国家文物局关于开展民间收藏文物鉴定试点工作的通知
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【法规类别】文物与古迹保护
【发文字号】文物博函[2014]2748号
【发布部门】国家文物局
【发布日期】2014.10.24
【实施日期】2014.10.24
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家文物局关于开展民间收藏文物鉴定试点工作的通知
（文物博函〔2014〕2748号）
各有关省（市）文物局：
为引导规范民间收藏文物鉴定行为，更好满足社会需求，经研究，我局批准天津市文物开发咨询服务中心、黑龙江省龙博文物司法鉴定所、西泠印社艺术品鉴定评估中心、厦门市文物鉴定中心、湖南省文物鉴定中心、广东省文物鉴定站、云南文博文物评估鉴定有限公司等7家单位开展民间收藏文物鉴定试点工作。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
探索建立文物鉴定工作程序、标准，创新管理模式和制度，为规范民
袁永明：当文物“资产化” 谁来保证它们安全
袁永明：当文物“资产化”谁来保证它们安全不可移动文物能否“资产化”？按照文物保护工作所遵循的法律、方针、理念和实践来看，这原本不是问题。《中华人民共和国文物保护法（2017年修正本）》第二十四条明确规定：“国有不可移动文物不得转让、抵押。建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有文物保护单位，不得作为企业资产经营。”这一条是禁止性法条。但事实上，不可移动文物“资产化”的做法，早就冲出了头脑、跳出了纸面。由于时代变迁、利益主体日益多元等因素，加之不可移动文物本身也很复杂，因此，这一问题在当下越发凸显。而在笔者看来，不可移动文物一般而言不能“资产化”，其中属于国有的、公益性质的，更是不能“资产化”。（下文所提不可移动文物，均指国有不可移动文物）不可移动文物的有效利用、合理利用，其最佳途径绝非将其“资产化”。 改革开放之前的新中国，尽管有文物商店，但并不存在“资产化”的情况。当时的文物商店都归国有，虽然实施企业管理，但并不以赢利为目的。改革开放以后，由于文物艺术品市场的勃兴，尤其是二十世纪九十年代以来，文物艺术品收藏交易、拍卖等市场经济活动日渐活跃，“文物”一词更是广为人知。但对于公众而言，最吸引眼球的恐怕还是文物的经济价值。而且，这种经济价值主要体现在可移动文物上。不过，仅仅商品交易，恐怕还不能构成“资产化”。 对于不可移动文物而言，其“资产化”的冲动在改革开放之后不久，就已经渐露端倪。比如，早在1980年，第一批全国重点文物保护单位清西陵所在地政府，为了促进旅游开发，决定发掘清西陵中的一个帝陵。他们选择了有过盗洞的雍正帝泰陵，并得到批准。初步发掘的结果表明，盗洞固然存在，但并未触及墓室。时任国家文物局局长任质斌和中国社会科学院考古研究所所长夏鼐等领导、专家紧急赶赴泰陵，对发掘予以制止。但当地对此并不理解，想借时任文化部部长黄镇前来清西陵考察指导工作之机请求支持。最终黄镇部长听取了意见，又耐心说服地方政府，予以制止。1981年，第一批全国重点文物保护单位清东陵所在地政府也曾想为发展当地旅游而建设飞机场和高速公路。对此，任质斌局长也予以制止。2000年，清东陵、清西陵被列入世界遗产名录。回头来看，如果这些开发、建设得以实施，那么这两处古墓葬、古建筑群的原真性、完整性及其突出普遍价值会不会受到损害，还能否成为世界遗产？答案不言自明。 事实上，不可移动文物“资产化”的冲动就一直没有停止过。二十世纪八九十年代，文物行业经费相当困难，一度提出“以文养文”。不少文博机构甚至被下达创收指标，只好“下海”，利用馆藏文物做拓片出售者有之，利用馆舍开办家具城甚至歌舞厅者有之。一时间好不热闹。然而效果如何？公众不予认可，机构增收一般，甚至还发生了像吉林市博物馆1994年大火那样的悲剧。这场火灾由租用博物馆建筑开设的“银都夜总会”而起，烧毁了包括博物馆展厅在内的建筑6800平方米，包括文徵明真迹，从黑龙江省借展的恐龙化石在内的一批珍贵文物、古生物化石，以及数以万计的图书被付之一炬，死亡2人。直接经济损失671万元，文物损失无法估算。教训可谓极其惨痛。那时虽然并没有“资产化”
浅谈文物鉴定
浅谈文物鉴定 【摘要】文物鉴定，是运用科学的方法来分析、辨识文物的年代、真伪、质地、用途、价值等，为文物研究或其他科学利用文物研究某一问题打下比较科学的材料基础。同时，文物鉴定又是保护、收藏的基础，其道理很简单，不辨明真伪，或把赝品当成真品，就失去了保护、收藏文物的价值和意义。 【关键词】文物鉴定方法 文物鉴定在方式上可以分为“目鉴”和“科鉴”两种。“目鉴”即俗称的“眼学”，全凭鉴定专家的经验；“科鉴”是运用现代科学仪器对文物进行检测。无论“目鉴”还是“科鉴”，其操作都必须由人来完成，受人的主观性影响是非常之大的。 为了最大限度地降低主观因素的干扰，提高文物鉴定报告的可信性。在文物鉴定之前必须对鉴定方法在规则上进行规范，这种规则即——“双盲法”。 鉴定在对象上可分为“客体”和“主体”，客体即待鉴定物品，主体即对该物品进行鉴定的专家。所谓“双盲”，即鉴定主体“盲”，鉴定客体“盲”。 “双盲法”在国际上使用的最成功的领域是用于dna检测。在日常的生活中，我们对于“双盲法”的了解是通过看刑侦片中审讯嫌疑人的情节。为什么要将嫌疑人一个个隔开，使他们彼此失去联系？就是因为这样可以讯问出更多的漏洞，发现更多的问题。试想，
