实行政企分离，政府主要从事宏观决策和监管，企业从事具体的建设管理事务。目前，我国水利建设管理体制改革正沿着这两条途径前进。 这种管理模式是以组建临时管理机构如某某工程指挥部等形式来进行工程建设的管理。其优点：在计划经济时代，这种管理模式曾发挥了很大作用；其缺点：没有明确投入、产权、分配的关系，当资金、质量、工期等出现问题时，不便于明确和追究主体责任。 20世纪90年代，建设管理体制开始了明晰产权改革，实行政企分离体制，许多建设单位改制成为独立法人，从而形成了项目法人责任制建设管理模式。项目法人责任制实质是通过第二条途径进行制度改革，它具体表现为“建管结合、贷还结合”。项目法人责任制确立了业主在整个投资过程的核心地位，它以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。我国三项制度从80年代之后在我
浅析水利工程管理
浅析水利工程管理 加强水利工程管理，确保工程的安全运行，充分发挥水利工程的经济效益、景观效益以及社会效益，是现代水利工作的重要内容，本文针对水利工程管理中存在的问题及加强水利工程管理的相关措施进行一些简单的探讨。 标签：水利工程；管理；基础设施 一、水利工程管理存在问题 （1）管理体制不健全。近年来在增加水利投入，加快水利基础设施建设的同时，有的地方对现有工程的挖潜改造和强化管理问题没有给予足够重视。（2）工程设计水平较低。一些工程没有经过充分的准备，就仓促开工，致使各方面不能很好的协调，工程质量可想而知；另外，建筑设计人员水平一般，设计不合理，设计图纸粗制滥造；同时，对工程设计没有有效的监督管理。（3）没有统一的质量评价标准，施工人员素质不高。由于施工人员杂，技术水平很低，不能适应高科技发展的要求；还有一些建筑工程，缺乏严格监管机制，施工中偷工减料，层层转包，致使资金严重流失。（4）监管工作的力度不够。水利工程监管工作存在以下几个问题：一是监理人员的水平各有不同，个别工作人员没有很强的责任心。二是监管工作缺乏强有力的方法和策略，力度不大，质量不高。有的监理单位甚至出现“自行监理”的现象，严重违反了监理工作的正常进行。 二、水利工程出现质量问题的主要原因 （1）相关人员思想意识薄弱，责任意识和质量意识缺失，导致水利工程的质量受到负面影响；施工资金难以到位，水利工程建设方往往要求工程的承包方垫资施工，甚至拖欠施工款项，导致水利工程建设过程中相关的质量投入被压缩；有些地区对招投标的管理工作不够规范。首先是建设方对投标单位不进行有效地资格审查，其次是招标文件的编制水平过低，不符合规范，最后是少数地方存在人为干预投标结果和地方保护主义的现象。（2）缺少必要的行业监管。由于我国还没有建立完善的行业信用体系，也无法实时全面的掌握信用体系，此项漏洞的存在，给了个别的设计、施工单位和个人以可乘之机。有些设计、施工和监理单位在一个地方多次违规失信，而换到另外一个地方或者行业之后并不会受到相应的惩罚和制约。这种状况严重影响了水利工程行业的健康发展。（3）水利工程施工不规范导致工程整体质量不过关。有些工程承包商将工程划分为若干部分进行了二次承包甚至多次承包，终极承包商在施工过程中偷工减料，弄虚作假。（4）部分施工人员业务素质低下，技术水平落后，工作经验不足。在施工过程中，施工人员不按照设计图纸要求进行施工，缺少必要的控制施工质量的手段，施工管理水平低下，质量管理体系缺失，严重影响水利工程的整体质量和日后的安全使用。 三、水利工程管理的措施
浅议水利工程施工管理