如果让嫌疑人讨论，统一口径之后回答，可信度又能有多少呢？正是因为“双盲法”的这种特点，才使得它被普遍采用，并定为鉴定规则。 文物鉴定中“双盲法”的操作包括四个方面，叙述如下： 1.鉴定主体对鉴定客体“盲”。“科鉴”中有一种方法叫“同位素分析法”，其全称为——同位素食性分析法。同位素分析法，是利用同位素进行食性分析的方法。 c13和n15是c12和n14的同位素，它们通过食物链进入生物体内，且一部分“贮存”于骨骼内，其含量很少而且比例不同。通过对生物体内c13和n15进行测定，可以分析出生物的饮食结构。 例如要对一个春秋时期的古墓葬中的人骨进行分析，看看他是贵族还是平民，这时候就要用到“同位素分析法”。通过正确测定人骨胶原蛋白质中的同位素含量，可以推断墓主人的日常饮食结构。如果检测结果表明其肉类食品摄入量较高，说明墓主人为贵族的可能性比较大，因为《左传》中对贵族有所谓“肉食者”的说法。反之，植物类食品摄入量较高，则为平民的可能性较大。 但是，采用“同位素分析法”之前，检测人员不能了解该墓的任何信息。一旦他知道了该墓的形制、葬式、陪葬品等，很可能形成先入为主的思想定论，从而左右他的鉴定结果。同时，他不能仅就这一个墓中的骨骼做一次性鉴定。待鉴定物品必须要混入一批同类物品中。也就是说，检测人员是对一堆骨骼作鉴定，但究竟是哪一
南京文物鉴定机构
竭诚为您提供优质文档/双击可除 南京文物鉴定机构 篇一：中国考古学视野下的文化遗产保护 肖凤春 （南京大学历史学系，江苏南京210093） 摘要：考古学是与文化遗产保护关系密切的学科之一。在文化遗产保护大发展的过程中，考古学为文化遗产保护做了许多具体工作，提供了一些具有指导和借鉴意义的理论观念和实践经验。同时，在参与文化遗产保护的工作中，考古学因自身学科的发展存在着局限性，而文化遗产保护的发展需要考古学适应其需求，拓展理论实践研究和人才培养空间。关键词：考古学；文化遗产；保护 中图分类号：K85文献标识码：A文章编号：1673-2596（20XX）06-0027-03 近年来，“文化遗产”概念逐渐深入人心，“文化遗产保护”领域受到社会各界的广泛重视。保护文化遗产，涉及到考古学、民俗学、建筑学、环境学、规划学、化学等多门学科。而文化遗产，尤其是物质文化遗产，很大程度上是考古
学的研究对象。因此，对于大部分文化遗产来讲，当今考古学的学科追求与文化遗产保护的理念是相通的。 考古学为文化遗产保护做了许多具体工作，提供了一些具有指导和借鉴意义的理论观念和实践经验。同时，在参与文化遗产保护的工作中，考古学一方面看到了自身学科发展中存在的问题，另一方面也面临着巨大的拓展空间。在广泛关注中国考古学一系列实践和研究的基础上，一方面需要对中国考古学在文化遗产保护方面已做的工作、已有的理论研究和实践经验予以肯定，一方面对中国考古学在文化遗产保护工作中存在的问题及给予文化遗产保护的发展空间予以 思考。 一、中国考古学的发展历程与“文化遗产”概念的提出 考古学属于人文科学领域，是历史科学的重要组成部分。其任务在于根据古代人类通过各种活动遗留下来的实物，研究人类古代社会的历史。考古学的产生有着长远的渊源。中国具有悠久的历史与文明传统，因此研究历史、包括通过追寻古代遗存探究历史同样具有悠久的传统。早在1000多年 前的宋代，以收集、研究和刊布金石铭刻为主要内容的金石学就已经成为十分成熟的学科，并在文人士大夫中间广泛流传。但是这种学科背后的人文观念主要是古玩，即鉴赏与把玩。中国的历史学和金石学传统并没有自动地发展成为现代考古学。
瓷器鉴定收藏知识大全
瓷器鉴定收藏知识大全 第一章瓷器鉴定的基本知识 第一节瓷器研究与鉴定的两个阶段 第二节瓷器鉴定的内容与年代依据 第三节瓷器鉴定的重要性 第四节掌握瓷器鉴定应具备的条件 1、瓷器发展史的知识 2、瓷器烧造的工艺知识 (1)窑炉 (2)窑具 (3)器物成型 (4)化学原素与烧成气氛 第二章宋代五大名窑、民谣精品及瓷片标本赏析 23 第一节北宋官窑的鉴别 1、汝窑 2、钧窑 第二节南宋官窑的鉴别 1、修内司窑 2、郊坛窑
第三章宋代民窑的鉴别35 第一节宋代北方民窑的鉴别 l、以定窑为代表的印花白瓷 2、以耀州窑为代表的刻花青瓷 3、以磁州窑为代表的白地黑花瓷器 4、以钧窑为代表的花釉瓷器 第二节宋代南方民窑的鉴别 1、以越窑为代表的划花青瓷器 2、以龙泉窑为代表的青瓷器 3、以景德镇为代表的青白瓷器 (1)青白瓷的兴起(北宋初期) (2)青白瓷的发展(北宋末至南宋初) (3)青白瓷的衰落(南宋中后期) 4、以建窑为代表的黑釉瓷器 第四章历代名瓷的产生、发展、风格演变及其鉴定50 帝王与龙纹瓷器 元代枢府白瓷 元青花瓷器 宫廷御用黄釉瓷 明代红釉瓷器 永乐甜白瓷
宣德青花瓷 成化斗彩瓷 正德皇帝与伊斯兰纹饰瓷 嘉靖道教纹饰瓷 清代皇帝与万寿节瓷器 清宫习俗与插花瓷器 康雍乾珐琅彩 康熙开光纹饰瓷 康熙文房用瓷 雍正瓷 乾隆藏传佛教瓷 乾隆特种工艺瓷 乾隆御制诗瓷器 道光慎德堂款瓷器 同治婚礼用瓷 慈禧太后大雅斋瓷器 末代皇帝溥仪宣统瓷器 第五章元代瓷器鉴定的历史背景 229 第一节北方瓷窑的衰落 第二节龙泉窑青瓷的继续发展 第三节景德镇瓷窑的新成就 第四节青花与釉里红瓷器
国家文物局等七部委文件《关于促进民办博物馆发展的意见》
国家文物局等多部委联合印发《关于促进民办博物馆发展的意见》 [2010-02-13] 近日，国家文物局、民政部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、文化部、国家税务总局印发了《关于促进民办博物馆发展的意见》（文物博发[2010]11号），全文如下： 民办博物馆是为了教育、研究、欣赏的目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法设立并取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。进入新世纪以来，文化体制改革逐步深化，民办博物馆发展迅速。但是由于民办博物馆在我国还是一个新事物，尚处于探索阶段，还存在着准入制度不完善、扶持政策不健全、管理运行不规范、社会作用不明显等问题，严重制约了民办博物馆的健康发展。 为贯彻党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，落实中央关于深化文化体制改革的总体部署，进一步调动社会力量参与文化遗产保护和社会主义先进文化建设的积极性，现就积极鼓励、大力支持民办博物馆发展提出以下意见： 一、高度重视，积极促进民办博物馆健康发展 （一）民办博物馆来自于民间、成长于民间、服务于民间，是我国经济社会持续稳定发展大背景下公民文化需求增长的必然结果，是具有文化普及鲜明特色的公共文化服务机构，是动员全社会广泛参与，共同构建公共文化服务体系，促进文化大发展、大繁荣，建设和谐社会的一支重要力量。 （二）各地、各有关部门要切实提高对支持民办博物馆发展重要性的认识，明确和坚持积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理的指导思想，将民办博物馆纳入国民经济和社会发展规划，纳入博物馆事业发展规划，因地制宜，分类指导，制定符合各地民办博物馆发展的目标、措施和相关政策，支持、鼓励和引导民办博物馆的科学发展。民政、财政、国土资源、住房城乡建设、文化、税务、文物等行政部门和行业组织要加强协调，形成合力，加强调查研究，对民办博物馆在创办、开放、发展中遇到的具体困难和问题，给予必要的关注，及时帮助切实解决，保障民办博物馆健康发展。 二、加强扶持，为民办博物馆创造良好的发展环境
正规文物鉴定
竭诚为您提供优质文档/双击可除 正规文物鉴定 篇一：文物鉴定的内容与方法 第一章文物鉴定的内容与方法 第一节文物鉴定的必要性 文物鉴定，系指运用科学的方法来分析、判定、诠释文物的年代、质地、价值、用途以及文物的真伪辨识。为文物研究和其他学科利用文物研究历史或研究专门史提供现在可靠的资料按，也为文物保管提供科学依据。同时，文物鉴定是建立在对文物的研究基础之上的，所以文物鉴定本身也是一门专门学问，是文物学的重要学科之一。 文物具有两个最重要的特征，一是每一件（一处）文物，都是在一定历史背景下的产物，并成为历史真实且形象的见证物。二是文物不能再生产。 文物具有以上两个极重要的特征。然而因文物在漫长的自然和历史的发展变化过程中，有的文物会发生这样那样的变化，甚至出现难识真面目，造成人们难于识别其年代与价值。加上，历史上乃至当代，都有一些处于以牟取暴利为目
的，采取各种手段伪造出大量伪文物。还有以非牟利为目的而赏赐、赠送、展览等需要仿制某些文物，导致鱼目混珠，使人们难辨真伪文物。凡此，都显示文物鉴定的必要性和重要性。文物鉴定，也是建立博物馆。国家公信力的必要组成。 一、真伪辨识 文物中混有赝品，必须辨识真伪。文物作伪风行世界，它是伴随着文物经济价值的而产生而发展的。尤其是在骨董买卖市场出现以后，文物作伪更是日益兴盛。在中国，文物作伪，始于宋代，盛行于明代。当时主要是伪造铜器和书画，并已见于著录。古代铜器作伪，除在着色方面狠下功夫外，还在造型、纹饰和铭文等方面下功夫，有的作品堪称达到以假乱真水平，而给真伪辨识增加了难度，需认真鉴别。 此外，文物仿制也风行世界。它是随着赏赐、赠送、观赏、纪念、展览需要应运而生发展的，而非以牟利为目的的仿制某一文物。如博物馆固定或流动展览，抑或国外举办文物展览。为确保某些文物的安全，某些文物以仿制品（或称复制品）代替。 古代文物作伪或仿制，有的工艺制造很高，可达以假乱真程度。不过，由于文物是在一定历史背景下的产物，是不能再生产的。任何时期制作的假文物，即使做得十分逼真，也不具备文物所具有的时代特征、神韵。而且在造型、纹饰、色泽、铭文（有铭文的恩文物）、工艺方面会露出破绽，因
古玩鉴定标准
文物鉴定的原则和标准 一件流传下来的古代文物，它属于什么时代的遗物，它的历史价值、科学价值、艺术价值和经济价值究竟有多高，这是文物鉴定者首先遇到的问题。文物鉴定者把对文物的辨伪和对其价值确定的工作称为文物鉴定工作，即通过各种手段断定一件文物的真伪，确定其时代范围，评估出它的历史价值、科学价值、艺术价值和经济价值后，有选择地加以收藏。对于国家文物收藏单位来说，这是一项非常重要的科学研究工作，除需要专门人才外，还需要具备一定的鉴定手段。对于文物爱好者来说，这是必须精通的一门学问。否则，一件文物往往会因为鉴定的错误而失去其应有的价值，被人们遗弃，同时也可能将一件后世仿做的胭品视为宝物而予以收藏，从而造成损失或引起后世的混乱。 文物鉴定工作首先要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，去伪存真，去粗取精，确定文物的价值。这是一个总的原则。对任何文物都必须用正确的观点去指导鉴选工作，尤其是防止“左”的倾向。我们是历史唯物主义者，我们不能割断历史，更不能以现代人的政治态度、认识水平和审美观念等去要求古人。例如:我们今天绘画水平已经高度发展，相对几千年以前的崖画及彩陶器皿中绘制的简单线条图案，真可以说是天坡之别，无法同日而语，但如果将两种艺术分别放到原有历史环境中去看，价值的高低就很难区分了。因此，单一的、绝对的标准是不存在的。我们必须用历史的、发展的眼光来评判。在鉴定文物的过程中，绝不能以个人的好恶作为科学的标准。不同的文物价值标准也不完全一样，有的文物如果单从艺术角度来分析，不足为奇，但它可能对于某一历史事件的研究有特殊的科学研究价值，它对于我们来说就十分珍贵了。因此，我们应对文物进行全面、系统、综合的分析，做到鉴定准确，选择合理。 既然文物是历史文化遗存，它就具有不可再生性。任何时候，完全一致的东西是不存在的，即使是同一器物也随时都在发生变化。因此，在鉴定时一定要谨慎从事。 作为国家文物收藏单位，在鉴选文物过程中，考虑的问题相对要多些。在我国，博物馆收藏的文物经过鉴定、定级，可以收存的称为藏品。国家文物主管部门对人藏文物有明确的规定。 1957年2月3日文化部颁发的《文物藏品定级标准》规定，我国博物馆文物藏品依据其价值分别定为一、二、三级藏品。一级藏品为具有特别重要价值的代表性文物，即珍贵藏品;二级藏品为具有重要价值的文物.即重要藏品;三级藏品为具有一定价值的文物，即一般藏品。具体的定级标准如下: 一级藏品: 1、反映中国各个历史时期与生产关系及其经济制度、政治制度，以及有关社会历史发展的代表性文物。 2、反映生产力的发展、生产技术的进步和科学发明创造的代表性文物。 3、反映各民族社会历史发展和促进民族团结、维护祖国统一的代表性文物。 4、反映历代劳动人民反抗经济剥削、政治压迫，以及有关著名起义领袖的代表性文物。 5、反映了中外友好往来和在政治、经济、军事、教育、科技、文化、体育等方面相互交流