浅议水利工程施工管理 随着我国经济的发展，水利工程事业也在不断地发展，它关系着人们和国家的利益。施工管理对于水利工程来说是一个重要的环节，它是保障水利工程能够顺利完成的依据。因此提高水利工程的施工管理是一件特别重要的工作。目前，我国水利工程的施工管理体制还不够完善，对施工人员的素质要求不够，要对水利工程施工管理中出现的问题进行研究，找出问题的源头，制定相应的解决措施。笔者根据多年的工作经验，主要针对水利工程施工管理进行分析和讨论。 标签：水利工程；施工管理；解决措施 水利工程起着调节水资源的作用，它对我国的经济起着重要的作用，同时关系着国家和人们的利益，满足了人们对水的需求。因为水利工程事业受许多外界因素的影响，导致水利施工管理存在着许多问题，施工管理体系的不完善，对施工人员素质要求不高，管理人员的素质欠缺都影响着水利施工的开展。施工管理是水利工程重要的一个内容，它对水利工程的施工质量具有很大的影响。 1、水利工程施工的特点 在建设水利工程的同时要综合考虑河流及其周围环境会对水利工程产生的影响，通常河流的走向、地形、水流等都需要在施工过程中进行考虑。倘若要建设水力发电工程，认真分析该河流对下游居民所带来的影响也是很有必要的，这主要是因为如果工程出现了异常情况，就会严重威胁到下游千万人们的生命财产安全，甚至会造成重大事故。从工程质量的重要性来讲，在建设水电发电工程的时候，严把质量高显得尤为重要这不仅是对所建设的工程负责任，更是对人民的生命财产负责任。 2、水利工程施工管理存在的问题 2.1工程施工质量意识淡薄 工程施工质量一直是工程建设过程中强调的重点。工程的施工质量不仅仅在于施工的内在质量，还包括外观等。很多在建或已完工的水利工程发生了很多质量事故，给国家经济和人民财产造成了不可挽回的损失。之所以会发生质量事故，引发安全事故：一方面是因为对工程施工质量的要求不够、对施工管理意识差、忽视国家下发的强制性条文和规范标准等；而另一方面是由于施工工期紧迫，迫于工程进度的要求，眉毛胡子一把抓，不按工程施工工序进行施工，造成工程质量不达标的结果，给工程的质量和安全运行埋下隐患的种子，导致工程事故的发生。 2.2施工管理体系不够完善 水利工程事业在我国的发展比较快速，水利工程的施工管理一直是工作人员
浅谈水利工程运行安全管理
浅谈水利工程运行安全管理 摘要：随着经济的发展，水利工程作为经济发展的重要基础设施，只有当水利工程在稳定安全的条件下运行，才能保证防洪防涝、灌溉抗旱、生活生产供水等功能发挥积极的作用。本文结合工程管理单位实际，对怎样做好水利工程运行安全管理工作进行了探讨。 关键词：水利工程；运行安全； 引言 随着我国经济的发展，水利投入越来越大，水利建设越来越受重视，工程的运行安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定，安全形势越来越严峻。工程管理单位应充分认识运行安全的极端重要性，加强管理工作，切实做好运行安全的各项工作，保证工程安全运行，充分发挥工程的综合效益。以下就作者多年从事水利工程运行管理的经验，与大家进行探讨。 一、重视安全生产工作 1．1 提高对安全生产的认识 做好工程的运行管理，保证工程安全运行，首先要提高对安全生产管理的认识，加强对安全生产工作的领导，把安全生产摆在重要位置，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高对安全生产工作重要性和当前安全形势的认识，充分认识到安全生产是搞好生产的前提和重要标志，增强抓好安全生产工作的危机感、紧迫感、责任感和使命感，加强安全生产的宣传教育，使安全生产工作深入人心。 1．2 落实安全责任制 安全生产责任制是各级领导、工作人员对安全生产工作层层负责的一种制度，也是企事业单位的一项基本管理制度。管理单位应结合工作实际，建立和落实安全生产责任制，增强职工的安全生产意识，提高安全生产的自觉性，使其主动做到遵章守纪、履职尽职。 1．3 强化安全监管 安全管理工作重在监督管理到位，这是确保安全生产的重要环节。安全生产委员会应做好安全生产的监督管理工作，定期召开安全生产工作专题会议，组织开展安全生产检查工作，督促检查各级安全生产责任制的落实情况，定期对安全
浅谈水利工程质量管理的措施