国务院领导成员汇总
国务院领导成员汇总 总理 温家宝（42）中共中央政治局常务委员会委员，党组书记 主持国务院全面工作，主管人事、监察、审计工作 副总理 李克强（55）中共中央政治局常务委员会委员，党组副书记 负责国务院常务工作。 负责发展改革、财政、国土资源、环境保护、建设、卫生等方面的工作。 分管发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、卫生部、计生委、国税总局、国家统计局、国务院发展研究中心、电监会。 回良玉（44，回族）中共中央政治局委员，党组成员 负责农业、民族、民政、宗教等方面的工作。 分管国家民委、民政部、水利部、农业部、国家林业局、国家宗教局、国家地震局、国家气象局。 联系全国供销合作总社、中国残联。 张德江（46）中共中央政治局委员，党组成员 负责工业、交通、人力、社保、企业改革、安全生产等方面的工作。 分管工业和信息化部、人力资源和社会保障部、交通运输部、铁道部、国资委、安监总局、全国社保基金理事会。 王岐山（48）中共中央政治局委员，党组成员 负责商务、金融、市场管理、旅游等方面的工作。 分管商务部、人民银行、海关总署、工商总局、质量监督检验检疫总局、知识产权局、国家旅游局、银监会、证监会、保监会。 国务委员 刘延东（45，女）中央政治局委员，党组成员，北京奥运会组委会副主席、党组副书记。 负责教育、科技、文化、体育、港澳等方面工作。 分管教育部、科技部、文化部、广播电影电视总局、新闻出版总署、体育总局、港澳办。 联系中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会。 梁光烈（40）党组成员，中央军事委员会委员兼国防部部长。 负责国防动员工作 马凯（46）党组成员，国务院秘书长、机关党组书记，国家行政学院院长
文物鉴定的内容与方法
文物鉴定的内容与方法 第一章文物鉴定的内容与方法 第一节文物鉴定的必要性 文物鉴定，系指运用科学的方法来分析、判定、诠释文物的年代、质地、价值、用途以及文物的真伪辨识。为文物研究和其他学科利用文物研究历史或研究专门史提供现在可靠的资料按，也为文物保管提供科学依据。同时，文物鉴定是建立在对文物的研究基础之上的，所以文物鉴定本身也是一门专门学问，是文物学的重要学科之一。 文物具有两个最重要的特征，一是每一件(一处)文物，都是在一定历史背景下的产物，并成为历史真实且形象的见证物。二是文物不能再生产。 文物具有以上两个极重要的特征。然而因文物在漫长的自然和历史的发展变化过程中，有的文物会发生这样那样的变化，甚至出现难识真面目，造成人们难于识别其年代与价值。加上，历史上乃至当代，都有一些处于以牟取暴利为目的，采取各种手段伪造出大量伪文物。还有以非牟利为目的而赏赐、赠送、展览等需要仿制某些文物，导致鱼目混珠，使人们难辨真伪文物。凡此，都显示文物鉴定的必要性和重要性。文物鉴定，也是建立博物馆。国家公信力的必要组成。 一、真伪辨识 文物中混有赝品，必须辨识真伪。文物作伪风行世界，它是伴随着文物经济价值的而产生而发展的。尤其是在骨董买卖市场出现以后，文物作伪更是日益兴盛。在中国，文物作伪，始于宋代，盛行于明代。当时主要是伪造铜器和书画，并已见于著录。古代铜器作伪，除在着色方面狠下功夫外，还在造型、纹饰和铭文等方面下功夫，有的作品堪称达到以假乱真水平，而给真伪辨识增加了难度，需认真鉴别。
此外，文物仿制也风行世界。它是随着赏赐、赠送、观赏、纪念、展览需要应运而生发展的，而非以牟利为目的的仿制某一文物。如博物馆固定或流动展览，抑或国外举办文物展览。为确保某些文物的安全，某些文物以仿制品(或称复制品)代替。 1 古代文物作伪或仿制，有的工艺制造很高，可达以假乱真程度。不过，由于文物是在一定历史背景下的产物，是不能再生产的。任何时期制作的假文物，即使做得十分逼真，也不具备文物所具有的时代特征、神韵。而且在造型、纹饰、色泽、铭文(有铭文的恩文物)、工艺方面会露出破绽，因而尽管假文物的混入给文物鉴定真伪增加难度，但认真鉴定，还是可以把假文物辨识出来。 二、文物断代 文物是某一年代或时期的作品，每一件(单位)文物都有其明确的制作或出现年代。文物年代的确定对揭示文物价值的高低有密切关系。因而判明文物年代，是文物鉴定的重要内容之一。 文物是人类创造而遗留下来的物质文化遗存，在漫长的历史长河中，由于自然和认为等多种因素，造成大量文物的年代。文物恩年代不明，就无法了解产生了它的背景，也无比了解它在那个时代所处的地位及所发挥的作用，即难以揭示它所具有的真正价值。所以，鉴定文物，鉴定其年代是首要任务。 三、文物价值的评估 文物的价值具有客观性。而价值有高低也是客观存在的。然而，文物作为人类创造出来的而又成为历史文化的载体，其价值并非都是直观的。其中有不少文物的价值，是隐藏于自身的深层结构之中。因之，要较全面地客观揭示出文物的真正价值，对文物的研究和鉴定是重要手段之一。 四、文物处境需经鉴定
文物鉴定程序
文物鉴定程序详解 如今，古玩市场上80%以上都是仿古品，而且仿各大名窑、各个朝代的瓷器，仿品生产分工明确：专做胎的，专绘画的，专做旧的，几乎形成了一条龙式的仿古生产，古玩市场。 如今，人们谈起古玩收藏时，都会发出“借我借我一双慧眼吧!”的感叹!慧眼是借不到的，只有靠我们自己去炼，怎么炼呢?得好好学习“文物鉴定与修复”这门技术。 一、文物鉴定有四个工作流程 文物鉴定的四个工作流程就是：定名称——断时代——定价值——存档案。 1.定名称：人家拿个东西给你鉴定，首先会问你这是个什么东西啊?所以鉴定一样东西时先得取个准确的名称。 1986 年文化部颁发的《博物馆藏品管理办法》规定：“历史文物定名一般应有三个组成部分，即：年代、款识或作者；特征、纹饰或颜色；器形或用途。”定名要求科学、确切、简明，时代一般不入名称。 命名公式：特征要素+通名=文物名。 可细化为：作者产地+工艺技法+纹饰题材+材料质地+器形通名=文物名。通名是指社会生活中对某一类事物的称谓，是文物名称最基本最核心的成名，如碗、瓶等。最简单的器名只由二个要素组成，质地+通名，如石斧、木椅等。我们可根据实际情况，抓住重点，最多选用三至四项要素，以文字传达出文物的外在形式和最本质的内涵特征，达到“见其名如见其物”的要求，同时避免名称过长。 2.断时代：定名称之后，紧接着的问题来了，这是哪个年代的东西?是老的还是新的?因此，这个环节既要断代，也要辨伪。我们要根据所鉴定物的造型、工艺、铭文等特征信息，参照不同年代的文物标准器，给器物定年代，因为不同年代的器物，特征是不同的。从年代上辨伪，是出土的，还是传世的?是清仿明的?民国仿清的?还是现代仿古的?要从各个细节去分辨，给文物断定一个准确出生年代，为定价值打下基础。 3.定价值：文物价值分为两大体系，一是文博部门所定的级别，二是文物市场反映的经济价值。文博部门一般只论文物级别，而不论文物价格，有些市场价格很高的犀角、象牙、金银器，文物级别却很低，有些文物级别很高的，如袁州铜镜、朱德扁担等一级文物，市场价不会高。文物定级标准：文化部2001年第19号令规定：文物藏品分为珍贵文物和一般文物，珍贵文物分为一、二、三级；具有特别重要历史、艺术、科学价值的代表性文物为一级；具有重要历史、艺术、科学价值的代表性文物为二级；具有比较重要历史、艺术、科学价值的代表性文物为三级；具有一定历史艺术科学价值的为一般文物。另外，国家还规定，地市一级鉴定委员只能定三级文物，省级定二级，国家级定一级，要三人以上签字。文物无价，硬要定价的话，主要参照市场走势。一是以历史上拍卖同类器为参考定价，中央台《鉴宝》节目专家定价就是据此；二是到各大古玩市场询价，了解行情。定价上要把握一个诀窍：同样是一种器物，年代早、“有功的”(有铭文、花纹)的，比“没功的”价高；出身名门(如官窑、名人名家)比老百姓器物价高；品相残损的大打折扣。 4.存档案：文物鉴定之后，要留下四种文字档案：一是文物鉴定清册，内容包括名称、时代、质地、尺寸、重量、完残情况、鉴定意见、备注等，最后签上所有鉴定专家的名字；
文物鉴定之乱
文物鉴定之乱 Ting Bao was revised on January 6, 20021
文物鉴定之乱 陶瓷造假重灾区以江西景德镇、河南(洛阳孟津南石山村、禹县神镇、宝丰县)、浙江龙泉地区、广东潮州等地为重；青铜器造假重灾区则是以河南洛阳伊川县烟涧村为代表的制假村；玉器造假重灾区：河南（南阳镇平县石佛寺镇）、安徽(蚌埠)，这些地区主要是汉代玉器造假地，辽宁是全国90%的仿制红山玉的聚集地；书画造假重灾区：天津鼓楼地区为最广，北京潘家园、琉璃厂等地的假书画多是由地方流入，南京夫子庙和清凉山古玩市场则多为当地书画家，作品被造假严重。 文物鉴定之乱 “故宫博物院陈列的玉器也都是标准件，不是那些个‘金缕玉衣’专家鉴定的，但是傅忠谟先生没有教出徒弟来。” 《了望东方周刊》记者张海林、特约撰稿何盼娅| 北京报道 2013年5月中旬，北京保利国际拍卖公司、北京中贸圣佳两家拍卖公司先后发出公告，要拍卖钱书书信手稿，遭到钱书遗孀杨绛反对后，两家公司陆续宣布撤拍。 在保利撤拍的3封信中，有两封被通信人、上海古籍出版社前社长魏同贤指为伪造，对此保利方面表示：“相关拍品已撤拍，不予回应。” 这为近年来文物和艺术品拍卖市场乱象又添一新例。“20年时间，从零到现在的几百亿，市场发展迅猛势必带来很多问题，比如人才问题，对这个行业特性的认知问题等，都存在着缺陷。”文化部文化市场发展中心艺术品评估委员会委员、北京华辰拍卖董事长兼总经理甘学军对《了望东方周刊》说。 2012年3月16日发布的《2011年国际艺术市场：艺术品交易25年之观察》报告披露，中国已超越美国成为世界最大的艺术品和古董市场，结束了美国数十年来在该领域的领导地位。据《2011中国文物艺术品拍卖市场统计年报》显示，2011年度，全国共举办779场文物艺术品拍卖会，成交额达553.53亿元。 此外，近年来民间收藏热潮使得对于文物艺术品鉴定的需求暴涨，随之而来的鉴定骗局和乱象层出不穷。2011年3月，《北京商报》记者探访北京琉璃厂附近文物市场，报道称，北京琉璃厂东西两条街上，存在众多贴有“文物鉴定”字样的商铺，“只要肯出钱，即便你拿来的东西是新货，也有人能够把它包装出历史背景，即便你拿来的是块石头，也有人能‘指鹿为马’。事实上，这种
文物鉴定师的从业资格申报条件
文物鉴定师的从业资格申报条件 鉴定估价师是对二次流通的商品、积压闲置物品、执法部门提供的罚没物品、抵债物资、抵押物品、玩、字画等鉴估物进行鉴定，并估算其价值的人员。 本职业共设两个等级，分别为：鉴定估价员（国家职业资格四级）、鉴定估价师（国家职业资格三级）。基本文化程度：初中毕业。全日制职业学校教育，根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期限：鉴定估价员不少于180标准学时；鉴定估价师不少于150标准学时 培训鉴定估价员的教师应具有本职业鉴定估价师职业资格证书或相关专业中级以上专业技术职务任职资格；培训鉴定估价师的教师应具有本职业鉴定估价师职业资格证书3年以上或相关专业高级专业技术职务任职资格。 适用对象：从事或准备从事本职业的人员 鉴定估价员（具备以上条件之一者） （1）经本职业鉴定估价员正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书； （2）连续从事本职业工作5年以上； （3）取得经劳动保障行政部门审核认定的、以中级技能为培养目标的中等以上职业学校本职业（专业）毕业证书。 