浅谈水利工程质量管理的措施 发表时间：2019-12-27T10:31:15.517Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年19期作者：王忠 [导读] 水利水电工程施工能够满足人们在水利水电方面的需求，对推动社会经济水平的提升具有积极重要的意义。在水利水电工程施工当中，只有完善的施工管理方能有效地保证工程施工的质量。 王忠 32092219711020xxxx 摘要：水利水电工程施工能够满足人们在水利水电方面的需求，对推动社会经济水平的提升具有积极重要的意义。在水利水电工程施工当中，只有完善的施工管理方能有效地保证工程施工的质量。本文对水利水电工程施工管理中存在的几点普遍问题以及相应的完善措施进行了分析，希望能够为水利水电工程施工建设提供更加丰富的理论支持，同时提供更加具有建设性的实践参考意见。 关键词：水利水电；质量管理；措施 城市的建设虽然促进了现代化的发展，带动了企业的发展，但是也带来了相应的问题，对于人们的日常生活，水利水电的功能起到了至关重要的作用，在水利水电管理的工作中，施工技术的创新尤为重要，加强知识的学习，加强技术应用，这样水利水电工作才能够跟上时代的进步。水利部门应加强对水利技术创新工作的重视，加大支持力度，改善创新环境，完善成果管理机制，扩大交流范围，以实现水利水电管理能力的进一步提升。 1 水利水电工程管理及施工质量控制的重要意义水利水电工程作为国民经济发展进程中的重要基础设施，是我国社会发展的重要基础，在水利水电工程运营过程中，主要是通过将水资源的势能转换为电能，进一步实现对水资源的可再生利用。作为一种清洁、环保的能源，在水利水电工程的施工过程中，其施工技术是工程建设的重要基础，只有充分结合水利水电工程建设现场实际情况，优化水利水电工程施工技术，才能促使水利水电工程建设项目的顺利进行，提高水利水电工程的质量和水平，建立健全水利水电工程技术、安全、质量体系，从而保障工程总体成效。以良好的工程总体成效保障水利水电工程安全、高效运作，通过相应的技术、安全、质量体系优化，保证其稳定、高效运作，才能取得相应的经济和社会效益。 2 现今水利水电质量存在的问题 施工单位并没有严格要求自己，参照水利水电工程施工的相关规范，认真控制各个施工环节的工程质量，导致工程的质量出现较大问题。由于施工现场人数较多，而且各种作业同时进行，所以在施工过程中也存在一些问题，由于人数较多，所以就导致管理上可能出现的一些问题的出现。由于需要施工的对象较多，且施工环境又较为复杂，很难实行统筹规划，对技术管理造成一定的影响。很多施工企业为了追赶进度，尽量降低自己的成本投入，将一些不合格的原材料用于工程建设，导致水电工程的质量不达标，引发不少安全事故，给社会发展造成了极大的负面影响。水利水电工程施工在很大程度上会受到环境的影响，施工过程中会出现较为复杂和多变的环境，这对于施工的质量会产生较大的影响水利水电工程。在对工程施工的监管中，存在许多的监管漏洞，不管是施工现场还是施工技术的应用，施工技术人员的专业能力有限，技能不够熟练。 3 水利水电工程质量管理措施分析 3.1 完善施工管理制度 完善施工管理制度在一定程度上能够使之更加适应水利水电工程施工管理的需求，更加能够与我国市场经济发展状态相吻合。施工管理制度的完善属于开展施工工作前的必要程序，需要对施工的技术与工艺进行严格检查，保证施工方案中的所有技术与工艺均能够与施工技术规范相符。同时要对相关施工程序的正确与否予以关注，严格要求施工人员按照标准施工。对于整个施工项目责任人的选拔，要制定相关选拔制度，避免出现裙带关系，要保证公开、公正及公平的选择，保证所选拔的责任人具有较高的责任感和专业素养能力，能够对整个工程负责，对施工管理制度积极且妥善地实施，以此提高整体的施工制度执行力度。 3.2 完善组织机构建设及队伍建设 质量监督是水利建设质量工作的重要组成部分，质量监督队伍建设是提高水利建设质量监督管理水平的关键。水利工程质量监督工作是项业务要求高、政策性强的工作。