鉴定估价师（具备以下条件之一者） （1）取得本职业鉴定估价员职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业鉴定估价师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书； （2）取得本职业鉴定估价员职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上； （3）取得高级技工学校或经劳动保障行政部门审核认定的、以高级技能为培养目标的高等职业学校本职业（专业）毕业证书； （4）取得本职业鉴定估价员职业资格证书的大专以上本专业或相关专业毕业生，连续从事本职业工作2年以上。 鉴定方式分为理论知识考试和技能操作考核。理论知识考试采用闭卷笔试方式，技能操作考核采取现场实际操作方式。理论知识考试和技能操作考核均实行百分制，成绩皆达60分以上者为合格。各等级理论知识考试时间为120min，技能操作考核时间不少于60min。 ——2013北大资源研修学院
古玩鉴定和买卖有几个要注意
古玩鉴定和买卖有几个要注意 古玩鉴定有几个要注意：1。如果主人花了大价钱，一般鉴定人说话留点裕度，要听话听音，这也是鉴定人的好意。2。当面鉴定往往拉不下面子，所以鉴定人说话也留裕度。3。收藏种类繁多，一般鉴定人不是自己本行，也说话留裕度。4。自己咬定是对的，那鉴定人说话也就留点裕度，没有必要吵架争论。一般高手好东西是不拿来鉴定的，事实上拿来鉴定，其本身就自己有怀疑，特别收藏多年的人。4。一般自己的东西总认为是对的，说假的一般都不会接受（无非本来买的时候就怀疑的，价格也不高的）。但看别人的东西容易看得准。所以一般鉴定师不愿意鉴定，因为鉴定一般往往是不愉快的结束。我认为由于网上照片不清楚，网上鉴定有许多困难，但一般的东西是可以看的，而且比现实鉴定要真实，没有利益冲突和面子问题，所以网友要重视网上的鉴定。 买古董时须注意： 浅谈古玩的误区. 由于每个人的心理因素和缺乏经验,初入收藏的朋友在收藏有以下误区1.盲目听信卖家的编造的美丽谎话,在这行里,为了推销假品,说假话,编故事.刚入道者很容易受骗. 2.以为别人的判断是绝对正确.对古董鉴定,仁者见仁,智者见智,即使是专家也未必精确无误. 3.当老户人家的旧东西全部当成有价值的东西.这要看他家上辈的家境是否裕, 有没有喜好古董,当时购置这写老件是否花大钱, 4.相信器物的款识和铭文.很多人在款识和文字作假,这是在文玩字画上最常见. 5.以为偏远山村和乡下的老农民的家里东西绝对可靠.说实在,就说在古董行内, 不少农民其实都是古董"倒爷'. 6.越脏越证明东西旧.脏的东西不见的旧,干净的东西不见的新.事实上,很多作伪者往往用新的东西,故意做旧. 7.越破越残越证明东西老. 8.东西越老越值钱.我个人觉得艺术水平高的器物,即使年代不久远,有的收藏价值极高,就说北京怀仁堂的瓷器珍品虽说是解放后的作品,但是已经有收藏价值. 9.年代越近,东
国家文物局 文物字第
<考古调查、勘探、发掘定额管理办法> （（90）文物字第248号） 第一章总则 第一条 为加强考古经费管理，保证考古工作正常进行，根据和有关法规制定本办法。第二条 本办法适用于文物考古单位为科学研究和配合建设工程及其他动土工程而进行的考古调查、勘探和考古发掘编制工作。 第二章考古调查、勘探预算定额 第三条 考古调查是为了解地面、地下的古代文化遗存而进行的查阅文献、实地踏勘、采集标本并做出文字、绘图、摄影记录，提出勘探或考古发掘计划等工作。调查定额的内容有：调查人员的交通、住宿、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、文物包装运输费、资料整理费及。调查经费按每平方公里500－1000元编列。调查面积不足1平方公里按1平方公里计。调查面积超过10平方公里，由文物部门核收10%的管理费。 第四条 考古勘探是为了解地下古代文化遗存的性质、结构、范围、面积等基本情况而进行的钻探工作。勘探经费预算定额内容有：勘探人员的交通费、住宿费、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、资料整理费、回填费、等。
第五条 普探指采用每平方米布孔5个的梅花点布孔法而进行的勘探工作。普通土质、孔深在米深之内的普探定额标准以每百平方米用工数量为6－8工／日计算。 第六条 重点勘探指为了解墓葬及其他遗迹现象并在地面作出形状标记而必须进行的钻探工作。普通土质、孔深在米深之内的重点勘探预算定额标准以每百平方米用工数量为80－120工／日计算。 第七条 较软土质以上述定额标准为基数最多核减25%。较硬、特硬土质或带水操作以此为标准增加50－150%。孔深在米以上，深度每增加米，预算定额相应递增10%。 第八条普探面积最低从100平方米起计算。重点勘探面积最低从10平方米起计算。 第三章考古发掘经费预算定额 第九条考古发掘经费预算内容包括： 一、人工费用： 1、民工费； 2、技术工人费；
时政热点：“跟我无关”不是文物局长的“免罪牌”
时政热点：“跟我无关”不是文物局长的“免罪牌” “长城顶部加三七灰土层的设计图未经报批。”昨日，辽宁绥中县锥子山长城“被抹平”事件调查组成员付清远表示，野长城维修后出现“被抹平”的效果，涉嫌违规。(9月26日《新京报》) “最美野长城”被抹平的新闻可谓“一波未平一波又起”。此前辽宁省文物局局长丁辉曾积极为长城维护工程“代言”，表示方案是国家文物局审批的。如今，国家文物局调查组则称方案新图纸没有经过审批，涉嫌违规。结果一出，丁辉局长就“变了脸”，表态变成了“跟我没有关系”。事到如今，对于野长城被抹平事件，文物部门已难辞其咎，文物局长一句“跟我无关”恐怕也难以明哲保身。 保护文物是文物部门的责任、使命，更是其存在的意义。然而，一些地方的文物部门却没有肩负起这个历史重任，造成了许多令人痛心的文物被破坏的情况。绥中县文物局“操刀”的野长城保护工程名为保护，但如今看来行的是破坏之实。整个野长城修缮过程问题百出：图纸未经批准、违规使用水泥、长城修缮方式没有遵循“不改变文物原状和最小干预”的原则等等。本应是文物“卫士”的文物部门不知在此过程中扮演着何种角色?此项目获得的国家1000多万元的补贴资金又都用在了何处?这种明显破坏了长城原貌的修缮工程又是怎么通过了辽宁省文物局的验收? 野长城被抹平折射出文物部门在许多工作环节上都存在问题，作为文物局长的丁辉理应对这些问题负责。然而，在出现问题后，丁辉竟表示“跟我没有关系”，他这样急忙撇清自己的行为是怕被追责吗?这句话充分证明他缺乏领导干部该有的责任担当，这样一位毫无责任担当的干部又怎能扛起保护长城的重任?即使丁辉自辨“跟我无关”，这句话也不是他的“免罪牌”，如果调查结果显示他有过错，那么他就要承担相应的责任。 野长城被抹平事件令人痛心，要避免类似问题发生，各级文物部门都要扛起责任。只有勇于担当的领导干部才能成为文物保护的“卫士”，把这些“无言的历史”保留给后人。 稿源：荆楚网 作者：骆浩然
中国外文出版发行事业局(中国国际出版集团)历任局长
中国外文出版发行事业局（中国国际出版集团）历任局长历史沿革： 中国外文出版发行事业局，简称中国外文局，又称中国国际出版集团(China International Publishing Group，CIPG)，是中央所属事业单位，是承担党和国家书、刊、网络对外宣传任务的新闻出版机构，是中国历史最悠久、规模最大的专业对外传播机构。 1949年10月，外文局前身——中央人民政府新闻总署国际新闻局成立。1952年7月，经政务院批准，国际新闻局正式改组为外文出版社。1954年12月，随着中央人民政府出版总署与文化部合并，外文出版社在行政上改由文化部出版事业管理局领导，业务仍由中宣部领导。1963年9月，外文出版社改组为中国外文出版发行事业局，为国务院的直属局，出版发行工作由中宣部和中共中央对外联络部领导。1968年6月，中央决定对外文局实行军事管制。1970年4月，外文局由外交部代管。1972年1月，外文局由中共中央对外联络部代管。1982年2月，外文局与文化部、对外文委、国家文物局、国家出版局等五个机构合并为新的文化部，成为文化部领导的一个局级单位。1991年12月，经中央批准，外文局全建制从文化部划出，成为独立的事业单位（副部级），由中央对外宣传小组归口管理。1995年12月，外文局作为中共中央所属事业单位，由中共中央对外宣传办公室代管。 现任领导： 局长：周明伟（1955.5，江苏无锡人） 副局长： 陆彩荣（1963.9，江苏兴化人）兼局直属机关工委书记 方正辉（1960.8，河南辉县人） 王刚毅（1956.11，河北定县人）全国翻译系列高级专业技术职务任职资格评审委员会委员 历任中国外文出版发行事业局局长 罗俊 第一任 1963.09-文革 1979.03-1982.04 50-69岁 大夏大学肄业、日本东京农业 大学 1931年入党 1913-2003.12.29 享年90岁 江苏昆山人 段连城 第二任 1982.04.24-1984.08.21 56-58岁 美国密苏里大学新闻学院 1956年入党 1926-1998 享年72岁 云南昆明人
文物鉴定与鉴赏
文物鉴定与鉴赏 文物是有价值的人类历史文化的遗存物，文物鉴定是研究文物的基本手段和方法之一。它主要的任务，是研究和辨识文物的真伪、年代和价值。如果对文物的真伪莫辨，时代不清，就无从对它进行科学研究；或者真假错置，时代错讹，研究的结果必然是错误的，贻害无穷。从保护工作来讲，也失去科学依据，保了假古董。因此，文物鉴定也是文物保护和发挥其作用的基础之一。 而文物鉴赏则是人们对文物形象的理解、感受和评价，其涉及的领域十分广泛，鉴赏的方法丰富多彩，文物鉴赏是体现文物所具有的认识作用、教育作用和公证作用的表现形式。 （一）鉴定 文物鉴定的必要性文物产生于一定的历史环境，在自然和历史的发展变迁中,产生这样或那样的变化,有的甚至难识真面目，给人们认识它的年代与价值造成很大困难。 特别在历史上，一些人出于盈利等不同的目的，采取各种手段制造假古董，鱼目混珠，使人们对文物真假难辨，更增加了认识文物的难度。通过鉴定辨识文物真假，就成为鉴定文物的首要任务。 文物鉴定研究，首先要明确文物鉴定的任务和意义，文物鉴定的原则和方法。没有正确的指导思想和科学的方法，鉴定工作也难以做好。 文物鉴定本身是一项科学研究工作。它研究的对象，是形态各异、内涵复杂、时代不同的各种文物,这就决定了文物鉴定所具有的特点：具体、细致、严密、求实。 文物鉴定方法多种多样，归纳起来主要有三种： 一、分类。把混和相间的各种文物分为互相排斥、互不相容的不同类别，以便研究和保管。文物分类往往与定义相联系。比如青铜器、玉石器等都有自己的定义，符合这个定义的，就是这类文物，这个定义也往往是文物分类的标准。一般的定义公式是：属+种差=定义。因此，陶器的定义是：以粘土为主要原料，经600。C左右烧制而成的吸水性较强的（以上为种差）硅酸盐制品（属）。瓷器的定义是：以高岭土为主要原料， ~1200。C 左右烧制而成的不吸水的（种差）硅酸盐制品（属）。定义、分类是认识事物的特定方法，、当然也是认识文物的主要方法之一，可以说，文物分类的过程也就是对文物的某些方面的鉴定过程。例如：在商周墓葬和文化遗址中，曾普遍发现一种青釉硅酸盐制品。器表施一层薄薄的青色或黄绿色玻璃质釉，胎色灰白，结构比较坚密，火候高，硬度大，叩起来发铿锵的金属声，但它又不像习见的瓷器那样，细腻晶莹，壁薄而釉厚，它们是陶器还是瓷器?这就要鉴定，其基本方法就是分类。将这些出土器物分别与瓷
国家文物局(90)文物字第248号