在质量监督员的配备上，既考虑知识结构和专业结构的合理性，也考虑年龄结构的合理性，加强培养管理人才素质，一方面，应注意管理人员思想道德和职业道德建设；另一方面，要加强培训管理人员的专业知识和职业技能，以及通过提高管理人员的网络水平和外语水平等方式，以实现不断提高管理人员整体素质水平。 3.3 强化现场施工质量控制 影响水利工程施工质量的因素有很多，并且每个施工工序之间都相互约束、相互关联，每道工序都会在一定程度上影响水利工程质量，如在土方开挖环节中，作为施工中的重要一环，必须在施工中做好防护工作，降低对周边地基土带来的影响，并且施工要迅速，避免出现地基受冻问题，而且土方开挖作为施工基础，对后续施工有着重要影响。因此，加强水利工程现场施工质量有着重要意义。根据施工合同规定，落实好每一个环节工作，坚决打击恶意竞争的竞标，以法律依据为基础，规范施工中的各个流程。特别是一些隐蔽工程，更有着重加强质控管理，保障施工过程中的安全性，如在基坑施工中，很多施工企业没有做防护措施，也就是保温工作不到位，使得基坑不牢固，提高了施工安全隐患，并且要做好排水工作，避免因积水问题导致塌方危险。 3.4 健全水利工程监督管理机制 健全水利工程监督管理机制的方法包括：加大对监督管理人员的培训工作，提搞工作人员的道德素质和职业素质；合理对工程的投入、工期、质量等进行控制，避免出现豆腐渣工程现象。另外，在实际施工当中，必须符合行业规范以及要求。除此之外，总监督员或总工程师要就全部的施工工作，签订相关的质量保证协议，避免水利施工的质量不符合标准。最后一点，加强对水利施工现场的控制能力。由于整个工程的大规模性，须分很多步骤去完成组成，且相互间存在着一定的制约控制，并直接影响整个水利工程施工的质量安全。 4 结束语 总之，水利水电工程属于我国基础性工程建设，能对我国水资源进行科学合理的利用，并有效预防和控制各类水还，提升人民群众的生存质量，在针对水利水电工程进行管理的时候，施工企业应制定完善的管理制度和质量体系，不断提升管理人员素质和专业能力，严格
浅谈水利工程施工管理中的问题及对策
浅谈水利工程施工管理中的问题及对策 发表时间：2018-07-20T15:51:49.237Z 来源：《基层建设》2018年第18期作者：任晶雯[导读] 摘要：俗话说“没有规矩，不成方圆”，好的管理规则对于结果的影响非常重大。 滨州金水实业有限公司山东省滨州市 256603 摘要：俗话说“没有规矩，不成方圆”，好的管理规则对于结果的影响非常重大。同样，水利工程施工管理水平的高低直接影响最终水利工程的质量。做好水利工程施工的管理工作对于整个工程具有积极的促进作用，既可以提高施工效率，又可以保证施工质量。因此，本文就目前水利工程施工管理中存在的问题展开分析，并提出相应的应对策略，以供参考。 关键词：水利工程；施工管理；措施水利工程对于社会发展至关重要，它既可以保障农业灌溉用水，居民生活用水，又可以缓解水灾或旱灾对生态造成的破坏，是一项重要的民生工程。如今，水利工程还承担着重要的发电任务，利用水利发电不会造成环境污染，而且不需要消耗不可再生能源，对于经济的发展也具有积极的推动作用。因此，必须加强水利工程管理，确保水利工程的质量，最终保障国计民生。 1我国水利施工管理存在的问题 1.1 安全问题 我国水利工程自古以来就非常发达，古人修筑的都江堰在当今社会依旧是非常先进的，但经过几次世界大战后，国内基建都被破坏殆尽，而且严重阻碍了水利工程的发展，这就导致我国水利工程的发展落后于西方发达国家。我国水利工程的落后主要体现在管理模式上，尤其是在安全问题的管理上。很多施工单位并没有充分意识到安全问题的重要性，在安全方面投入的资金不够，安全设施采购不到位，或是施工技术本身就存在很大的安全问题，这些因素都容易引发安全问题。 1.2 质量问题 质量是企业生存的法宝，只有保证了工程质量才能为企业赢得良好的口碑，同时也可以为公司减少很多诉讼官司。对于水利工程而言，质量问题同样是最为核心的问题之一。由于水利工程管理不当而导致的质量问题只要有以下几个方面：一是施工单位内部管理不健全，施工并没有按照标准进行，而且部分企业为了提高利润而采用劣质材料；二是有关验收单位和监管单位并没有切实履行职责，验收不够仔细；三是有些施工单位并不满足国家规定的施工资质，工程质量也就无法保障。但水利工程的质量问题直接关系到周边居民的生命安全，因此容不得半点疏忽。 1.3 成本控制问题 在如今市场化经济的模式下，施工单位必须要考虑成本问题，也就是企业必须能够获取一定的利润。这就导致一个比较敏感的问题，施工企业需要在保证工程质量的基础上，尽可能减小投入，很多企业往往只注重第二点，而忽略了第一点。施工企业的利润决不能从降低施工材料品质上获得，而应该通过好的工程管理使得整个施工过程高效有序地进行，避免很多不必要的浪费，进而节省成本。此外，工程管理应该加强在成本核算上的管理，不能将成本管理仅流于表面，要切实提高施工企业的成本控制意识。 2提高水利施工管理的措施 2.1 加强重视，明确责任制 当地政府和有关的监管单位应该加大对水利施工的重视程度，切实履行监督的职责。在对施工企业进行考察时，一定要将施工企业的施工管理纳入考察范围，这样可以加强施工企业对施工管理的重视度。对于施工企业而言，施工管理要将施工流程划分到每一小组，明确每个小组的责任，将施工小组的工资与施工质量挂钩，这样就会加强基层施工人员的责任意识，施工质量也会得到保证。此外，施工企业应当加强工程监督，不定期抽查施工进度和施工质量，一旦出现问题可以追查到负责人，这样就可以防止施工管理人员将责任推给实际施工人员，保证每个员工的切身利益。 2.2 认真抓好施工质量管理 施工质量是由多个环节共同保障的，一般可分为四个主要环节，设计、监理、建设和施工，只有着重抓好这几个环节，才能最终保证施工的质量。下面进行具体分析。 （1）制定合理的施工方案，编制施工组织计划。参与施工的各方要遵守国家相关规定和行业规定，综合考虑工程项目的实际情况选取最为合理可靠的施工方案，对施工过程进行详密的规划，制定有效的施工组织计划。 （2）加强水利工程监督制度。要选择具有专业资质的建立单位，对整个水利工程的安全和质量负责，是水利工程最终质量的重要保障。若监督过程中发现施工方有不合理之处，要及时提出并敦促改正，保证施工过程处于有效的质量监督之下。 （3）建立建全质量保证体系。参与工程项目的各方都应配备有专门的质检部门，建设方要对整个工程质量负责，对进场的施工原材料都需进行质检；施工方要安排专门的质检人员相应于施工过程中的每一个环节进行负责，及时汇报施工的质检情况，一旦发现质量问题，直接找到相关负责人进行追责并及时解决。 （4）将施工质量处于首位。在施工时，要加强施工人员的质量意识，完善质量管理工作，确保每一个施工环节的质量得到保障，质检部门更要将质量问题摆在首位，要杜绝忽视施工质量的行为，让质量第一的理念深入人心，是最终的施工质量得到保障。 2.3 强化质量控制 对于质量控制，可以按照质量问题发生时间的前后分为事先控制、事中控制和事后控制。顾名思义，事先控制就是在质量问题出现之前加以控制，就好比人打疫苗，提前预防疾病的发生。质量的事先控制一般体现在对施工方案、施工技术、施工材料和施工进度的审核上，特别要注意对施工的人员数量和人员资质进行审核，这是保证施工质量的关键。事中控制就是在施工过程中对施工质量加以控制，其主要采用的方法是“二级三检报验制”。二级中的第一级是要求施工企业建立多层检验机构，如班组初检，施工队复检，施工企业终检；第二级是施工企业在内部检验合格后，上报给监理单位复检，监理单位复检合格交由业主终检。如果任何一级中出现质量问题，不得进入下一级检验，而且分多次检验有助于查出工程中存在的潜在质量问题，同时，检测出问题后，施工企业可以及时改进。事后控制是在各项验收合格后，对工程出现的质量问题加以控制，例如工程各项建造指标合格，但是在外部因素的干扰下，工程出现一定的损伤。事后控制要对发现的问题及时处理，同时要记录在案，以供有关人员检查，也可以为今后的施工技术的改进提供依据。 2.4 严禁转包工程