<考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法> （国家文物局（90）文物字第248号） 第一章总则 第一条 为加强考古经费管理，保证考古工作正常进行，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法规制定本办法。 第二条 本办法适用于文物考古单位为科学研究和配合建设工程及其他动土工程而进行的考古调查、勘探和考古发掘经费预算编制工作。 第二章考古调查、勘探预算定额 第三条 考古调查是为了解地面、地下的古代文化遗存而进行的查阅文献、实地踏勘、采集标本并做出文字、绘图、摄影记录，提出勘探或考古发掘计划等工作。调查经费预算定额的内容有：调查人员的交通、住宿、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、文物包装运输费、资料整理费及不可预见费。调查经费按每平方公里500－1000元编列。调查面积不足1平方公里按1平方公里计。调查面积超过10平方公里，由文物部门核收10%的管理费。 第四条 考古勘探是为了解地下古代文化遗存的性质、结构、范围、面积等基本情况而进行的钻探工作。勘探经费预算定额内容有：勘探人员的交通费、住宿费、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、资料整理费、回填费、不可预见费等。 第五条 普探指采用每平方米布孔5个的梅花点布孔法而进行的勘探工作。普通土质、
孔深在2.5米深之内的普探定额标准以每百平方米用工数量为6－8工／日计算。 第六条 重点勘探指为了解墓葬及其他遗迹现象并在地面作出形状标记而必须进行的钻 探工作。普通土质、孔深在2.5米深之内的重点勘探预算定额标准以每百平方 米用工数量为80－120工／日计算。 第七条 较软土质以上述定额标准为基数最多核减25%。较硬、特硬土质或带水操作以此为标准增加50－150%。孔深在2.5米以上，深度每增加0.5米，预算定额 相应递增10%。 第八条普探面积最低从100平方米起计算。重点勘探面积最低从10平方米起计算。 第三章考古发掘经费预算定额 第九条考古发掘经费预算内容包括： 一、人工费用： 1、民工费； 2、技术工人费； 二、其他发掘费用： 1、消耗材料费； 2、器材、设备更新折旧费； 3、记录资料费； 4、运输费； 5、占地补偿费； 6、临时建筑设施费； 7、标本测试鉴定费。
国家文物局关于落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关工作的通知(2008年3月31日)
国家文物局 关于落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关工作的通知 （2008年3月31日） 局机关各部门： 《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），将于2008年5月1日起施行。根据《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》的要求，为贯彻落实《条例》，进一步做好国家文物局信息公开工作，经局领导批准，现将我局贯彻落实《条例》有关工作通知如下： 一、认真学习《条例》，充分认识做好《条例》施行准备工作的重要性和紧迫性 《条例》的公布施行是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是贯彻落实党的十七大精神，提高科学执政、民主执政、依法执政能力的必然要求，是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政体制的重要内容。《条例》对推进政府信息公开提出了更高的要求。在范围方面，《条例》规定政府机关不但要公开办事制度与程序，还要公开办事结果和其他掌握的大量信息，体现了以"公开为原则，不公开为例外"的要求。在程序方面，《条例》规定的程序将更为多样和严格，既有主动公开又有依申请公开，既有法定公开形式，又有非法定公开形式。在救济途径方面，《条例》规定公民、法人或其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，除保留原有的反映意见或申诉的方式外，可以采取行政复议、行政诉讼等法定救济手段，通过独立审查有效地解决争议，监督政府机关依法公开信息。《条例》强调政府信息公开应当遵循公正、公平、便民的原则，提高办事效率，及时、准确地公开政府信息，强化责任追究和监督、保障机制。 近年来，我局大力推行政务公开工作并取得了显著成绩。自《中华人民共和国行政许可法》实施以来，我局依法对行政许可项目、行政审批项目目录及部分许可结果向社会进行了公示；加强了政府网站建设，在国家文物局政府网站上增加了政务公开的内容；制定了新闻发布制度，及时向社会发布有关文物工作信息。这些措施拓宽了人民群众参与文物保护工作的渠道，加强了对文物行政管理行为的监督。 实行政府信息公开是一项政治性、政策性、时效性和技术性要求很强的系统工程，施行《条例》的准备工作时间紧、任务重、要求高。局机关全体工作人员要认真学习、准确理解、严格执行《条例》，按照"公开为原则，不公开为例外"的总要求，将实施《条例》与贯彻《行政许可法》相结合，与转变政府职能相结合，与深化行政审批制度改革相结合，与信息化建设相结合。要妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开与否的属性，做到积极稳妥，注重时效，增强紧迫感和责任感，充分做好《条例》施行的各项准备工作。 二、加强领导，建立完善信息公开的工作机制 （一）领导机构。 成立国家文物局信息公开工作领导小组。组长由局长单霁翔同志担任，副组长由副局长张柏、董保华、童明康同志担任，成员包括局机关各部门主要负责同志。信息公开工作领导小组办公室设在局办公室，由局办公室主任刘曙光同志任主任、办公室副主任关强同志任副主任。各部门主要负责人为本部门政府信息公开工作第一责任人。